Hotărâre nr. 4 din 10.01.2024
cu privire la aprobarea Conceptului Sistemului informaţional de management în învăţământul superior
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E
cu privire la aprobarea Conceptului Sistemului informaţional
de management în învăţământul superior
nr. 4 din 10.01.2024
(în vigoare 01.02.2024)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 46-49 art. 72 din 01.02.2024
* * *
În temeiul art.18 alin.(1) şi art.22 lit.c) şi d) din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Conceptul Sistemului informaţional de management în învăţământul superior (se anexează).
2. Sistemul informaţional de management în învăţământul superior va deveni resursa informaţională unică şi consolidată pentru efectuarea raportărilor de către instituţiile de învăţământ superior către Ministerul Educaţiei şi Cercetării şi alte instituţii interesate.
3. Înainte de punerea în exploatare a Sistemului informaţional de management în învăţământul superior, Ministerul Educaţiei şi Cercetării va elabora şi va prezenta Guvernului spre aprobare Regulamentul resursei informaţionale formate de sistemul informaţional respectiv.
4. Până la începerea creării şi implementării Sistemului informaţional de management în învăţământul superior, posesorul sistemului informaţional va asigura înregistrarea acestuia în Registrul resurselor şi sistemelor informaţionale de stat.
5. Realizarea prevederilor prezentei hotărâri se va efectua din contul şi în limitele mijloacelor financiare aprobate anual în bugetul Ministerului Educaţiei şi Cercetării.
6. La punctul 6 subpunctul 4) din Conceptul Sistemului informaţional de management în educaţie, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.601/2020 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr.212-220, art.746), cu modificările ulterioare, cuvintele "Învăţământ superior" se substituie cu textul "Sistemul informaţional de management în învăţământul superior (SIMÎS)".
7. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
| PRIM-MINISTRU | Dorin RECEAN |
| Contrasemnează: | |
| Viceprim-ministru, | |
| ministrul dezvoltării | |
| economice şi digitalizării | Dumitru Alaiba |
| Ministrul educaţiei | |
| şi cercetării | Dan Perciun |
| Nr.4. Chişinău, 10 ianuarie 2024. | |
Aprobat
prin Hotărârea Guvernului nr.4/2024
CONCEPTUL
Sistemului informaţional de management
în învăţământul superior
Capitolul I
INTRODUCERE
Implementarea reformelor în învăţământul superior necesită elaborarea şi implementarea unor noi mijloace automatizate de asigurare informaţională a autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, a instituţiilor de învăţământ superior, a organizaţiilor societăţii civile, cetăţenilor Republicii Moldova. Noile mijloace de asigurare informaţională trebuie să corespundă atât noii structuri a sistemului de învăţământ din Republica Moldova, cât şi realizărilor de ultimă oră în domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor.
Este evident că informatizarea instituţiilor de învăţământ superior ar determina nu doar eficientizarea actului de guvernare instituţională, dar şi creşterea calităţii procesului educativ. Transparenţa deciziilor, gradul sporit de acces la informaţie, operativitatea prelucrării datelor, rapiditatea circulaţiei electronice, conlucrarea interactivă (interuniversitară şi naţională), asigurarea protecţiei şi securităţii datelor sunt doar câteva dintre beneficiile majore cu impact pozitiv asupra calităţii.
Automatizarea sistemului de învăţământ superior, uniformitatea rezultatelor şi valorificarea resurselor (tehnice, tehnologice şi financiare) pentru mentenanţa şi dezvoltarea sistemelor informaţionale va soluţiona şi se va obţine un şir de posibilităţi necesare pentru organizarea activităţii instituţiilor de învăţământ superior în colaborare cu Ministerul Educaţiei şi Cercetării, cele mai importante fiind următoarele:
1) implementarea sistemului de admitere la studii;
2) accesul la informaţiile despre componenta şi calificarea angajaţilor din sistemul de învăţământ superior, în scopul asigurării instituţiilor de învăţământ superior cu cadre didactice, ştiinţifico-didactice şi manageriale calificate, al planificării şi implementării măsurilor de atragere şi menţinere a cadrelor în învăţământ, de pregătire iniţială şi continuă a specialiştilor în domeniul educaţiei;
3) estimarea calitativă şi cantitativă a datelor referitoare la studii;
4) veridicitatea datelor conform rapoartelor generate de către instituţiile de învăţământ superior;
5) evidenţa strictă a mijloacelor fixe ale universităţilor – utilizarea datelor veridice şi relevante despre infrastructura fiecărei instituţii de învăţământ superior, numărul de studenţi, după caz, de angajaţi ai instituţiilor de învăţământ superior, necesare pentru planificarea bugetară, monitorizarea eficienţei, corectitudinii şi a legalităţii utilizării mijloacelor alocate de către stat, prevenirea faptelor ilegale, fraudelor etc.;
6) diminuarea riscului subiectivităţii şi incompletitudinii datelor colectate;
7) acordarea suportului informaţional la planificarea şi implementarea măsurilor de combatere a corupţiei în învăţământul superior, în special a inflaţiei de merite academice şi a falsificării actelor de studii;
8) evidenţa angajărilor în câmpul muncii a absolvenţilor după finalizarea studiilor.
Valorificarea potenţialului tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor şi implementarea conceptelor moderne de prelucrare a informaţiei va îmbunătăţi calitativ procesul de învăţământ superior şi va face posibilă transparentizarea şi eficientizarea activităţii instituţiilor de învăţământ în procesul educaţional.
Capitolul II
GENERALITĂŢI
1. Sistemul informaţional de management în învăţământul superior (în continuare – SIMÎS) reprezintă totalitatea infrastructurii şi resurselor informaţionale, a normelor juridice şi a structurilor organizatorice şi destinate pentru asigurarea activităţii în învăţământul superior.
2. SIMÎS este parte componentă a resurselor informaţionale de stat ale Republicii Moldova, modul distinct al Sistemului informaţional de management în educaţie (în continuare – SIME).
3. SIMÎS reprezintă un ansamblu de resurse şi tehnologii informaţionale, mijloace tehnice de program şi metodologii, aflate în interconexiune, formând astfel resursa informaţională consolidată pentru efectuarea raportărilor de către instituţiile de învăţământ superior către Ministerul Educaţiei şi Cercetării şi alte instituţii cointeresate.
4. În sensul prezentului Concept se utilizează noţiunile definite în Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat, în alte acte normative din domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor, precum şi următoarele noţiuni:
1) deschiderea datelor – publicarea de date oficiale ce conţin informaţii cu caracter statistic, structurate într-o listă sau într-o formă nonnarativă, reprezentate în formate digitale nonproprietare, ce pot fi procesate în mod automat;
2) modularitate – capacitatea părţilor componente ale sistemelor informatice de a funcţiona independent, dar folosind baze de date comune, respectând caracteristica principală de mediu integrat;
3) rol – comportamentul şi obligaţiile specifice ale unei persoane sau ale unor persoane care lucrează în echipă (grup de lucru). O persoană poate îndeplini rolul a unui sau a mai mulţi utilizatori în cadrul sistemului, însă, în cadrul fiecărui caz de utilizare, persoanei îi revine doar un singur rol.
5. Scopul resursei informaţionale SIMÎS este de a furniza o platformă centralizată pentru susţinerea digitală a activităţilor din sistemul educaţional ce se referă la analiza, planificarea strategică, elaborarea politicilor implementării acestora, realizate de Ministerul Educaţiei şi Cercetării, instituţiile de învăţământ superior şi autorităţile administraţiei publice centrale şi locale. Astfel, SIMÎS va deveni unica sursă de date veridice cu referire la învăţământul superior.
