378/22.02.95 Hotărîre privind rezultatele realizării Programului de stat de privatizare în Republica Moldova pentru anii 1993-1994

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

privind rezultatele realizării Programului de stat de privatizare

în Republica Moldova pentru anii 1993-1994

nr. 378-XIII  din  22.02.95

 (în vigoare 22.02.1996) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.17-18 art.173 din 24.03.1995

* * *

Audiind şi luînd în dezbatere darea de seamă a Guvernului privind rezultatele realizării Programului de stat de privatizare în Republica Moldova pentru anii 1993-1994, prezentată în conformitate cu Hotărîrea Parlamentului nr.1333-XII din 12 martie 1993, Parlamentul constată următoarele.

Privatizarea în Republica Moldova a devenit un proces ireversibil. Pînă la 1 februarie 1995 au fost privatizate 577 de întreprinderi mari, mijlocii şi mici cu o valoare totală de 138 miliarde de unităţi băneşti convenţionale, precum şi 46,5% locuinţe de stat din 220 mii pasibile de privatizare. La privatizare au participat circa 800 mii de cetăţeni ai Republicii Moldova, 47 de fonduri de investiţii pentru privatizare şi companii fiduciare de tip trast.

Totodată, programul menţionat nu a fost realizat integral, cauzele fiind:

întocmirea cu întîrziere a listelor cetăţenilor care au dreptul la primirea bonurilor patrimoniale;

tărăgănarea procesului de evaluare a bunurilor de stat care urmau să fie privatizate şi, ca urmare, evaluate cu întîrziere a unui an de activitate de muncă.

În procesul privatizării au fost comise greşeli, dintre care cele mai grave sînt:

includerea în bunurile de stat supuse privatizării a mijloacelor circulante ale căror mărime şi valoare reală s-au modificat considerabil în perioada cuprinsă între evaluarea bunurilor menţionate şi începutul privatizării;

includerea în lista întreprinderilor care urmau să fie privatizate la etapa iniţială a 176 de întreprinderi din raionale de pe malul stîng al Nistrului, care nu au putut fi supuse privatizării din cauza diferendului dintre autorităţile centrale şi cele din aceste raioane;

includerea în bunurile supuse privatizării a bunurilor ce nu sînt proprietate de stat (produs de arendă, o parte a bunurilor care aparţin întreprinderilor (asociaţiilor intergospodăreşti etc.).

Ca urmare a acestor greşeli s-a creat o disproporţie dintre valoarea bunurilor de stat supuse privatizării contra bonuri patrimoniale şi valoarea bonurilor patrimoniale eliberate cetăţenilor.

Parlamentul remarcă:

într-un şir de cazuri preţurile iniţiale ale obiectelor expuse la licitaţie au fost majorate în mod neîntemeiat;

procesul de privatizare a unităţilor de comerţ, de alimentaţie publică şi de deservire socială din municipiul Chişinău a decurs în ritmuri mult prea lente;

în procesul de privatizare practic n-au fost antrenaţi investitori străini;

Procuratura republicană, alte organe de drept, Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat nu au luat măsuri eficiente de depistare a faptelor privatizării ilicite şi de restituire a statutului de proprietate de stat bunurilor privatizate în acest mod.

În virtutea celor expuse,

Parlamentul adoptă prezenta hotărîre.

Art.1. - Se ia act de darea de seamă a Guvernului privind rezultatele realizării Programului de stat de privatizare în Republica Moldova pentru anii 1993-1994.

Art.2. - Guvernul:

va analiza greşelile comise în procesul de realizare a programului sus-numit şi va ţine cont de ele la elaborarea Programului de stat de privatizare pe anii 1995-1996, pornind de la următoarele:

- va include în lista întreprinderilor supuse privatizării contra bonuri patrimoniale în 1995 acele întreprinderi, care nu au fost privatizate contra bonuri patrimoniale în cadrul programului precedent;

- va completa lista întreprinderilor supuse privatizării contra bonuri patrimoniale în 1995 cu noi obiecte, reieşind din necesitatea lichidării disproporţiei dintre valoarea bunurilor de stat supuse privatizării contra bonuri patrimoniale şi valoarea bonurilor patrimoniale rămase nefolosite de cetăţeni;

- va prevedea în Programul de stat de privatizare pe anii 1995-1996 mecanismul antrenării în procesul de privatizare a investitorilor străini;

- va prevedea la elaborarea proiectelor individuale de privatizare a obiectelor unice posibilitatea privatizării contra bonuri patrimoniale a unei părţi din bunurile acestor obiecte de către cetăţeni;

- va acorda în noul program o atenţie deosebită activităţii din perioada postprivatizaţională;

în termen de o lună:

- va elabora mecanismul restituirii cetăţenilor cotelor-părţi de bonuri patrimoniale rămase pentru folosirea lor ulterioară în procesul de privatizare;

- va elabora un complex de măsuri organizatorice pentru orientarea opiniei publice întru susţinerea procesului de privatizare;

în decursul primului trimestru al anului 1995, va finisa lucrul de formare a infrastructurii pieţei hîrtiilor de valoare;

pînă la 10 aprilie 1995, va prezenta Parlamentului proiectul Legii, cu privire la modificarea şi completarea Codului penal, Codului civil şi Codului cu privire la contravenţiile administrative în scopul reglementării chestiunilor, ce ţin de răspunderea juridică pentru privatizarea ilicită şi alte încălcări ale legislaţiei cu privire la privatizare.

Art.3. - Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării.