Hotărâri

413/21.12.2006 Hotărîre privind modificarea anexei la Hotărîrea Parlamentului nr.421-XV din 16 decembrie 2004 pentru aprobarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a corupţiei şi Planului de acţiuni pentru realizarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a corupţiei

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 21.12.2006

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

privind modificarea anexei la Hotărîrea Parlamentului nr.421-XV din 16

decembrie 2004 pentru aprobarea Strategiei naţionale de prevenire

şi combatere a corupţiei şi Planului de acţiuni pentru realizarea

Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a corupţiei

nr. 413-XVI din 21.12.2006

(în vigoare 26.01.2007)

Monitorul Oficial nr.10-13 art.30 din 26.01.2007

* * *

Parlamentul adoptă prezenta hotărîre.

Art.I. - Anexa la Hotărîrea Parlamentului nr.421-XV din 16 decembrie 2004 pentru aprobarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a corupţiei şi Planului de acţiuni pentru realizarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a corupţiei (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.13-16, art.58), cu modificările ulterioare, se expune conform anexei la prezenta hotărîre.

Art.II. - Rezultatele îndeplinirii fiecărei acţiuni, precum şi dificultăţile întîmpinate în realizarea acţiunilor vor fi prezentate Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei trimestrial, pînă la data de 5 a lunii imediat următoare trimestrului de raportare.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI	Marian LUPU
Chişinău, 21 decembrie 2006.
Nr.413-XVI.

