Hotărâre nr. 68 din 31.01.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea modificărilor ce se operează în unele

hotărâri ale  Guvernului şi  abrogarea unor  hotărâri ale

Guvernului (privind administrarea proprietăţii publice)

nr. 68  din  31.01.2024

 (în vigoare 23.03.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 79-82 art.184 din 23.02.2024

* * *

În temeiul art.7, art.17, art.18 alin.(2) şi art.40 alin.(1) din Legea nr.121/2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.90-93, art.401), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă modificările ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului (se anexează).

2. Se abrogă:

1) Hotărârea Guvernului nr.468/2008 cu privire la privatizarea încăperilor nelocuibile date în locaţiune (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.66-68, art.442), cu modificările ulterioare;

2) ultimul alineat al punctului 1 din Hotărârea Guvernului nr.1056/1997 despre măsurile de realizare a Legii cu privire la Programul de privatizare pentru anii 1997-1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.2-4, art.2), cu modificările ulterioare.

3. Până la punerea în exploatare a Sistemului informaţional "Registrul patrimoniului public şi administrării proprietăţii de stat", aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.851/2023, subregistrul nr.8 al Registrului patrimoniului public, prevăzut la punctul 2 subpunctul 10), se va ţine în formă manuală.

Aprobate

prin Hotărârea Guvernului nr.68/2024

MODIFICĂRILE

ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului

1. Hotărârea Guvernului nr.480/2008 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de determinare şi comercializare a activelor neutilizate ale întreprinderilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.69-71, art.458), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) în denumirea hotărârii, cuvintele "ale întreprinderilor" se exclud;

2) în Regulament:

a) în denumire, cuvintele "ale întreprinderilor" se exclud;

b) la punctul 1, cuvintele "ale întreprinderilor" se exclud;

c) la punctul 2, cuvintele "ale întreprinderilor" şi cuvintele "întreprinderilor de arendă şi a" se exclud;

d) punctul 4:

la alineatul întâi, textul ", societăţilor comerciale cu capital integral public" se exclude;

la alineatul al doilea, după cuvintele "nepasibile comercializării" se introduce textul " , ca urmare a delimitării acestora pe domenii,";

e) punctul 7:

la alineatul întâi, cuvintele "privind utilizarea" se substituie cu cuvintele "privind modul de utilizare", iar cuvintele "dare în locaţiune" se exclud;

la alineatul al doilea, enunţul "În cazul în care la întreprindere au parvenit (există) solicitări privind procurarea activelor neutilizate, consiliul întreprinderii este în drept să decidă referitor la oportunitatea comercializării lor şi fără avizul comisiei." se exclude.

f) la punctul 8 alineatul întâi, după cuvântul "eliberează" se introduce textul "în termen de 30 de zile";

se completează cu următoarea propoziţie "Respingerea propunerii se va face în baza unei argumentări.";

g) la punctul 17:

cuvintele "După obţinerea autorizaţiei de comercializare a activelor" se substituie cu cuvintele "După obţinerea autorizaţiei de comercializare a activelor neutilizate din partea autorităţii abilitate";

cuvântul "licenţiat" se substituie cu cuvântul "certificat";

h) la punctul 34, cuvintele "înainte de finalizarea negocierilor directe" se exclud.

2. Regulamentul cu privire la modul de dare în locaţiune a activelor neutilizate, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.483/2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.69-71, art.460), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) punctul 5 va avea următorul cuprins:

"5. Veniturile autorităţilor/instituţiilor publice la autogestiune obţinute de la darea în locaţiune a activelor neutilizate se utilizează conform devizelor de venituri şi cheltuieli, întocmite şi aprobate în modul stabilit.";

2) după punctul 9 se introduce capitolul I¹ cu următorul cuprins:

"I¹. DETERMINAREA ACTIVELOR NEUTILIZATE

9¹. Întreprinderea întocmeşte lista bunurilor neutilizate propuse pentru darea în locaţiune în perioada anului următor. Determinarea activelor neutilizate care pot fi propuse pentru darea în locaţiune în perioada imediat următoare a anului de gestiune se va efectua în baza rezultatelor inventarierii anuale, desfăşurate conform actelor normative.

9². Criteriile de determinare a activelor neutilizate în activitatea întreprinderilor sunt:

1) neutilizarea de lungă durată (mai mult de 1 an) a activelor în procesul de activitate sau conform destinaţiei lor directe;

2) lipsa de lungă durată a volumelor de producere şi comenzilor pentru unele active;

3) folosirea nerentabilă a activelor în legătură cu modificarea condiţiilor de exploatare;

4) înlocuirea activelor cu altele mai performante;

5) inoportunitatea utilizării în continuare a activelor din cauza gradului avansat al uzurii fizice şi/sau morale;

6) surplusul activelor şi deficitul de personal/comenzi pentru utilizarea şi exploatarea lor.

9³. Pentru determinarea activelor neutilizate ale întreprinderii, prin ordin al administratorului (conducătorului), se instituie comisia pentru determinarea activelor neutilizate (în continuare – comisie) din 5-7 persoane.

Concluziile şi propunerile comisiei se consemnează în procese-verbale semnate de toţi membrii comisiei prezenţi la şedinţă. În cazul în care membrii comisiei vor avea opinii diferite, în procesul-verbal al şedinţei vor fi reflectate toate opiniile însoţite de argumentele respective.

9⁴. Comisia va determina activele neutilizate ale întreprinderii, conform criteriilor specificate la pct.9² şi va înainta conducerii întreprinderii propunerile argumentate privind oportunitatea transmiterii în locaţiune a acestora.

9⁵. În cazul întreprinderilor de stat sau al societăţii comerciale cu capital majoritar de stat, examinând propunerile şi argumentele comisiei, consiliul va decide referitor la oportunitatea transmiterii activelor neutilizate în locaţiune.

9⁶. Responsabilitatea pentru darea în locaţiune a activelor întreprinderii de stat sau ale societăţii comerciale cu capital majoritar de stat îi revine organului executiv şi consiliului de administraţie al societăţii/al întreprinderii.

9⁷. Pentru obţinerea acordului prealabil de dare în locaţiune/modificarea/prelungirea contractului de locaţiune a activelor neutilizate conform pct.8, întreprinderea va înainta autorităţii abilitate (în a cărei subordine/administrare se află întreprinderea) o adresare scrisă, la care se vor anexa următoarele documente:

1) lista bunurilor (denumirea bunului, suprafaţa totală/suprafaţa care urmează a fi transmisă în locaţiune, destinaţia bunului, termenul locaţiunii);

2) decizia consiliului de administraţie/consiliului societăţii;

3) extrasul din Registrul bunurilor imobile, după caz;

4) copia procesului-verbal al comisiei pentru determinarea activelor neutilizate;

5) alte documente, după caz.

9⁸. Autoritatea abilitată analizează documentele prezentate, apreciază posibilitatea de dare în locaţiune a activelor neutilizate ale întreprinderii şi, potrivit rezultatelor examinării, eliberează, în termen de până la 30 de zile, acordul privind darea în locaţiune a acestora sau respinge propunerile prezentate.";

3) la punctul 10:

a) primul, al doilea şi al treilea alineat se completează cu textul ", obţinut conform prevederilor pct.8";

b) se completează cu un alineat cu următorul cuprins:

"Bunurile aflate în gestiunea instituţiilor de învăţământ superior publice ce fac parte din domeniul public al statului pot fi date în locaţiune prin decizii privind oportunitatea dării în locaţiune ale Consiliului pentru dezvoltare strategică instituţională, cu votul a 2/3 din numărul membrilor, inclusiv al reprezentantului Ministerului Finanţelor, cu avizul pozitiv al senatului, aprobat cu votul a 2/3 din numărul membrilor acestuia. Un exemplar al deciziilor aprobate se prezintă, în termen de 15 zile, fondatorului instituţiei de învăţământ, cu anexarea copiei contractului semnat.";

4) la punctul 11, cuvântul "instituţiilor publice la autogestiune" se substituie cu cuvintele "instituţiilor publice/instituţiilor publice la autogestiune";

5) punctul 12 se abrogă;

6) la punctul 13, textul " , sau prin negocieri directe. Modul de selectare a locatarului se stabileşte de către autoritatea abilitată şi se indică în acordul de dare în locaţiune" se exclude;

7) se completează cu punctul 13¹ cu următorul cuprins:

"13¹. În cazul înregistrării la licitaţie a unui singur participant, Comisia de licitaţie va prelungi termenul de depunere a cererilor de participare cu cel puţin 15 zile. În cazul în care nu va mai fi depusă suplimentar nicio cerere, Comisia de licitaţie este în drept să purceadă la negocieri directe cu unicul participant.

Se acceptă selectarea locatarilor prin negocieri directe (fără organizarea licitaţiei), pentru utilizarea bunurilor în scopuri educaţionale, în situaţiile în care:

1) există doar un singur solicitant al bunurilor respective;

2) cheltuielile de organizare a licitaţiei nu sunt proporţionale veniturilor care urmează a fi percepute din plata locaţiunii pentru întreaga valabilitate a contractului;

3) locaţiunea se solicită pentru câteva ore dintr-o zi sau câteva zile din an (maximum 8 ore/15 zile pe an);

4) spaţiile vor fi utilizate pentru instruiri/activităţi sportive.";

8) punctul 14 se abrogă;

9) punctul 16 va avea următorul cuprins:

"16. După desfăşurarea licitaţiei, întreprinderea, în termen de până la 10 zile, va prezenta autorităţii abilitate pentru înregistrare contractele de locaţiune semnate, precum şi copia documentelor aferente procesului de desfăşurare a licitaţiei:

1) anunţul publicat privind organizarea licitaţiei;

2) setul de documente stabilite în pct.12 subpct. 5) din Regulamentul privind licitaţiile cu strigare şi cu reducere, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.136/2009;

3) procesele-verbale ale Comisiei de licitaţie.

Autoritatea abilitată va verifica documentele prezentate şi corectitudinea încheierii contractelor de locaţiune.

Câte o copie a contractelor se anexează la copia de pe acord, iar pe prima pagină a contractului de locaţiune sau a acordurilor adiţionale la acestea se va indica numărul şi data de înregistrare a acestuia.";

10) se completează cu punctul 16¹ cu următorul cuprins:

"16¹. Autoritatea abilitată va înregistra contractele de locaţiune şi acordurile la acestea în subregistrul nr.8 al Registrului patrimoniului public şi administrării proprietăţii de stat, instituit prin Hotărârea Guvernului nr.851/2023.";

11) la punctul 17:

a) după primul alineat se introduce următorul alineat:

"Contractul de locaţiune a activelor neutilizate ale întreprinderilor de stat/municipale şi ale societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar public neincluse în listele bunurilor nepasibile de privatizare, cu excepţia activelor din cadrul parcurilor industriale, poate fi încheiat pe un termen de la un an până la trei ani.";

b) la alineatul al treilea, enunţul "Contractele de locaţiune sau modificările acestora pot fi semnate doar după primirea acordului autorităţii abilitate, care verifică corectitudinea încheierii lor." se exclude;

12) la punctul 20, primul alineat va avea următorul cuprins:

"20. Licitaţia pentru selectarea locatarilor bunurilor neutilizate ale întreprinderii se organizează de către comisia de licitaţie, după obţinerea acordului autorităţii publice abilitate. Comisia de licitaţie se instituie prin ordin al administratorului întreprinderii.";

13) punctele 23, 24 şi 25 se abrogă.

3. Regulamentul privind licitaţiile cu strigare şi cu reducere, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.136/2009 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.41-44, art.185), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) la punctul 2, alineatul al patrulea se completează cu textul "şi art.6 din Legea nr.174/2021 privind mecanismul de examinare a investiţiilor de importanţă pentru securitatea statului";

2) punctul 4:

a) la litera a), după cuvântul "privatizării" se introduce textul " , transmiterii în arendă/locaţiune/superficie a";

b) se completează cu litera a¹) cu următorul cuprins:

"a¹) autorităţile administraţiei publice centrale, în cazul în care obiect al licitaţiei este comercializarea altor active decât bunurile imobile, inclusiv construcţii nefinalizate, terenuri, complexe de bunuri, încăperi nelocuibile etc.";

3) punctul 6:

a) la primul alineat, după cuvintele "supuse privatizării" se introduce textul "şi transmitere în arendă/locaţiune/superficie a bunurilor proprietate publică a statului";

b) cuvintele "Ministerului Economiei", în ambele cazuri, se substituie cu cuvintele "Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării";

4) la punctul 8, cuvintele "în procesul tehnologic" se substituie cu cuvintele "în activitatea întreprinderii";

5) la punctul 12:

a) subpunctul 1) va avea următorul cuprins:

"1) în cazul expunerii la vânzare a bunurilor supuse privatizării:

a) pentru întreprinderile de stat/municipale (complexe patrimoniale unice) şi părţile sociale:

- copia deciziei privind înregistrarea persoanei juridice şi copia statutului;

- copia extrasului din Registrul de stat al persoanelor juridice;

- extrasul din Registrul bunurilor imobile;

- fişa informativă în care se includ indicii de bază ai activităţii economice din ultimii doi ani până la punerea bunului în vânzare, conform modelului prezentat de vânzător;

- copia actului privind dreptul de folosinţă a terenului aferent, după caz;

- copia situaţiilor financiare pentru perioada de gestiune precedentă, prezentate Biroului Naţional de Statistică, cu aplicarea semnăturii conducătorului;

- informaţiile privind datoriile şi creanţele, inclusiv sumele amenzilor şi penalităţilor de întârziere la data încheierii semestrului precedent, cu indicarea termenului lor de formare;

- mărimea datoriilor faţă de stat, confirmate prin certificatul eliberat de Serviciul Fiscal de Stat;

- raportul privind starea ecologică şi restricţiile stabilite de către autorităţile de mediu, după caz;

- raportul de evaluare, întocmit în modul stabilit, care va include listele de inventariere, întocmite în conformitate cu prevederile Regulamentului privind inventarierea, aprobat prin ordin al ministrului finanţelor;

- după caz, caietul de sarcini, elaborat de autoritatea în a cărei gestiune/administrare se află bunul supus privatizării (în coordonare cu autorităţile administraţiei publice centrale care asigură realizarea politicilor sectoriale);

b) pentru bunurile imobile, construcţii nefinalizate, complexele de bunuri şi terenuri pentru construcţii, după caz:

- extrasul din Registrul bunurilor imobile;

- dosarul cadastral cu plan geometric;

- raportul de evaluare, întocmit de experţi certificaţi, cu cel mult un an înainte de expunerea la vânzare;

- notificarea coproprietarilor privind dreptul de preemţiune (pentru locuinţele ajunse în proprietatea statului ca rezultat al moştenirii vacante);

c) pentru încăperile nelocuibile:

- extrasul din Registrul bunurilor imobile;

- planul geometric al imobilului/încăperii (dosarul cadastral) cu caracteristicile de bază (suprafaţa totală, anul construcţiei, numărul cadastral, destinaţia sau modul de folosinţă) pentru privatizare, eliberat de subdiviziunea competentă a Agenţiei Servicii Publice;

- raportul de evaluare, întocmit de experţi certificaţi, cu cel mult un an înainte de expunere la vânzare;

- certificatul de stabilire a regimului urban pentru blocurile cu un nivel;

- documentele care certifică transmiterea bunului imobil către asociaţia proprietarilor din condominiu, după caz";

b) la subpunctul 3), cuvintele "în procesul tehnologic" se substituie cu cuvintele "în activitatea întreprinderii";

6) la punctul 15, după primul alineat se introduce un alineat cu următorul cuprins:

"Declaraţia privind beneficiarul efectiv/beneficiarii efectivi al/ai persoanei juridice, conform modelului din anexa nr.1¹ la Regulament";

7) la punctul 16, după cuvântul "privatizare" se introduce textul " /transmitere în arendă/locaţiune/superficie";

8) punctul 21 va avea următorul cuprins:

"21. Licitaţia este condusă de un licitant selectat prin concurs şi desemnat de organizatorul licitaţiei în bază de contract sau de angajatul organizatorului licitaţiei, desemnat prin actul administrativ al acestuia.";

9) la punctul 24, textul "la 50" se substituie cu textul "la 75";

10) la punctul 27, după textul "desfăşurare a licitaţiei," se introduce textul "stabilită conform pct.19-32", iar cuvintele "continuarea ei" se substituie cu textul " continuarea, anularea ei";

11) la punctul 31, primul alineat se abrogă;

12) la punctul 34, textul "vânzătorul are dreptul să anuleze" se substituie cu textul "vânzătorul, în temeiul deciziei Comisiei, anulează";

13) se completează cu anexa nr.1¹ cu următorul cuprins:

14) în anexele nr.2 şi nr.3 la Regulament, după poziţia "licitantul" se introduce poziţia

"Secretarul Comisiei" _______________________________".

                                                            (numele, prenumele, semnătura)

4. La punctele 3¹ şi 4 din Regulamentul cu privire la modul de stabilire a preţului iniţial de vânzare a acţiunilor şi a părţilor sociale proprietate publică supuse privatizării, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.453/2010 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.91-93, art.528), cu modificările ulterioare, cuvintele "şi în cazul" se substituie cu textul "şi/sau în cazul".

5. Hotărârea Guvernului nr.110/2011 cu privire la unele aspecte ce ţin de repartizarea profitului net anual al societăţilor pe acţiuni cu cotă de participare a statului şi al întreprinderilor de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.34-36, art.137), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) punctul 1:

a) la subpunctul 2) litera b), cuvintele "Ministerul Economiei şi Infrastructurii" se substituie cu cuvintele "Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării";

b) la subpunctul 4), textul "30 aprilie" se substituie cu textul "30 iulie";

2) punctele 2 şi 2¹ vor avea următorul cuprins:

"2. Proiectele de hotărâre a Guvernului ce ţin de scutirea de la plata dividendelor sau defalcărilor în bugetul de stat vor fi elaborate de către autorităţi publice/administrative centrale în a căror administrare se află întreprinderea/societatea, însoţite de argumentări privind utilizarea profitului net pentru investiţii, în vederea dezvoltării producţiei întreprinderii/societăţii, cu capitalizarea obligatorie a acestora (majorarea capitalului social în mărimea scutirii acceptate) şi/sau acoperirea pierderilor din anii precedenţi, înaintate până la data de 25 aprilie a anului următor celui gestionar.

2¹. Proiectele elaborate vor fi însoţite de decizia Plenului Consiliului Concurenţei privind măsura de sprijin acordată de către autoritatea publică/administrativă centrală în cazurile prevăzute de art.8 alin.(1) din Legea nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat.";

3) la punctul 3, textul "30 iunie" se substituie cu textul "30 august";

4) punctul 5:

a) la litera a), textul "20 iunie" se substituie cu textul "20 iulie";

b) la litera b), textul "1 august" se substituie cu textul "1 octombrie".

6. Hotărârea Guvernului nr.484/2019 pentru aprobarea unor acte normative privind punerea în aplicare a Legii nr.246/2017 cu privire la întreprinderea de stat şi întreprinderea municipală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.326-327, art.729) se modifică după cum urmează:

1) la punctul 31 din anexa nr.1, textul "30 iunie" se substituie cu textul "30 august";

2) la punctul 30 din anexa nr.2, textul "30 iunie" se substituie cu textul "30 august".