Постановления

Постановление № 413 от 21.12.2006

о внесении изменений в приложение к Постановлению Парламента об утверждении Национальной стратегии по предупреждению коррупции и борьбе с ней и Плана мероприятий по реализации Национальной стратегии по предупреждению коррупции и борьбе с ней № 421-XV от 16 декабря 2004 года

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 21.12.2006

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в приложение к Постановлению Парламента

об утверждении Национальной стратегии по предупреждению

коррупции и борьбе с ней и Плана мероприятий по реализации

Национальной стратегии по предупреждению коррупции

и борьбе с ней № 421-XV от 16 декабря 2004 года

N 413-XVI от 21.12.2006

(в силу 26.01.2007)

Мониторул Офичиал N 10-13 ст.30 от 26.01.2007

* * *

Парламент принимает настоящее постановление.

Ст.I. – Приложение к Постановлению Парламента об утверждении Национальной стратегии по предупреждению коррупции и борьбе с ней и Плана мероприятий по реализации Национальной стратегии по предупреждению коррупции и борьбе с ней № 421-XV от 16 декабря 2004 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 13–16, ст.58), с последующими изменениями, изложить соответственно приложению к настоящему постановлению.

Ст.II. – О результатах выполнения каждого мероприятия, а также о проблемах, возникающих при реализации мероприятий, сообщать Центру по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Мариан ЛУПУ
Кишинэу, 21 декабря 2006 г.
№ 413-XVI.

