Hotărâre nr. 49 din 29.04.2021

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului

privind subvenţionarea locurilor de muncă

nr. 49  din  29.04.2021

 (în vigoare 01.05.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.111 art.100 din 01.05.2021

* * *

În temeiul art.3 lit.f) din Legea bugetului de stat pentru anul 2021 nr.258/2020 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr.353-357, art.290), cu modificările ulterioare, precum şi în vederea atenuării pagubelor economice cauzate de situaţia excepţională ca urmare a infecţiei cu virusul SARS-CoV-2, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind subvenţionarea locurilor de muncă (se anexează).

2. Cheltuielile pentru subvenţionarea locurilor de muncă se efectuează în limitele alocaţiilor bugetare aprobate anual în bugetul de stat, conform principiului "primul venit, primul servit". În cazul în care suma subvenţiilor atinge limitele alocaţiilor bugetare aprobate anual în bugetul de stat, Ministerul Finanţelor, în procesul de rectificare sau elaborare a bugetului de stat, propune suplinirea alocaţiilor bugetare, inclusiv pentru a acoperi sumele subvenţiei anului precedent.

3. Se abrogă Hotărârea Guvernului nr.819/2017 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de acordare a unor categorii de facilităţi privind TVA conform prevederilor art.4 alin.(18) din Legea nr.1417-XIII din 17 decembrie 1997 pentru punerea în aplicare a titlului III al Codului fiscal (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.364-370, art.923).

4. Subvenţia pentru angajarea persoanelor care pe o perioadă de cel puţin 12 luni consecutive ce preced luna de angajare nu au avut venituri salariale se acordă pentru cheltuielile privind plata salariului pentru salariaţii angajaţi începând cu 1 ianuarie 2021.

5. Serviciul Fiscal de Stat va prezenta anual, până la 1 aprilie, Ministerului Finanţelor şi Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale un raport cu privire la acordarea subvenţiilor pe categorii de angajaţi.

6. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului

nr.49/2021

REGULAMENT

privind subvenţionarea locurilor de muncă

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind subvenţionarea locurilor de muncă (în continuare – Regulament) stabileşte procedura de acordare a subvenţiilor aferente cheltuielilor privind plata salariului subiecţilor prevăzuţi la pct.3.

2. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele noţiuni:

plăţi salariale – baza lunară de calcul de la care angajatorul raportează obligaţiile aferente impozitului pe venit, primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală şi contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii calculate (în conformitate cu darea de seamă privind reţinerea impozitului pe venit, a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală şi a contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii calculate);

întreprinderi specializate – întreprinderile şi organizaţiile asociaţiei nevăzătorilor, ale asociaţiei surzilor şi ale societăţilor invalizilor, întreprinderile sociale de inserţie, în cadrul cărora 50% şi mai mult din numărul total al lucrătorilor angajaţi sunt persoane cu dizabilităţi;

impozite salariale – impozitul pe venit, primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală, precum şi contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii aferente plăţilor salariale ce corespund categoriilor codului 101 (persoană angajată pe bază de contract individual de muncă), codului 147 (persoană angajată în sectorul agrar în baza contractului individual de muncă antrenată în activităţile prevăzute în grupele 01.1-01.6 din Clasificatorul activităţilor din economia Moldovei), codului 148 (persoană angajată care activează în condiţii speciale de muncă, conform anexei nr.2 din Legea nr.489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale), codului 156 (persoană care şi-a reluat activitatea cu program parţial până la expirarea concediului pentru îngrijirea copilului până la vârsta de 3 ani), codului 160 (persoană care se află în concediu de odihnă anual plătit), codului 16011 (persoană care se află în concediu de studii), codului 16012 (persoană care se află în concediu suplimentar plătit), codului 161 (persoană angajată în baza contractului individual de muncă în sectorul agrar antrenată în alte activităţi decât cele din grupele 01.1-01.6 din Clasificatorul activităţilor din economia Moldovei) din Clasificatorul categoriei persoanelor asigurate.

