364/10.04.2006 Hotărîre cu privire la activitatea Serviciului Grăniceri în anul 2005

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la activitatea Serviciului Grăniceri în anul 2005

nr. 364  din  10.04.2006

 (în vigoare 14.04.2006) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.59-62 art.405 din 14.04.2006

* * *

Guvernul constată că în anul 2005 Serviciul Grăniceri a întreprins un complex de măsuri organizatorice şi practice întru definitivarea şi implementarea acţiunilor privind asigurarea integrală a securităţii frontierei de stat, elaborarea şi realizarea Planului de înfiinţare şi dezvoltare a Serviciului Grăniceri, în conformitate cu prevederile Concepţiei pazei frontierei de stat a Republicii Moldova, Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 "Modernizarea ţării – bunăstarea poporului" şi ale Planului de Acţiuni Republica Moldova – Uniunea Europeană.

Reieşind din priorităţile strategice, eforturile au fost orientate spre prevenirea şi combaterea infracţiunilor la frontiera de stat, prin întreprinderea unor măsuri în vederea creării bazei normative internaţionale de cooperare cu autorităţile de frontieră ale statelor limitrofe, precum şi menţinerii capacităţii permanente de supraveghere şi control în cadrul subunităţilor.

Eficienţa acţiunilor realizate este confirmată de faptul că pe parcursul anului 2005 au fost reţinuţi 1807 violatori ai frontierei de stat şi au fost dejucate 208 tentative de trecere a mărfurilor de contrabandă.

În scopul implementării planurilor menţionate mai sus, în special la compartimentul "Managementul frontierei", Serviciul Grăniceri, în comun cu alte autorităţi ale administraţiei publice centrale, a întreprins acţiuni de intensificare a cooperării dintre autorităţile naţionale implicate în gestionarea frontierei, precum şi a colaborării cu ţările vecine. În acest scop au fost semnate 3 tratate de bază cu Ucraina, România şi Letonia, precum şi un şir de acorduri cu alte state.

În perioada supusă controlului au fost convocate 9 şedinţe ale Colegiului Serviciului Grăniceri, în cadrul cărora au fost puse în discuţie principalele probleme ale activităţii Serviciului. În aceeaşi perioadă au fost organizate 32 de exerciţii grănicereşti speciale, aplicaţii tactice de front, cantonamente şi antrenamente, concomitent au fost prelungite lucrările de demarcare a frontierei de stat pe o lungime de 297 km pe sectorul de nord şi 70 km pe sectorul de sud.

În perioada raportată Serviciul a întreprins un şir de măsuri vizînd pregătirea, perfecţionarea şi recalificarea cadrelor, evidenţa şi controlul executării actelor legislative şi normative în termenele stabilite, respectarea drepturilor cetăţenilor la petiţionare, protecţia socială a militarilor şi a angajaţilor civili, întărirea disciplinei militare, păstrarea integrităţii armamentului şi muniţiilor, asigurarea financiară şi tehnico-materială.

O problemă importantă în activitate rămîne a fi nivelul înalt al fluctuaţiei de cadre, fapt ce se răsfrînge negativ asupra profesionalismului angajaţilor Serviciului.

Lasă de dorit calitatea actelor normative prezentate Guvernului spre examinare.

Pe parcursul anului 2005 au fost date în exploatare Centrul de pregătire a grănicerilor şi un pichet modern, au fost reparate 8 pichete de grăniceri. Totodată, nu s-a reuşit crearea condiţiilor necesare pentru activitatea pichetelor de grăniceri pe sectorul frontierei cu Ucraina, modernizarea echipamentului şi dezvoltarea infrastructurii.

Este evidentă necesitatea intensificării în continuare a acţiunilor de prevenire şi combatere a infracţiunilor transfrontaliere, ridicării responsabilităţii conducerii Serviciului în gestionarea frontierei, pentru implementarea cu succes a planurilor şi strategiilor naţionale.

Pornind de la cele menţionate, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de informaţia prezentată de directorul general al Serviciului Grăniceri, dl Igor Colenov, calificînd activitatea Serviciului în anul 2005 drept satisfăcătoare.

2. Serviciul Grăniceri:

va întreprinde acţiuni concrete menite să prevină şi să combată infracţiunile transfrontaliere, precum şi măsurile necesare pentru realizarea Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 "Modernizarea ţării – bunăstarea poporului";

va realiza măsurile ce se impun în vederea executării Planului de Acţiuni Republica Moldova – Uniunea Europeană pe anul 2006, informînd lunar Guvernul;

va întreprinde acţiuni pentru negocierea şi semnarea acordurilor internaţionale şi bilaterale cu autorităţile de frontieră ale altor state privind asistenţa mutuală în problemele ce ţin de combaterea infracţiunilor transfrontaliere, sporirea colaborării pe plan regional şi internaţional, aprofundarea cooperării la acest capitol cu Uniunea Europeană;

va asigura respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanelor prin evitarea cazurilor de reţinere neîntemeiată, simplificarea şi modernizarea sistemelor de control;

în comun cu autorităţile administraţiei publice locale, va întreprinde acţiunile de rigoare în vederea urgentării transmiterii imobilelor în care sînt amplasate pichetele de grăniceri la balanţa Serviciului;

în termen de 2 luni, va elabora un plan concret pentru optimizarea şi modernizarea procesului de instruire a efectivului, precum şi pentru reducerea nivelului de fluctuaţie a cadrelor;

va lua măsuri în vederea sporirii calităţii şi prezentării la termen în Guvern a proiectelor actelor normative;

în scopul eficientizării activităţii, va întreprinde măsurile de rigoare pentru organizarea conlucrării cu Serviciul Vamal;

în termen de o lună, va examina prezenta hotărîre în şedinţa Colegiului, aprobînd un plan de acţiuni concrete pentru lichidarea neajunsurilor depistate şi eficientizarea întregii activităţi;

pînă la finele semestrului doi al anului 2006, va informa Guvernul despre măsurile întreprinse şi rezultatele obţinute.

3. Ministerul Finanţelor, în comun cu Serviciul Grăniceri, va prevedea alocarea mijloacelor financiare necesare pentru realizarea prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.694 din 13 iulie 2005 "Cu privire la aprobarea Planului de dezvoltare şi construcţie a frontierei de stat pe sectorul moldo-ucrainean pe anii 2006-2008".

4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Aparatului Guvernului.