Приложение

"Приложение План мероприятий по реализации Национальной стратегии по предупреждению коррупции и борьбе с ней на 2007–2009 годы
Мероприятие	Конкретное действие	Срок выполнения	Ответственное учреждение	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
Раздел I. Совершенствование законодательной базы и обеспечение применения законодательства
1. Укрепление национальной законодательной базы в целях содействия процессу предупреждения коррупции и борьбы с ней	1.1. Актуализация законодательной и нормативной базы в области предупреждения коррупции и борьбы с ней в соответствии с международными актами	2007-2009 гг.	Исполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Соисполнители: Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности	Приведение национальной законодательной базы в соответствие с международными стандартами и законодательством европейского сообщества
	1.2. Обязательное обеспечение механизма антикоррупционной экспертизы проектов нормативных актов	2007-2009 гг.	Исполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Соисполнитель Министерство юстиции
	1.3. Приведение национального законодательства в соответствие с Уголовной конвенцией о коррупции путем дополнения его положениями, предусматривающими конфискацию имущества, добытого преступным путем, в том числе путем коррупции и отмывания денег, и уголовную ответственность юридических лиц за акты коррупции	Июль 2007 г.	Исполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Соисполнители: Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции
	1.4. Приведение национального законодательства в области использования специальных методов расследования в соответствие с Уголовной конвенцией о коррупции	Ноябрь 2007 г.	Исполнитель Генеральная прокуратура Соисполнители: Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции
	1.5. Приведение национального законодательства в соответствие с международными стандартами по регламентированию квалификации преступлений, связанных с коррупцией, и субъектов этих преступлений	Март 2007 г.	Исполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Соисполнители: Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции
	1.6. Пересмотр статьи 123 Уголовного кодекса в части строгой идентификации статуса государственного служащего сквозь призму уголовной ответственности	Июль 2007 г.	Исполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Соисполнители: Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции
	1.7. Представление Парламенту проекта закона о проверке лиц, занимающих публичные должности или претендующих на их занятие	Июль 2007 г.	Исполнитель Служба информации и безопасности Соисполнитель Министерство юстиции
	1.8. Разработка проекта закона о лоббизме	Ноябрь 2008 г.	Исполнитель Министерство юстиции Соисполнители: Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Министерство экономики и торговли
	1.9. Разработка проекта закона об амнистии декларированного капитала	Июль 2007 г.	Исполнитель Министерство экономики и торговли Соисполнители: Министерство промышленности и инфраструктуры, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Таможенная служба
	1.10. Разработка проекта закона о внесении изменений в законодательство в целях установления альтернативных уголовным наказаний за несоблюдение законодательства о предупреждении и пресечении легализации доходов, полученных незаконным путем	Март 2007 г.	Исполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Соисполнители: Служба информации и безопасности, Прокуратура по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции, Министерство финансов
	1.11. Разработка проекта закона о внесении изменений в законодательство в области рынка недвижимости в целях увеличения транспарентности сделок с недвижимостью и исключения коррупционных схем	Март 2007 г.	Исполнитель Агентство земельных отношений и кадастра Соисполнители: Министерство экономики и торговли, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Генеральная прокуратура	Совершенствование законодательной базы в области регистрации недвижимости
	1.12. Разработка проекта закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты с целью усовершенствования процедур регистрации сделки, снижения ее общей стоимости, обеспечения безопасности сделок с недвижимостью	Сентябрь 2007 г.	Исполнитель Агентство земельных отношений и кадастра Соисполнители: Министерство экономики и торговли, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией
	1.13. Приведение законодательных и других нормативных актов в соответствие с Законом об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235-XVI от 20 июля 2006 года	Август 2007 г.	Исполнитель Министерство экономики и торговли Соисполнители: отраслевые министерства, органы, выдающие лицензии, заинтересованные организации из предпринимательской среды (патронаты, общественные ассоциации предпринимателей)	Создание законодательной базы, благоприятной для предпринимательской деятельности и инвестиций