6. Obiectivele SIMÎS sunt:
1) modernizarea managementului universitar, prin consolidarea capacităţilor Ministerului Educaţiei şi Cercetării, administraţiilor publice locale şi ale instituţiilor de învăţământ superior, îmbunătăţind condiţiile de activitate privind evidenţa, monitorizarea, luarea deciziilor şi controlul îndeplinirii acestora;
2) notificarea automatizată a utilizatorilor SIMÎS în scopul înştiinţării acestora despre evenimentele relevante procesului;
3) optimizarea şi creşterea eficienţei şi eficacităţii procesului de documentare, gestionare şi raportare, de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării şi instituţiile de învăţământ superior, a documentaţiei aferente procesului educaţional, inclusiv a finanţelor publice destinate sistemului educaţional;
4) sporirea validităţii şi accesibilităţii datelor din domeniul învăţământului superior şi asigurarea plenitudinii acestora, în limitele legislaţiei cu privire la protecţia datelor cu caracter personal;
5) asigurarea transparenţei decizionale din învăţământul superior prin digitalizarea proceselor din sistem şi deschiderea datelor statistice din domeniul educaţiei pentru societatea civilă;
6) ţinerea evidenţei unice centralizate a instituţiilor de învăţământ superior, a studenţilor, a personalului didactic, ştiinţifico-didactic, a actelor de studii şi a calificărilor, în scopul creării condiţiilor pentru constatarea cazurilor de falsificare a actelor oficiale, optimizarea utilizării bunurilor materiale şi a mijloacelor financiare alocate de către stat;
7) asigurarea securităţii cibernetice şi protejarea datelor cu caracter personal;
8) facilitarea accesului cetăţenilor la date de interes public şi la servicii publice;
9) asigurarea de condiţii prealabile pentru modernizarea unor servicii publice aferente domeniilor de aplicare a SIMÎS.
7. Sarcinile de bază ale SIMÎS sunt:
1) asigurarea interacţiunii eficiente dintre ministere şi instituţiile de învăţământ superior;
2) ţinerea evidenţei angajaţilor instituţiilor de învăţământ superior în scopul asigurării cerinţelor legale referitoare la angajarea, promovarea şi formarea continuă a cadrelor didactice, ştiinţifico-didactice şi manageriale;
3) controlul măsurilor aplicate pentru respectarea legislaţiei şi a eficienţei politicilor de atragere, angajare, promovare şi formare continuă a personalului din învăţământul superior;
4) asigurarea evidenţei instituţiilor de învăţământ în scopul planificării strategice a educaţiei, al dezvoltării reţelei instituţiilor de învăţământ, al garantării accesului la educaţie, al efectuării clasamentului instituţiilor de învăţământ în funcţie de performanţele academice, eficacitate şi eficienţă;
5) automatizarea fluxurilor de date ce ţin de monitorizarea şi evaluarea sistemului de învăţământ superior;
6) generarea automată a documentelor specifice procesului de studii în învăţământul superior;
7) realizarea unui mecanism eficient de colaborare între instituţia de învăţământ superior, personalul acesteia şi studenţi;
8) excluderea dublării informaţiilor prin preluarea online a datelor statistice primare direct din instituţiile de învăţământ superior şi îmbunătăţirea accesului la informaţie pentru actorii din sistem, precum studenţii şi potenţialii studenţi, cadrele didactice şi cercetătorii, asociaţiile profesionale, organizaţiile necomerciale şi publicul larg;
9) asigurarea informaţională a activităţilor de analiză, prognozare şi cercetare în domeniul educaţiei;
10) asigurarea cu instrumentarul statistic necesar pentru elaborarea, implementarea, monitorizarea şi evaluarea impactului politicilor educaţionale;
11) asigurarea vizualizării informaţiei stocate (cu diferite niveluri de acces) şi generarea, salvarea şi editarea rapoartelor predefinite şi specifice;
12) accesarea rapidă şi garantată a datelor publice şi a informaţiei despre sistemul învăţământului superior, indiferent de locaţie.
8. Principiile de bază ale SIMÎS sunt:
1) principiul legitimităţii, care presupune crearea şi exploatarea sistemului informaţional în conformitate cu legislaţia naţională, normele şi standardele internaţionale recunoscute în domeniu;
2) principiul transparenţei, presupune proiectarea şi implementarea sistemului conform principiului modular, cu utilizarea standardelor transparente în domeniul tehnologiilor informaţionale;
3) principiul autenticităţii datelor, care presupune că informaţiile păstrate pe dispozitivele de stocare a datelor sau pe suport de hârtie corespund stării reale a obiectelor din SIMÎS;
4) principiul identificării, potrivit căruia pachetelor informaţionale li se atribuie un cod de clasificare la nivel de sistem, prin care este asigurată identificarea univocă a acestora şi raportarea la acestea;
5) principiul temeiniciei datelor, care prevede că introducerea datelor în SIMÎS se efectuează doar în baza înscrierilor din documentele acceptate ca surse de informaţii;
6) principiul auditului sistemului, care presupune înregistrarea informaţiei despre schimbările ce au loc, pentru a face posibilă reconstituirea istoriei unui obiect sau a stării lui la o etapă anterioară;
7) principiul accesibilităţii şi interoperabilităţii, conform căruia SIMÎS, chiar dacă oferă funcţionalităţi multiple, este construit ca un element integral şi folosit de utilizatori prin intermediul unei interfeţe unice. Schimbul de informaţii cu alte sisteme automatizate se realizează conform cadrului normativ cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;
8) principiul confidenţialităţii informaţiei, care prevede răspunderea personală, în conformitate cu legislaţia, a utilizatorilor responsabili de introducerea, prelucrarea şi accesarea informaţiei din sistem pentru folosirea şi utilizarea neautorizată a informaţiei;
9) principiul compatibilităţii, conform căruia SIMÎS trebuie să fie compatibil atât cu sistemele existente în ţară, cât şi cu ce cele de peste hotarele ei;
10) principiul stabilităţii, care constă în capacitatea sistemului de a funcţiona eficient în condiţiile modificării cadrului legislativ;
11) principiul orientării spre utilizator, potrivit căruia structura, conţinutul, mijloacele de acces şi navigarea sunt concentrate pe utilizatori;
12) principiul utilizării standardelor deschise, care se va aplica pentru a asigura atât interoperabilitatea cu sistemele existente, cât şi păstrarea informaţiei;
13) principiul securităţii informaţiei, care presupune garantarea nivelului prestabilit de integritate, exclusivitate, accesibilitate şi eficienţă a protecţiei datelor împotriva pierderii, denaturării, distrugerii şi utilizării neautorizate. Securitatea sistemului presupune rezistenţa la atacuri şi protecţia caracterului secret, a integrităţii şi pregătirii pentru lucru atât a SIMÎS, cât şi a datelor acestuia;
14) principiul divizării arhitecturii pe niveluri, fapt ce va permite efectuarea proiectării şi dezvoltării independente a contururilor funcţionale ale SIMÎS, în conformitate cu standardele de interfaţă dintre niveluri;
15) principiul modularităţii, care asigură posibilitatea dezvoltării sistemului fără modificarea componentelor create anterior;
16) principiul adaptabilităţii şi flexibilităţii sistemului, care asigură posibilitatea de a modifica configuraţia SIMÎS fără eforturi suplimentare de programare pentru rezolvarea problemelor noi şi pentru funcţionare în condiţii şi regimuri în schimbare;
17) principiul extensibilităţii, conform căruia va fi garantată posibilitatea extinderii şi completării SIMÎS cu noi funcţii sau îmbunătăţirea celor existente;
18) principiul scalabilităţii, conform căruia, odată cu creşterea volumului de date şi a solicitării sistemului informatic, performanţele SIMÎS nu se vor diminua;
19) principiul dezvoltării progresive, potrivit căruia elaborarea sistemului şi modernizarea permanentă a componentelor sale se va efectua în conformitate cu avansarea tehnologiei informaţiei şi a comunicaţiilor;
20) principiul consecutivităţii, care presupune elaborarea şi implementarea SIMÎS pe etape;
21) principiul eficienţei funcţionării, care presupune optimizarea raportului dintre calitate şi cost;
22) principiul independenţei de platforma software, conform căruia SIMÎS poate fi construit pe baza modulelor elaborate la comandă sau a produselor software existente. Conceptul nu limitează în niciun fel metodele de dezvoltare a sistemului atât timp cât sunt satisfăcute nevoile indicate şi se oferă cea mai mare valoare pentru preţul oferit;
23) principiul controlului asupra dezvoltării şi utilizării SIMÎS, care se exercită prin intermediul unui şir de măsuri tehnico-organizaţionale şi aplicaţii de program menite să asigure calitatea înaltă a resurselor informaţionale de stat, gradul maxim de siguranţă a păstrării şi gestionării lor, inclusiv corectitudinea utilizării acestora conform standardelor prevăzute de legislaţie.
