369/19.04.2018 Hotărîre pentru modificarea Hotărîrii Guvernului nr.1021 din 16 decembrie 2013
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
pentru modificarea Hotărîrii Guvernului
nr. 1021 din 16 decembrie 2013
nr. 369 din 19.04.2018
(în vigoare 27.04.2018)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 133-141 art. 411 din 27.04.2018
* * *
Guvernul HOTĂRĂŞTE:
Hotărîrea Guvernului nr.1021 din 16 decembrie 2013 “Cu privire la aprobarea Strategiei reformei cadrului de reglementare a activităţii de întreprinzător pentru anii 2013-2020 şi a Planului de acţiuni pentru implementarea acesteia în anii 2016-2017” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.297-303, art.1129), cu modificările şi completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1) în denumirea şi în textul hotărîrii, cifrele “2016-2017” se substituie cu cifrele “2018-2020”;
2) anexa nr.2 va avea următorul cuprins:
“Anexa nr.2
la Hotărîrea Guvernului
nr.1021 din 16 decembrie 2013
PLANUL DE ACŢIUNI
pentru implementarea, în anii 2018-2020, a Strategiei reformei cadrului
de reglementare a activităţii de întreprinzător pentru anii 2013-2020
| Nr. crt. | Denumirea acţiunii | Instituţii responsabile | Termen de realizare | Indicatori de progres | Surse de finanţare şi costul acţiunii, mii lei |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
Obiectivul general 1. Dezvoltarea unui sistem de reglementare facilitator |
|||||
|
Obiectivul specific 1.1. Optimizarea cadrului de reglementare |
|||||
| 1. | Reducerea poverii administrative asupra mediului de afaceri prin efectuarea evaluării principalelor domenii de reglementare şi aplicarea Metodologiei de estimare a costurilor administrative prin aplicarea Modelului Costului Standard, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.307 din 21 martie 2016 | Autorităţile administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniul reglementării activităţii de întreprinzător; Cancelaria de Stat | Anual | Rapoarte de evaluare efectuate şi publicate pe paginile web ale autorităţilor responsabile; propuneri de reducere a poverii de reglementare transmise anual la Guvern pentru actele evaluate, cu indicarea impactului asupra poverii de reglementare | În limitele bugetului aprobat; surse externe |
| 2. | Monitorizarea eficienţei aplicării Modelului Costului Standard şi acordarea asistenţei metodologice necesare ministerelor, altor autorităţi administrative centrale şi autorităţilor administrative autonome cu atribuţii în domeniul reglementării activităţii de întreprinzător în procesul aplicării Modelului Costului Standard | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; Cancelaria de Stat | Anual | Rapoarte privind aplicarea Modelului Costului Standard realizate şi publicate pe pagina web oficială a Cancelariei de Stat | În limitele bugetului aprobat; surse externe |
| 3. | Monitorizarea punctajului şi poziţiei ocupate de Republica Moldova în cadrul studiilor şi clasamentelor internaţionale relevante activităţii de întreprinzător (“Doing Business”, “Economic Freedom”, “Global Competitiveness Index”, “Logistics Performance Index”, “Costul desfăşurării afacerilor” şi alte studii şi indicatori relevanţi) şi elaborarea propunerilor de îmbunătăţire a acestora | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; autorităţile administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniul reglementării activităţii de întreprinzător | Anual | Rapoarte de monitorizare a scorului şi poziţiei Moldovei publicate anual; măsuri întreprinse şi propuneri de optimizare a cadrului normativ transmise anual Guvernului, cu indicarea impactului asupra punctajului şi poziţiei Republicii Moldova | În limitele bugetului aprobat; surse externe |
| 4. | Monitorizarea percepţiei cetăţenilor şi agenţilor economici cu privire la politicile publice, actele normative şi activitatea statului relevante activităţii de întreprinzător şi elaborarea propunerilor de îmbunătăţire a acesteia | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; autorităţile administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniul reglementării activităţii de întreprinzător | Anual | Rapoarte de monitorizare a percepţiei publicate anual; măsuri întreprinse şi propuneri de optimizare a cadrului normativ transmise anual Guvernului, cu indicarea impactului asupra percepţiei | În limitele bugetului aprobat; surse externe |