	1.14. Внесение изменений и дополнений в Закон о лицензировании отдельных видов деятельности № 451-XV от 30 июля 2001 года с целью проведения единой политики в области лицензирования	Март 2007 г.	Исполнитель Лицензионная палата Соисполнители: Министерство экономики и торговли, заинтересованные организации из предпринимательской среды (патронаты, общественные ассоциации предпринимателей)	Проведение единой политики в области лицензирования, сосредоточение полномочий по лицензированию в одном органе
	1.15. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон о службе в таможенных органах № 1150-XIV от 20 июля 2000 года с целью приведения его в соответствие с международными стандартами в области борьбы с коррупцией	Июль 2007 г.	Исполнитель Таможенная служба	Приведение законодательной базы в соответствие с международными стандартами и передовыми практиками
	1.16. Разработка в новой редакции Закона о Счетной палате в соответствии с международными стандартами в данной области	Июль 2008 г.	Исполнитель Счетная палата	Приведение законодательной базы о Счетной палате в соответствие с международными практиками в части создания и независимости Счетной палаты по типу развитых высших аудиторских учреждений
	1.17. Обеспечение исполнения Закона о государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному процессу № 1458-XIII от 28 января 1998 года, укрепление института защиты свидетелей	Август 2007 г.	Исполнитель Генеральная прокуратура Соисполнители: Министерство финансов, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Министерство юстиции	Привлечение граждан к сотрудничеству с органами, наделенными полномочиями по борьбе с коррупцией
	1.18. Внесение изменений и дополнений в законодательство в области горного дела в целях совершенствования и консолидации законности процедуры передачи в пользование месторождений полезных ископаемых с учетом их комплексной и правильной эксплуатации	Сентябрь 2007 г.	Исполнитель Министерство экологии и природных ресурсов Соисполнители: Счетная палата, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Лицензионная палата, Министерство финансов	Восполнение пробелов, относящихся к выдаче актов о передаче в пользование месторождений полезных ископаемых, обеспечение правильной и эффективной эксплуатации недр, соотнесение таковой с доходной частью бюджета
	1.19. Внесение изменений в действующее законодательство с целью обеспечения безусловного исполнения постановлений (решений) судебных инстанций	Октябрь 2007 г.	Исполнитель Министерство юстиции Соисполнители: Генеральная прокуратура, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности
	1.20. Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Положения о механизме предоставления социальных услуг посредством электронных средств	Декабрь 2007 г.	Исполнитель Министерство информационного развития	Снижение уровня коррупции путем сокращения прямого контакта государственных служащих и получателей вследствие внедрения процедуры предоставления публичных услуг посредством электронных средств
	1.21. Разработка адекватной нормативной базы для создания Налогового кадастра	Апрель 2007 г.	Исполнитель Министерство финансов	Значительное упрощение механизма исчисления и декларации налоговых обязательств при уплате налогов на собственность. Снижение роли человеческого фактора в администрировании налогов на собственность
	1.22. Подготовка отчета о достигнутых результатах и трудностях, возникающих в ходе реализации Национальной стратегии по предупреждению коррупции и борьбе с ней	Ежегодно (ноябрь)	Исполнитель Группа по осуществлению мониторинга
	1.23. Рассмотрение необходимости актуализации Национальной стратегии по предупреждению коррупции и борьбе с ней и Плана мероприятий по реализации Национальной стратегии по предупреждению коррупции и борьбе с ней	Ежегодно (IV квартал)	Исполнители: Группа по осуществлению мониторинга, заинтересованные органы публичного управления, неправительственные организации
2. Консолидация потенциала учреждений, ответственных за обеспечение соблюдения уголовного законодательства	2.1. Обеспечение оперативности и эффективности расследования и рассмотрения уголовных дел, в том числе о коррупции	2007-2009 гг.	Исполнитель Генеральная прокуратура Соисполнители: Высшая судебная палата, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Пограничная служба, Таможенная служба	Обеспечение эффективности уголовных процедур и оперативности уголовного процесса
	2.2. Внедрение рекомендаций Совета Европы и Европейской комиссии, касающихся разграничения полномочий Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Генеральной прокуратуры и Министерства внутренних дел	I полугодие 2007 г.	Исполнители: Генеральная прокуратура, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Министерство внутренних дел
	2.3. Изучение и обобщение судебной практики по делам о коррупции, осуществление мониторинга уголовных дел до вынесения окончательного судебного решения	2007-2009 гг.	Исполнители: Генеральная прокуратура, Высшая судебная палата	Установление причин, препятствующих санкционированию и мониторингу в данной области
