439/26.04.2006 Hotărîre cu privire la Programul naţional de profilaxie şi combatere a diabetului zaharat "MoldDiab" pentru anii 2006-2010

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la Programul naţional de profilaxie şi combatere

a diabetului zaharat "MoldDiab" pentru anii 2006-2010

nr. 439 din 26.04.2006

 (în vigoare 05.05.2006) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.70-72 art.479 din 05.05.2006

* * *

În scopul asigurării dezvoltării continue, îmbunătăţirii calităţii serviciilor medicale acordate populaţiei ţării şi în temeiul art.3 alin.(9) al Legii cu privire la Guvern nr.64-XII din 31 mai 1990, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Programul naţional de profilaxie şi combatere a diabetului zaharat "MoldDiab" pentru anii 2006-2010 (se anexează).

2. Se recomandă consiliilor municipale Chişinău şi Bălţi, administraţiei unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri) şi consiliilor raionale:

să elaboreze, să aprobe şi să asigure realizarea programelor teritoriale de profilaxie şi combatere a diabetului zaharat "MoldDiab" pentru anii 2006-2010;

să creeze comisii teritoriale pentru profilaxia şi combaterea diabetului zaharat, abilitate cu funcţii de organizare şi control asupra realizării programelor teritoriale de profilaxie şi combatere a diabetului zaharat "MoldDiab".

3. Se stabileşte că finanţarea Programului naţional de profilaxie şi combatere a diabetului zaharat "MoldDiab" pentru anii 2006-2010 se va efectua de la bugetul de stat şi din mijloacele fondurilor asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală, în limita alocaţiilor anuale prevăzute în scopurile enunţate, precum şi din contribuţiile organizaţiilor internaţionale, din donaţii şi granturi.

4. Ministerul Sănătăţii va monitoriza realizarea Programului naţional, informînd semestrial Guvernul.

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.462 din 24.03.2008, în vigoare 01.04.2008]

5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Sănătăţii.

[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.462 din 24.03.2008, în vigoare 01.04.2008]

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.439 din 26 aprilie 2006

PROGRAMUL NAŢIONAL

de profilaxie şi combatere a diabetului zaharat„MoldDiab” pentru anii 2006-2010

I. Introducere

Diabetul zaharat, ca maladie neinfecţioasă, continuă să rămînă o problemă prioritară de sănătate publică în ţara noastră.

În ultima perioadă s-a înregistrat o creştere progresivă a numărului de bolnavi diabetici (de la 20 mii în anii '80 ai sec.XX pînă la 38.819 la data de 1 ianuarie 2005), fenomen semnalat în toate ţările lumii. Incidenţa diabetului zaharat demonstrează o creştere semnificativă de la 10,6 la 10 mii populaţie în 2002 pînă la 16,7 la 10 mii populaţie în 2004, iar prevalenţa diabetului zaharat a sporit de la 91,3 la 10 mii populaţie în 2002 pînă la 107,7 la 10 mii populaţie la 1 ianuarie 2005. Prin consecinţele sale (afectarea vaselor sangvine, nervilor, inimii, rinichilor, ochilor) diabetul zaharat provoacă invalidizarea frecventă în vîrsta aptă de muncă, iar costul întreţinerii bolnavilor invalidizaţi prin diabet este de 7 – 10 ori mai mare decît cheltuielile necesare pentru tratamentul eficient şi îngrijirile medicale acordate acestor pacienţi.

Programul naţional de profilaxie şi combatere a diabetului zaharat „MoldDiab” pentru anii 2002-2005, adoptat prin Hotărîrea Guvernului nr.540 din 3 mai 2002, a  asigurat dirijarea la nivel central, local, instituţional şi comunitar şi a contribuit substanţial la fortificarea relaţiilor intersectoriale întru realizarea măsurilor preconizate, la desfăşurarea activităţilor informaţionale şi educaţionale, la eficientizarea asistenţei medicale urgente, primare, spitaliceşti şi specializate, la asigurarea pacienţilor de profil cu preparate antidiabetice, procurate preponderent în mod centralizat.

Evaluarea Programului naţional de profilaxie şi combatere a diabetului zaharat „MoldDiab” pentru anii 2002-2005 a confirmat actualitatea problemei abordate. Monitorizarea şi supravegherea diabetului zaharat se află în permanenta atenţie a organelor de resort. Activităţile de supraveghere şi tratament al pacienţilor cu diabet zaharat sînt standardizate. Se realizează programe educaţionale, de instruire şi profilaxie a diabetului zaharat. În programul de pregătire postuniversitară a cadrelor medicale au fost incluse suplimentar planuri tematice de studiu în problemele diabetologiei.

Graţie măsurilor întreprinse, inclusiv îmbunătăţirii asigurării centralizate cu insulină, în anii 2002-2005 s-a stabilit o dinamică pozitivă în evoluţia calităţii asistenţei medicale acordate bolnavilor cu diabet. Numărul cazurilor de cetoacidoză diabetică gravă a scăzut de la 25%  în anul 2002 pînă la 7% în 2005 din numărul total de bolnavi cu diabet. Frecvenţa cazurilor de comă diabetică s-a micşorat, de asemenea, de la 218 cazuri în 2002 pînă la 68 cazuri în 2005. Mortalitatea pe motiv de diabet zaharat a scăzut de la 9,28 la 100 mii populaţie în  2002 pînă la 8,7 la 100 mii populaţie în 2005. Numărul complicaţiilor tardive ale diabetului zaharat s-a micşorat cu circa 30 la sută.