| 5. | Monitorizarea calităţii politicilor publice şi actelor normative în domeniile de activitate relevante activităţii de întreprinzător, inclusiv în colaborare cu societatea civilă şi sectorul privat, şi elaborarea propunerilor de îmbunătăţire a acestora | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; autorităţile administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniul reglementării activităţii de întreprinzător | Anual | Rapoarte de monitorizare a calităţii politicilor publice şi actelor normative publicate anual; propuneri identificate şi promovate anual, în colaborare cu societatea civilă şi sectorul privat | În limitele bugetului aprobat; surse externe |
|
Obiectivul specific 1.2. Dezvoltarea instituţiei de analiză a impactului de reglementare (AIR) |
|||||
| 6. | Monitorizarea continuă a procesului de implementare a analizei impactului de reglementare şi acordarea asistenţei metodologice necesare autorităţilor administraţiei publice centrale în acest scop | Cancelaria de Stat; Ministerul Economiei şi Infrastructurii | Anual | Proiecte de acte normative care au impact asupra activităţii de întreprinzător aprobate de Guvern, însoţite de AIR în proporţie de 100% | În limitele bugetului aprobat |
| 7. | Revizuirea şi îmbunătăţirea cadrului normativ care reglementează procesul şi metodologia de analiză a impactului de reglementare cu scopul:
– clarificării şi simplificării procesului şi metodologiei de analiză a impactului actelor normative efectuate prin corelarea clară a componentelor analitice reglementate în legislaţie (studiul de cercetare, analiza ex-ante, analiza impactului de reglementare, nota informativă); – corelării clare a metodologiei de analiză ex-ante cu metodologia privind monitorizarea procesului de implementare a legislaţiei, prin combinarea acestora şi accentuarea aspectelor de calitate a actelor normative; – facilitării implementării analizei impactului pentru iniţiativele legislative ale deputaţilor şi ale Ministerului Finanţelor din domeniul financiar (bancar şi nebancar) prin revizuirea cadrului normativ relevant; – asigurării eficienţei mecanismului instituţional de efectuare, evaluare şi validare a actelor de AIR, prin revizuirea cadrului instituţional şi facilitarea participării factorilor interesaţi la procesul de analiză |
Cancelaria de Stat; Ministerul Economiei şi Infrastructurii | Trimestrul IV, 2018 | Cadru normativ modificat | În limitele bugetului aprobat |
| 8. | Elaborarea şi diseminarea unui ghid/manual pentru funcţionarii publici cu privire la procesul, metodologia şi documentul analizei impactului de reglementare, inclusiv principiile bunei reglementări | Cancelaria de Stat; Ministerul Economiei şi Infrastructurii | Trimestrul IV, 2018 | Ghid/manual elaborat şi diseminat autorităţilor publice centrale | În limitele bugetului aprobat; surse externe |
| 9. | Ajustarea cadrului legislativ şi normativ existent pentru dezvoltarea şi asigurarea unui mecanism de supraveghere şi coordonare a proiectelor de acte normative ale autorităţilor publice centrale (inclusiv actele cu caracter normativ-tehnic) în vederea conformării acestora la principiile de reglementare ale activităţii de întreprinzător | Cancelaria de Stat; Ministerul Economiei şi Infrastructurii; autorităţile administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniul reglementării activităţii de întreprinzător | Trimestrul IV, 2019 | Cadru normativ modificat; mecanism funcţional; majoritatea actelor normative supuse preliminar consultărilor obligatorii | În limitele bugetului aprobat |
| 10. | Dezvoltarea portalului unic guvernamental (servicii.gov.md) cu includerea întregului spectru de acte permisive, inclusiv formarea catalogului electronic cu descrierea completă a datelor de contact, procedurilor, condiţiilor de obţinere şi deţinere a actelor permisive şi trimiteri la cadrul normativ relevant | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; Agenţia Servicii Publice; autorităţile administraţiei publice implicate în eliberarea actelor permisive | Trimestrul IV, 2019 | Informaţie referitoare la toate actele din Nomenclatorul actelor permisive (Legea nr.160 din 22 iulie 2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător) plasat pe pagina web servicii.gov.md | În limitele bugetului aprobat |
|
Obiectivul general 2. Dezvoltarea stimulentelor pentru implementarea eficientă a reformelor |
|||||
|
Obiectivul specific 2.1. Optimizarea cadrului de reglementare şi a procedurilor administrative |
|||||
|
Acţiuni în domeniul fiscal şi vamal |
|||||
| 11. | Implementarea modulului de înregistrare online a activităţii independente în sistemul informaţional al Serviciului Fiscal de Stat | Serviciul Fiscal de Stat | Trimestrul II, 2018 | Modul testat şi implementat | În limitele bugetului aprobat |
| 12. | Implementarea contului unic de achitare al contribuabilului | Ministerul Finanţelor; Serviciul Fiscal de Stat | Trimestrul II, 2018 | Cont unic trezorerial implementat | În limitele bugetului aprobat |
| 13. | Simplificarea şi uniformizarea procedurilor de vămuire a mărfurilor prin preluarea experienţei ţărilor Uniunii Europene, inclusiv prin punerea în aplicare a dispoziţiilor Convenţiei internaţionale pentru simplificarea şi armonizarea procedurilor vamale (adoptată la Kyoto în 1973) | Ministerul Finanţelor; Serviciul Vamal | Trimestrul II, 2018 | Cadru normativ elaborat şi aprobat; creşterea ponderii procedurilor vamale simplificate; ponderea declaraţiilor vamale perfectate de agenţii economici autorizaţi; număr de beneficiari de proceduri simplificate | În limitele bugetului aprobat; surse externe |
| 14. | Analiza oportunităţii de modificare a cadrului legislativ în vederea stabilirii unui regim special sau exonerarea de la plata taxei pentru poluarea mediului a agenţilor economici care aplică principiul responsabilităţii extinse a producătorului | Ministerul Finanţelor | Trimestrul IV, 2018 | Analiză elaborată; legislaţie modificată, după caz | În limitele bugetului aprobat |
| 15. | Elaborarea şi adoptarea noului Cod vamal, racordat la prevederile Regulamentului (UE) nr.952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii, ce va asigura un climat favorabil de afaceri | Ministerul Finanţelor; Serviciul Vamal | Trimestrul II, 2018 | Proiect de act normativ aprobat | În limitele bugetului aprobat; surse externe |
| 16. | Dezvoltarea mecanismului de recunoaştere mutuală a statutului de agent economic autorizat | Ministerul Finanţelor; Serviciul Vamal | Trimestrul IV, 2019 | Raport de evaluare a proiectului pilot de recunoaştere unilaterală a agenţilor economici autorizaţi din Uniunea Europeană; foaie de parcurs privind mecanismul de recunoaştere a agenţilor economici autorizaţi între Uniunea Europeană şi Republica Moldova elaborată şi aprobată de comun cu Direcţia Generală Impozitare şi Uniune Vamală (DG TAXUD); grad de realizare a acţiunilor preconizate în foaia de parcurs | În limitele bugetului aprobat; surse externe |
| 17. | Dezvoltarea sistemului de declarare, raportare fiscală şi optimizarea procesului de achitare a impozitelor şi taxelor | Ministerul Finanţelor; Serviciul Fiscal de Stat | Trimestrul IV, 2019 | Majorarea pînă la 70% a ponderii serviciilor electronice în total servicii prestate contribuabililor | În limitele bugetului aprobat |
| 18. | Dezvoltarea conceptului Vămuirii Electronice (e-Customs) | Serviciul Vamal | Trimestrul IV, 2020 | Maximizarea ponderii declaraţiilor vamale perfectate electronic; extinderea declarării electronice pentru toate regimurile vamale | În limitele bugetului aprobat; surse externe |
| 19. | Implementarea programului Uniunii Europene “Twinning” pentru implementarea Ghişeului unic la frontieră şi a Sistemului computerizat de tranzit | Serviciul Vamal | Trimestrul IV, 2020 | Asigurarea derulării programului “Twinning” | Surse externe: Uniunea Europeană, Conferinţa Naţiunilor Unite pentru Comerţ şi Dezvoltare |
| 20. | Sporirea eficienţei activităţii comitetului consultativ al Serviciului Vamal | Serviciul Vamal | Trimestrul IV, 2020 | Număr de şedinţe ale comitetului consultativ; număr redus de reclamaţii privind actele administrative, acţiunile şi inacţiunile organului vamal şi ale colaboratorilor vamali; îmbunătăţirea percepţiei mediului de afaceri asupra transparenţei şi calităţii serviciilor prestate de Serviciul Vamal | În limitele bugetului aprobat |
