Постановление № 439 от 26.04.2006

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о Национальной программе по профилактике и борьбе

с сахарным диабетом "MoldDiab" на 2006-2010 годы

N 439 от 26.04.2006

 (в силу 05.05.2006) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 70-72 ст.479 от 05.05.2006

* * *

В целях дальнейшего развития, улучшения качества медицинских услуг, предоставляемых населению страны, и на основании части (9) статьи 3 Закона о Правительстве N 64-XII от 31 мая 1990 г. Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Национальную программу по профилактике и борьбе с сахарным диабетом "MoldDiab" на 2006-2010 годы (прилагается).

2. Рекомендовать муниципальным советам Кишинэу и Бэлць, администрации автономного территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери) и районным советам:

разработать, утвердить и обеспечить реализацию территориальных программ по профилактике и борьбе с сахарным диабетом "MoldDiab" на 2006-2010 годы;

создать территориальные комиссии по профилактике и борьбе с сахарным диабетом, наделенные функциями организации и контроля выполнения территориальных программ по профилактике и борьбе с сахарным диабетом "MoldDiab".

3. Установить, что финансирование Национальной программы по профилактике и борьбе с сахарным диабетом "MoldDiab" на 2006-2010 годы осуществляется за счет государственного бюджета и средств фондов обязательного медицинского страхования в пределах средств, ежегодно выделяемых на указанные цели, а также за счет средств международных организаций, пожертвований и грантов.

4. Министерству здравоохранения осуществлять мониторинг выполнения Национальной программы и информировать Правительство один раз в полугодие.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 462 от 24.03.2008, в силу 01.04.2008]

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство здравоохранения

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 462 от 24.03.2008, в силу 01.04.2008]

Утверждена

Постановлением Правительства

№ 439 от 26 апреля 2006 г.

Национальная программапо профилактике и борьбе

с сахарным диабетом"MoldDiab"на 2006-2010 годы

I. Введение

Сахарный диабет как неинфекционное заболевание продолжает оставаться приоритетной проблемой общественного здравоохранения в нашей стране.

В последнее время отмечается прогрессирующий рост числа больных диабетом (от 20 тысяч в 80-х годах ХХ века до 38819 на 1 января 2005 г.), который наблюдается во всех странах мира. Заболеваемость сахарным диабетом значительно возросла - с 10,6 на 10 тысяч населения в 2002 году до 16,7 на 10 тысяч населения в 2004 году. Болезненность сахарным диабетом возросла от 91,3 на 10 тысяч населения в 2002 году до 107,7 на 10 тысяч населения на 1 января 2005 г. Последствия сахарного диабета (поражение кровеносных сосудов, нервов, сердца, почек, глаз) вызывают частую инвалидность в трудоспособном возрасте, а стоимость содержания больных диабетом, перешедших на инвалидность, в 7-10 раз превышает расходы, необходимые для эффективного лечения и медицинского ухода за такими больными.

Национальная программа по профилактике и борьбе с сахарным диабетом "MoldDiab" на 2002-2005 годы, утвержденная Постановлением Правительства № 540 от 3 мая 2002 г., обеспечила руководство на центральном, местном, институциональном уровнях и на уровне общества, а также значительно содействовала укреплению межсекторальных отношений в целях реализации предусмотренных мер, осуществлению информационно-воспитательных мероприятий, повышению эффективности неотложной, первичной, стационарной и специализированной медицинской помощи, обеспечению профильных пациентов антидиабетическими препаратами, приобретенными, преимущественно, централизованно.

Оценка Национальной программы по профилактике и борьбе с сахарным диабетом "MoldDiab" на 2002-2005 годы подтвердила актуальность поднятой проблемы. Компетентными органами уделяется постоянное внимание мониторингу и контролю положения по сахарному диабету. Деятельность по наблюдению и лечению больных сахарным диабетом осуществляется в соответствии со стандартами. Реализуются воспитательные, образовательные и профилактические программы по сахарному диабету. В программу постуниверситетской подготовки медицинских кадров дополнительно включены тематические учебные планы по проблемам диабетологии.

Благодаря предпринятым мерам, а также улучшению централизованного обеспечения инсулином, в 2002-2005 годы отмечена позитивная динамика в оказании качественной медицинской помощи больным сахарным диабетом. Число случаев острого диабетического кетоацидоза уменьшилось с 25% в 2002 году до 7% в 2005 году от общего количества больных диабетом. Частота случаев диабетических ком также понизилась с 218 случаев в 2002 году до 68 случаев в 2005 году. Летальность по поводу сахарного диабета понизилась с 9,28 на 100 тысяч населения в 2002 году до 8,7 на 100 тысяч населения в 2005 году. Число поздних осложнений сахарного диабета снизилось почти на 30%.

Национальная программа по профилактике и борьбе с сахарным диабетом "MoldDiab" на 2006-2010 годы (в дальнейшем - Программа) разработана на основании положений действующего законодательства по здравоохранению и социальной защите населения, Стратегии экономического роста и снижения уровня бедности, утвержденной Законом № 398-XV от 2 декабря 2004 г., Программы деятельности Правительства на 2005-2009 годы „Модернизация страны - благосостояние народа”, а также анализа статистических данных и реальной ситуации, с учетом результатов реализации Национальной программы на предыдущие годы, выявленных недостатков и позитивных аспектов.

Программа ориентирована на пропаганду в обществе здорового образа жизни, а также на полное обеспечение больных антидиабетическим медикаментозным лечением, установление стратегии и тактики предупреждения, раннего выявления и лечения сахарного диабета, снижение новых случаев заболеваний, инвалидности и ранней смертности.

II.Основные задачи

Настоящая Программа ставит следующие основные задачи:

объединение усилий, вовлечение, взаимодействие и координация деятельности государственных структур, органов местного публичного управления, публичных медико-санитарных учреждений, частных лиц, в том числе пациентов с сахарным диабетом, неправительственных и международных организаций как партнеров по реализации мер профилактики и борьбы с сахарным диабетом в Республике Молдова;

привлечение и рациональное использование бюджетных финансовых средств, грантов, проектов для реализации программ по обучению населения, проведения профилактических мероприятий среди населения, в том числе среди населения с повышенным риском заболевания диабетом, оказания медицинской помощи, лечения и обеспечения мер по реабилитации больных сахарным диабетом;

снижение заболеваемости сахарным диабетом и поздних осложнений, количества случаев инвалидности населения;

развитие системы гарантированной социальной защиты и обеспечение доступности для больных сахарным диабетом медицинских услуг, в том числе специализированной медицинской помощи;

обеспечение качества жизни и сокращение поздних осложнений и инвалидности детей;

улучшение институционального менеджмента и научных исследований в данной области, улучшение материально-технической базы;

обеспечение доступа населения к образовательным и информационным программам;

обеспечение детей, больных сахарным диабетом, аппаратами и материалами, используемыми для определения уровня глюкозы в домашних условиях;

100-процентное обеспечение бесплатного лечения с применением антидиабетических препаратов.

III.Приоритетные стратегии

В Программе предусмотрены следующие приоритетные стратегии:

1) развитие, укрепление и обеспечение функционирования единой государственной межведомственной многосекторной системы координации деятельности государственных и неправительственных структур, общества по вопросам профилактики и борьбы с сахарным диабетом;

2) расширение возможностей и проведение образовательных, воспитательных и информационных мероприятий по профилактике сахарного диабета, а для больных сахарным диабетом – по наблюдению за состоянием здоровья и профилактике поздних осложнений;

3) расширение возможностей по обеспечению лечения пациентов с сахарным диабетом преимущественно человеческим инсулином, оральными противодиабетическими препаратами;

4) расширение возможностей по обеспечению детей, больных сахарным диабетом, аппаратами и необходимыми расходными материалами, используемыми для определения уровня глюкозы в домашних условиях;

5) развитие и расширение возможностей по организации и проведению научных исследований.

Реализация стратегий, целей и мер, предусмотренных Программой, позволит снизить заболеваемость сахарным диабетом и показатели инвалидности, максимально снизить негативные последствия для здоровья и жизни пациентов.

IV.План мероприятий по реализации приоритетных стратегий

[План изменен Пост.Прав. N 462 от 24.03.2008, в силу 01.04.2008]

V. Потенциальные источники финансирования Программы

Потенциальными источниками финансирования Программы являются:

a) государственный бюджет;

b) средства фондов обязательного медицинского страхования, предусмотренные для медицинских услуг, включенных в Единую программу;

c) финансовые средства неправительственных организаций;

d) пожертвования организаций, учреждений и частных лиц;

e) финансовые средства организаций, предприятий, учреждений различных форм собственности.

Приложение

к Национальной программе

по профилактике и борьбе с

сахарным диабетом «MoldDiab»

на 2006-2010 годы

БЮДЖЕТ

Национальной программы по профилактике и борьбе с

сахарным диабетом«MoldDiab» на 2006-2010 годы

(тыс.леев)