	2.4. Проверка законности документов, представленных в судебную инстанцию для условно-досрочного освобождения от наказания или замены неотбытой части наказания более мягким наказанием, а также законности решения о льготном зачете рабочих дней	2007-2009 гг.	Исполнитель Министерство юстиции	Соблюдение принципов законности, равенства и транспарентности в деятельности пенитенциарных учреждений
	2.5. Организация курсов по профессиональной подготовке оперативных работников, офицеров по уголовному преследованию, прокуроров и судей в аспекте выявления, расследования преступлений, связанных с коррупцией, уголовного преследования и судебного разбирательства по ним	2007-2009 гг.	Исполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Соисполнители: Генеральная прокуратура, Высший совет магистратуры, Национальный институт юстиции, Министерство внутренних дел Партнеры: Совет Европы, Посольство США в Республике Молдова	Повышение профессионализма работников правоохранительных органов в противодействии коррупции
Примечания: 1. Сроки выполнения мер по разработке проектов законодательных и других нормативных актов означают предельные сроки представления их Правительству на рассмотрение и утверждение. 2. Правительство в срок, не превышающий двух месяцев, представляет проекты законодательных и других нормативных актов Парламенту на рассмотрение.
II. Предупреждение коррупции в публичных учреждениях и частном секторе
3. Совершенствование институциональной системы	3.1. Образование комиссии по этике, ответственной за координирование и контроль соблюдения принципов и норм, предусмотренных Этическим кодексом, на национальном уровне	2007 г.	Исполнитель Аппарат Правительства
	3.2. Внедрение мер по предупреждению коррупции при подборе, отборе, назначении лиц на государственные должности и продвижении их по службе	2007-2009 гг.	Исполнители: центральные отраслевые органы публичного управления, органы местного публичного управления	Пересмотр законодательства о государственных служащих в целях приведения его в соответствие с законодательством европейского сообщества и лучшими европейскими практиками
	3.3. Разработка на межведомственном уровне положений о необходимости исследования взаимосвязи между организованной преступностью, отмыванием денег и коррупцией	I полугодие 2007 г.	Исполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Соисполнители: Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Таможенная служба, Служба информации и безопасности	Консолидация мер по раскрытию взаимосвязи между преступлениями, связанными с организованной преступностью, отмыванием денег и коррупцией
	3.4. Создание межведомственной рабочей группы по изучению механизма контроля доходов и расходов государственных должностных лиц, судей, прокуроров, государственных служащих и руководящих работников	I квартал 2007 г.	Исполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Соисполнители: Министерство юстиции, Служба информации и безопасности, Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел Партнеры: неправительственные организации, профсоюзы	Повышение эффективности механизма контроля доходов и расходов государственных служащих. Упрощение и повышение уровня стабильности регламентирующей базы
	3.5. Создание смешанной рабочей группы для оценки деятельности по внедрению рекомендаций Группы государств против коррупции (GRECO) и определения задач учреждений, ответственных за осуществление этой деятельности	Ежеквар-тально	Исполнитель Генеральная прокуратура Соисполнители: Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Министерство внутренних дел, Таможенная служба	Эффективное и в установленные сроки внедрение рекомендаций GRECO
	3.6. Организация обмена аналитической информацией между правоохранительными органами по аспектам развития феномена коррупции, особенностям тактики и процедуры, схемам коррупции и вовлеченным лицам	2007-2009 гг.	Исполнители: Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Служба информации и безопасности, Министерство внутренних дел, Прокуратура по борьбе с коррупцией	Консолидация институциональных возможностей по предупреждению коррупции и борьбе с ней
4. Предупреждение коррупции в органах публичного управления	4.1. Информатизация судебных инстанций всех уровней, обеспечение информационной прозрачности судебных решений, в том числе через Интернет	2007 г.	Исполнитель Высший совет магистратуры Соисполнители: Министерство юстиции, судебные инстанции всех уровней, Министерство информационного развития	Повышение доверия к судебным органам
	4.2. Оценка коррупционного риска в центральных отраслевых органах публичного управления и органах местного публичного управления	2007-2009 гг.	Исполнители: центральные отраслевые органы публичного управления, органы местного публичного управления Соисполнители: Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, неправительственные организации, профсоюзы	Выявление институциональных факторов коррупции и разработка рекомендаций по их устранению
