Hotărâre nr. 447 din 01.07.2020

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Avizului asupra proiectului

de lege pentru modificarea unor acte legislative

nr. 447  din  01.07.2020

 (în vigoare 03.07.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 161-164 art. 541 din 03.07.2020

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra proiectului de lege pentru modificarea unor acte legislative.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.447/2020

AVIZ

asupra proiectului de lege pentru modificarea unor acte legislative

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.213 din 1 iunie 2020) şi comunică susţinerea proiectului de principiu, cu luarea în considerare a următoarelor propuneri de ordin conceptual.

Proiectul înaintat reprezintă varianta integrată a altor două iniţiative legislative: nr.113 din 9 martie 2020 privind sporuri de compensare pentru munca prestată în condiţii grele şi deosebit de grele, vătămătoare şi deosebit de vătămătoare şi nr.179 din 12 mai 2020 privind sporuri pentru munca prestată în condiţii de risc sporit pentru sănătate.

În avizul său la iniţiativa legislativă nr.113 din 9 martie 2020 (Hotărârea Guvernului nr.307/2020), Guvernul a indicat că legislaţia muncii în vigoare referitoare la plata sporurilor de compensare pentru munca prestată în condiţii nefavorabile asigură respectarea drepturilor şi intereselor legale ale salariaţilor care activează în condiţii nefavorabile. În plus, Guvernul s-a obligat să analizeze posibilitatea majorării cuantumurilor sporului pentru munca prestată în condiţii nefavorabile şi, în funcţie de creşterea economică în perioada ulterioară şi identificarea surselor reale de acoperire, să propună modificări în acest sens.

În acest context, se consideră inoportun de a interveni cu modificări în partea ce ţine de sporul pentru munca prestată în condiţii nefavorabile.

Totodată, Guvernul susţine propunerea de a introduce în legislaţie reglementări cu caracter permanent privind acordarea sporului pentru risc sporit pentru sănătate, considerând necesar de a expune normele propuse în articole noi (a se vedea iniţiativa legislativă nr.179 din 12 mai 2020).

La fel, se propune de a extinde dreptul acordării sporului respectiv pentru toate situaţiile declarate ca stare de urgenţă, de asediu şi de război sau stare de urgenţă în sănătate publică.

Concomitent, se va indica în responsabilitatea Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova sau, după caz, a Comisiei Naţionale Extraordinare de Sănătate Publică stabilirea categoriilor de personal beneficiare de sporul respectiv, în funcţie de tipul stării de urgenţă.

Se propune de a reglementa mărimea sporului respectiv şi de a-l stabili până la 100%, pentru a oferi o flexibilitate conducătorului de a acorda sporul respectiv în funcţie de aportul fiecărei persoane.

Luând în considerare cele expuse, se propun următoarele.

1. La art.I, se va prevedea completarea Codului muncii al Republicii Moldova nr.154/2003 cu articolul 139¹ cu următorul cuprins:

“Articolul 139¹. Retribuirea muncii prestate în condiţii de risc pentru sănătate

(1) Pentru munca prestată în condiţii de risc sporit pentru sănătate în perioada situaţiilor excepţionale legate de declararea stării de urgenţă, de asediu şi de război sau declararea stării de urgenţă în sănătate publică, salariaţii pot beneficia de spor de compensare pentru munca prestată în condiţii de risc pentru sănătate.

(2) Sporul de compensare pentru munca prestată în condiţii de risc pentru sănătate se acordă în mărime de până la 100% din salariul de bază pe unitate de timp, în funcţie de aportul şi profesionalismul salariatului, pentru durata reală a muncii prestate în condiţii de risc pentru sănătate.

(3) Categoriile de personal implicate în activităţi cu risc sporit pentru sănătate în perioada stării de urgenţă, de asediu şi de război sau stare de urgenţă în sănătate publică se stabilesc de către Comisia pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova sau, după caz, de către Comisia Naţională Extraordinară de Sănătate Publică.”

2. Art.II va prevedea completarea Legii salarizării nr.847/2002 cu articolul 15¹, conform redacţiei art.I.

3. Art.III se propune a fi expus în următoarea redacţie:

“Art.III. – Legea nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.441-447, art.715), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 10 alineatul (2), după liniuţa a doua se introduce o liniuţă nouă cu următorul cuprins:

“- spor de compensare pentru munca prestată în condiţii de risc pentru sănătate;”.

2. Capitolul III se completează cu articolul 18¹ cu următorul cuprins:

“Articolul 18¹. Sporul de compensare pentru munca prestată în condiţii de risc pentru sănătate

(1) Pentru munca prestată în condiţii de risc sporit pentru sănătate în perioada situaţiilor excepţionale legate de declararea stării de urgenţă de asediu şi de război sau declararea stării de urgenţă în sănătate publică, personalul unităţilor bugetare poate beneficia de spor de compensare pentru munca prestată în condiţii de risc pentru sănătate.

(2) Sporul de compensare pentru munca prestată în condiţii de risc pentru sănătate se acordă în condiţiile art.139¹ din Codul muncii al Republicii Moldova în mărime de până la 100 % din salariul de bază.

(3) Mărimea concretă a sporului se stabileşte de către conducătorul unităţii bugetare în funcţie de aportul şi profesionalismul personalului în prestarea muncii cu risc pentru sănătate.

(4) Sporul de compensare pentru munca prestată în condiţii de risc pentru sănătate constituie parte a salariului lunar şi se include în calculul salariului mediu în toate cazurile de aplicare.

(5) Sporul de compensare pentru munca prestată în condiţii de risc pentru sănătate nu participă la calcularea diferenţei de salariu şi plăţii compensatorii în sensul articolului 27 alineatelor (1) şi (2).”

4. În funcţie de data adoptării şi intrării în vigoare a proiectului respectiv, se va ţine cont de necesitatea abrogării art.V din Legea nr.69/2020 cu privire la instituirea unor măsuri pe perioada stării de urgenţă în sănătate publică şi modificarea unor acte normative, pentru a evita dublarea normelor.