47/16.06.2021 Распоряжение о Сводном годовом отчете о государственном внутреннем финансовом контроле за 2020 год

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о Сводном годовом отчете о государственном

внутреннем финансовом контроле за 2020 год

№ 47-р  от  16.06.2021

 (в силу 18.06.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 147-151 ст. 167 от 18.06.2021

* * *

На основании пункта е) статьи 29 Закона № 229/2010 о государственном внутреннем финансовом контроле (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 86-92, ст.140), с последующими изменениям, Правительство

РАСПОРЯЖАЕТСЯ:

1. Утвердить Сводный годовой отчет о государственном внутреннем финансовом контроле за 2020 год.

2. Констатированы медленные темпы внедрения и общего развития системы государственного внутреннего финансового контроля, а также недостатки существующих систем внутреннего управленческого контроля и функции внутреннего аудита в государственном секторе.

3. Министерствам, другим центральным административным органам, подведомственным Правительству, и организационным структурам, находящимся с сфере их компетенции, предпринять следующие действия:

1) обеспечение реакции на результаты самооценки системы внутреннего управленческого контроля посредством действий по улучшению или исправлению текущей ситуации;

2) установление механизмов координации системы внутреннего управленческого контроля в публичном субъекте и, при необходимости, в подчиненных субъектах;

3) установление формальных внутренних процедур для управления непрерывностью деятельности и чрезвычайными ситуациями с акцентом на устойчивость критически важных процессов, включая удаленную/онлайн-работу;

4) для субъектов, подпадающих под действие части (1¹) статьи 19 Закона № 229/2010 о государственном внутреннем финансовом контроле, – обеспечение минимального количества кадровых единиц в подразделении внутреннего аудита; при необходимости, консолидация подразделения внутреннего аудита за счет кадровых единиц из подчиненных субъектов;

5) создание необходимых условий для деятельности внутреннего аудита, в том числе оптимальный уровень ее независимости, в соответствии с профессиональными стандартами;

6) при необходимости, использование внутреннего аудита посредством ассоциирования или на договорной основе для охвата всей области аудита;

7) интенсификация действий по повышению профессиональной подготовки в области управления публичными финансами, внутреннего управленческого контроля и, при необходимости, в области внутреннего аудита;

8) обеспечение тона высшего руководства (организационного и индивидуального) в отношении операционных и финансовых показателей, а также законности и контроля операций.

4. Министерству финансов в качестве органа, ответственного за политику в области государственного внутреннего финансового контроля, а также за ее централизованную гармонизацию сосредоточить свои усилия на следующих действиях:

1) широкое освещение и непрерывное обучение в области государственного внутреннего финансового контроля, включая внутренний управленческий контроль и внутренний аудит;

2) внедрение новой Программы обучения и сертификации внутренних аудиторов, включая оцифровку экзаменационных процессов по оценке их профессиональных навыков;

3) упрощение процедур внутреннего аудита с их включением в новое руководство по внутреннему аудиту;

4) оцифровка процессов отчетности в области внутреннего управленческого контроля и внутреннего аудита;

5) внешняя оценка деятельности внутреннего аудита в публичном секторе;

6) координация выполнения горизонтальных миссий внутреннего аудита на уровне министерств по субъектам, представляющим национальный интерес;

7) определение возможных решений по регулированию минимальной численности подразделений внутреннего аудита, а также оплаты труда внутренних аудиторов;

8) интенсификация координации и интеграции с реформой управления публичными финансами, в том числе по областям: бухгалтерский учет, бюджет, государственные закупки;

9) укрепление управленческой ответственности в контексте и с учетом всех рекомендаций, изложенных в Сводном годовом отчете о государственном внутреннем финансовом контроле за 2020 год;

10) окончательная оценка реализации Программы развития государственного внутреннего финансового контроля на 2018-2020 годы согласно условиям Положения о планировании, разработке, утверждении, реализации, мониторинге и оценке документов публичных политик, утвержденного Постановлением Правительства № 386/2020.

5. Органам местного публичного управления рекомендуется обеспечить рассмотрение Сводного годового отчета о государственном внутреннем финансовом контроле за 2020 год на заседаниях местных советов и, при необходимости, выполнение рекомендаций, содержащихся в отчете.

6. Министерствам, другим центральным административным органам, подчиненным Правительству, и органам местного публичного управления второго уровня до 10 марта 2022 года представить Министерству финансов отчет о действиях, предпринятых для выполнения настоящего распоряжения, в форме, интегрированной со Сводным годовым отчетом о государственном внутреннем финансовом контроле за 2020 год.