Anexă „Anexă Planul de acţiuni pentru realizarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a corupţiei pe anii 2007-2009
Activitatea	Acţiunea concretă	Termenul de realizare	Instituţia responsabilă	Rezultatul scontat
1	2	3	4	5
I. Perfecţionarea cadrului legislativ şi asigurarea aplicării prevederilor legislaţiei
1. Conso- lidarea cadrului legislativ naţional în vederea facilitării procesului de pre- venire şi combatere a corupţiei	1.1. Actualizarea bazei legislative şi normative anticorupţionale conform prevederilor actelor internaţionale	2007-2009	Executor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei Coexecutori: Procuratura Generală, Ministerul Justiţiei, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Informaţii şi Securitate	Armonizarea cadrului legislativ naţional cu standardele internaţionale, inclusiv cu acquis-ul comunitar
	1.2. Asigurarea obligatorie a mecanismului de expertiză anticorupţie a proiectelor de acte normative	2007-2009	Executor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei Coexecutor Ministerul Justiţiei
	1.3. Ajustarea legislaţiei naţionale la prevederile Convenţiei penale privind corupţia prin completarea acesteia cu dispoziţii referitoare la confiscarea bunurilor provenite din acţiuni criminale, inclusiv din corupţie şi din spălarea banilor, şi referitoare la răspunderea penală a persoanelor juridice pentru acte de corupţie	Iulie 2007	Executor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei Coexecutori: Procuratura Generală, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiţiei
	1.4. Ajustarea legislaţiei naţionale cu privire la utilizarea tehnicilor speciale de investigare la dispoziţiile Convenţiei penale privind corupţia	Noiembrie 2007	Executor Procuratura Generală Coexecutori: Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiţiei
	1.5. Ajustarea legislaţiei naţionale la standardele internaţionale privind reglementarea instrumentării infracţiunilor de corupţie şi a subiectului acestor infracţiuni	Martie 2007	Executor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei Coexecutori: Procuratura Generală, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiţiei
	1.6. Revizuirea articolului 123 din Codul penal în vederea identificării stricte a statutului funcţionarului public prin prisma materiei penale	Iulie 2007	Executor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei Coexecutori: Procuratura Generală, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiţiei
	1.7. Înaintarea în Parlament a proiectului de lege privind verificarea titularilor şi candidaţilor la funcţii publice	Iulie 2007	Executor Serviciul de Informaţii şi Securitate Coexecutor Ministerul Justiţiei
	1.8. Elaborarea proiectului de lege cu privire la lobbyism	Noiembrie 2008	Executor Ministerul Justiţiei Coexecutori: Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Procuratura Generală, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Ministerul Economiei şi Comerţului
	1.9. Elaborarea proiectului de lege privind amnistia capitalului declarat	Iulie 2007	Executor Ministerul Economiei şi Comerţului Coexecutori: Ministerul Industriei şi Infrastructurii, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Procuratura Generală, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Serviciul Vamal
	1.10. Elaborarea proiectului de lege privind modificarea legislaţiei în vederea stabilirii pedepselor alternative celor penale pentru nerespectarea legislaţiei în domeniul prevenirii şi combaterii legalizării veniturilor obţinute ilicit	Martie 2007	Executor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei Coexecutori: Serviciul de Informaţii şi Securitate, Procuratura Anticorupţie, Ministerul Justiţiei, Ministerul Finanţelor
	1.11. Elaborarea proiectului de lege pentru modificarea legislaţiei în domeniul pieţei imobiliare în vederea sporirii transparenţei tranzacţiilor cu valori imobiliare şi excluderii schemelor de corupţie	Martie 2007	Executor Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru Coexecutori: Ministerul Economiei şi Comerţului, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Procuratura Generală	Perfecţionarea cadrului legislativ în domeniul înregistrării bunurilor imobile
	1.12. Elaborarea proiectului de lege privind modificarea unor acte legislative în vederea perfecţionării procedurilor de înregistrare a tranzacţiei, de diminuare a costului total al acesteia, de asigurare a securităţii tranzacţiei cu bunuri imobile	Septembrie 2007	Executor Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru Coexecutori: Ministerul Economiei şi Comerţului, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei
	1.13. Ajustarea actelor legislative şi normative la prevederile Legii nr.235-XVI din 20 iulie 2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător	August 2007	Executor Ministerul Economiei şi Comerţului Coexecutori: ministerele de ramură, autorităţile care eliberează licenţe, entităţile comune din mediul întreprinzătorilor (patronate, asociaţii obşteşti ale întreprinzătorilor)	Crearea cadrului juridic favorabil mediului de afaceri şi climatului investiţional
