Постановление № 49 от 29.04.2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о субсидировании рабочих мест

№ 49  от  29.04.2021

 (в силу 01.05.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 111 ст. 100 от 01.05.2021

* * *

На основании пункта f) статьи 3 Закона № 258/2020 о государственном бюджете на 2021 год (Официальный монитор Республики Молдова, 2020 г., № 353-357, ст.290), с последующими изменениями, а также в целях смягчения экономического ущерба, вызванного чрезвычайной ситуацией в результате вирусной инфекции SARS-CoV-2, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о субсидировании рабочих мест (прилагается).

2. Расходы на субсидирование рабочих мест осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно утверждаемых в государственном бюджете, по принципу "первым пришел – первым обслужен". Если сумма субсидий достигнет лимита бюджетных ассигнований, ежегодно утверждаемых в государственном бюджете, Министерство финансов в процессе уточнения или разработки государственного бюджета вносит предложение о дополнении бюджетных ассигнований, в том числе для покрытия сумм субсидий прошлого года.

3. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 819/2017 об утверждении Положения о порядке предоставления некоторых категорий льгот по уплате НДС согласно положениям части (18) статьи 4 Закона № 1417-XIII от 17 декабря 1997 года о введении в действие раздела III Налогового кодекса (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 364-370, ст.923).

4. Субсидии на трудоустройство лиц, которые в течение не менее 12 месяцев подряд, предшествующих месяцу приема на работу, не имели доходов в виде заработной платы, предоставляются на расходы по выплате заработной платы работникам, принятым на работу с 1 января 2021 года.

5. Государственной налоговой службе представлять ежегодно, до 1 апреля, Министерству финансов и Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты отчет о предоставлении субсидий по категориям работников.

6. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 49/2021

ПОЛОЖЕНИЕ

о субсидировании рабочих мест

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о субсидировании рабочих мест (в дальнейшем – Положение) устанавливает процедуру предоставления субсидий на расходы по выплате заработной платы субъектам, предусмотренным в пункте 3.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

выплаты заработной платы – ежемесячная основа расчета, на основании которой работодатель отчитывается об обязательствах по подоходному налогу, начисленных взносах обязательного медицинского страхования и взносах обязательного государственного социального страхования (в соответствии с Отчетом об удержании подоходного налога, начисленных взносов обязательного медицинского страхования и взносов обязательного государственного социального страхования);

специализированные предприятия – предприятия и организации общества слепых, общества глухих и обществ инвалидов, предприятия социальной интеграции, в которых 50% и более от общего числа занятых работников составляют лица с ограниченными возможностями;

налоги на заработную плату – подоходный налог, взносы обязательного медицинского страхования, а также взносы обязательного государственного социального страхования, относящиеся к выплате заработной платы, соответствующие категории кода 101 (лицо, работающее на основании индивидуального трудового договора), кода 147 (лицо, работающее по индивидуальному трудовому договору в сфере сельского хозяйства для выполнения работ, предусмотренных группами 01.1-01.6 Классификатора экономической деятельности Молдовы), кода 148 (лицо, работающее в особых условиях труда согласно приложению 2 к Закону № 489/1999 о государственной системе социального страхования), кода 156 (лицо, которое возобновило трудовую деятельность по сокращенному рабочему графику до окончания отпуска по уходу за ребенком до 3 лет), кода 160 (лицо, находящееся в ежегодном оплачиваемом отпуске), кода 16011 (лицо, находящееся в учебном отпуске), кода 16012 (лицо, находящееся в дополнительном оплачиваемом отпуске), кода 161 (лицо, работающее по индивидуальному трудовому договору в сельскохозяйственном секторе для выполнения работ, за исключением предусмотренных группами 01.1-01.6 Классификатора экономической деятельности Молдовы) в Классификаторе категорий застрахованных лиц.

[Пкт.2 дополнен Пост.Прав. N 162 от 16.03.2022, в силу 18.03.2022]

II. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

3. Субъектами субсидии являются юридические и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, некоммерческие организации, лица, занимающиеся профессиональной деятельностью – резиденты Республики Молдова, заявления которых были оценены положительно и которые получили одобрение на субсидирование вследствие трудоустройства ими лиц, относящихся к следующим категориям:

1) лица, которые в течение не менее 12 месяцев подряд, предшествующих месяцу приема на работу, не имели доходов в виде заработной платы, соответствующих категориям кода 101 (лицо, работающее на основании индивидуального трудового договора), кода 105 (лицо, работающее по гражданскому договору), кода 123 (лицо, работающее по совместительству), кода 124 (лицо, работающее на выборных должностях или в органах исполнительной, законодательной или судебной власти), кода 140 (лицо, работающее в органах юстиции), кода 141 (лицо, работающее в органах юстиции), кода 142 (работник судебной инстанции), кода 144 (лицо, работающее в органах прокуратуры), кода 147 (лицо, работающее по индивидуальному трудовому договору в сфере сельского хозяйства для выполнения работ, предусмотренных группами 01.1-01.6 Классификатора экономической деятельности Молдовы), кода 148 (лицо, работающее в особых условиях труда согласно приложению 2 к Закону № 489/1999 о государственной системе социального страхования), кода 156 (лицо, которое возобновило трудовую деятельность по сокращенному рабочему графику до окончания отпуска по уходу за ребенком до 3 лет), кода 159 (лицо, находящееся в неоплачиваемом отпуске (за свой счет), кода 160 (лицо, находящееся в ежегодном оплачиваемом отпуске), кода 16011 (лицо, находящееся в учебном отпуске), кода 16012 (лицо, находящееся в дополнительном оплачиваемом отпуске), кода 161 (лицо, работающее по индивидуальному трудовому договору в сельскохозяйственном секторе для выполнения работ, за исключением предусмотренных группами 01.1-01.6 Классификатора экономической деятельности Молдовы), кода 162 (лицо, работающее по индивидуальному трудовому договору, резидент парка сферы информационных технологий), кода 16211 (лицо, работающее по индивидуальному трудовому договору, резидент парка сферы информационных технологий, которое возобновило трудовую деятельность по сокращенному рабочему графику до окончания отпуска по уходу за ребенком до 3 лет), кода 163 (лицо, член административного совета), кода 168 (лицо, которое было восстановлено на работе по решению судебного органа), кода 170 (лицо, работающее в проектах (программах) с внешним финансированием) Классификатора категорий застрахованных лиц;

2) лица с ограниченными возможностями в соответствии с положениями Закона № 60/2012 о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями.

[Пкт.3 дополнен Пост.Прав. N 162 от 16.03.2022, в силу 18.03.2022]

4. Размер субсидии устанавливается в зависимости от категории работника следующим образом:

1) лицам, которые в течение не менее 12 месяцев подряд, предшествующих месяцу приема на работу, не имели доходов в виде заработной платы – 50% от суммы задекларированных и уплаченных налогов, связанных с выплатой заработной платы, исчисленной в период, за который запрашивается субсидия, но не более 1000 леев в месяц на одного работника;

2) лицам с ограниченными возможностями, за исключением работающих на специализированных предприятиях, а именно:

a) с тяжелым ограничением возможностей – 100% от суммы задекларированных и уплаченных налогов, связанных с выплатой заработной платы, исчисленной в период, за который запрашивается субсидия, но не более 2000 леев в месяц на одного работника;

b) с выраженным ограничением возможностей – 50% от суммы задекларированных и уплаченных налогов, связанных с выплатой заработной платы, исчисленной в период, за который запрашивается субсидия, но не более 1000 леев в месяц на одного работника;

3) лицам, с ограниченными возможностями, работающим на специализированных предприятиях, а именно:

a) с тяжелым ограничением возможностей – 300% от суммы задекларированных и уплаченных налогов, связанных с выплатой заработной платы, исчисленной в период, за который запрашивается субсидия, но не более 6000 леев в месяц на одного сотрудника;

b) с выраженным ограничением возможностей – 260% от суммы задекларированных и уплаченных налогов, связанных с выплатой заработной платы, исчисленной в период, за который запрашивается субсидия, но не более 5200 леев в месяц на одного работника;

c) со средним ограничением возможностей – 230% от суммы задекларированных и уплаченных налогов, связанных с выплатой заработной платы, исчисленной в период, за который запрашивается субсидия, но не более 4600 леев в месяц на одного работника.

5. Срок предоставления субсидии для каждой категории работников устанавливается следующим образом:

1) лицам, которые в течение не менее 12 месяцев подряд, предшествующих месяцу приема на работу, не имели доходов в виде заработной платы, – в течение первых 12 месяцев после приема на работу, начиная с месяца, следующего за месяцем приема на работу;

2) лицам с ограниченными возможностями, за исключением работающих на специализированных предприятиях, а именно:

a) лицам, принятым на работу до 1 января 2021 года, – начиная с 1 января 2021 года до прекращения трудовых отношений;

b) лицам, принятым на работу с 1 января 2021 года, – начиная с месяца, следующего за месяцем приема на работу, до прекращения трудовых отношений;

3) лицам с ограниченными возможностями, работающим на специализированных предприятиях, а именно:

a) лицам, принятым на работу до 1 мая 2021 года, – начиная с 1 мая 2021 года до прекращения трудовых отношений;

b) лицам, принятым на работу с 1 мая 2021 года, – начиная с месяца, следующего за месяцем приема на работу, до прекращения трудовых отношений.

В случае прекращения трудовых отношений вышеуказанными лицами, последним месяцем, за который предоставляется субсидия, является месяц прекращения трудовых отношений.

6. Субсидия предоставляется на выплаты заработной платы, осуществленные в безналичной форме на счет работника, открытый у лицензированного поставщика платежных услуг в Республике Молдова.

III. ПРОЦЕДУРА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

Раздел 1

Акты и документы

7. Для подтверждения права на получение субсидии, в зависимости от категории работников, представляются следующие документы:

1) заявление о субсидировании рабочих мест (в дальнейшем – заявление);

2) копии бухгалтерских документов (скриптов), подтверждающих выплату заработной платы в безналичной форме, заверенные ответственным лицом;

3) копии платежных документов, подтверждающих уплату налогов на заработную плату (в зависимости от обстоятельств), в случае подачи заявления в течение 5 рабочих дней со дня их уплаты в бюджет;

4) в случае приема на работу лиц с ограниченными возможностями, дополнительно к документам, указанным в подпунктах 1) и 2), – копию свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей, действующего на период, на который запрашивается субсидия.

8. Свидетельство о присвоении степени ограничения возможностей представляется в первый месяц запрашивания субсидии (за исключением свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей, выданного на определенный срок).

При появлении любых изменений в свидетельстве о присвоении степени ограничения возможностей, работник обязан сообщить работодателю и представить ему новый документ.

Раздел 2

Порядок заполнения и подачи заявления

9. Запрос о предоставлении субсидии осуществляется путем подачи заявления в соответствии с образцами, установленными в приложениях № 1, 2 и 3, в главное управление налогового обслуживания/главное управление контроля или главное управление администрирования крупных налогоплательщиков Государственной налоговой службы, в зависимости от обстоятельств. Заявление подается на бумажном носителе с проставлением собственноручной подписи или направляется на электронные адреса, указанные в приложении № 4, с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.

[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 162 от 16.03.2022, в силу 18.03.2022]

10. Заявление по каждой категории работников подается за каждый квартал до последнего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.

11. Заявления, поданные после срока, указанного в пункте 10, не рассматриваются.

Раздел 3

Порядок определения и сроки предоставления субсидий

12. Сумма, подлежащая субсидированию, определяется в соответствии с информацией о субсидировании рабочих мест, которая является составной частью заявления.

13. Субсидирование осуществляется в течение 21 рабочего дня с даты подачи заявления, а именно:

1) 19 рабочих дней связаны с действиями Государственной налоговой службы (16 рабочих дней предназначены для проведения камерального налогового контроля и принятия решения о субсидировании, 3 рабочих дня предназначены для составления платежных документов и отправки их для исполнения в Государственное казначейство);

2) в течение 2 рабочих дней с даты получения платежных документов, представленных Государственной налоговой службой, управление государственного казначейства Министерства финансов переводит сумму субсидии на банковский счет субъекта субсидирования.

14. Решения, выданные Государственной налоговой службой относительно заявления о субсидировании рабочих мест (решение о предоставлении субсидии, об отказе в предоставлении субсидии или выданное уведомление), могут быть обжалованы в течение 30 дней с даты оповещения Государственной налоговой службой, в соответствии с положениями раздела V Налогового кодекса № 1163/1997.

15. В случае обнаружения неправильного предоставления/получения субсидии субъект субсидирования возвращает в государственный бюджет финансовые средства, полученные вопреки положениям законодательства. Если финансовые средства, полученные вопреки положениям законодательства, не возвращаются добровольно, Государственная налоговая служба принимает меры в соответствии с положениями законодательства.

16. В отношении одного работника допускается только один вариант субсидирования, предусмотренный настоящим Положением.

Раздел 4

Действия Государственной налоговой службы

17. При рассмотрении заявления проверяется правильность представленных актов и документов, а также расчета суммы субсидии относительно заработной платы, определяемой отдельно для каждого периода управления (календарный месяц) и для каждого принятого работника.

18. Если при рассмотрении заявления обнаруживаются отклонения, которые приводят к невозможности рассмотрения заявления (неправильное заполнение заявления, указание неверных данных в заявлении, неуплата налога на заработную плату), ответственное лицо Государственной налоговой службы составляет уведомление, которое доводится до сведения заявителя путем отправки на почтовый адрес и/или на адрес электронной почты в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления, с указанием причин, по которым соответствующее заявление не может быть рассмотрено. Если заявитель выполняет требования уведомления, он может повторно подать заявку, которая должна быть рассмотрена в течение срока, установленного в пункте 13.

19. Государственная налоговая служба обеспечивает доступ субъекта субсидирования к информации, относящейся к категории лиц, указанной в пункте 3.

[Приложение N 4 в редакции Пост.Прав. N 162 от 16.03.2022, в силу 18.03.2022]