|
Acţiuni în domeniul controlului de stat |
|||||
| 21. | Elaborarea şi diseminarea ghidului în domeniul controlului de stat, destinat agenţilor economici şi funcţionarilor publici implicaţi în elaborarea şi implementarea documentelor de politici şi actelor normative relevante activităţii de întreprinzător; actualizarea ghidului la necesitate | Cancelaria de Stat; Ministerul Economiei şi Infrastructurii | Trimestrul IV, 2019; permanent | Ghid elaborat şi publicat; seminare de diseminare şi instruiri organizate; ghid periodic actualizat | În limitele bugetului aprobat; surse externe |
| 22. | Asigurarea respectării şi implementării principiilor de reglementare a controlului de stat asupra activităţii de întreprinzător prin examinarea cadrului legislativ sectorial şi a proiectelor de legi ce reglementează controlul de stat, inclusiv soluţionarea problemelor sistemice ce apar prin intermediul Consiliului naţional de soluţionare a disputelor în domeniul controlului de stat | Cancelaria de Stat; Ministerul Economiei şi Infrastructurii; autorităţile administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniul reglementării activităţii de întreprinzător | Trimestrial | Cel puţin cîte o şedinţă a Consiliului Naţional pe an, cu expunerea şi soluţionarea problemelor sistemice ale cadrului legislativ | În limitele bugetului aprobat |
| 23. | Acordarea asistenţei consultative organelor de control de stat în vederea punerii în aplicare a planificării controlului de stat în baza criteriilor de risc şi utilizării Registrului de stat al controalelor | Cancelaria de Stat; autorităţile administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniul reglementării activităţii de întreprinzător | 2019 | Registrul de stat al controalelor funcţional; planuri conforme cu metodologiile corespunzătoare | În limitele bugetului aprobat |
| 24. | Elaborarea proiectului de hotărîre de Guvern cu privire la aprobarea modelului unic de documente ce vor fi utilizate în cadrul Registrului de stat al controalelor (delegaţie, proces-verbal de control, plan al controalelor) | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; organele cu funcţii de control; autorităţile administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniul reglementării activităţii de întreprinzător | Trimestrul II, 2018 | Proiect de act normativ elaborat şi aprobat | În limitele bugetului aprobat; surse externe |
| 25. | Elaborarea proiectului de hotărîre de Guvern cu privire la aprobarea metodelor/tehnicilor de acces în mod electronic al agenţilor economici la datele din Registrul de stat al controalelor | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; organele cu funcţii de control; autorităţile administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniul reglementării activităţii de întreprinzător | Trimestrul II, 2018 | Proiect de act normativ (pentru completarea Regulamentului privind Registrul de stat al controalelor şi registrele controalelor ţinute de organele de control, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.147 din 25 februarie 2013) elaborat şi aprobat | În limitele bugetului aprobat; surse externe |
| 26. | Elaborarea proiectului de hotărîre de Guvern cu privire la aprobarea Metodologiei de stabilire a obiectivelor şi indicatorilor de performanţă pentru atingerea eficienţei maxime în activitatea organelor de control şi pentru micşorarea constantă a presiunii asupra mediului de afaceri | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; organele cu funcţii de control; autorităţile administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniul reglementării activităţii de întreprinzător | Trimestrul IV, 2018 | Proiect de act normativ elaborat şi aprobat | În limitele bugetului aprobat; surse externe |
| 27. | Elaborarea proiectului de hotărîre de Guvern cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea consiliilor de soluţionare a disputelor | Ministerul Economiei şi Infrastructurii | Trimestrul II, 2018 | Proiect de act normativ elaborat şi aprobat | În limitele bugetului aprobat |