Capitolul III
SPAŢIUL JURIDICO-NORMATIV AL FUNCŢIONĂRII SISTEMULUI
9. Actele normative de reglementare a creării şi funcţionării SIMÎS sunt:
1) Codul muncii al Republicii Moldova nr.154/2003;
2) Codul cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova nr.259/2004;
3) Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014;
4) Legea nr.338/1994 privind drepturile copilului;
5) Legea nr.71/2007 cu privire la registre;
6) Legea nr.245/2008 cu privire la secretul de stat;
7) Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;
8) Legea nr.60/2012 privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilităţi;
9) Legea nr.140/2013 privind protecţia specială a copiilor aflaţi în situaţie de risc şi a copiilor separaţi de părinţi;
10) Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;
11) Legea nr.124/2022 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere;
12) Legea nr.148/2023 privind accesul la informaţiile de interes public.
13) Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat;
14) Hotărârea Guvernului nr.562/2006 cu privire la crearea sistemelor şi resurselor informaţionale automatizate de stat;
15) Hotărârea Guvernului nr.733/2006 cu privire la Concepţia guvernării electronice;
16) Hotărârea Guvernului nr.1123/2010 privind aprobarea Cerinţelor fată de asigurarea securităţii datelor cu caracter personal la prelucrarea acestora în cadrul sistemelor informaţionale de date cu caracter personal;
17) Hotărârea Guvernului nr.523/2011 cu privire la aprobarea Programului de dezvoltare a educaţiei incluzive în Republica Moldova pentru anii 2011-2020;
18) Hotărârea Guvernului nr.710/2011 cu privire la aprobarea Programului strategic de modernizare tehnologică a guvernării (e-Transformare);
19) Hotărârea Guvernului nr.656/2012 cu privire la aprobarea Programului privind Cadrul de Interoperabilitate;
20) Hotărârea Guvernului nr.1090/2013 privind serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);
21) Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud);
22) Hotărârea Guvernului nr.405/2014 privind serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură digitală (MSign);
23) Hotărârea Guvernului nr.708/2014 privind serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog);
24) Hotărârea Guvernului nr.717/2014 privind platforma de dezvoltare a serviciilor electronice (PDSE);
25) Hotărârea Guvernului nr.56/2014 pentru aprobarea Regulamentului-cadru cu privire la mobilitatea academică în învăţământul superior;
26) Hotărârea Guvernului nr.482/2017 cu privire la aprobarea Nomenclatorului domeniilor de formare profesională şi al specialităţilor în învăţământul superior;
27) Hotărârea Guvernului nr.504/2017 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la studiile străinilor în instituţiile de învăţământ din Republica Moldova şi abrogarea unor hotărâri ale Guvernului;
28) Hotărârea Guvernului nr.201/2017 privind aprobarea Cerinţelor minime obligatorii de securitate cibernetică;
29) Hotărârea Guvernului nr.414/2018 cu privire la măsurile de consolidare a centrelor de date în sectorul public şi de raţionalizare a administrării sistemelor informaţionale de stat;
30) Hotărârea Guvernului nr.211/2019 privind platforma de interoperabilitate (MConnect);
31) Hotărârea Guvernului nr.712/2020 cu privire la serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay);
32) Hotărârea Guvernului nr.376/2020 pentru aprobarea Conceptului serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify) şi a Regulamentului privind modul de funcţionare şi utilizare a serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify);
33) Hotărârea Guvernului nr.343/2020 cu privire la aprobarea Metodologiei de finanţare bugetară a instituţiilor publice de învăţământ superior;
34) Hotărârea Guvernului nr.146/2021 cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei şi Cercetării;
35) Hotărârea Guvernului nr.80/2022 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la organizarea şi desfăşurarea studiilor superioare de master - ciclul II;
36) Hotărârea Guvernului nr.330/2023 cu privire la aprobarea Cadrului naţional al calificărilor;
37) Hotărârea Guvernului nr.114/2023 cu privire la aprobarea Strategiei de dezvoltare "Educaţia 2030" şi a Programului de implementare a acesteia pentru anii 2023-2025;
38) Hotărârea Colegiului Ministerului Educaţiei nr.1-1/2016;
39) Ordinul ministrului educaţiei nr.304/2016 privind aprobarea Regulamentului - cadru cu privire la normarea activităţii ştiinţifico-didactice în învăţământul superior;
40) Ordinul ministrului educaţiei nr.41/2004 privind aprobarea Regulamentului Ministerului Educaţiei şi Tineretului nr.20/2004 cu privire la efectele juridice ale actelor de studii eliberate de către instituţiile de învăţământ din raioanele de est ale Republicii Moldova şi or. Bender;
41) Ordinul ministrului dezvoltării informaţionale nr.78/2006 cu privire la aprobarea reglementării tehnice "Procesele ciclului de viaţă al software-ului" RT 38370656 - 002:2006.
Capitolul IV
SPAŢIUL FUNCŢIONAL AL SIMÎS
10. Funcţiile de bază SIMÎS sunt:
1) formarea bazei de date a sistemului informaţional automatizat de management în învăţământul superior în cadrul executării funcţiilor de înregistrare, actualizare şi radiere a datelor şi scoaterea din evidenţă a obiectelor informaţionale, prin modificarea statutului şi atributelor acestuia;
2) realizarea schimbului de date cu alte sisteme informaţionale în conformitate cu actele normative cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;
3) asigurarea multilaterală şi multidimensională a funcţionării SIMÎS şi a integrării acestuia cu alte sisteme informaţionale;
4) asigurarea fluxurilor de date şi a mecanismelor de control asupra lor;
5) asigurarea veridicităţii, integrităţii, calităţii şi a plenitudinii datelor în toate etapele de colectare, stocare, transmitere şi prezentare a datelor;
6) asigurarea securităţii şi protecţiei informaţiilor în toate etapele de colectare, stocare şi utilizare a resurselor informaţionale de stat care se referă la domeniul de competenţă al SIMÎS;
7) generarea rapoartelor statistice şi analitice pentru prezentarea către autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, persoanele fizice şi juridice, în conformitate cu legislaţia;
8) afişarea datelor publice cu privire la fiecare instituţie de învăţământ superior;
9) asigurarea accesului autentificat şi autorizat al utilizatorilor;
10) asigurarea administrării şi configurării parametrilor sistemului în conformitate cu evoluţia învăţământului superior.