	4.3. Информационное обеспечение Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией статистическими данными, необходимыми для аналитических исследований в области предупреждения коррупции и связанных с ней преступлений	2007-2009 гг.	Исполнитель Национальное бюро статистики Соисполнители: Министерство внутренних дел, Таможенная служба, Министерство информационного развития, Министерство финансов	Способствование аналитическим исследованиям
	4.4. Оценка деятельности публичных учреждений по пресечению коррупции	2007-2009 гг.	Исполнитель Группа по осуществлению мониторинга Соисполнители: Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Прокуратура по борьбе с коррупцией, Альянс против коррупции	Выявление достижений и трудностей, возникающих в ходе реализации Стратегии
	4.5. Проведение ежегодных социологических исследований по вопросу восприятия коррупции и отношения к ней, а также к деятельности Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией и других учреждений, участвующих в предупреждении коррупции и борьбе с ней	2007-2009 гг. (II квартал)	Исполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией по договору со специализированными в данной области социологическими учреждениями Партнер Совет Европы	Установление уровня коррупции в обществе и эффективности мер, принимаемых органами публичного управления, правоохранительными органами и гражданским обществом
	4.6. Разработка и внедрение Плана безопасности информационной системы "Кадастр недвижимости"	I полугодие 2008 г.	Исполнитель Агентство земельных отношений и кадастра Соисполнитель Министерство информационного развития	Предупреждение коррупции в системе регистрации недвижимости
	4.7. Разработка и реализация стратегии маркетинга кадастровых данных	2007 г.	Исполнитель Агентство земельных отношений и кадастра	Предупреждение коррупции в системе регистрации недвижимости
	4.8. Завершение внедрения принципа единого окна в Лицензионной палате совместно с центральными отраслевыми органами публичного управления и соответствующими контрольно-надзорными отраслевыми органами	I полугодие 2007 г.	Исполнитель Лицензионная палата	Исключение предпосылок появления коррупции
	4.9. Совершенствование существующей системы государственных закупок путем расширения гласности, сокращения закупок из одного источника	2007 г.	Исполнитель Агентство материальных резервов, государственных закупок и гуманитарной помощи Соисполнители: центральные отраслевые органы публичного управления, органы местного публичного управления	Устранение факторов, благоприятствующих злоупотреблениям и коррупции в процессе государственных закупок
	4.10. Внедрение и совершенствование практики единого окна в технологии таможенной деятельности. Оценка работы действующих таможенных единых окон	Каждое полугодие	Исполнитель Таможенная служба	Совершенствование и укрепление институциональной базы
	4.11. Внедрение и совершенствование использования критерия избирательности при производстве таможенного контроля товаров. Подготовка и обнародование отчета о применении критерия избирательности	Каждое полугодие	Исполнитель Таможенная служба	Совершенствование и укрепление институциональной базы
	4.12. Разработка и внедрение механизма учета, контроля и отчетности в отношении денежных фондов, формируемых в учебных заведениях для различных целей, в том числе путем введения квитанций	2007-2009 гг.	Исполнители: Министерство финансов, Министерство просвещения и молодежи, Министерство здравоохранения Соисполнители: Счетная палата, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией	Сокращение до минимума риска финансовых злоупотреблений и коррупции
	4.13. Разработка и реализация конкретных действий по предупреждению феномена коррупции в учебных заведениях всех уровней	2007-2009 гг.	Исполнители: Министерство просвещения и молодежи, Министерство здравоохранения Соисполнители: Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Генеральная прокуратура	Создание внутренних институциональных механизмов предупреждения коррупции и борьбы с ней. Реализация соответствующими органами конкретных мер по предупреждению взяточничества и борьбе с ним
	4.14. Создание и внедрение механизмов внутреннего административного контроля в органах местного публичного управления, осуществление Министерством местного публичного управления мониторинга применения таких механизмов	I полугодие 2007 г.	Исполнитель Министерство местного публичного управления Соисполнители органы местного публичного управления	Сокращение коррупции на местном уровне
	4.15. Осуществление социологического исследования о феномене коррупции в кадастровой системе	2007 г.	Исполнитель Агентство земельных отношений и кадастра Соисполнители: Transparency International-Moldova, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией	Оценка коррупционных тенденций в области кадастра и принятие мер по исправлению положения