| 28. | Revizuirea Metodologiei generale de planificare a controlului de stat asupra activităţii de întreprinzător în baza analizei criteriilor de risc, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.694 din 5 septembrie 2013 | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; organele cu funcţii de control; autorităţile administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniul reglementării activităţii de întreprinzător | Trimestrul II, 2018 | După caz, proiect de modificare a metodologiei respective elaborat şi aprobat | În limitele bugetului aprobat; surse externe |
| 29. | Revizuirea metodologiilor sectoriale de planificare a controlului de stat în baza criteriilor de risc şi aprobarea Regulilor privind elaborarea, aprobarea şi utilizarea listelor de verificare | Organele cu funcţii de control; autorităţile administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniul reglementării activităţii de întreprinzător; Ministerul Economiei şi Infrastructurii | Trimestrul II, 2018 | După caz, proiect de act normativ aprobat (de amendare a metodologiilor pentru fiecare domeniu de control) | În limitele bugetului aprobat |
| 30. | Aprobarea/revizuirea listelor de verificare aplicabile pentru domeniul, tipul şi obiectul de control în cauză | Organele cu funcţii de control; autorităţile administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniul reglementării activităţii de întreprinzător; Ministerul Economiei şi Infrastructurii | Trimestrul II, 2018 | Proiect de act normativ al autorităţii publice centrale cu competenţe în domeniul de control, aprobat la propunerea organului de control corespunzător şi publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova | În limitele bugetului aprobat |
| 31. | Elaborarea proiectului de hotărîre de Guvern cu privire la aprobarea Regulamentului Consiliului naţional de soluţionare a disputelor în domeniul controlului de stat | Cancelaria de Stat | Trimestrul II, 2018 | Proiect de act normativ elaborat şi aprobat | În limitele bugetului aprobat |
| 32. | Consolidarea capacităţilor organelor abilitate cu funcţii de control în vederea aplicării eficiente şi corecte a procedurilor de control | Cancelaria de Stat; Ministerul Economiei şi Infrastructurii; autorităţile administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniul reglementării activităţii de întreprinzător | Trimestrul IV, 2020 | Instruiri organizate în cadrul fiecărui organ de control | În limitele bugetului aprobat |
|
Acţiuni în domeniul accesului la finanţe |
|||||
| 33. | Crearea mecanismului de supraveghere a activităţii de evaluare a bunurilor imobile depuse în gaj | Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru | Trimestrul IV 2018 | Proiect de act normativ elaborat şi aprobat | În limitele bugetului aprobat |
| 34. | Elaborarea standardului naţional în domeniul evaluării bunurilor imobile depuse în gaj pentru garantarea împrumutului bancar în corespundere cu standardele europene de evaluare | Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru | Trimestrul IV 2019 | Standard aprobat | În limitele bugetului aprobat |
|
Acţiuni în domeniul concurenţei |
|||||
| 35. | Elaborarea şi aprobarea recomandărilor pentru introducerea cursurilor/modulelor privind strategiile concurenţiale în domeniile de formare profesională iniţială în învăţămîntul superior | Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării | 2018-2020 | Număr de cursuri/module implementate | În limitele bugetului aprobat |
|
Acţiuni în domeniul actelor permisive şi alte domenii de reglementare |
|||||
| 36. | Asigurarea accesului liber la ghidurile de bune practici şi alte reglementări elaborate de Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor pentru îmbunătăţirea mediului de afaceri în domeniul alimentar | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Anual | Număr de ghiduri; reglementări postate pe site-ul www.ansa.gov.md | În limitele bugetului aprobat |
| 37. | Implementarea Programului de elaborare a planurilor urbanistice pe termen mediu la nivel de localităţi pentru anii 2017-2020 | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; autorităţile administraţiei publice centrale şi locale; serviciile specializate de stat | Anual | Cadru normativ modificat; număr de planuri urbanistice aprobate anual | In limitele bugetelor unităţilor administrativ- teritoriale aprobate; surse externe |