	1.14. Modificarea şi completarea Legii nr.451-XV din 30 iulie 2001 privind licenţierea unor genuri de activitate în vederea promovării unei politici unice în licenţiere	Martie 2007	Executor Camera de Licenţiere Coexecutori: Ministerul Economiei şi Comerţului, entităţile comune din mediul întreprinzătorilor (patronate, asociaţii obşteşti ale întreprinzătorilor)	Promovarea unei politici unice în licenţiere, concentrarea continuă a licenţierii în cadrul unui organ
	1.15. Elaborarea proiectului de lege privind modificarea şi completarea Legii serviciului în organele vamale nr.1150-XIV din 20 iulie 2000 în vederea ajustării ei la standardele internaţionale privind combaterea corupţiei	Iulie 2007	Executor Serviciul Vamal	Ajustarea cadrului legislativ la standardele internaţionale şi la practicile avansate
	1.16. Elaborarea, în redacţie nouă, a Legii cu privire la Curtea de Conturi prin prisma standardelor internaţionale în domeniu	Iulie 2008	Executor Curtea de Conturi	Ajustarea cadrului legal al Curţii de Conturi la practicile internaţionale privind formarea şi independenţa Curţii de Conturi după modelul instituţiilor superioare de audit dezvoltate
	1.17. Asigurarea implementării Legii nr.1458-XIII din 28 ianuarie 1998 privind protecţia de stat a părţii vătămate, a martorilor şi a altor persoane care acordă ajutor în procesul penal, consolidarea capacităţilor unităţilor de protejare a martorilor	August 2007	Executor Procuratura Generală Coexecutori: Ministerul Finanţelor, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Ministerul Justiţiei	Atragerea cetăţenilor la colaborare cu organele abilitate cu funcţii de combatere a corupţiei
	1.18. Modificarea şi completarea legislaţiei cu privire la relaţiile miniere întru perfecţionarea şi consolidarea legalităţii procedurii de transmitere în folosinţă a zăcămintelor minerale utile, ţinînd cont de complexitatea şi corectitudinea exploatării zăcămintelor minerale utile	Septembrie 2007	Executor Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale Coexecutori: Curtea de Conturi, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Camera de Licenţiere, Ministerul Finanţelor	Omiterea lacunelor ce ţin de eliberarea actelor de primire în folosinţă a zăcămintelor minerale utile, asigurarea corectitudinii şi eficienţei exploatării subsolului, corelarea acesteia cu partea de venituri la buget
	1.19. Modificarea legislaţiei în vigoare în vederea asigurării executării necondiţionate a hotărîrilor (deciziilor) instanţelor judecătoreşti	Octombrie 2007	Executor Ministerul Justiţiei Coexecutori: Procuratura Generală, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Informaţii şi Securitate
	1.20. Elaborarea proiectului de hotărîre a Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind mecanismul de prestare a serviciilor publice prin intermediul mijloacelor electronice	Decembrie 2007	Executor Ministerul Dezvoltării Informaţionale	Reducerea nivelului corupţiei prin reducerea contactului direct dintre funcţionarii publici şi beneficiari în urma implementării procedurii de prestare a serviciilor publice prin mijloace electronice
	1.21. Elaborarea cadrului normativ adecvat pentru crearea Cadastrului fiscal	Aprilie 2007	Executor Ministerul Finanţelor	Simplificarea considerabilă a mecanismului de calculare şi declarare a obligaţiunilor fiscale la plata impozitelor pe proprietate. Reducerea rolului factorului uman în procesul de administrare a impozitelor pe proprietate
	1.22. Elaborarea raportului asupra progreselor înregistrate şi dificultăţilor întîmpinate în realizarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a corupţiei	Anual (noiembrie)	Executor Grupul de monitorizare
	1.23. Examinarea oportunităţilor de actualizare a Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a corupţiei şi a Planului de acţiuni pentru realizarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a corupţiei	Anual (trimestrul IV)	Executori: Grupul de monitorizare, autorităţile administraţiei publice interesate, ONG-urile
2. Conso-lidarea capaci- tăţilor instituţiilor respon- sabile de asigurarea respectării legislaţiei penale	2.1. Asigurarea operativităţii şi eficienţei în cercetarea şi examinarea cauzelor penale, inclusiv a celor de corupţie	2007-2009	Executor Procuratura Generală Coexecutori: Curtea Supremă de Justiţie, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Serviciul Grăniceri, Serviciul Vamal	Asigurarea eficienţei procedurilor penale şi a celerităţii în cadrul procesului penal
	2.2. Implementarea recomandărilor Consiliului Europei şi ale Comisiei Europene privind delimitarea competenţelor între Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Procuratura Generală şi Ministerul Afacerilor Interne	Semestrul I 2007	Executori: Procuratura Generală, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Ministerul Afacerilor Interne
