BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Hotărâri

480/28.03.2008 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de determinare şi comercializare a activelor neutilizate

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
28.03.2008

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul

 de determinare şi comercializare a activelor neutilizate

[Denumirea modificată prin Hot.Guv. nr.68 din 31.01.2024, în vigoare 23.03.2024]

nr. 480  din  28.03.2008

 (în vigoare 04.04.2008) 

Monitorul Oficial nr.69-71 art.458 din 04.04.2008

* * *

În scopul executării art.6 alin.(1) şi art.18 alin.(2) din Legea nr.121-XVI din 4 mai 2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.90-93, art.401), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la modul de determinare şi comercializare a activelor neutilizate  (se anexează).

[Pct.1 modificat prin Hot.Guv. nr.68 din 31.01.2024, în vigoare 23.03.2024]

2. Se abrogă Hotărîrea Guvernului nr.665 din 29 noiembrie 1996 "Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de comercializare a activelor neutilizate în procesul tehnologic al întreprinderilor" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.3, art.9), cu modificările ulterioare.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.480 din 28 martie 2008

 REGULAMENTUL

cu privire la modul de determinare şi comercializare

a activelor neutilizate

[Denumirea modificată prin Hot.Guv. nr.68 din 31.01.2024, în vigoare 23.03.2024]

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte modul de determinare şi comercializare a activelor neutilizate, inclusiv din cadrul parcurilor industriale.

[Pct.1 modificat prin Hot.Guv. nr.68 din 31.01.2024, în vigoare 23.03.2024]

[Pct.1 completat prin Hot.Guv. nr.1184 din 27.10.2016, în vigoare 04.11.2016]

2. Prevederile Regulamentului cu privire la modul de determinare şi comercializare a activelor neutilizate (în continuare - Regulament) se extind asupra întreprinderilor de stat şi municipale, autorităţilor/instituţiilor bugetare şi autorităţilor/instituţiilor publice la autogestiune, societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar public (societăţi pe acţiuni, societăţi cu răspundere limitată) (în continuare - întreprinderi), cu excepţia bunurilor arendate sau transmise în locaţiune.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.68 din 31.01.2024, în vigoare 23.03.2024]

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.299 din 18.03.2016, în vigoare 25.03.2016]

21. Prin derogare de la pct.2 al prezentului Regulament, în cazul în care activele neutilizate ale întreprinderilor din cadrul parcului industrial se află în locaţiunea rezidenţilor parcului industrial, activele date pot fi ulterior comercializate, prin negocieri directe, doar acestor rezidenţi.

[Pct.21 introdus prin Hot.Guv. nr.1184 din 27.10.2016, în vigoare 04.11.2016]

3. Conform prezentului Regulament pot fi comercializate: clădiri, edificii, dispozitive de transmisie, maşini şi utilaj, tehnică de calcul, aparataj de tot tipul, mijloace de transport, animale de lucru şi productive, construcţii nefinalizate, alte mijloace fixe (în continuare - active).

31. Se interzice subiecţilor indicaţi la pct.2 din prezentul Regulament comercializarea tehnicii militare, armamentului şi altor mijloace tehnice militare. Comercializarea tehnicii militare, armamentului şi altor mijloace tehnice militare se efectuează doar în modul stabilit de Parlament.

[Pct.31 introdus prin Hot.Guv. nr.813 din 30.06.2016, în vigoare 08.07.2016]

4. Încăperile nelocuibile neutilizate ale întreprinderilor de stat şi municipale şi ale autorităţilor/instituţiilor bugetare şi autorităţilor/instituţiilor publice la autogestiune, precum şi construcţiile nefinalizate ale acestora, edificarea cărora a fost finanţată de la bugetul public, nu cad sub incidenţa prezentului Regulament.

Determinarea activelor nepasibile comercializării, ca urmare a delimitării acestora pe domenii, pentru fiecare întreprindere în parte ţine de competenţa organelor de conducere ale întreprinderilor respective şi a autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale (în continuare - autorităţile administraţiei publice).

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.68 din 31.01.2024, în vigoare 23.03.2024]

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.299 din 18.03.2016, în vigoare 25.03.2016]

II. DETERMINAREA ACTIVELOR NEUTILIZATE

5. Criteriile de determinare a activelor neutilizate în activitatea întreprinderilor:

neutilizarea de lungă durată a activelor în procesul tehnologic sau conform destinaţiei lor directe (mai mult de 1 an pentru mijloacele fixe mobile şi 3 ani pentru cele imobile);

folosirea nerentabilă a activelor în legătură cu modificarea condiţiilor de exploatare;

înlocuirea activelor cu altele mai performante;

lipsa de lungă durată a volumelor de producere şi comenzilor pentru unele active (mai mult de 1 an pentru mijloacele fixe mobile şi 3 ani pentru cele imobile);

surplusul activelor şi deficitul de personal pentru utilizarea şi exploatarea lor;

inoportunitatea utilizării în continuare a activelor din cauza gradului avansat al uzurii fizice şi/sau morale.

6. Pentru determinarea activelor neutilizate ale întreprinderilor prin ordinul administratorului (conducătorului) întreprinderii se instituie comisia pentru determinarea activelor neutilizate (in continuare - comisia), din 5-7 persoane.

Şedinţele comisiei sînt deliberative dacă la ele participă cel puţin două treimi din numărul membrilor ei. Concluziile şi propunerile acesteia se consemnează în procese-verbale semnate de toţi membrii comisiei prezenţi la şedinţă. În cazul în care membrii comisiei vor avea opinii diferite, în procesul-verbal al şedinţei vor fi reflectate toate opiniile însoţite de argumentele respective.

7. Comisia va determina activele neutilizate ale întreprinderii, conform criteriilor specificate în prezentul Regulament, şi va înainta organelor de conducere ale întreprinderii propuneri argumentate privind modul de utilizare în continuare a acestora (comercializare, casare, transmitere altor întreprinderi sau ca aport al statului sau al unităţii administrativ-teritoriale în capitalul social al societăţilor comerciale etc.).

Examinînd propunerile şi argumentele comisiei, consiliul întreprinderii va decide referitor la oportunitatea expunerii activelor neutilizate la comercializare.

În baza deciziei consiliului întreprinderii, administratorul va înainta propunerile de comercializare a activelor neutilizate autorităţii publice pentru examinare şi obţinerea autorizaţiei de comercializare.

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.68 din 31.01.2024, în vigoare 23.03.2024]

8. Autorităţile administraţiei publice analizează situaţia economico-financiară la întreprinderea respectivă, apreciază posibilitatea de comercializare a activelor neutilizate ale întreprinderii, şi potrivit rezultatelor examinării, eliberează în termen de 30 de zile autorizaţii privind comercializarea acestora sau respinge propunerile de comercializare. Respingerea propunerii se va face în baza unei argumentări.

După primirea autorizaţiei de comercializare a activelor neutilizate de la autoritatea administraţiei publice, întreprinderea supusă privatizării va solicita acordul scris al Agenţiei Proprietăţii Publice sau al consiliului local/direcţiei generale de dezvoltate economică a UTA Găgăuzia. Contractul de vînzare-cumpărare a activelor neutilizate încheiat cu încălcarea prevederilor prezentului alineat este lovit de nulitate absolută.

[Pct.8 completat prin Hot.Guv. nr.68 din 31.01.2024, în vigoare 23.03.2024]

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.299 din 18.03.2016, în vigoare 25.03.2016]

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.341 din 03.05.2010, în vigoare 11.05.2010]

III. COMERCIALIZAREA ACTIVELOR NEUTILIZATE

9. După obţinerea autorizaţiei de comercializare a activelor neutilizate, administratorul întreprinderii va asigura efectuarea evaluării acestora de către un evaluator licenţiat şi va institui prin ordin comisia de licitaţie.

În componenţa comisiei de licitaţie, în mod obligatoriu, va fi inclus reprezentantul autorităţii ce a autorizat comercializarea (reprezentantul statului în societatea comercială sau membrul consiliului de administraţie din partea acestei autorităţi) şi reprezentantul Agenţiei Proprietăţii Publice sau al consiliului local, în cazul expunerii la licitaţie a activelor întreprinderilor incluse în lista bunurilor supuse privatizării.

Preţul iniţial de expunere a activelor la licitaţie se stabileşte de către comisia de licitaţie, ţinînd cont de propunerile organelor de conducere ale întreprinderilor respective, dar nu va fi mai mic decît valoarea de piaţă a activelor, stabilită de evaluatorul licenţiat.

[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.902 din 06.11.2017, în vigoare 10.11.2017]

[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.299 din 18.03.2016, în vigoare 25.03.2016]

10. Activele neutilizate ale întreprinderilor pot fi comercializate tuturor solicitanţilor (indiferent de forma lor organizatorico-juridică şi tipul de proprietate) contra mijloace băneşti la licitaţii "cu strigare", desfăşurate conform Regulamentului privind licitaţiile cu strigare şi cu reducere, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.136 din 10 februarie 2009.

La decizia consiliului întreprinderii şi a autorităţii administraţiei publice activele neutilizate, cu valoarea estimativă mai mare de 50000 lei, cu excepţia bunurilor imobile, pot fi comercializate la licitaţii "cu strigare" prin intermediul Bursei Universale de Mărfuri a Moldovei.

Activele nesolicitate pe parcursul a 2 licitaţii "cu strigare" pot fi expuse la licitaţii "cu reducere", în modul stabilit de Guvern, sau utilizate conform legislaţiei în alt mod (dare în locaţiune, casare, transmitere în gestiunea altor întreprinderi sau ca aport în capitalul social în scopul majorării cotei-părţi publice a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale în societăţile comerciale etc.). Licitaţia "cu reducere" se va desfăşura în interiorul termenului de 12 luni de la penultima licitaţie "cu strigare" desfăşurată.

[Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.46 din 29.01.2025, în vigoare 30.01.2025]

[Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.299 din 18.03.2016, în vigoare 25.03.2016]

11. În procesul organizării şi desfăşurării licitaţiilor de comercializare a activelor neutilizate întreprinderea va asigura perfectarea:

a) setului de documente (lotul) pentru activele expuse la licitaţie, care va consta din:

raportul de evaluare a activelor;

autorizaţia autorităţii publice;

extrasul din Registrul bunurilor imobile, în cazul expunerii la licitaţie a imobilelor;

b) comunicatului informativ cu privire la desfăşurarea licitaţiei, în care se va indica informaţia generală despre activele expuse, amplasarea lor, modalitatea familiarizării potenţialilor cumpărători cu activele expuse la licitaţie, preţul iniţial de comercializare;

c) contractului de vînzare-cumpărare, care se întocmeşte în baza rezultatelor licitaţiei, conform modelului specificat în anexa nr.1, şi actului de primire-predare, care servesc drept temei pentru înregistrarea dreptului de proprietate asupra activelor procurate, dacă dreptul de proprietate asupra activelor respective, conform legislaţiei, este supus înregistrării de stat.

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.1184 din 27.10.2016, în vigoare 04.11.2016]

12. După acoperirea cheltuielilor aferente comercializării activelor neutilizate, mijloacele financiare obţinute de la comercializarea lor se folosesc prioritar pentru achitarea restanţelor întreprinderii faţă de bugetul public naţional, iar cele rămase se investesc în dezvoltarea întreprinderii, excepţie făcînd fondul de salarizare.

Autorităţile/instituţiile bugetare transferă integral mijloacele obţinute în bugetele respective.

[Pct.12 modificat prin Hot.Guv. nr.299 din 18.03.2016, în vigoare 25.03.2016]

13. Transmiterea activelor se efectuează prin act de predare-primire numai după achitarea deplină a preţului de vînzare. Achitarea se efectuează în termen de 7 zile lucrătoare din momentul adoptării de către Comisia de licitaţie a deciziei privind stabilirea cîştigătorului lotului.

[Cap.IV (pct.14-35) introdus prin Hot.Guv. nr.1184 din 27.10.2016, în vigoare 04.11.2016]

IV. COMERCIALIZAREA ACTIVELOR NEUTILIZATE ALE

ÎNTREPRINDERILOR DIN CADRUL PARCURILOR

INDUSTRIALE PRIN NEGOCIERI DIRECTE

14. Prin negocieri directe se comercializează activele neutilizate ale întreprinderilor din cadrul parcului industrial aflate în locaţiunea rezidenţilor parcului industrial doar acestor rezidenţi.

15. Organizarea şi desfăşurarea comercializării activelor prin negocieri directe se efectuează de către Comisia specială pentru organizarea concursurilor (în continuare – Comisia de concurs), creată prin ordinul întreprinderii administratoare în corespundere cu Regulamentul privind modul de desfăşurare a concursului de selectare a rezidenţilor şi a proiectelor investiţionale pentru parcul industrial, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.652 din 1 septembrie 2011.

16. Comisia de concurs suplimentar la atribuţiile expuse la pct.13 din Regulamentul privind modul de desfăşurare a concursului de selectare a rezidenţilor şi a proiectelor investiţionale pentru parcul industrial, are următoarele atribuţii:

1) examinarea cererii de procurare şi actelor aferente procedurii de comercializare a activelor prin negocieri directe;

2) stabilirea mărimii acontului şi preţului de expunere la comercializare a activelor prin negocieri directe;

3) organizarea şi desfăşurarea comercializării prin negocieri directe a activelor din cadrul parcurilor industriale date în locaţiune rezidenţilor parcurilor industriale;

4) întocmirea procesului-verbal privind rezultatele negocierilor directe;

5) examinarea contestaţilor depuse de rezident pe marginea procedurii de comercializare prin negocieri directe.

17. După obţinerea autorizaţiei de comercializare a activelor neutilizate din partea autorităţii abilitate, Administratorul întreprinderii va asigura efectuarea evaluării acestora de către un evaluator certificat.

[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. nr.68 din 31.01.2024, în vigoare 23.03.2024]

18. După obţinerea rezultatului evaluării activelor, Administratorul întreprinderii convoacă şedinţa Comisiei de concurs, care stabileşte, printr-un proces-verbal, data, ora şi locul desfăşurării negocierilor directe, preţul de expunere la comercializare a activelor neutilizate prin negocieri directe (în continuare – preţ de expunere), precum şi mărimea acontului.

19. Acontul se depune pe contul indicat de către Administratorul întreprinderii, mărimea lui constituind 10% din preţul de expunere. Acontul este inclus în preţul activelor procurate.

20. Preţul de expunere se stabileşte de către Comisia de concurs, dar nu mai mic decît cel de piaţă estimat la momentul iniţierii negocierilor, în corespundere cu Legea nr.989-XV din 18 aprilie 2002 cu privire la activitatea de evaluare.

21. Administratorul aduce la cunoştinţa rezidentului data, ora şi locul desfăşurării negocierilor directe, mărimea acontului şi contul pentru depunerea acontului, precum şi preţul de expunere.

22. În cazul în care rezidentul parcului industrial nu poate participa la negocieri directe din motiv de boală sau serviciu, Comisia de concurs poate amîna data desfăşurării negocierilor directe cu cel mult 30 zile lucrătoare.

23. Negocierile directe se efectuează la data desemnată de către Comisia de concurs cu prezenţa obligatorie a rezidentului sau reprezentanţilor împuterniciţi de către rezidenţi.

24. Pînă la începerea negocierilor directe, solicitantul va prezenta Comisiei de concurs documentele care certifică, în modul stabilit, identitatea participantului sau procura, în cazul participării prin reprezentanţi şi confirmă achitarea acontului la contul indicat.

25. În cadrul negocierilor directe, activele se comercializează la un preţ nu mai mic decît cel de piaţă estimat la momentul iniţierii negocierilor, în corespundere cu Legea nr.989-XV din 18 aprilie 2002 cu privire la activitatea de evaluare.

26. După negocierea preţului se perfectează procesul-verbal cu privire la negocierile directe, conform anexei nr.2 la prezentul Regulament.

27. Participantul la negocieri directe căruia i s-a comercializat activul este obligat:

1) să semneze procesul-verbal;

2) să achite preţul activului şi să semneze contractul de vînzare-cumpărare;

3) să asigure înregistrarea la subdiviziunea competentă a Agenţiei Servicii Publice a activului procurat, conform legislaţiei în vigoare.

[Pct.27 modificat prin Hot.Guv. nr.327 din 17.04.2018, în vigoare 20.04.2018]

28. În cazul în care participantul la negocieri directe, refuză să semneze procesul-verbal sau să achite preţul activului, acesta este lipsit de dreptul de a solicita repetat procurarea activului aflat în locaţiune pe parcursul unui an.

29. Pe parcursul a 7 zile lucrătoare după semnarea procesului-verbal al rezultatelor negocierii directe, cumpărătorul este obligat să achite preţul activului procurat.

30. Mijloacele financiare obţinute din vînzarea activelor, după acoperirea cheltuielilor aferente vînzării lor, sînt folosite prioritar la achitarea restanţelor întreprinderii faţă de bugetul public naţional, iar mijloacele financiare rămase se investesc în dezvoltarea întreprinderii.

31. Pe parcursul a 7 zile lucrătoare după achitarea activului:

1) părţile încheie contractul de vînzare-cumpărare a activului comercializat care se semnează de persoanele abilitate cu acest drept din partea vînzătorului (Administratorul) şi cumpărătorului (Rezidentul);

2) părţile asigură transmiterea activului, prin act de predare-primire.

32. În caz de neachitare în termenele stabilite, Comisia de concurs, în baza demersului Administratorului, este în drept să anuleze rezultatul negocierilor directe prin emiterea unui proces-verbal de anulare a rezultatului negocierilor directe (anexa nr.3 la prezentul Regulament). În acest caz acontul nu se restituie.

33. Membrii Comisiei de concurs nu au dreptul să participe sau să reprezinte participanţii la negocierile directe pe care le organizează.

34. Divergenţele apărute în procesul desfăşurării negocierilor directe se soluţionează de Comisia de concurs în termen de 30 de zile lucrătoare din data depunerii contestaţiei.

[Pct.34 modificat prin Hot.Guv. nr.68 din 31.01.2024, în vigoare 23.03.2024]

35. Deciziile Comisiei de concurs pot fi contestate în modul stabilit de legislaţie, doar după nesoluţionarea litigiilor apărute pe cale amiabilă.

[Cap.IV (pct.14-35) introdus prin Hot.Guv. nr.1184 din 27.10.2016, în vigoare 04.11.2016]

[Anexa devine anexa nr.1 prin Hot.Guv. nr.1184 din 27.10.2016, în vigoare 04.11.2016]

[Anexa modificată prin Hot.Guv. nr.299 din 18.03.2016, în vigoare 25.03.2016]

[Anexa nr.2 modificată prin Hot.Guv. nr.327 din 17.04.2018, în vigoare 20.04.2018]

[Anexa nr.2 introdusă prin Hot.Guv. nr.1184 din 27.10.2016, în vigoare 04.11.2016]

[Anexa nr.3 introdusă prin Hot.Guv. nr.1184 din 27.10.2016, în vigoare 04.11.2016]