[Pct.2 completat prin Hot.Guv. nr.162 din 16.03.2022, în vigoare 18.03.2022]

II. DOMENIUL DE APLICARE

3. Subiecţi ai subvenţiei sunt persoanele juridice şi fizice care practică activitate de întreprinzător, organizaţiile necomerciale, persoanele care desfăşoară activitate profesională, rezidenţi ai Republicii Moldova, ale căror cereri au fost evaluate pozitiv şi care au obţinut aprobarea pentru subvenţionare ca urmare a angajării de către acestea a persoanelor care fac parte din următoarele categorii:

1) persoanele care pe o perioadă de cel puţin 12 luni consecutive ce preced luna de angajare nu au avut venituri salariale aferente categoriilor codului 101 (persoană angajată pe bază de contract individual de muncă), codului 105 (persoană angajată prin contract civil), codului 123 (persoană angajată prin cumul) codului 124 (persoană în funcţie electivă sau numită în organele executive, legislative sau judecătoreşti), codului 140 (persoană angajată în organele justiţiei), codului 141 (persoană angajată în organele justiţiei), codului 142 (persoană angajată în instanţele judecătoreşti), codului 144 (persoană angajată în organele procuraturii), codului 147 (persoană angajată în sectorul agrar în baza contractului individual de muncă antrenată în activităţile prevăzute în grupele 01.1-01.6 din Clasificatorul activităţilor din economia Moldovei), codului 148 (persoană angajată care activează în condiţii speciale de muncă conform anexei nr.2 din Legea nr.489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale), codului 156 (persoană care şi-a reluat activitatea cu program parţial până la expirarea concediului pentru îngrijirea copilului până la vârsta de 3 ani), codului 159 (persoană care se află în concediu neplătit (din cont propriu)), codului 160 (persoană care se află în concediu de odihnă anual plătit), codului 16011 (persoană care se află în concediu de studii), codului 16012 (persoană care se află în concediu suplimentar plătit), codului 161 (persoană angajată în baza contractului individual de muncă în sectorul agrar antrenată în alte activităţi decât cele din grupele 01.1-01.6 din Clasificatorul activităţilor din economia Moldovei), codului 162 (persoană angajată în baza contractului individual de muncă, rezidentul parcului din domeniul tehnologiei informaţiilor), codului 16211 (persoană angajată în baza contractului individual de muncă, rezidentul parcului din domeniul tehnologiei informaţiilor, care şi-a reluat activitatea cu program parţial până la expirarea concediului pentru îngrijirea copilului până la vârsta de 3 ani), codului 163 (persoană, membru al consiliului de administraţie), codului 168 (persoană restabilită la serviciu în baza hotărârii instanţei de judecată), codului 170 (persoană angajată care activează în proiecte (programe) cu finanţare externă) din Clasificatorul categoriei persoanelor asigurate;

2) persoanele cu dizabilităţi, în conformitate cu prevederile Legii nr.60/2012 privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilităţi.

[Pct.3 completat prin Hot.Guv. nr.162 din 16.03.2022, în vigoare 18.03.2022]

4. Cuantumul subvenţiei se stabileşte în funcţie de categoria angajatului, după cum urmează:

1) persoanele care pe o perioadă de cel puţin 12 luni consecutive ce preced luna de angajare nu au avut venituri salariale – 50% din suma impozitelor declarate şi achitate aferente plăţilor salariale calculate în perioada pentru care se solicită subvenţia, dar nu mai mult de 1000 de lei lunar per salariat;

2) persoanele cu dizabilităţi, cu excepţia celor angajate în cadrul întreprinderilor specializate, după cum urmează:

a) cu dizabilitate severă – 100% din suma impozitelor declarate şi achitate aferente plăţilor salariale calculate în perioada pentru care se solicită subvenţia, dar nu mai mult de 2000 de lei lunar per salariat;

b) cu dizabilitate accentuată – 50% din suma impozitelor declarate şi achitate aferente plăţilor salariale calculate în perioada pentru care se solicită subvenţia, dar nu mai mult de 1000 de lei lunar per salariat;

3) persoanele cu dizabilităţi angajate în cadrul întreprinderilor specializate, după cum urmează:

a) cu dizabilitate severă – 300% din suma impozitelor declarate şi achitate aferente plăţilor salariale calculate în perioada pentru care se solicită subvenţia, dar nu mai mult de 6000 de lei lunar per salariat;

b) cu dizabilitate accentuată – 260% din suma impozitelor declarate şi achitate aferente plăţilor salariale calculate în perioada pentru care se solicită subvenţia, dar nu mai mult de 5200 de lei lunar per salariat;

c) cu dizabilitate medie – 230% din suma impozitelor declarate şi achitate aferente plăţilor salariale calculate în perioada pentru care se solicită subvenţia, dar nu mai mult de 4600 de lei lunar per salariat.

5. Perioada de acordare a subvenţiei pentru fiecare categorie de angajaţi este stabilită după cum urmează:

1) persoanele care pe o perioadă de cel puţin 12 luni consecutive ce preced luna de angajare nu au avut venituri salariale – pentru durata primelor 12 luni de la angajare, începând cu luna următoare lunii angajării;

2) persoanele cu dizabilităţi, cu excepţia celor angajate în cadrul întreprinderilor specializate, după cum urmează:

a) persoanele angajate până la data de 1 ianuarie 2021 – începând cu data de 1 ianuarie 2021 până la încetarea relaţiilor de muncă;

b) persoanele angajate începând cu data de 1 ianuarie 2021 – începând cu luna următoare lunii angajării până la încetarea relaţiilor de muncă;

3) persoanele cu dizabilităţi angajate în cadrul întreprinderilor specializate, după cum urmează:

a) persoanele angajate până la data de 1 mai 2021 – începând cu data de 1 mai 2021 până la încetarea relaţiilor de muncă;

b) persoanele angajate începând cu data de 1 mai 2021 – începând cu luna următoare lunii angajării până la încetarea relaţiilor de muncă.

În cazul încetării relaţiilor de muncă de către persoanele sus-menţionate, ultima lună pentru care se acordă subvenţia este luna încetării relaţiilor de muncă.

6. Subvenţia se acordă pentru plăţile salariale efectuate prin virament la contul salariatului deschis la prestatorul de servicii de plată licenţiat din Republica Moldova.

III. PROCEDURA DE ACORDARE A SUBVENŢIILOR

Secţiunea 1

Acte şi documente

7. Pentru confirmarea dreptului la subvenţionare, în funcţie de categoria de angajaţi, se prezintă următoarele documente:

1) cererea privind subvenţionarea locurilor de muncă (în continuare – cerere);

2) copiile documentelor contabile (scripte), care confirmă achitarea salariului prin virament, autentificate de către persoana responsabilă;

3) copiile documentelor de plată ce confirmă achitarea impozitelor salariale în cazul depunerii cererii în termen de până la cinci zile lucrătoare de la data achitării la buget a acestora, după caz;

4) în cazul angajării persoanelor cu dizabilităţi, suplimentar la documentele specificate la subpct. 1) şi 2) – copia certificatului de încadrare în grad de dizabilitate valabil pentru perioada pentru care se solicită subvenţionarea.

8. Certificatul de încadrare în grad de dizabilitate se prezintă în prima lună de solicitare a subvenţiei (cu excepţia certificatului de încadrare în grad de dizabilitate acordat pentru o perioadă determinată).

La apariţia oricăror modificări ale certificatului de încadrare în grad de dizabilitate, angajatul este obligat să informeze angajatorul şi să prezinte acestuia noul act.

Secţiunea a 2-a

Modalitatea de completare şi depunere a cererii

9. Solicitarea subvenţiei se efectuează prin depunerea cererii, conform modelelor stabilite în anexele nr.l, nr.2 şi nr.3, la Direcţia generală deservire fiscală/Direcţia generală control sau la Direcţia generală administrare contribuabili mari a Serviciului Fiscal de Stat, după caz. Cererea se prezintă pe suport de hârtie, cu aplicarea semnăturii olografe, sau se transmite la adresele electronice indicate în anexa nr.4, cu aplicarea semnăturii electronice avansate calificate.

[Pct.9 în redacţia Hot.Guv. nr.162 din 16.03.2022, în vigoare 18.03.2022]

10. Cererea pentru fiecare categorie de angajaţi se depune aferent fiecărui trimestru calendaristic, până la ultima zi a următorului trimestru de gestiune.

11. Cererile prezentate după termenul prevăzut la pct.10 nu se examinează.

Secţiunea a 3-a

Modalitatea de determinare şi termenele de acordare a subvenţiei

12. Suma pasibilă subvenţionării se determină în conformitate cu informaţia privind subvenţionarea locurilor de muncă, parte componentă a cererii.

13. Subvenţionarea se efectuează în termen de 21 de zile lucrătoare de la data depunerii cererii, şi anume:

1) 19 zile lucrătoare aferente acţiunilor Serviciului Fiscal de Stat (16 zile lucrătoare sunt destinate pentru efectuarea controlului fiscal cameral şi adoptarea deciziei de subvenţionare, 3 zile lucrătoare sunt destinate întocmirii documentelor de plată şi transmiterii acestora spre executare Direcţiei Trezoreria de Stat);

2) în termen de două zile lucrătoare de la data primirii documentelor de plată prezentate de către Serviciul Fiscal de Stat, Direcţia Trezoreria de Stat din cadrul Ministerului Finanţelor efectuează transferul subvenţiei la contul bancar al subiectului subvenţionării.

14. Deciziile emise de către Serviciul Fiscal de Stat aferente cererii privind subvenţionarea locurilor de muncă (decizia de acordare a subvenţiei, de respingere a acordării subvenţiei sau notificarea emisă) pot fi contestate în termen de 30 de zile de la data comunicării de către Serviciul Fiscal de Stat, în conformitate cu prevederile titlului V din Codul fiscal nr.1163/1997.

15. În caz de depistare a acordării/beneficierii incorecte de subvenţie, subiectul subvenţiei restituie în bugetul de stat mijloacele financiare primite contrar prevederilor legale. În cazul în care mijloacele financiare primite contrar prevederilor legale nu se restituie benevol, Serviciul Fiscal de Stat va întreprinde măsuri în conformitate cu prevederile legislaţiei.

16. În raport cu un angajat se admite o singură opţiune de subvenţionare prevăzută în prezentul Regulament.

Secţiunea a 4-a

Acţiunile Serviciului Fiscal de Stat

17. În cadrul examinării cererii se verifică corectitudinea actelor şi documentelor prezentate şi a calculării sumei pasibile subvenţionării aferente salariului, determinate separat pentru fiecare perioadă de gestiune (lună calendaristică) şi pentru fiecare salariat angajat.

18. Dacă în cadrul examinării cererii se constată abateri ce conduc la imposibilitatea examinării cererii (completarea neconformă a cererii, introducerea datelor eronate în cerere, neachitarea impozitelor salariale), persoana responsabilă din cadrul Serviciului Fiscal de Stat întocmeşte o notificare, care se aduce la cunoştinţa solicitantului la adresa poştală şi/sau la adresa electronică în termen de trei zile lucrătoare de la data depunerii cererii, în care se indică motivele pentru care aceasta nu poate fi supusă examinării. În cazul în care solicitantul se conformează cerinţelor din notificare, acesta poate depune din nou o cerere, care se examinează în termenul stabilit la pct.13.

19. Serviciul Fiscal de Stat asigură accesul subiectului subvenţiei la informaţia aferentă categoriei de persoane specificate la pct.3.

[Anexa nr.4 în redacţia Hot.Guv. nr.162 din 16.03.2022, în vigoare 18.03.2022]