| 38. | Armonizarea reglementărilor tehnice şi a standardelor naţionale în domeniul construcţiilor cu legislaţia şi standardele europene | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; Ministerul Afacerilor Interne | Anual | Număr de reglementări tehnice şi standarde armonizate | În limitele bugetului aprobat |
| 39. | Asigurarea accesului liber la normativele tehnice în construcţii prin postarea acestora pe site-ul www.ednc.gov.md | Ministerul Economiei şi Infrastructurii | Anual | Număr de acte postate pe site-ul www.ednc.gov.md | În limitele bugetului aprobat |
| 40. | Asigurarea monitorizării permanente a cadrului normativ în proces de elaborare şi promovare, în vederea excluderii posibilităţii reinstituirii a actelor permisive eliminate | Ministerul Economiei şi Infrastructurii | Permanent | Număr de acte monitorizate | În limitele bugetului aprobat |
| 41. | Ajustarea şi completarea cadrului normativ privind funcţionarea Agenţiei de Mediu – organ emitent al actelor permisive în domeniul mediului, în subordinea autorităţii centrale pentru resurse naturale şi mediu | Ministerul Agriculturii, Dezvoltării regionale şi Mediului | Trimestrul II 2018 | Cadru normativ aprobat | În limitele bugetului aprobat |
| 42. | Revizuirea actelor normative (subordonate legii) de reglementare a activităţii de întreprinzător prin acte permisive cu scopul punerii în aplicare şi racordării la modificările aprobate prin Legea nr.185 din 21 septembrie 2017 | Autorităţile administraţiei publice centrale; Ministerul Economiei şi Infrastructurii | Trimestrul III, 2018 | Toate hotărîrile de Guvern şi actele normative ale autorităţilor publice centrale relevante revizuite şi modificate/completate în corelaţie cu Legea nr.185 din 21 septembrie 2017 | În limitele bugetului aprobat |
| 43. | Reexaminarea oportunităţii substituirii acreditării instituţiilor farmaceutice cu un alt regim de reglementare a activităţii lor, precum şi a utilităţii implementării ghidurilor internaţionale de bune practici în domeniu | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale | Trimestrul IV 2018 | Cadru normativ aprobat | În limitele bugetului aprobat |
| 44. | Implementarea, dezvoltarea şi asigurarea funcţionalităţii complete a mecanismului de gestionare şi eliberare a actelor permisive conform Conceptului mecanismului de gestionare şi eliberare a actelor permisive, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.753 din 14 iunie 2016 | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; Cancelaria de Stat; Agenţia Servicii Publice | Trimestrul IV, 2018 | Tipurile de acte din Nomenclatorul actelor permisive solicitate preponderent prin intermediul mecanismului de gestionare şi eliberare a actelor permisive | În limitele bugetului aprobat |
| 45. | Elaborarea, aprobarea şi dezvoltarea mecanismelor necesare pentru asigurarea posibilităţii depunerii notificărilor şi/sau raportărilor impuse de legi pentru desfăşurarea activităţii de întreprinzător (în conformitate cu modificările aprobate prin Legea nr.185 din 21 septembrie 2017) | Autorităţile administraţiei publice centrale; autorităţile administraţiei publice implicate în eliberarea actelor permisive | Trimestrul IV, 2018 | Formulare de notificări puse în aplicare; registre necesare aprobate şi dezvoltate; sisteme informatice şi puncte de contact (la distanţă)/pagini electronice necesare pentru transmiterea notificărilor şi raportărilor funcţionale | În limitele bugetului aprobat |
| 46. | Elaborarea cadrului normativ pentru implementarea noii proceduri de acreditare a organismelor de certificare a specialiştilor în domeniile evaluării bunurilor imobile, evaluării obiectelor proprietăţii intelectuale, geodeziei, cartografiei, prospecţiunilor topografice şi geoinformatice | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; Agenţia Servicii Publice; Agenţia de Stat a Proprietăţii Intelectuale; Centrul Naţional de Acreditare (MOLDAC) | Trimestrul IV, 2018 | Cadru normativ elaborat | În limitele bugetului aprobat |