5. Антикоррупционное воспитание государственных служащих	5.1. Отбор и обучение инструкторов из состава районных советов, которые будут внедрять программы по изучению норм, регламентирующих деятельность работников органов местного публичного управления и их ответственность за коррупционные действия	I полугодие 2007 г.	Исполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Соисполнители: Академия публичного управления при Президенте Республики Молдова, Министерство местного публичного управления	Повышение уровня правовых знаний в данной области
	5.2. Проведение в публичных учреждениях Единых дней по предупреждению коррупции на тему «Конфликты интересов и их разрешение»	Каждое полугодие	Исполнители публичные учреждения Соисполнители: Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Альянс против коррупции	Воспитание нетерпимости к феномену коррупции
	5.3. Систематическое изучение всеми государственными служащими законодательства в области предупреждения коррупции и борьбы с ней и Типового кодекса поведения государственных служащих, утвержденного Комитетом министров Совета Европы	Ежегодно (ноябрь)	Исполнители публичные учреждения	Воспитание нетерпимости к феномену коррупции
	5.4. Распространение кодексов поведения в соответствующих секторах, в том числе путем включения в специализированную профессиональную подготовку отдельных компонентов, относящихся к честности и неподкупности в публичном секторе	2007-2009 гг.	Исполнители публичные учреждения	Разработка новых положений в области осуществления деятельности по внутреннему контролю и ревизии на основе рекомендаций в данной области
	5.5. Организация и проведение учебных тренингов и семинаров для государственных служащих по законоположениям, относящимся к предупреждению коррупции и борьбе с ней, выявлению коррупционных преступлений и сообщению о них, соблюдению Этического кодекса и политики в сфере конфликта интересов	Каждое полугодие	Исполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Соисполнители публичные учреждения	Повышение степени сопротивления сотрудников коррупционному риску и протекционизму путем их обучения и информирования
	5.6. Включение в Национальную программу повышения квалификации кадров индустрии туризма курсов по обучению способам борьбы с коррупцией для представителей частного сектора (хозяйствующих субъектов индустрии туризма)	Ежеквар- тально	Исполнитель Министерство культуры и туризма Соисполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией	Повышение уровня ответственности работников частного сектора за допущенные случаи коррупции и протекционизма
6. Оптимизация проверок и взаимодействие с правоохранительными органами	6.1. Мониторинг процедур государственных закупок, осуществляемых публичными учреждениями, в целях исключения актов коррупции при их проведении	2007-2009 гг.	Исполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Соисполнители: Счетная палата, Агентство материальных резервов, государственных закупок и гуманитарной помощи, Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности	Исключение актов коррупции в области государственных закупок
	6.2. Выявление и документирование коррупционных схем среди высокопоставленных служащих государственных структур и органов центрального публичного управления	2007-2009 гг.	Исполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией в сотрудничестве с другими правоохранительными органами и органами контроля	Предупреждение коррупции в больших размерах
	6.3. Проведение исследований в целях выявления тенденций расширения коррупции, степени ее внедрения в главные области национальной экономики и структуры административного управления	2007-2009 гг.	Исполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Соисполнители: Прокуратура по борьбе с коррупцией, Служба информации и безопасности, Таможенная служба, Пограничная служба, Министерство внутренних дел, заинтересованные организации из предпринимательской среды (патронаты, общественные ассоциации предпринимателей)	Разработка эффективных мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней
	6.4. Выявление и внедрение наилучших практик и/или международных стандартов, относящихся к деятельности по контролю и тематическим исследованиям, и применение их в процессе отбора объектов для проверки и проведения проверки	2007-2009 гг.	Исполнитель Счетная палата Соисполнители другие органы контроля	Сокращение случаев проявления коррупции, повышение уровня осознания их гражданским обществом
	6.5. Проверка правильности выдачи необходимых документов на предварительной стадии и на стадии размещения строительных объектов на территории сельских и городских населенных пунктов	Ежеквар- тально	Исполнитель Государственная экологическая инспекция	Исключение неадекватного вмешательства государственных экологических инспекторов. Исключение рисков по причине незнания хозяйствующими субъектами законодательства или грубого пренебрежения им по соглашению с государственными служащими