	2.3. Studierea şi sistematizarea practicii judiciare privind cauzele de corupţie, monitorizarea dosarelor penale pînă la pronunţarea hotărîrii judecătoreşti definitive	2007-2009	Executori: Procuratura Generală, Curtea Supremă de Justiţie	Stabilirea cauzelor care împiedică sancţionarea şi monitorizarea situaţiei în domeniu
	2.4. Controlul legalităţii actelor prezentate în instanţa de judecată pentru liberarea condiţionată de pedeapsă înainte de termen sau înlocuirea părţii neexecutate din pedeapsă cu o pedeapsă mai blîndă, precum şi controlul legalităţii deciziei privind compensarea privilegiată a zilelor de muncă	2007-2009	Executor Ministerul Justiţiei	Desfăşurarea activităţii penitenciarelor în conformitate cu principiile legalităţii, egalităţii şi transparenţei
	2.5. Organizarea unor cursuri de pregătire profesională a colaboratorilor operativi, a ofiţerilor de urmărire penală, a procurorilor şi a judecătorilor în vederea relevării, investigării, urmăririi penale şi judecării infracţiunilor de corupţie	2007-2009	Executor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei Coexecutori: Procuratura Generală, Consiliul Superior al Magistraturii, Institutul Naţional al Justiţiei, Ministerul Afacerilor Interne Parteneri: Consiliul Europei, Ambasada S.U.A. în Republica Moldova	Sporirea profesionalismului angajaţilor organelor de drept în materie de contracarare a corupţiei
Note: 1. Termenul de realizare a măsurilor în vederea elaborării proiectelor de acte legislative şi de alte acte normative reprezintă termenul-limită de prezentare a acestora Guvernului spre examinare şi aprobare. 2. Guvernul, în termen de cel mult 2 luni, va transmite Parlamentului proiectele de acte legislative şi de alte acte normative spre examinare.
II. Prevenirea corupţiei în instituţiile publice şi în sectorul privat
3. Eficien-tizarea sistemului institu- ţional	3.1. Înfiinţarea unei comisii pentru etică, responsabile de coordonarea şi controlul aplicării principiilor şi normelor prevăzute de Codul deontologic la nivel naţional	2007	Executor Aparatul Guvernului
	3.2. Implementarea măsurilor de prevenire a corupţiei în procedurile de recrutare, selectare, angajare şi promovare a persoanelor în funcţii publice	2007-2009	Executori: organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, autorităţile administraţiei publice locale	Revizuirea legislaţiei cu privire la funcţionarii publici în sensul armonizării acesteia cu legislaţia comunitară şi cu cele mai bune practici europene
	3.3. Elaborarea, la nivel interdepartamental, a reglementărilor privind necesitatea investigării conexiunilor dintre crima organizată şi spălarea banilor cu corupţia	Semestrul I 2007	Executor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei Coexecutori: Procuratura Generală, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Vamal, Serviciul de Informaţii şi Securitate	Consolidarea capacităţilor în relevarea conexiunilor dintre infracţiunile referitoare la crima organizată şi spălarea banilor cu cele de corupţie
	3.4. Formarea unui grup de lucru interdepartamental pentru studierea mecanismului de control al veniturilor şi al cheltuielilor demnitarilor de stat, judecătorilor, procurorilor, funcţionarilor publici şi persoanelor cu funcţii de conducere	Trimestrul I 2007	Executor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei Coexecutori: Ministerul Justiţiei, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Procuratura Generală, Ministerul Afacerilor Interne Parteneri: ONG-urile, sindicatele	Eficientizarea mecanismului de control al veniturilor şi al cheltuielilor funcţionarilor publici. Simplificarea şi sporirea gradului de stabilitate al cadrului regulatoriu
	3.5. Crearea unui grup de lucru mixt pentru evaluarea activităţilor desfăşurate în domeniul implementării recomandărilor Grupului de State Contra Corupţiei (GRECO) şi stabilirea obiectivelor pentru instituţiile responsabile de executarea acestor activităţi	Trimestrial	Executor: Procuratura Generală Coexecutori: Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Vamal	Implementarea eficientă şi în termenele stabilite a recomandărilor GRECO
	3.6. Organizarea schimbului de informaţii analitice între organele de drept referitor la aspectele dezvoltării fenomenului corupţiei, la particularităţile de tactică şi de procedură, la schemele de corupere şi la complici	2007- 2009	Executori: Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Ministerul Afacerilor Interne, Procuratura Anticorupţie	Consolidarea capacităţilor instituţionale de prevenire şi combatere a corupţiei
4. Preve- nirea corupţiei în admi- nistraţia publică	4.1. Informatizarea instanţelor de judecată de toate nivelurile, asigurarea transparenţei informaţionale a hotărîrilor judecătoreşti, inclusiv prin Internet	2007	Executor Consiliul Superior al Magistraturii Coexecutori: Ministerul Justiţiei, instanţele judecătoreşti de toate nivelurile, Ministerul Dezvoltării Informaţionale	Sporirea credibilităţii faţă de autoritatea judecătorească
