Hotărâre nr. 377 din 08.06.2022
privind aprobarea Avizului asupra proiectului de lege pentru modificarea Legii nr.330/1999 cu privire la cultura fizică şi sport
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E
privind aprobarea Avizului asupra proiectului de lege
pentru modificarea Legii nr.330/1999 cu privire la
cultura fizică şi sport
nr. 377 din 08.06.2022
(în vigoare 10.06.2022)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr.170-176 art. 438 din 10.06.2022
* * *
Guvernul HOTĂRĂŞTE:
Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra proiectului de lege pentru modificarea Legii nr.330/1999 cu privire cultura fizică şi sport.
| PRIM-MINISTRU | Natalia GAVRILIŢA |
| Contrasemnează: | |
| Ministrul educaţiei | |
| şi cercetării | Anatolie Topală |
| Ministrul justiţiei | Sergiu Litvinenco |
| Nr.377. Chişinău, 8 iunie 2022. | |
Aprobat
prin Hotărârea Guvernului nr.377/2022
AVIZ
asupra proiectului de lege pentru modificarea Legii nr.330/1999
cu privire la cultura fizică şi sport
Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.330/1999 cu privire la cultura fizică şi sport, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.156 din 21 aprilie 2022) de către un grup de deputaţi în Parlament, şi comunică următoarele.
Conform argumentelor prezentate în nota informativă, proiectul de lege are drept scop să reglementeze măsurile de protecţie socială şi asigurare financiară a sportivilor de performanţă, sub formă de bursă lunară.
În acest sens, proiectul de lege prevede stabilirea cuantumurilor burselor lunare pentru sportivii de performanţă, în funcţie de performanţele sportive obţinute.
Este de menţionat că modificările propuse în proiectul de lege dublează prevederile Regulamentului cu privire la modul de stabilire şi de plată a burselor lunare sportivilor de performanţă, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.639/2014, cu excepţia cuantumurilor burselor care, conform proiectului înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă, se propun a fi majorate.
În acest context, se propune ca în proiectul de lege să fie prevăzute doar dreptul la bursă lunară pentru sportivii de performanţă, obligaţia autorităţilor publice privind finanţarea burselor, criteriile şi condiţiile de acordare a acestora, iar cuantumul bursei lunare sportivilor de performanţă şi procedura de acordare a acesteia să fie stabilite într-un regulament aprobat de Guvern.
De asemenea, se propune redenumirea art.321 după cum urmează: "Bursele lunare stabilite sportivilor de performanţă", şi, la alin.(1) al articolului respectiv, substituirea cuvintelor "Ministerul Educaţiei şi Cercetării" cu cuvintele "autoritatea centrală de specialitate în domeniul culturii fizice şi sportului".
La fel, alin.(3) al art.321 se propune a fi reformulat după cum urmează:
"(3) Bursele lunare se acordă sportivilor de performanţă pe o perioadă de timp determinată, în funcţie de ciclurile de competiţii sportive, fiind stabilite de Guvern.
1) Modul de stabilire şi cuantumul bursei lunare acordate sportivilor de performanţă se stabilesc prin regulament aprobat de Guvern.
2) Ca excepţie, sportivii de performantă care nu au participat la competiţii sportive internaţionale pot beneficia de bursă lunară în continuare pe o perioadă de un an, conform cuantumului stabilit în funcţie de rezultatul obţinut la ultima competiţie sportivă pentru care au obţinut dreptul la bursă, în următoarele cazuri:
- anularea/amânarea competiţiilor sportive din cauza unor împrejurări fortuite;
- boală/traumă obţinută în timpul participării la antrenamente, cantonamente şi competiţii sportive, cu prezentarea actelor confirmative.
3) Autoritatea centrală de specialitate în domeniul culturii fizice şi sportului va notifica sportivului de performanţă şi federaţiei sportive naţionale de profil acceptarea ori respingerea cererii în termen de 30 de zile de la data depunerii actelor."
Prevederea indicată la art.321 alin.(3) lit.d) urmează a fi exclusă din motiv că aceasta a fost expusă la lit.a).
În acelaşi timp, în tot textul proiectului, după cuvântul "sportivi" urmează a se introduce cuvintele "de performanţă", deoarece beneficiarii burselor lunare indicate în proiectul de lege sunt anume sportivii de performanţă, membrii lotului naţional, cetăţeni ai Republicii Moldova, care au obţinut performanţe sportive exclusiv la probele olimpice.
Ţinând cont de prevederile Legii nr.100/2017 cu privire la actele normative, conform cărora hotărârea de Guvern este un act care se adoptă de Guvern pentru organizarea şi executarea legilor, pentru detalierea anumitor reglementări şi pentru respectarea principiului stabilităţii normei juridice, se solicită ca pct.4 din proiectul de lege să fie exclus.
Totodată, menţionăm că dublarea cuantumurilor burselor lunare va duce la alocarea suplimentară din bugetul de stat a mijloacelor financiare. Respectiv, măsura înaintată va fi examinată în mod prioritar în procesul de elaborare şi aprobare a Cadrului bugetar pe termen mediu pentru anii 2023-2025, ceea ce va permite modificarea/completarea Hotărârii Guvernului nr.639/2017, pentru asigurarea majorării cuantumului burselor lunare în limitele cadrului de cheltuieli stabilit pe termen mediu.
De asemenea, atenţionăm asupra faptului că proiectul conţine carenţe de tehnică legislativă, care necesită a fi înlăturate.
Având în vedere cele expuse supra, proiectul de lege se susţine cu propunerile şi obiecţiile expuse.