| 47. | Punerea în aplicare şi implementarea principiului aprobării tacite prevăzut de Legea nr.160 din 22 iulie 2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător | Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Economiei şi Infrastructurii; autorităţile administraţiei publice centrale | Trimestrul IV, 2018 | Regulament privind aplicarea principiului aprobării tacite aprobat; Registrul certificatelor constatatoare în cadrul Ministerului Afacerilor Interne instituit | În limitele bugetului aprobat |
| 48. | Elaborarea şi diseminarea ghidului în domeniul actelor permisive, destinat agenţilor economici şi funcţionarilor publici implicaţi în elaborarea şi implementarea documentelor de politici şi actelor normative relevante activităţii de întreprinzător | Cancelaria de Stat; Ministerul Economiei şi Infrastructurii | Trimestrul IV, 2019, | Ghid elaborat şi publicat; seminare de diseminare şi instruiri organizate; ghid periodic actualizat | În limitele bugetului aprobat; surse externe |
|
Obiectivul specific 2.2. Dezvoltarea stimulentelor pentru îmbunătăţirea mediului de afaceri de către autorităţile de reglementare |
|||||
| 49. | Evaluarea performanţei autorităţilor publice în procesul de reglementare a activităţii de întreprinzător în conformitate cu metodologia aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.807 din 29 iunie 2016 | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; autorităţile administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniul reglementării activităţii de întreprinzător; Cancelaria de Stat | Anual | Raport privind evaluarea performanţelor autorităţilor publice în procesul de reglementare a activităţii de întreprinzător elaborat; plan de măsuri pentru îmbunătăţirea performanţei elaborat | În limitele bugetului aprobat |
|
Obiectivul general 3. Îmbunătăţirea comunicării şi încurajarea participării la reforme a părţilor interesate |
|||||
|
Obiectivul specific 3.1. Îmbunătăţirea comunicării pe plan naţional şi creşterea participării părţilor interesate la reforma cadrului de reglementare |
|||||
| 50. | Colaborarea permanentă cu reprezentanţii comunităţii de afaceri, a societăţii civile, respondenţii indicatorilor/clasamentelor internaţionale pentru identificarea şi implementarea reformelor, o mai bună comunicare a impacturilor reformelor, evitarea erorilor în percepţia cu privire la mediul de afaceri | Ministerul Economiei şi Infrastructurii | Permanent | Întîlniri şi comunicări periodice înaintea colectării datelor pentru indicatorii internaţionali | În limitele bugetului aprobat |
|
Obiectivul specific 3.2. Îmbunătăţirea comunicării pe plan internaţional în domeniul reformei cadrului de reglementare |
|||||
| 51. | Comunicarea permanentă cu organizaţiile internaţionale şi organizaţiile donatoare, solicitarea evaluării anuale a mediului de reglementare din partea acestora şi a asistenţei tehnice; cooperarea cu organizaţiile care elaborează clasamentele internaţionale referitoare la mediul de reglementare pentru o mai bună înţelegere a metodologiei şi a modului de identificare a respondenţilor; identificarea oportunităţilor pentru îmbunătăţire şi a inexactităţilor din răspunsuri (în special la indicatorii: “Doing Business”, “Economic Freedom”, subindicatorii relevanţi din “Global Competitiveness Index”, “Logistics Performance Index”); monitorizarea şi raportarea permanentă privind indicatorii/clasamentele internaţionale din domeniul mediului de reglementare | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene; Cancelaria de Stat; autorităţile administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniul reglementării activităţii de întreprinzător; grupul de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea activităţii de întreprinzător; Secretariatul Evaluării Impactului de Reglementare | Permanent | Număr de organizaţii internaţionale colaboratoare; număr de rapoarte de evaluare a mediului de afaceri din Republica Moldova elaborate de organizaţii internaţionale; număr de rapoarte cu privire la indicatorii internaţionali; număr de proiecte de asistenţă tehnică în domeniul reformei cadrului de reglementare şi sumele acestora | În limitele bugetului aprobat”. |
| PRIM-MINISTRU | Pavel FILIP |
Contrasemnează: |
|
| Ministrul economiei | |
| şi infrastructurii | Chiril Gaburici |
| Ministrul finanţelor | Octavian Armaşu |
| Nr.369. Chişinău, 19 aprilie 2018. | |