	4.2. Evaluarea riscului de corupţie în organele centrale de specialitate ale administraţiei publice şi în autorităţile administraţiei publice locale	2007-2009	Executori: organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, autorităţile administraţiei publice locale Coexecutori: Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, ONG-urile, sindicatele	Relevarea factorilor instituţionali ai corupţiei şi elaborarea recomandărilor de înlăturare a acestora
	4.3. Asigurarea informaţională a Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei cu date statistice necesare pentru elaborarea studiilor analitice în domeniul prevenirii corupţiei şi crimelor conexe	2007-2009	Executor Biroul Naţional de Statistică Coexecutori: Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Vamal, Ministerul Dezvoltării Informaţionale, Ministerul Finanţelor	Facilitarea activităţilor analitice
	4.4. Evaluarea activităţii instituţiilor publice în domeniul combaterii corupţiei	2007-2009	Executor Grupul de monitorizare Coexecutori: Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Procuratura Anticorupţie, Alianţa Anticorupţie	Identificarea progreselor şi dificultăţilor în procesul de implementare a Strategiei
	4.5. Efectuarea unor sondaje de opinie publică anuale privind perceperea corupţiei şi atitudinea faţă de ea, precum şi privind atitudinea faţă de prestaţia Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei şi altor instituţii antrenate în prevenirea şi combaterea corupţiei	2007-2009 (trimestrul II)	Executor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, prin contract cu instituţiile sociologice specializate în domeniu Partener Consiliul Europei	Stabilirea nivelului corupţiei în societate şi a eficienţei acţiunilor întreprinse de autorităţile administraţiei publice, organele de drept şi societatea civilă
	4.6. Elaborarea şi implementarea Planului de securitate a sistemului informaţional „Cadastrul bunurilor imobile”	Semestrul I 2008	Executor Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru Coexecutor Ministerul Dezvoltării Informaţionale	Prevenirea corupţiei în sistemul de înregistrare a bunurilor imobile
	4.7. Elaborarea şi implementarea strategiei de marketing al datelor cadastrale	2007	Executor Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru
	4.8. Finalizarea implementării principiului “ghişeu unic” la Camera de Licenţiere, în comun cu organele centrale de specialitate ale administraţiei publice şi organele ramurale respective cu funcţii de control şi de supraveghere	Semestrul I 2007	Executor Camera de Licenţiere	Excluderea factorilor ce pot provoca corupţia
	4.9. Perfecţionarea sistemului de achiziţii publice existent prin sporirea transparenţei, reducerea numărului de achiziţii dintr-o singură sursă	2007	Executor Agenţia Rezerve Materiale, Achiziţii Publice şi Ajutoare Umanitare Coexecutori: organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, autorităţile administraţiei publice locale	Eliminarea factorilor ce conduc la abuzuri şi la promovarea de interese corupţionale în procesul de achiziţii publice
	4.10. Implementarea şi perfecţionarea practicii ghişeelor unice în tehnologia activităţii vamale. Evaluarea activităţii ghişeelor unice vamale devenite funcţionale	Semestrial	Executor Serviciul Vamal	Perfecţionarea şi consolidarea capacităţilor cadrului instituţional
	4.11. Implementarea şi perfecţionarea aplicării criteriului de selectivitate la efectuarea controlului vamal al mărfurilor. Întocmirea şi mediatizarea raportului privind aplicarea criteriului de selectivitate	Semestrial	Executor Serviciul Vamal
	4.12. Elaborarea şi implementarea unui mecanism de evidenţă, de control şi de raportare în privinţa fondurilor băneşti colectate în instituţiile de învăţămînt în diferite scopuri, inclusiv prin perfectarea bonurilor de plată	2007- 2009	Executori: Ministerul Finanţelor, Ministerul Educaţiei şi Tineretului, Ministerul Sănătăţii Coexecutori: Curtea de Conturi, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei	Minimalizarea riscurilor de abuzuri financiare şi corupţie
	4.13. Elaborarea şi implementarea unor acţiuni concrete de prevenire a fenomenului corupţiei în instituţiile de învăţămînt de toate nivelurile	2007-2009	Executori: Ministerul Educaţiei şi Tineretului, Ministerul Sănătăţii Coexecutori: Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Procuratura Generală	Instituirea mecanismelor instituţionale interne de prevenire/combatere a corupţiei. Realizarea de către organele respective a acţiunilor concrete de prevenire şi combatere a fenomenului de luare/dare de mită
	4.14. Crearea şi implementarea, în cadrul administraţiei publice locale, a mecanismelor de control administrativ intern şi monitorizarea de către Ministerul Administraţiei Publice Locale a aplicării acestora	Semestrul I 2007	Executor Ministerul Administraţiei Publice Locale Coexecutor autorităţile administraţiei publice locale	Diminuarea corupţiei la nivel local
	4.15. Efectuarea unui studiu sociologic privind fenomenul corupţiei în sistemul de cadastru	2007	Executor Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru Coexecutori: Transparency International-Moldova, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei	Evaluarea tendinţelor corupţionale în domeniul cadastral şi întreprinderea de măsuri în vederea redresării situaţiei