11. SIMÎS este destinat pentru gestionarea datelor din învăţământul superior şi oferirea informaţiei actuale tuturor celor interesaţi, autorităţilor şi instituţiilor statului, instituţiilor de învăţământ superior, societăţii civile, cetăţenilor etc., fiind format din următoarele contururi funcţionale de bază corespunzătoare, care vor putea fi configurate în funcţie de necesităţile fiecărei universităţi:
1) conturul funcţional "Evidenţa instituţiilor de învăţământ superior", cu următoarele funcţii:
a) evidenţa instituţiilor de învăţământ superior,
b) evidenţa facultăţilor, institutelor de cercetare, şcolilor doctorale, departamentelor/catedrelor, specialităţilor/programelor de studii;
c) evidenţa sălilor de curs/seminare/laboratoare/ateliere/centre/huburi etc.;
d) evidenţa grupelor academice;
e) introducerea/evidenţa/vizualizarea planului de învăţământ a specialităţii/programului pentru toate ciclurile de învăţământ;
f) evidenţa calendarului universitar;
g) evidenţa studenţilor şi formabililor;
h) evidenţa şi distribuirea locurilor în cămine;
i) evidenţa reuşitei academice zilnice;
j) evidenţa mobilităţii academice;
k) evidenţa burselor;
l) evidenţa/vizualizarea programelor de postdoctorat;
m) evidenţa programelor/proiectelor de cercetare;
n) extragerea rapoartelor statistice privind starea învăţământului la nivel de instituţii, unităţi administrativ-teritoriale, regional şi naţional.
2) conturul funcţional "Evidenţa angajaţilor instituţiilor de învăţământ, cu următoarele funcţii:
a) evidenţa cadrelor didactice şi a salariaţilor;
b) evidenţa concediilor;
c) evidenţa/vizualizarea programelor de formare profesională continuă;
d) evidenţa posturilor vacante;
e) extragerea rapoartelor statistice privind starea angajării la nivel de instituţii, unităţi administrativ-teritoriale, regional şi naţional;
3) conturul de administrare a sistemului, cu următoarele funcţii:
a) administrarea parametrilor sistemului;
b) jurnalizarea evenimentelor de sistem;
c) gestionarea şabloanelor de documente ale sistemului;
d) gestionarea clasificatoarelor şi nomenclatoarelor sistemului;
e) monitorizarea performanţei sistemului;
f) gestionarea copiilor de rezervă;
g) gestionarea rolurilor şi utilizatorilor.
Capitolul V
SPAŢIUL ORGANIZAŢIONAL AL SISTEMULUI
12. Proprietarul SIMÎS este statul, care îşi realizează dreptul de proprietate, de gestionare şi utilizare a datelor din sistemul informaţional.
13. Posesor al SIMÎS este Ministerul Educaţiei şi Cercetării.
14. Deţinătorul al SIMÎS este Centrul Tehnologiilor Informaţionale şi Comunicaţionale în Educaţie, instituţie abilitată să gestioneze sistemul, să acorde drepturi de acces altor utilizatori, să exercite alte atribuţii la nivel tehnic.
15. Administratorul tehnic al SIMÎS este Instituţia Publică Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică, care îşi exercită atribuţiile în conformitate cu cadrul normativ în materie de administrare tehnică şi menţinere a sistemelor informaţionale de stat.
16. Utilizatorii SIMÎS sunt:
1) utilizator public – reprezintă orice utilizator care poate accesa datele publice de pe portalul web SIMÎS;
2) administrator naţional – are acces la toate informaţiile din sistem necesare pentru exercitarea atribuţiilor de serviciu în cadrul SIMÎS;
3) administrator instituţie de învăţământ superior – are acces doar la datele referitoare la instituţia de învăţământ superior în care activează;
4) rectorul instituţiei de învăţământ superior – are acces deplin de vizualizare la toate informaţiile din sistem, inclusiv la modulul de administrare al instituţiei de învăţământ superior, la toate rapoartele, la datele personale ale studenţilor, angajaţilor, la datele economice şi financiare etc. Un alt rol important al rectorului este acela că el va putea semna/valida rapoartele de date generate în sistem pentru a fi trimise Ministerului Educaţie şi Cercetării sau altor autorităţi, utilizând serviciul MSign;
5) operator de înregistrare – persoana responsabilă din cadrul instituţiei de învăţământ superior care are acces la înregistrarea şi actualizarea datelor în conformitate cu modulele din SIMÎS;
6) expert universitar – operator al subdiviziunii structurale care are acces doar la datele referitoare la subdiviziunea de care este responsabil, cu restricţionarea de a modifica datele educaţionale (decan, economist etc.);
7) expert naţional – persoană desemnată de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării, care are acces doar la vizualizarea datelor pentru fiecare instituţie de învăţământ superior.
17. Registratorii – utilizatorii SIMÎS din cadrul instituţiilor de învăţământ superior, care vor asigura înregistrarea datelor desemnate de către administrator - instituţie de învăţământ superior;
18. Furnizori de date pentru SIMÎS:
1) Ministerul Educaţiei şi Cercetării, care furnizează informaţii referitoare la curricula, nomenclatorul specialităţilor etc.;
2) Agenţia Naţională de Asigurare a Calităţii în Educaţie şi Cercetare, care furnizează date despre autorizarea/acreditarea instituţiilor de învăţământ şi programe de studii etc.;
3) Agenţia Naţională pentru Curriculum şi Evaluare din subordinea Ministerului Educaţiei şi Cercetării, care furnizează rezultatele evaluărilor naţionale şi internaţionale etc.;
4) Centrul Tehnologii Informaţionale şi Comunicaţionale în Educaţie, care furnizează date cu privire la actele de studii pentru învăţământul superior;
5) Agenţia Servicii Publice, care furnizează date cu privire la persoanele fizice şi unităţile de drept luate în evidenţă din registrele deţinute;
6) Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, care furnizează date cu privire la statutul persoanei fizice, în baza de IDNP: şomer, persoană în căutarea unui loc de munca, inclusiv tipurile şi durata formării profesionale la care a fost sau este participant.
19. Destinatarii datelor sunt persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova sau alte state care accesează sistemul. Utilizatorii SIMÎS nu pot folosi informaţia din sistem în scop comercial fără acordul deţinătorului.
Capitolul VI
DOCUMENTELE SISTEMULUI
20. În cadrul SIMÎS se utilizează documente de intrare, documente de ieşire şi documente tehnologice.
21. Documentele de intrare includ:
1) dosarele personale ale studenţilor, întocmite de instituţiile de învăţământ superior sau preluate din "Sistemul informaţional "e-Admitere" în învăţământul superior ";
2) dosarele personale ale angajaţilor, întocmite de instituţiile de învăţământ superior, alte instituţii ce solicită accesul la datele din SIMÎS;
3) registrele academice/cataloagele de grupă/borderourile/procesele-verbale cu rezultatele sesiunilor de examene;
4) registrele de evidenţă ale instituţiilor de învăţământ superior;
5) rapoartele financiare anuale ale instituţiilor de învăţământ superior;
6) documentaţia de proiect a clădirilor instituţiilor de învăţământ superior;
7) rezultatele evaluării externe a Agenţiei Naţionale de Asigurare a Calităţii în Educaţie şi Cercetare şi deciziile Ministerului Educaţiei şi Cercetării cu privire la autorizare/acreditare/reacreditare etc.;
8) actele de studii personalizate de Centrul Tehnologii Informaţionale şi Comunicaţionale în Educaţie;
9) ordinele instituţiilor de învăţământ superior, ale Ministerului Educaţiei şi Cercetării privind acordarea, modificarea sau retragerea drepturilor de utilizator, conform competenţei.