Programul naţional de profilaxie a diabetului zaharat „MoldDiab” pentru anii 2006-2010 (în continuare - Program) a fost elaborat pe baza prevederilor legislaţiei în vigoare referitor la protecţia sănătăţii publice şi sociale a populaţiei, Strategiei de Creştere Economică şi Reducere a Sărăciei, aprobată prin Legea nr.398-XV din 2 decembrie 2004, Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 „Modernizarea ţării - bunăstarea poporului”, precum şi a unui studiu analitic al datelor statistice şi situaţiei reale, cu luarea în calcul a rezultatelor realizării Programului naţional pe anii precedenţi, a deficienţelor şi aspectelor pozitive identificate.

Programul este orientat spre promovarea în societate a unui mod sănătos de viaţă, precum şi spre asigurarea integrală a bolnavilor cu tratament medicamentos  antidiabetic, stabilind strategia şi tactica prevenirii, depistării precoce şi efectuării tratamentului diabetului zaharat, reducerii cazurilor noi de îmbolnăvire, invalidizare şi mortalitate prematură.

II. Obiectivele principale

Prezentul Program are următoarele obiective principale:

conjugarea eforturilor, implicarea, interacţiunea şi coordonarea structurilor statale, autorităţilor administraţiei publice locale, instituţiilor medico-sanitare publice, persoanelor particulare, inclusiv a pacienţilor cu diabet zaharat, a organizaţiilor neguvernamentale şi celor internaţionale, ca parteneri în realizarea acţiunilor de profilaxie şi combatere a diabetului zaharat în Republica Moldova;

atragerea şi utilizarea raţională a mijloacelor financiare bugetare, a celor din granturi, proiecte de realizare a programelor de instruire a populaţiei, desfăşurarea activităţilor profilactice în rîndurile populaţiei, inclusiv în rîndul populaţiei cu risc sporit de îmbolnăvire de diabet, asigurarea asistenţei medicale, tratamentului şi măsurilor de reabilitare a bolnavilor cu diabet zaharat;

reducerea incidenţei diabetului zaharat şi a complicaţiilor tardive, gradului de invalidizare a populaţiei;

dezvoltarea sistemului de asigurare socială garantată şi asigurarea accesului persoanelor cu diabet zaharat la serviciile medicale, inclusiv la asistenţa medicală specializată;

asigurarea calităţii vieţii şi reducerea complicaţiilor tardive, a invalidizării copiilor;

ameliorarea managementului instituţional şi cercetărilor ştiinţifice în domeniu, îmbunătăţirea bazei tehnico-materiale;

asigurarea accesului populaţiei la programele educaţionale şi informaţionale;

asigurarea copiilor bolnavi de diabet zaharat cu aparate şi teste pentru determinarea stării de glicemie la domiciliu;

asigurarea, în 100% din cazuri, a tratamentului gratuit cu preparate antidiabetice specifice.

III. Strategiile prioritare

În Program sînt trasate următoarele strategii prioritare:

1) dezvoltarea, consolidarea şi funcţionarea sistemului unic statal interdepartamental multisectorial de coordonare a activităţilor structurilor statale şi neguvernamentale, a comunităţii în profilaxia şi combaterea diabetului zaharat;

2) dezvoltarea capacităţilor şi extinderea acţiunilor de instruire, educare şi informare a populaţiei în profilaxia diabetului zaharat, iar a pacienţilor cu diabet zaharat - în monitorizarea stării de sănătate şi profilaxia complicaţiilor tardive;

3) extinderea capacităţilor de asigurare a tratamentului pacienţilor cu diabet zaharat preponderent cu insuline umane, hipoglicemiante orale;  

4) extinderea capacităţilor de asigurare a copiilor bolnavi de diabet zaharat cu aparate şi consumabile pentru testarea nivelului glicemiei  în condiţii de domiciliu;

5) dezvoltarea şi extinderea capacităţilor organizatorice şi de cercetare ştiinţifică.

Realizarea strategiilor, obiectivelor şi acţiunilor prevăzute în Program va reduce incidenţa diabetului zaharat, indicatorii de invalidizare, minimizînd maximal impactul asupra sănătăţii şi vieţii pacienţilor.

IV. Planul de acţiuni privind realizarea strategiilor prioritare

 

[Planul modificat prin Hot.Guv. nr.462 din 24.03.2008, în vigoare 01.04.2008]

V. Sursele potenţiale de finanţare a programului

Potenţialele surse de finanţare a programului sînt următoarele:

a) bugetul de stat;

b) mijloacele fondurilor asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală, prevăzute pentru serviciile medicale incluse în Programul unic;

c) mijloacele financiare ale organizaţiilor neguvernamentale;

d) donaţiile organizaţiilor, instituţiilor şi persoanelor  particulare;

e) mijloacele financiare ale organizaţiilor, întreprinderilor, instituţiilor cu diferite forme de proprietate.

Anexă

la Programul naţional de profilaxie

şi combatere a diabetului zaharat

„MoldDiab” pentru anii 2006-2010

BUGETUL

Programului naţional de profilaxie şi combatere a diabetului

 zaharat „MoldDiab” pentru anii 2006-2010

(mii lei)