5. Educa- rea antico-rupţie a funcţio- narilor publici	5.1. Selectarea şi instruirea formatorilor din cadrul consiliilor raionale, care vor implementa programe de studiere a normelor ce reglementează activitatea angajaţilor autorităţilor administraţiei publice locale şi responsabilitatea lor pentru actele de corupţie	Semestrul I 2007	Executor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei Coexecutori: Academia de Administrare Publică de pe lîngă Preşedintele Republicii Moldova, Ministerul Administraţiei Publice Locale	Creşterea nivelului de cunoştinţe juridice în domeniu
	5.2. Desfăşurarea în instituţiile publice a Zilelor unice de prevenire a corupţiei cu genericul „Conflictele de interese şi soluţionarea lor”	Semestrial	Executori instituţiile publice Coexecutori: Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Alianţa Anticorupţie	Cultivarea intoleranţei faţă de fenomenul corupţiei
	5.3. Studierea sistematică de către toţi funcţionarii publici a legislaţiei cu privire la prevenirea şi combaterea corupţiei, a Codului model de conduită pentru funcţionarii publici, aprobat de comitetul de miniştri al Consiliului Europei	Anual (noiembrie)	Executori instituţiile publice
	5.4. Diseminarea codurilor de conduită în sectoarele respective, inclusiv prin includerea în pregătirea profesională specializată a unor componente de integritate şi anticorupţie în sectorul public	2007-2009	Executori instituţiile publice	Elaborarea unor noi reglementări cu privire la desfăşurarea activităţilor de inspecţie şi control intern, pe baza recomandărilor din acest domeniu
	5.5. Organizarea şi desfăşurarea unor treninguri de instruire şi seminare ale funcţionarilor publici, avînd drept subiect normele legale referitoare la prevenirea şi combaterea corupţiei, identificarea şi semnalarea infracţiunilor de corupţie, respectarea Codului de etică şi a politicii cu privire la conflictul de interese	Semestrial	Executor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei Coexecutori instituţiile publice	Sporirea gradului de rezistenţă al colaboratorilor în lupta cu riscurile de corupţie şi protecţionism prin instruire şi informare
	5.6. Includerea în Programul naţional de perfecţionare a cadrelor din industria turismului a orelor de instruire a reprezentanţilor sectorului privat (agenţilor economici din industria turismului) privind modalităţile de luptă contra corupţiei	Trimestrial	Executor Ministerul Culturii şi Turismului Coexecutor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei	Sporirea gradului de responsabilitate al angajaţilor din sectorul privat pentru admiterea cazurilor de corupţie şi protecţionism
6. Optimi-zarea con-troalelor şi conlu- crarea cu organele de drept	6.1. Monitorizarea procedurilor de achiziţii publice efectuate de către instituţiile publice în scopul eliminării actelor de corupţie la efectuarea lor	2007-2009	Executor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei Coexecutori: Curtea de Conturi, Agenţia Rezerve Materiale, Achiziţii Publice şi Ajutoare Umanitare, Ministerul Afacerilor Interne, Procuratura Generală, Serviciul de Informaţii şi Securitate	Eliminarea actelor de corupţie în domeniul achiziţiilor publice
	6.2. Relevarea şi documentarea schemelor de corupţie în rîndul funcţionarilor de rang înalt din structurile de stat şi ale administraţiei publice centrale	2007-2009	Executor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei în colaborare cu alte organe de drept şi de control	Prevenirea corupţiei mari
	6.3. Efectuarea investigaţiilor pentru identificarea tendinţei de extindere a corupţiei, gradului de pătrundere a acesteia în domeniile principale ale economiei naţionale şi în structurile administrative	2007-2009	Executor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei Coexecutori: Procuratura Anticorupţie, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Serviciul Vamal, Serviciul Grăniceri, Ministerul Afacerilor Interne, entităţile comune din mediul întreprinzătorilor (patronate, asociaţii obşteşti ale întreprinzătorilor)	Elaborarea unor măsuri eficiente de prevenire şi combatere a corupţiei
	6.4. Identificarea şi implementarea celor mai bune practici şi/sau standarde internaţionale cu privire la activităţile de control, studii tematice cu aplicarea lor în procesul de selectare a entităţilor supuse controlului şi efectuarea controlului	2007-2009	Executor Curtea de Conturi Coexecutori alte organe de control	Reducerea manifestărilor de corupţie, sporirea nivelului de percepere a acestora de către societatea civilă
	6.5. Verificarea corectitudinii eliberării actelor necesare la etapa preliminară şi de amplasare a obiectivelor de construcţie pe teritoriul localităţilor urbane şi rurale	Trimestrial	Executor Inspectoratul Ecologic de Stat	Eliminarea implicării neadecvate a inspectorilor de stat pentru ecologie. Eliminarea riscurilor cauzate de necunoaşterea legislaţiei sau de sfidarea ei de către agenţii economici, de comun acord cu funcţionarii publici
7. Asigu- rarea transpa- renţei în sectorul public	7.1. Asigurarea transparenţei în procesul de elaborare a actelor normative prin: a) publicarea proiectelor de acte legislative şi de alte acte normative însoţite de argumentarea calificată în mass-media şi pe site-urile oficiale ale autorităţilor administraţiei publice; b) organizarea recepţionării şi examinării obligatorii a obiecţiilor şi propunerilor la aceste proiecte, comunicarea feed-back	2007-2009	Executori autorităţile administraţiei publice	Asigurarea transparenţei, informarea populaţiei şi perfecţionarea legislaţiei sub aspect anticorupţional
	7.2. Implementarea efectivă a prevederilor legislative privind transparenţa administrativă şi asigurarea accesului la informaţiile oficiale	2007-2009	Executori: organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, autorităţile administraţiei publice locale	Sporirea credibilităţii societăţii civile faţă de autorităţile administraţiei publice
	7.3. Asigurarea transparenţei procesului de autorizare a agenţilor economici în domeniul activităţii vamale	2007-2009	Executor Serviciul Vamal	Sporirea credibilităţii societăţii civile faţă de organele vamale
	7.4. Asigurarea funcţionării mecanismului de semnalare, inclusiv anonimă, a actelor de corupţie prin intermediul telefonului de încredere, al urnelor pentru petiţii etc.	2007-2009	Executori: organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, autorităţile administraţiei publice locale
	7.5. Organizarea emisiunilor televizate şi radiofonice, pregătirea publicaţiilor întru sensibilizarea opiniei publice şi promovarea unui comportament adecvat normelor etice, cultivarea intoleranţei faţă de faptele de corupţie	2007-2009	Executori: organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, autorităţile administraţiei publice locale Coexecutori: mass-media, instituţiile şi asociaţiile ştiinţifice	Crearea unei atitudini negative a societăţii faţă de fenomenul corupţiei
	7.6. Turnarea unor pelicule cinematografice (artistice, documentare, în desen animat etc.) cu abordarea problematicii corupţiei şi a modalităţii de prevenire a acesteia	2007 - 2009	Executori: Ministerul Culturii şi Turismului, S.A. „Moldova-Film” Coexecutor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei
	7.7. Organizarea unor expoziţii tematice anticorupţie de carte, de pictură şi de documente de arhivă în bibliotecile publice, în muzeele de stat, în sălile de expoziţii şi în instituţiile de învăţămînt artistic	2007-2009	Executor Ministerul Culturii şi Turismului Coexecutori: Uniunea Artiştilor Plastici, Biblioteca Naţională, Alianţa Anticorupţie
	7.8. Publicarea pe site-ul oficial al instituţiilor publice a rezultatelor controlului declaraţiilor despre venituri şi proprietăţi ale persoanelor din cadrul autorităţilor publice specificate în anexele nr.1-7 la Legea nr.355-XVI din 23 decembrie 2005 cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar	Anual	Executor Comisia Centrală de Control Coexecutor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei	Sporirea probităţii instituţiilor publice, intensificarea controlului public asupra activităţii demnitarilor de stat
	7.9. Publicarea pe site-ul oficial al Ministerului Justiţiei a expertizelor actelor normative emise de către experţii Consiliului Europei	2007-2009	Executor Ministerul Justiţiei	Asigurarea transparenţei activităţii instituţiilor publice
	7.10. Plasarea pe site-ul oficial al Ministerului Justiţiei a informaţiei de interes public şi înnoirea periodică a acesteia privind procedura de înregistrare a organizaţiilor neguvernamentale şi actele aferente înregistrării statutului sau modificărilor la statut; elaborarea şi plasarea pe site-ul respectiv a modelelor de acte necesare pentru înregistrarea ONG-urilor	2007-2009	Executor Ministerul Justiţiei
	7.11. Publicarea pe site-ul oficial al instituţiilor publice a informaţiei privind funcţiile vacante şi condiţiile de concurs	2007-2009	Executori instituţiile publice
	7.12. Asigurarea transparenţei şi perfecţionarea mecanismului privind procesul de diseminare a informaţiei şi de selectare a candidaţilor pentru ofertele de burse de studii peste hotarele ţării	2007-2009	Executor Ministerul Educaţiei şi Tineretului	Asigurarea transparenţei informaţiilor referitoare la procesele de organizare şi administrare a instituţiilor de învăţămînt superior
	7.13. Organizarea Conferinţei interuniversitare „Transparenţa proceselor de organizare şi administrare a instituţiilor de învăţămînt superior”	Octombrie 2007	Executor Ministerul Educaţiei şi Tineretului Coexecutori ONG-urile specializate
	7.14. Organizarea conferinţei naţionale anticorupţie pentru discutarea raportului asupra progreselor înregistrate în implementarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a corupţiei	Anual (decembrie)	Executor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei Coexecutori Alianţa Anticorupţie, ONG-urile interesate	Stabilirea priorităţilor, succeselor şi insucceselor, a planurilor de perspectivă, discutarea publică a problemelor
III. Intensificarea cooperării instituţiilor publice cu societatea civilă
8. Antre- narea societăţii civile în prevenirea corupţiei	8.1. Desfăşurarea unor acţiuni anticorupţie comune (sondaje, studii, seminare etc.) de către organele centrale de specialitate ale administraţiei publice şi societatea civilă	2007-2009	Executori organele centrale de specialitate ale administraţiei publice		Conlucrarea cu societatea civilă, cu mass-media şi ONG-urile
	8.2. Desfăşurarea de reuniuni (conferinţe, mese rotunde etc.) pe tema anticorupţiei, care vor facilita schimbul de informaţie între experţii din diferite domenii şi implementarea metodelor de prevenire şi combatere a corupţiei	2007-2009	Executor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei Coexecutori: instituţiile şi asociaţiile ştiinţifice, ONG-urile Partener Consiliul Europei		Obţinerea suportului public pentru activitatea anticorupţie şi însuşirea unor cunoştinţe avansate în domeniu
	8.3. Implementarea controlului obştesc asupra instituţiilor de învăţămînt, antrenarea reprezentanţilor societăţii civile în procedura de evaluare şi acreditare a instituţiilor de învăţămînt, publicarea dărilor de seamă anuale, inclusiv a celor financiare, ale instituţiilor de învăţămînt pe site-urile oficiale ale acestora, instituirea şi menţinerea pe aceste site-uri a paginii de dialog cu societatea civilă	2007-2009	Executor Ministerul Educaţiei şi Tineretului Coexecutor Ministerul Finanţelor		Reducerea nivelului de corupţie în învăţămînt
	8.4. Antrenarea inspectorilor voluntari de mediu din ONG-uri în controlul de stat asupra respectării legislaţiei de mediu efectuat la agenţii economici	2007-2009	Executori: Inspectoratul Ecologiei de Stat, serviciile publice desconcentrate		Excluderea cazurilor de corupţie în rîndurile inspectorilor de stat pentru ecologie
IV. Extinderea colaborării internaţionale
9. Imple-mentarea instrumen-telor inter-naţionale ale UE, CoE, ONU, OECD, NATO etc.	9.1. Îndeplinirea angajamentelor asumate întru implementarea programelor şi proiectelor în domeniul combaterii corupţiei pentru care ţara este eligibilă (RM–UE, IPAP–NATO, Provocările Mileniului etc.)	2007-2009	Executori organele centrale de specialitate ale administraţiei publice		Eficientizarea mecanismelor de cooperare internaţională
	9.2. Intensificarea colaborării internaţionale prin antrenarea experţilor străini din cadrul Organizaţiei Mondiale a Vămilor şi Eurovamei în activitatea subdiviziunilor abilitate cu funcţii de prevenire şi combatere a corupţiei în sistemul vamal	Semestrial	Executor Serviciul Vamal Coexecutor Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene
	9.3. Implementarea recomandărilor Misiunii Uniunii Europene de Asistenţă la Frontieră în Republica Moldova şi în Ucraina	Conform termenelor stabilite	Executori: Serviciul Vamal, Serviciul Grăniceri
	9.4. Implementarea recomandărilor GRECO, SPAI, Egmont, FATF, Moneywal etc.	Conform termenelor stabilite	Executor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei Coexecutori: Serviciul de Informaţii şi Securitate, Procuratura Generală, Ministerul Justiţiei
	9.5. Realizarea integrală, la nivel naţional, a măsurilor definite ca fiind obligatorii pentru statele părţi ale convenţiilor civilă şi penală privind corupţia	2007-2009	Executor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei Coexecutori: Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Procuratura Generală, Ministerul Justiţiei
	9.6. Extinderea cooperării cu instituţiile internaţionale de profil în realizarea acţiunilor de combatere a corupţiei	2007-2009	Executor Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei Coexecutori: Procuratura Generală, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene
	9.7. Iniţierea şi încheierea cu instituţiile similare din alte state a acordurilor internaţionale bilaterale şi multilaterale în domeniul combaterii criminalităţii, corupţiei şi spălării banilor	2007-2009	Executori: Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Ministerul Afacerilor Interne
	9.8. Continuarea monitorizării de către organismele internaţionale a frontierei moldo-ucrainene pe segmentul transnistrean, în scopul depistării şi înlăturării factorilor de risc corupţional în rîndul angajaţilor Serviciului Vamal şi Serviciului Grăniceri	2007-2009	Executori: Serviciul Grăniceri, Serviciul Vamal, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Ministerul Afacerilor Interne		Prevenirea actelor de contrabandă şi asigurarea respectării legislaţiei Republicii Moldova de către structurile comerciale din stînga Nistrului
	9.9. Instruirea angajaţilor organelor de drept în centrele analitice de peste hotare în scopul însuşirii practicilor avansate în domeniul prognozării corupţiei şi planificării strategice a măsurilor de combatere a acesteia	2007-2009	Executori: Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Ministerul Afacerilor Interne, Procuratura Generală, Serviciul de Informaţii şi Securitate”