7. Обеспечение транспарентности в публичном секторе	7.1. Обеспечение транспарентности процесса разработки нормативных актов путем: a) опубликования проектов законодательных и других нормативных актов, с квалифицированной аргументацией их, в средствах массовой информации и на официальных сайтах органов публичного управления; b) организации сбора замечаний и предложений по указанным проектам, их обязательного рассмотрения и ответного информирования	2007-2009 гг.	Исполнители органы публичного управления	Обеспечение транспарентности, информирование населения и совершенствование законодательства с антикоррупционной точки зрения
	7.2. Эффективное внедрение положений законодательства, относящихся к транспарентности управления и обеспечению доступа к официальной информации	2007-2009 гг.	Исполнители: центральные отраслевые органы публичного управления, органы местного публичного управления	Повышение доверия гражданского общества к органам публичного управления
	7.3. Обеспечение транспарентности процесса получения разрешений хозяйствующими субъектами в области таможенной деятельности	2007-2009 гг.	Исполнитель Таможенная служба	Повышение доверия гражданского общества к таможенным органам
	7.4. Обеспечение функционирования механизма сообщения, в том числе анонимного, об актах коррупции посредством телефона доверия, ящиков для петиций и др.	2007-2009 гг.	Исполнители: центральные отраслевые органы публичного управления, органы местного публичного управления
	7.5. Организация теле- и радиопередач, подготовка публикаций для сенсибилизации общественного мнения и продвижения стиля поведения, соответствующего этическим нормам, воспитание нетерпимости к фактам коррупции	2007-2009 гг.	Исполнители: центральные отраслевые органы публичного управления, органы местного публичного управления Соисполнители: средства массовой информации, научные учреждения и ассоциации	Формирование негативного отношения в обществе к феномену коррупции
	7.6. Создание фильмов (художественных, документальных, мультипликационных и др.) по проблемам коррупции и методам ее предупреждения	2007-2009 гг.	Исполнители: Министерство культуры и туризма, АО "Moldova-Film" Соисполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией
	7.7. Организация направленных на борьбу с коррупцией выставок книг, произведений изобразительного искусства и архивных документов в публичных библиотеках, государственных музеях, выставочных залах и учреждениях художественного обучения	2007-2009 гг.	Исполнитель Министерство культуры и туризма Соисполнители: Союз художников, Национальная библиотека, Альянс против коррупции
	7.8. Опубликование на официальном сайте публичных учреждений результатов проверки деклараций о доходах и о собственности лиц из состава органов публичной власти, предусмотренных приложениями 1–7 к Закону о системе оплаты труда в бюджетном секторе № 355-XVI от 23 декабря 2005 года	Ежегодно	Исполнитель Центральная контрольная комиссия Соисполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией	Повышение безупречности публичных учреждений, усиление общественного контроля за деятельностью должностных лиц
	7.9. Опубликование на официальном сайте Министерства юстиции экспертных заключений по нормативным актам, изданных экспертами Совета Европы	2007-2009 гг.	Исполнитель Министерство юстиции	Обеспечение транспарентности деятельности публичных учреждений
	7.10. Размещение на официальном сайте Министерства юстиции информации, представляющей всеобщий интерес, и периодическое обновление этой информации в части процедуры регистрации неправительственных организаций, документов, необходимых для государственной регистрации устава или вносимых в него изменений; разработка образцов документов, необходимых для регистрации неправительственных организаций, и размещение их на указанном сайте	2007-2009 гг.	Исполнитель Министерство юстиции
	7.11. Опубликование на официальном сайте публичных учреждений информации о наличии вакантных мест и условиях конкурса на их замещение	2007-2009 гг.	Исполнители публичные учреждения
	7.12. Обеспечение транспарентности и совершенствование механизма распространения информации и отбора кандидатов на предложенные стипендии для обучения за рубежом	2007-2009 гг.	Исполнитель Министерство просвещения и молодежи	Обеспечение транспарентности информации о процессах организации высших учебных заведений и управления ими
	7.13. Организация межуниверситетской конференции на тему "Транспарентность процессов организации высших учебных заведений и управления ими"	Октябрь 2007 г.	Исполнитель Министерство просвещения и молодежи Соисполнители специализированные неправительственные организации
	7.14. Организация национальной конференции по борьбе с коррупцией с обсуждением отчета о результатах внедрения Национальной стратегии по предупреждению коррупции и борьбе с ней	Ежегодно (декабрь)	Исполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Соисполнители: Альянс против коррупции, заинтересованные неправительственные организации	Выявление приоритетов, успехов и неудач, перспективных планов, публичное обсуждение проблем
III. Усиление сотрудничества публичных учреждений с гражданским обществом