22. Documentele de ieşire ale SIMÎS reprezintă rapoarte analitice şi statistice referitoare la:
1) denumirea şi categoria instituţiei de învăţământ superior, conform certificatului de acreditare, ministerul de resort, date generale (scurt istoric: fondare, acreditare, evoluţie etc.);
2) nivelurile de studii conform ISCED (ciclurile de studii organizate);
3) forme de organizare a învăţământului;
4) infrastructura instituţiilor de învăţământ superior, inclusiv facultăţi/departamente/catedre (listă structurată ierarhic; alte subdiviziuni structurale);
5) evidenţa studenţilor instituţiilor de învăţământ superior (contingentul de studenţi, dinamica contingentului de studenţi, evaluarea studenţilor, evidenţa studenţilor fără îngrijire părintească/cu grad de dizabilitate sever sau accentuat);
6) extrase de ordine privind înmatricularea, durata studiilor, promovarea, abandonul, exmatricularea, transferul, restabilirea, absolvirea studenţilor în instituţiile de învăţământ superior;
7) evidenţa absolvenţilor instituţiilor de învăţământ superior;
8) evidenţa angajaţilor instituţiilor de învăţământ superior;
9) bugetele anuale ale instituţiilor de învăţământ superior;
10) calificările oferite;
11) evidenţa studenţilor din raioanele de est;
12) asigurarea studenţilor cu cămin;
13) contingentul cadrelor ştiinţifico-didactice;
14) alte categorii de personal, inclusiv administrativ şi tehnic, secretar-referent, tehnician; inginer-tehnician, medic, asistent medical, precum şi personal auxiliar şi de deservire;
15) necesarul de cadre didactice, ştiinţifico-didactice în instituţii de învăţământ superior;
16) numărul de grupe cu predare în altă limbă decât limba română;
17) răspunsuri la interpelări, întocmite în baza informaţiei din baza de date a sistemului;
18) activitatea de cercetare-inovare, inclusiv numărul de conducători de doctorat; numărul de doctoranzi; numărul de postdoctoranzi; numărul de teze susţinute; programe/proiecte de cercetare (de nivel instituţional, naţional, internaţional, inclusiv proiectele în implementare, cu indicarea titlului, cifrului, obiectivelor stabilite, termenele de realizare etc.); numărul de cercetători integraţi în programe/proiecte de cercetare; volumul activităţilor de cercetare (pe facultăţi); valorificarea activităţilor de cercetare şi indicatorii de performanţă (monografii, articole naţionale şi internaţionale, alte publicaţii, brevete naţionale şi internaţionale, medalii şi diplome obţinute la expoziţii naţionale şi internaţionale, manifestări ştiinţifice organizate (la nivel naţional şi internaţional);
19) relaţii internaţionale, inclusiv forme de colaborare internaţională acorduri interuniversitare; programe de mobilitate (studenţi, cadre didactice), studenţi străini (numărul total, numărul buget/contract, ţara de origine);
20) activitatea economico-financiară, inclusiv planificarea şi utilizarea fondurilor publice şi speciale; investiţii; taxe de studii (metodologie de calculare, valoarea acestora);
21) baza tehnico-materială (capacitatea instituţională), inclusiv spaţii pentru studii (m2/student); biblioteca/mediateca (m2/cititor); spaţii de cazare (m2 /persoană cazată); alte spaţii;
22) tipuri de burse din bugetul de stat, inclusiv burse de studii; burse sociale, burse de merit; doctorat/ postdoctoral; alte tipuri de burse;
23) personalul din învăţământul superior, inclusiv:
a) ştiinţifico-didactic: lector universitar, conferenţiar universitar, profesor universitar;
b) ştiinţific: cercetător ştiinţific, cercetător ştiinţific superior, cercetător ştiinţific coordonator, cercetător ştiinţific principal;
c) didactic: asistent universitar, formator, maestru de concert, maistru de instruire, antrenor;
d) didactic auxiliar: bibliotecar, informatician, laborant, metodist, acompaniator;
e) alte categorii de personal: administrativ şi tehnic, secretar-referent, tehnician, inginer-tehnician, medic, asistent medical, precum şi personal auxiliar şi de deservire;
24) informaţia referitoare la angajarea absolvenţilor instituţiilor de învăţământ în câmpul muncii.
23. Documente tehnologice ale SIMÎS sunt:
1) fişa studentului;
2) formularul-cerere pentru solicitarea de cazare subvenţionată;
3) nomenclatorul domeniilor de formare profesională şi al specialităţilor în învăţământul superior;
4) lista specialităţilor duble de studii superioare de licenţă;
5) cadrul naţional al calificărilor (inclusiv corespondenţa);
6) planul de înmatriculare;
7) suplimentul diplomelor de studii.
24. După caz, rapoartele analitice şi statistice vor fi dezagregate pe unităţi administrativ-teritoriale, niveluri şi cicluri de studii, limba de instruire, limba maternă, gen, situaţia socioeconomică a cetăţenilor, mediul de reşedinţă.
25. Instituţiile de învăţământ superior din domeniile milităriei, securităţii şi ordinii publice pot introduce suplimentar restricţii de gestionare a datelor cu caracter personal în cadrul SIMÎS cu privire la personalul didactic şi studenţi.
Capitolul VII
SPAŢIUL INFORMAŢIONAL AL SISTEMULUI
Secţiunea 1
26. Obiectele informaţionale gestionate de SIMÎS
Principalele obiecte informaţionale ale SIMÎS sunt:
1) Instituţia de învăţământ superior reprezintă un obiect informaţional generic împrumutat din Registrul de stat al unităţilor de drept, care reprezintă persoanele juridice înregistrate prin numărul de identificare de stat al unităţii de drept (IDNO). Caracteristicile obiectului informaţional "instituţia de învăţământ superior – instituţia":
a) numărul de identificare de stat al instituţiei IDNO;
b) codul unic de identificare a întreprinderilor şi organizaţiilor (CUIIO);
c) codul trezorerial;
d) codul fiscal;
e) denumirea;
f) fondatorul;
g) codul administrativ teritorial conform CUATM;
h) adresa;
i) telefon, fax, e-mail;
j) forma de proprietate;
k) acreditarea/autorizarea de funcţionare provizorie, după caz;
l) structura instituţiei;
m) numărul posturilor pentru fiecare categorie de personal;
n) limba majoritară de comunicare în localitatea în care se află instituţia;
o) anul ultimei reorganizări;
p) modul de reorganizare;
q) rectorul (nume, prenume, telefon, e-mail);
r) programele de formare profesională (realizate cantitativ şi calitativ) conform Nomenclatorului domeniilor de formare profesională şi al specialităţilor:
- denumirea şi codurile programelor de licenţă, conform Nomenclatorului;
- denumirea programelor de master (indicarea domeniului general de studii şi a domeniului de formare profesională în care se încadrează, codurile, conform Nomenclatorului; tipul programului, numărul de credite);
- studii superioare integrate;
- programe comune de studii superioare;
- programe de rezidenţiat;
- programe de doctorat;
- programe de postdoctorat;
- formare profesională continuă (indicarea denumirii programului, numărul de ore/credite de studii, forma de certificare, numărul formabililor în anul de referinţă);
- alte tipuri de programe iniţiate în anul raportării;
s) proiecte de cercetare:
- denumirea şi codul proiectului;
- descrierea succintă a proiectului;
- costul proiectului;
- domeniul de aplicare a proiectului;
- responsabilul de proiect;
- alte informaţii relevante;
t) reţeaua de grupe, secţii sportive;
u) alte date cu privire la universitate.
