47/16.06.2021 Dispoziţie cu privire la Raportul anual consolidat privind controlul financiar public intern pentru anul 2020

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

D I S P O Z I Ţ I E

cu privire la Raportul anual consolidat privind

controlul financiar public intern pentru anul 2020

nr. 47-d  din  16.06.2021

 (în vigoare 18.06.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.147-151 art.167 din 18.06.2021

* * *

În temeiul art.29 lit.e) din Legea nr.229/2010 privind controlul financiar public intern (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.86-92, art.140), cu modificările ulterioare, Guvernul

DISPUNE:

1. Se aprobă Raportul anual consolidat privind controlul financiar public intern pentru anul 2020.

2. Se constată un ritm lent de implementare şi dezvoltare per ansamblu a sistemului de control financiar public intern, precum şi deficienţe ale sistemelor curente de control intern managerial şi ale funcţiei de audit intern din sectorul public.

3. Ministerele, alte autorităţi administrative centrale subordonate Guvernului şi structurile organizaţionale din sfera lor de competenţă vor întreprinde următoarele acţiuni:

1) răspunderea la rezultatele autoevaluării sistemului de control intern managerial prin acţiuni de îmbunătăţire sau corectare a situaţiei curente;

2) instituirea mecanismelor de coordonare a sistemului de control intern managerial în entitatea publică şi, după caz, în entităţile subordonate;

3) instituirea unor proceduri interne formale privind managementul continuităţii activităţii şi al situaţiilor de urgenţă, cu accent pe sustenabilitatea proceselor critic importante, inclusiv privind munca la distanţă/online;

4) pentru entităţile ce cad sub incidenţa art.19 alin.(1¹) din Legea nr.229/2010 privind controlul financiar public intern, asigurarea numărului minim de unităţi de personal în cadrul subdiviziunii de audit intern; după caz, consolidarea subdiviziunii de audit intern din contul unităţilor de personal din cadrul entităţilor subordonate;

5) asigurarea condiţiilor necesare activităţii de audit intern, inclusiv nivelului optim de independenţă a acesteia, în conformitate cu standardele profesionale;

6) după caz, utilizarea auditului intern prin asociere sau pe bază de contract pentru acoperirea întregului univers de audit;

7) sporirea activităţilor de dezvoltare profesională în domeniul managementului finanţelor publice, al controlului intern managerial şi, după caz, în domeniul auditului intern;

8) asigurarea tonului conducerii de vârf (organizaţional şi individual) privind performanţele operaţionale şi financiare, precum şi a legalităţii şi controlului operaţiunilor.

4. Ministerul Finanţelor, în calitate de autoritate responsabilă de politicile din domeniul controlului financiar public intern, precum şi de armonizarea centralizată a acestuia, îşi va concentra eforturile pe următoarele acţiuni:

1) mediatizarea şi instruirea continuă în domeniul controlului financiar public intern, inclusiv al controlului intern managerial şi auditului intern;

2) punerea în aplicare a noului Program de instruire şi certificare a auditorilor interni, inclusiv digitalizarea examenelor de evaluare a competenţelor profesionale ale acestora;

3) simplificarea procedurilor de audit intern şi includerea acestora într-un manual nou de audit intern;

4) digitalizarea proceselor de raportare în domeniul controlului intern managerial şi auditului intern;

5) evaluarea externă a activităţii de audit intern în sectorul public;

6) coordonarea efectuării misiunilor de audit intern orizontale ministeriale, pe subiecte de interes naţional;

7) identificarea potenţialelor soluţii de reglementare a dimensionării minime a subdiviziunilor de audit intern, precum şi a remunerării muncii auditorilor interni;

8) coordonarea şi integrarea intensificată cu reforma managementului finanţelor publice, inclusiv după domenii: contabilitate, buget, achiziţii publice;

9) consolidarea răspunderii manageriale în contextul şi în privinţa tuturor recomandărilor din Raportul anual consolidat privind controlul financiar public intern pentru anul 2020;

10) evaluarea finală a implementării Programului de dezvoltare a controlului financiar public intern pentru anii 2018-2020, în condiţiile Regulamentului cu privire la planificarea, elaborarea, aprobarea, implementarea, monitorizarea şi evaluarea documentelor de politici publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.386/2020.

5. Se recomandă autorităţilor publice locale să asigure examinarea în cadrul şedinţelor consiliilor locale a Raportului anual consolidat privind controlul financiar public intern pentru anul 2020 şi, după caz, să implementeze recomandările din raport.

6. Ministerele, alte autorităţi administrative centrale subordonate Guvernului şi organele administraţiei publice locale de nivelul al doilea vor raporta Ministerului Finanţelor, până la 10 martie 2022, acţiunile întreprinse pentru realizarea prezentei dispoziţii în formă integrată cu Raportul anual consolidat privind controlul financiar public intern pentru anul 2020.