8. Вовлечение гражданского общества в процесс предупреждения коррупции	8.1. Выполнение центральными отраслевыми органами публичного управления и гражданским обществом совместных мероприятий, направленных на борьбу с коррупцией (опросы, исследования, семинары и т.д.)	2007-2009 гг.	Исполнители центральные отраслевые органы публичного управления	Сотрудничество с гражданским обществом, средствами массовой информации, неправительственными организациями
	8.2. Проведение мероприятий (конференций, круглых столов и т.д.) на тему борьбы с коррупцией, которые будут способствовать обмену информацией между экспертами из разных сфер и внедрению методов предупреждения коррупции и борьбы с ней	2007-2009 гг.	Исполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Соисполнители: научные учреждения и ассоциации, неправительственные организации Партнер Совет Европы	Получение общественной поддержки в осуществлении антикоррупционной деятельности и освоение передовых знаний в этой области
	8.3. Внедрение общественного контроля за деятельностью учебных заведений, привлечение представителей гражданского общества к процедуре оценки и аккредитации учебных заведений, опубликование годовых отчетов учебных заведений, в том числе финансовых отчетов, на их официальных сайтах, создание и поддержание на этих сайтах страницы по ведению диалога с гражданским обществом	2007-2009 гг.	Исполнитель Министерство просвещения и молодежи Соисполнитель Министерство финансов	Снижение уровня коррупции в системе образования
	8.4. Привлечение добровольных инспекторов из экологических неправительственных организаций к осуществлению государственного контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами природоохранного законодательства	2007-2009 гг.	Исполнители: Государственная экологическая инспекция, деконцентрированные общественные службы	Исключение случаев коррупции среди государственных экологических инспекторов
IV. Расширение международного сотрудничества
9. Внедрение международных инструментов ЕС, CE, ООН, OЭСР, НATO и др.	9.1. Выполнение принятых обязательств по внедрению программ и проектов в области противодействия коррупции, для участия в которых страна была отобрана (РМ–ЕС, ПДИП–НATO, Провокации века и т.д.)	2007-2009 гг.	Исполнители центральные отраслевые органы публичного управления	Повышение эффективности механизмов международного сотрудничества
	9.2. Интенсификация международного сотрудничества путем вовлечения зарубежных экспертов из Международной таможенной организации и Евротаможни в деятельность подразделений, наделенных функциями предупреждения коррупции и борьбы с ней в таможенной системе	Каждое полугодие	Исполнитель Таможенная служба Соисполнитель Министерство иностранных дел и европейской интеграции
	9.3. Внедрение рекомендаций Миссии Европейского Союза по оказанию приграничной помощи Республике Молдова и Украине	Согласно установ-ленным срокам	Исполнители: Таможенная служба, Пограничная служба
	9.4. Внедрение рекомендаций GRECO, SPAI, Egmont, FATF, Moneywal и т.д.	Согласно установ-ленным срокам	Исполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Соисполнители: Служба информации и безопасности, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции
	9.5. Полная реализация на национальном уровне мер, обязательных к выполнению для государств-участников гражданской и уголовной конвенций о коррупции	2007-2009 гг.	Исполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Соисполнители: Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции
	9.6. Расширение сотрудничества с профильными международными учреждениями в осуществлении деятельности по борьбе с коррупцией	2007-2009 гг.	Исполнитель Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Соисполнители: Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции
	9.7. Инициирование и заключение с аналогичными учреждениями других стран двусторонних и многосторонних международных соглашений в области борьбы с преступностью, коррупцией и отмыванием денег	2007-2009 гг.	Исполнители: Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Служба информации и безопасности, Министерство внутренних дел
	9.8. Продолжение осуществления международными организациями мониторинга молдавско-украинской границы на приднестровском участке с целью выявления и устранения факторов коррупционного риска среди работников Таможенной службы и Пограничной службы	2007-2009 гг.	Исполнители: Пограничная служба, Таможенная служба, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Служба информации и безопасности, Министерство внутренних дел	Предупреждение актов контрабанды и обеспечение соблюдения законодательства Республики Молдова коммерческими структурами левобережья Днестра
	9.9. Обучение в зарубежных аналитических центрах работников правоохранительных органов с целью освоения ими передового опыта в области прогнозирования коррупции и стратегического планирования мер по борьбе с ней	2007-2009 гг.	Исполнители: Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности"