Постановление № 377 от 08.06.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения по проекту закона о внесении

изменений в Закон № 330/1999 о физической культуре и спорте

№ 377  от  08.06.2022

 (в силу 10.06.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 170-176 ст. 438 от 10.06.2022

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение по проекту закона о внесении изменений в Закон № 330/1999 о физической культуре и спорте.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 377/2022

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по проекту закона о внесении изменений в Закон

№ 330/1999 о физической культуре и спорте

Правительство рассмотрело проект закона о внесении изменений в Закон № 330/1999 о физической культуре и спорте, представленный в качестве законодательной инициативы (№ 156 от 21 апреля 2022 года) группой депутатов Парламента, и сообщает следующее.

Согласно доводам, изложенным в пояснительной записке, целью проекта закона является регулирование мер социальной защиты и финансового обеспечения спортсменов высокого класса в форме ежемесячной стипендии.

В связи с этим проект закона предусматривает установление размеров ежемесячных стипендий спортсменов высокого класса в зависимости от спортивных достижений.

Следует отметить, что предлагаемые проектом закона изменения дублируют нормы Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячных стипендий спортсменам высокого класса, утвержденного Постановлением Правительства № 639/2014, за исключением размеров стипендий, которые, согласно проекту, представленному в качестве законодательной инициативы, предлагается увеличить.

Поэтому предлагается, чтобы в проекте закона предусматривались только право на ежемесячную стипендию для спортсменов высокого класса, обязанность органов публичной власти по финансированию стипендий, критерии и условия их предоставления, а размер ежемесячной стипендии для спортсменов высокого класса и порядок ее предоставления устанавливались в положении, утвержденном Правительством.

Предлагается также изложить название статьи 32¹ в следующей редакции: "Ежемесячные стипендии, установленные для спортсменов высокого класса" и в части (1) этой статьи слова "Министерство образования и исследований" заменить словами "центральный отраслевой орган в области физической культуры и спорта".

Кроме того, часть (3) статьи 32¹ предлагается изложить в следующей редакции:

"(3) Ежемесячные стипендии предоставляются спортсменам высокого класса на срок, определяемый в зависимости от циклов спортивных соревнований, и устанавливаются Правительством.

1) Порядок установления и размер ежемесячной стипендии, предоставляемой спортсменам высокого класса, регламентируются положением, утвержденным Правительством.

2) Спортсмены высокого класса, не участвовавшие в международных спортивных соревнованиях, могут в порядке исключения продолжать получать ежемесячную стипендию в течение одного года в размере, установленном в зависимости от достижения, полученного на последнем спортивном соревновании, за которое они получили право на стипендию, в следующих случаях:

- отмена/перенос спортивных соревнований по непредвиденным обстоятельствам;

- заболевание/травма, полученные на тренировках, во время участия в учебно-тренировочных сборах и на спортивных соревнованиях, при представлении подтверждающих документов.

3) Центральный отраслевой орган в области физической культуры и спорта уведомляет спортсмена высокого класса и профильную национальную спортивную федерацию о принятии либо отклонении заявления в течение 30 дней с даты подачи документов.".

Положение пункта d) части (3) статьи 32¹ следует исключить, поскольку оно изложено в пункте а).

В то же время по всему тексту проекта после слова "спортсмены" дополнить словами "высокого класса", так как получателями ежемесячных стипендий, указанных в проекте закона, являются именно спортсмены высокого класса, члены национальной сборной, граждане Республики Молдова, которые достигли высших спортивных результатов исключительно в олимпийских видах спорта.

Принимая во внимание положения Закона № 100/2017 о нормативных актах, в соответствии с которыми постановление Правительства является актом, утверждаемым Правительством для организации и исполнения законов, в целях детализации определенных положений и соблюдения принципа стабильности правовой нормы пункт 4 следует исключить из проекта закона.

Отметим также, что удвоение размеров ежемесячных стипендий приведет к дополнительному выделению финансовых средств из государственного бюджета. Соответственно, представленную меру следует рассмотреть в приоритетном порядке в процессе разработки и утверждения Бюджетного прогноза на среднесрочный период 2023–2025 годов, что позволит внести изменения / дополнения в Постановление Правительства № 639/2017 для обеспечения увеличения размера ежемесячных стипендий в пределах, установленных в прогнозе среднесрочных расходов.

В то же время обращаем внимание на то, что в проекте закона имеются недостатки с точки зрения законодательной техники, которые необходимо устранить.

Исходя из изложенного выше, проект закона поддерживается с учетом указанных предложений и замечаний.