2) Student este un obiect informaţional identificat prin numărul de identificare al persoanei fizice (IDNP/alte acte de identificare), împrumutat din Registrul de stat al populaţiei. Caracteristicile obiectului informaţional "Student":
a) numărul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP);
b) numele;
c) prenumele;
d) fotografia;
e) data naşterii;
f) genul;
g) adresa de domiciliu/reşedinţă;
h) telefonul;
i) date despre părinţi (nume, prenume, date de contact);
j) cetăţenia;
k) limba maternă;
l) limba de instruire;
m) limbile străine studiate, după caz;
n) repetarea anului sau a semestrului, după caz;
o) contingentul de studenţi: codul, specialitatea, total studenţi per anul de studii (buget, contract), absolvenţi (buget, contract, încadraţi în câmpul muncii);
p) dinamica contingentului de studenţi: forma de învăţământ, numărul studenţilor etc.;
q) organizarea grupelor de studenţi;
r) evaluarea studenţilor;
s) evidenţa studenţilor rămaşi fără ocrotire părintească;
t) evidenţa studenţilor cu grad de dizabilitate sever sau accentuat;
u) evidenţa studenţilor din unităţile administrativ-teritoriale din stânga Nistrului şi municipiul Bender;
v) evidenţa studenţilor cu ambii părinţi cu grad de dizabilitate;
w) evidenţa persoanelor din familii cu trei şi mai mulţi copii aflaţi la întreţinere;
x) evidenţa persoanelor care au la întreţinere trei şi mai mulţi copii sau care au copii cu grad de dizabilitate sever şi accentuat;
y) evidenţa studenţilor din familii de romi;
z) evidenţa persoanelor ai căror părinţi au participat la acţiuni militare de apărare a integrităţii şi independenţei Republicii Moldova, în războiul din Afganistan sau la lichidarea consecinţelor avariei de la Cernobîl, la operaţiunile militare post-conflict cu caracter umanitar din Irak;
aa) studenţi care au efectuat serviciul militar în termen în cadrul forţelor armate ale Republicii Moldova;
bb) asigurarea studenţilor cu cămin;
cc) numărul de grupe cu predare în altă limbă decât limba română;
dd) numărul de grupe cu predare într-o limbă străină;
ee) organe de autoguvernare studenţească;
ff) activităţi extracurriculare cu studenţii;
gg) studenţi implicaţi în activităţi de voluntariat, inclusiv deţinători ai carnetelor de voluntar; date despre student cu cerinţe educaţionale speciale (instruirea la domiciliu; tulburări emoţionale (afective) şi de comportament; tulburări de limbaj; dificultăţi de învăţare; comportament deviant; întârziere/dizabilitate mintală/intelectuală/dificultăţi severe de învăţare; dizabilităţi fizice/neuromotorii; dizabilităţi de văz; deficienţe de auz; măsurile de intervenţie; planul educaţional şi/sau de asistenţă; tipul planului educaţional individualizat), după caz. Accesul la aceste date este limitat la nivel de universitate;
hh) data înscrierii în această instituţie;
ii) motivul venirii în această instituţie, după caz;
jj) statutul studentului (înmatriculat, învaţă; înmatriculat, dar a abandonat studiile; exmatriculat, în condiţie de suspendare a studiilor (concediu de maternitate, concediu academic, mobilitate academică, satisfacerea serviciului militar, pierderea capacităţii de studiu, pierderea capacităţii de susţinere financiară a studiilor), de reluare a studiilor după suspendare, de restabilire la studii după exmatriculare);
kk) data şi motivul exmatriculării din această instituţie;
ll) numărul de ore absentate motivate/nemotivate, după caz;
mm) planul de învăţământ/programul de formare profesională urmat, după caz;
nn) ciclul de studii, după caz;
oo) rezultatele şi/sau situaţia academică.
3) Angajat al instituţiei de învăţământ este un obiect ce defineşte un angajat din cardul instituţiei de învăţământ, identificat prin numărul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP/alte acte de identificare), împrumutat din Registrul de stat al populaţiei. Caracteristicile acestui obiect informaţional sunt:
a) numele şi prenumele;
b) numărul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP);
c) data naşterii;
d) genul;
e) categoria de personal (de conducere, didactic, ştiinţific-didactic, cercetare etc.);
f) date despre instituţia de învăţământ în care este angajat (IDNO, CUIIO);
g) data angajării;
h) data concedierii, dacă este cazul;
i) motivul concedierii, dacă este cazul;
j) este stabilită pensia de vârstă;
k) postul/funcţia;
l) modul de angajare (de bază, prin cumul, prin cumul extern, pe perioadă determinată etc.);
m) durata contractului individual de muncă;
n) nivelul de studii;
o) titlul ştiinţific şi ştiinţifico-didactic, după caz;
p) vechimea în muncă;
q) vechimea în muncă în sectoarele reale ale economiei, după caz;
r) nivelul de studii la care predă;
s) norma didactică/ştiinţifico-didactică, după caz;
t) unităţile de curs predate, după caz;
u) denumirea calificării;
v) domeniul general de studiu;
w) domeniul de formare profesională;
x) specialitatea/programul de studiu;
y) activitatea didactică în altă instituţie, după caz.
4) Subdiviziuni structurale ale instituţiei de învăţământ este un obiect informaţional identificat prin identificatorul instituţiei şi codul atribuit de instituţia de învăţământ în cauză. Caracteristicile obiectului informaţional "subdiviziuni structurale ale instituţiei de învăţământ superior – subdiviziune":
a) identificatorul instituţiei şi codul atribuit subdiviziunii structurale de către instituţia de învăţământ în cauză;
b) denumirea;
c) nivelul;
d) profilul;
e) statutul;
f) limba de instruire;
g) planul de învăţământ;
h) facultăţile;
i) catedrele/departamentele;
j) orarul atribuit;
k) schimbul.
5) Utilizator al sistemului este un obiect informaţional generic care reprezintă orice utilizator al SIMÎS. Caracteristicile obiectului informaţional "utilizator al sistemului":
a) numele şi prenumele;
b) numărul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP);
c) telefon, adresa de poştă electronică;
d) rolul;
e) data atribuirii statutului de utilizator;
f) data expirării statutului de utilizator;
g) date cu privire la modificarea parolei;
h) data ultimei intrări reuşite în sistem.
Secţiunea a 2-a
Scenariile de bază aferente obiectelor informaţionale
27. Scenariul de bază reprezintă lista evenimentelor aferente obiectelor informaţionale gestionate de sistem:
1) scenariile referitoare la obiectul informaţional "Instituţie" – instituţiile de învăţământ sunt gestionate în SIMÎS de către deţinătorul sistemului;
2) scenariile referitoare la obiectul informaţional "Student":
a) studenţii sunt gestionaţi în SIMÎS de către instituţiile de învăţământ superior;
b) evidenţa obiectului se efectuează în baza ordinelor de înmatriculare, dosarelor personale ale studenţilor;
c) actele de studii ale absolvenţilor sunt introduse/generate în SIMÎS de către operatorul subdiviziunii structurale;
d) transferul studenţilor dintr-o subdiviziune structurală în alta – în cadrul uneia şi aceleiaşi instituţii de învăţământ se efectuează de către instituţia de învăţământ superior;
e) transferul studenţilor dintr-o instituţie de învăţământ în alta presupune efectuarea a două operaţii: prima instituţie de învăţământ superior declară persoana plecată ca fiind exmatriculată şi instituţia a doua de învăţământ superior importă persoana venită ca fiind înmatriculată;
f) restabilirea studenţilor la studii în instituţia iniţială, precum şi în altă instituţie de învăţământ superior;
3) scenariile referitoare la obiectul informaţional "Angajat al instituţiei de învăţământ":
a) angajaţii sunt gestionaţi în SIMÎS de către instituţiile de învăţământ superior;
b) transferul angajaţilor dintr-o instituţie în alta presupune efectuarea a două operaţii:
c) prima instituţie de învăţământ superior declară persoana plecată ca fiind concediată şi instituţia a doua de învăţământ superior importă persoana venită ca fiind angajată;
4) scenariul referitor la obiectul informaţional "Subdiviziuni structurale (departamente etc.)"– subdiviziunile structurale sunt gestionate în SIMÎS de către instituţiile de învăţământ superior;
5) scenariul referitor la obiectul informaţional "Utilizator al sistemului" – utilizatorii la nivel de subdiviziuni structurale sunt gestionaţi în SIMÎS de către instituţiile de învăţământ superior;
6) SIMÎS va conţine câteva scenarii de introducere a datelor:
a) introducerea datelor prin completarea manuală a formularelor de date în SIMÎS;
b) importul de date în SIMÎS prin încărcarea de fişiere Excel structurate;
c) importul de date în SIMÎS prin intermediul API-ului furnizat de sistemele management a instituţiilor de învăţământ superior;
7) scoaterea obiectului informaţional din evidenţă se realizează prin radierea acestuia din sistem. Obiectul radiat nu va fi eliminat fizic din baza de date. Radierea constă în schimbarea statului obiectului şi al informaţiilor asociate acestuia, astfel că obiectul informaţional radiat va figura în sistem doar în calitate de istoric.
28. După finalizarea studiilor, fără a continua, dosarul de caz este stocat în baza de date curentă, în scopul generării rapoartelor şi statisticilor, apoi este trecut în arhiva electronică.
29. Accesul pentru modificarea obiectelor informaţionale radiate este blocat pentru toate rolurile din sistem.
30. Termenul de păstrare în arhivă a dosarului de caz constituie 75 de ani de la data încheierii ultimului an de studii.
31. La expirarea termenului de păstrare, dosarul de caz este radiat automat din SIMÎS, cu efectuarea înregistrării evenimentelor corespunzătoare.
Secţiunea a 3-a
Interacţiunea cu alte sisteme şi resurse informaţionale de stat
32. În scopul formării corecte a resursei informaţionale şi al asigurării corectitudinii datelor SIMÎS, acesta va interacţiona, în conformitate cu legislaţia cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate, cu următoarele resurse informaţionale:
1) Registrul de stat al populaţiei – în vederea acordării accesului la datele persoanelor fizice luate în evidenţă în acesta conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr.333/2002 pentru aprobarea Concepţiei sistemului informaţional automatizat "Registrul de stat al populaţiei" şi Regulamentului cu privire la Registrul de stat al populaţiei;
2) Registrul de stat al unităţilor de drept – în vederea acordării accesului la datele unităţilor de drept luate în evidenţă în acesta conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr.953/2022 cu privire la aprobarea cadrului naţional de monitorizare a implementării Agendei de Dezvoltare Durabilă 2030;
3) Sistemul informaţional automatizat al Biroului Naţional de Statistică – în scopul prelucrării datelor despre unităţile statistice din domeniul educaţiei;
4) Registrul naţional al calificărilor – sistem informaţional automatizat care asigură transparenţa calificărilor din sistemul de învăţământ naţional şi a prestatorilor programelor de formare profesională pentru învăţământul profesional tehnic şi superior la nivel naţional şi internaţional. SIMÎS va interacţiona pentru preluarea datelor privind cadrul naţional de calificări (inclusiv corespondenţa);
5) Sistemul informaţional "e-Admitere" – pentru preluarea datelor privind candidaţii admişi pentru înmatriculare;
6) Sistemul informaţional al Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă (ANOFM) – pentru preluarea datelor cu privire la statutul persoanei fizice, în baza de IDNP: şomer, persoana în căutarea unui loc de munca, inclusiv, tipurile şi durata formării profesionale, la care a fost sau este participant;
7) alte sisteme şi resurse informaţionale relevante pentru obiectivele, sarcinile şi funcţiile SIMÎS.
33. SIMÎS va fi integrat şi va reutiliza sistemele informaţionale partajate existente:
1) serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) – pentru autentificarea şi controlul accesului în cadrul SIMÎS şi al registrelor formate de acesta, utilizând diverse metode de autentificare;
2) serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign) – pentru semnarea documentelor electronice în cadrul utilizării SIMÎS şi a registrelor formate de acesta;
3) serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog) – pentru asigurarea evidenţei operaţiunilor (evenimentelor) produse în SIMÎS şi în registrele formate de acesta;
4) serviciul guvernamental de notificare electronică (MNotify) – pentru notificarea destinatarilor, prin diverse canale, despre evenimentele produse în legătură cu prestarea serviciilor sau altor evenimente relevante destinatarilor;
5) serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay) – pentru achitarea contractelor de studii;
6) portalul guvernamental al cetăţeanului şi portalul guvernamental al unităţilor de drept în scopul afişării informaţiilor personale şi de serviciu, precum şi al accesării documentelor generate în cadrul SIMÎS.
34. SIMÎS va fi integrat cu platforma de interoperabilitate (MConnect) în scopul asigurării schimbului de date cu alte resurse informaţionale, în conformitate cu legislaţia cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate.
Capitolul VIII
SPAŢIUL TEHNOLOGIC AL SISTEMULUI
35. SIMÎS va fi dezvoltat urmărind o arhitectură în multinivel (având cel puţin următoarele niveluri – baza de date, logica de aplicaţie şi interfaţa cu utilizatorul). Utilizarea unei arhitecturi modulare permite o cuplare redusă între componente, în care responsabilităţile fiecărei componente sunt specializate, şi permite adăugarea de noi module fără modificări în modulele software finalizate.
36. Platforma tehnică va utiliza standarde deschise şi va fi compatibilă cu sisteme care, la fel, utilizează standarde neproprietare, precum şi cu standardele deja existente.
37. SIMÎS va fi găzduit pe platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud), în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.128/2014 cu privire la platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud).
38. Mijloacele de asigurare a interoperabilităţii SIMÎS vor corespunde cerinţelor stabilite prin actele normative.
39. Mijloacele hardware şi software ale utilizatorului vor garanta stabilirea nivelurilor de acces la sistem în funcţie de domeniile de responsabilitate ale acestuia.
40. Infrastructura informaţională a SIMÎS se va baza pe o arhitectură în trei niveluri, caracterizată prin următoarele elemente de bază, conform figurii de mai jos:
1) nivelul de stocare a datelor – destinat pentru stocarea şi actualizarea datelor despre studenţi, angajaţi, instituţiile de învăţământ, acte de studii şi calificări, utilizatori ai sistemului;
2) nivelul aplicaţiilor – destinat pentru executarea proceselor de business ale SIMÎS;
3) nivelul de interacţiune – destinat utilizatorilor sistemului.
Infrastructura informaţională a SIMÎS
41. Produsele software ale serverului de aplicaţii şi ale serverului web vor fi proiectate şi elaborate în aşa mod încât accesul la SIMÎS de la staţiile de lucru ale utilizatorilor să poată fi asigurat cu ajutorul produselor-program cu destinaţie generală – programe de navigare în internet, procesoare de texte, procesoare de calcul tabelar, programe şi dispozitive de autentificare a utilizatorilor etc., fără a fi necesară instalarea unor softuri specializate.
42. Având în vedere importanţa SIMÎS în cadrul resurselor informaţionale de stat, sunt necesare disponibilitatea înaltă şi accesul neîntrerupt la sistem. Din acest motiv, întreaga soluţie va fi construită în regim de înaltă disponibilitate (24 de ore pe zi, 7 zile pe săptămână).
Capitolul IX
ASIGURAREA SECURITĂŢII INFORMAŢIONALE A SIMÎS
43. Pentru asigurarea îndeplinirii cerinţelor de securitate, vor fi respectate următoarele principii de bază:
1) confidenţialitatea – asigurarea protecţiei resurselor de date educaţionale împotriva accesului neautorizat. Accesul la date este limitat doar la participanţii autorizaţi;
2) integritatea – asigurarea completitudinii resurselor de date educaţionale, precum şi asigurarea împotriva manipulării frauduloase a datelor. Protecţia împotriva dezastrelor va fi realizată prin crearea copiilor de rezervă incrementale şi depline;
3) disponibilitatea – asigurarea unui proces de redundanţă pentru a proteja participanţii de eventualele defecţiuni care pot surveni în timpul funcţionării, precum şi asigurarea datelor, componentelor funcţionale şi serviciilor asociate către utilizatorii autorizaţi la momentul solicitării;
4) autenticitatea – garantarea faptului că datele nu au fost modificate. Pe lângă autenticitate, este important să se asigure şi nonrepudierea datelor, adică autorii nu vor putea nega provenienţa acestora.
44. Utilizatorii de nivel de administrator al SIMÎS şi al instituţiilor de învăţământ vor avea acces la SIMÎS numai în baza autentificării prin MPass. Totodată, alţi utilizatori la nivel de instituţie vor putea fi autentificaţi prin MPass sau prin nume şi parolă, cu trecerea etapizată la autentificare doar prin MPass.
45. Utilizatorii vor fi autorizaţi să acceseze doar blocurile funcţionale şi datele pentru care au permisiunile necesare, conform rolurilor fiecăruia.
46. Esenţa securităţii informaţionale a SIMÎS constă în următoarele:
1) prin securitate informaţională se înţelege protecţia resurselor şi a structurii informaţionale a SIMÎS împotriva acţiunilor premeditate sau accidentale cu caracter natural sau artificial, care au ca rezultat cauzarea prejudiciului participanţilor la procesele de colectare, stocare, prelucrare şi schimb de informaţii;
2) noţiunea de securitate informaţională a SIMÎS include o serie de termeni precum: măsuri, politici, tehnologii, puncte de control, structură organizaţională, atribuţii şi funcţii în sistem. În procesul elaborării şi exploatării SIMÎS se vor identifica şi se vor implementa mijloacele ce vor asigura securitatea informaţională a SIMÎS;
3) colectarea, prelucrarea, stocarea, transmiterea şi furnizarea datelor cu caracter personal se vor efectua în conformitate cu prevederile actelor normative;
4) pentru a asigura nivelul securităţii informaţionale stabilit de actele normative, la elaborarea şi implementarea măsurilor de securitate se va ţine cont de aspectul securităţii informaţiei, care se referă la protecţia datelor prin aplicarea unor măsuri de securizare la nivel logic, prin utilizarea tehnologiilor informaţiei. Aceasta include programele antivirus, programele de tip "firewall", programele de criptare a fişierelor şi a purtătorilor externi de informaţie, delimitarea logică a subreţelelor.
47. La elaborarea şi exploatarea SIMÎS se va ţine cont de actele normative cu privire la securitatea cibernetică.
48. În scopul asigurării securităţii informaţionale, la elaborarea şi la exploatarea SIMÎS vor fi respectate şi îndeplinite cerinţele şi sarcinile ce urmează:
1) securitatea informaţională, care trebuie să se conformeze cerinţelor legislaţiei, precum şi standardelor internaţionale ce nu contravin legislaţiei naţionale şi contribuie la sporirea gradului de securitate;
2) confidenţialitatea informaţiei, care presupune limitarea accesului la anumite categorii de date ale persoanelor fără drepturile şi împuternicirile corespunzătoare;
3) consistenţa şi integritatea logică a informaţiei, adică prevenirea introducerii, modificării, copierii, actualizării şi nimicirii neautorizate a datelor;
4) protecţia infrastructurii informaţionale împotriva deteriorării şi încercării de modificare a funcţionării SIMÎS.
Capitolul X
ÎNCHEIERE
49. Implementarea SIMÎS poate influenţa eficientizarea proceselor de management educaţional în cadrul învăţământului superior. Datele deschise, furnizate de SIMÎS, vor oferi instituţiilor de învăţământ şi organelor de conducere a învăţământului posibilitatea de a extinde participarea reprezentanţilor societăţii civile, părinţilor, tuturor cetăţenilor ţării la planificarea şi desfăşurarea procesului educaţional, vor crea posibilităţi de evaluare a instituţiilor de învăţământ şi a întregului domeniu al educaţiei.
50. Elaborarea şi implementarea SIMÎS presupune atât modernizarea software-urilor utilizate deja în managementul educaţional la nivel central şi instituţional, cât şi elaborarea de produse-program noi, orientate spre integrarea lor în resursele informaţionale de stat. Funcţionarea eficientă a SIMÎS va fi condiţionată de edificarea integrală a infrastructurii corespunzătoare. Organizarea SIMÎS pe baza principiilor modularităţii şi scalabilităţii va permite implementarea acestuia pe etape, în funcţie de disponibilitatea instituţiilor de învăţământ superior şi de mijloacele financiare disponibile.
51. Prezentul Concept va servi drept bază pentru elaborarea sarcinilor tehnice destinate proiectării, dezvoltării şi introducerii consecutive în exploatare a componentelor ce vor realiza evidenţa entităţilor educaţionale şi vor asigura suportul informaţional pentru managementul, monitorizarea şi evaluarea fiecărui nivel şi ciclu al sistemului de învăţământ, a instituţiilor de învăţământ de orice tip. Baza de date a SIMÎS va servi în calitate de resursă informaţională consolidată pentru dezvoltarea şi implementarea pe scară largă a serviciilor educaţionale digitale.
52. Implementarea efectivă a SIMÎS îi revine Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi Centrului de Tehnologii Informaţionale şi Comunicaţionale în Educaţie, în comun cu autorităţile administraţiei publice locale şi instituţiile de învăţământ superior. La îndeplinirea obiectivelor prezentului Concept pot participa şi alte instituţii ale statului, precum şi organizaţii neguvernamentale care cooperează potrivit competenţelor şi în condiţiile legii.
53. Implementarea SIMÎS va contribui la crearea unui mediu favorabil pentru tranziţia şi integrarea instituţiilor de învăţământ superior în societatea informaţională.