52/17.01.2013 Hotărîre privind aprobarea Regulamentului-cadru cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului social Casa comunitară pentru copii în situaţie de risc şi Standardelor minime de calitate"
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
privind aprobarea Regulamentului-cadru cu privire la organizarea
şi funcţionarea Serviciului social Casa comunitară pentru copii
în situaţie de risc şi Standardelor minime de calitate"
[Denumirea completată prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
nr. 52 din 17.01.2013
(în vigoare 22.01.2013)
Monitorul Oficial nr.15-17 art.90 din 22.01.2013
* * *
În temeiul art.10 alin.(3) şi art.15 alin.(2) din Legea asistenţei sociale nr.547/2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.42-44, art.249), cu modificările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
[Clauza de adoptare în redacţia Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
1. Se aprobă:
1) Regulamentul-cadru cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului social Casa comunitară pentru copii în situaţie de risc, conform anexei nr.1;
2) Standardele minime de calitate pentru Serviciul social Casa comunitară pentru copii în situaţie de risc, conform anexei nr.2.
[Pct.1 în redacţia Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
2. Prestatorii serviciului Casa comunitară pentru copii în situaţie de risc vor aproba Regulamentul de organizare şi funcţionare al serviciului, în baza prevederilor Regulamentului-cadru cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului social Casa comunitară pentru copii în situaţie de risc.
3. Cheltuielile ce ţin de organizarea şi funcţionarea Serviciului social Casa comunitară pentru copii în situaţie de risc vor fi suportate de către prestatorii serviciului şi se vor efectua în limitele alocaţiilor prevăzute anual în bugetele respective, precum şi ale mijloacelor provenite din donaţii, granturi şi alte surse, conform legislaţiei.
4. Acordarea indemnizaţiei zilnice pentru copil se va efectua începînd cu anul 2014.
5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.
[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]
| PRIM-MINISTRU | Vladimir FILAT |
Contrasemnează: |
|
| Ministrul muncii, protecţiei | |
| sociale şi familiei | Valentina Buliga |
| Ministrul educaţiei | Maia Sandu |
| Ministrul sănătăţii | Andrei Usatîi |
| Ministrul finanţelor | Veaceslav Negruţa |
Chişinău, 17 ianuarie 2013. |
|
| Nr.52. |
Anexa nr.1
la Hotărârea Guvernului nr.52/2013
[Parafa de aprobare în redacţia Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
Notă: Pe tot parcursul textului Regulamentului-cadru, cuvântul "director", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul "conducător", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025
REGULAMENTUL-CADRU
cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului social
Casa comunitară pentru copii în situaţie de risc
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Regulamentul-cadru cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului social Casa comunitară pentru copii în situaţie de risc (în continuare – Regulament) stabileşte modul de organizare şi funcţionare a Serviciului social Casa comunitară pentru copii în situaţie de risc.
2. Casa comunitară pentru copii în situaţie de risc (în continuare – Casă comunitară) este un serviciu social de plasament temporar pentru creşterea şi educarea, într-o locuinţă de tip familial, a copiilor privaţi temporar sau permanent de mediul lor familial, precum şi a copiilor aflaţi în situaţie de risc.
[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
3. Serviciul social Casa comunitară poate fi prestat de agenţia teritorială de asistenţă socială/structurile responsabile de asistenţă socială şi protecţia drepturilor copilului din municipiul Chişinău/unitatea teritorială autonomă Găgăuzia sau de prestatori privaţi (în continuare prestator de Serviciu), dacă aceştia sînt acreditaţi pentru serviciul dat, în condiţiile legii.
[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]
4. Casa comunitară se instituie de către Agenţia teritorială de asistenţă socială. În cazul municipiului Chişinău şi al unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, Casa comunitară cu statut de instituţie publică se instituie prin decizia Consiliului municipal Chişinău/Adunării Populare a Găgăuziei.
[Pct.4 în redacţia Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]
5. Casa comunitară dispune de conturi/subconturi deservite de sistemul trezorerial sau bancar, deschise în modul stabilit de legislaţie.
[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]
6. Casa comunitară îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu legislaţia în vigoare, cu prezentul Regulament şi standardele minime de calitate.
7. În sensul prezentului Regulament, noţiunile utilizate semnifică:
beneficiari ai Casei comunitare ‒ copii cu vârsta cuprinsă între 10-18 ani, iar în cazul fraţilor, beneficiari pot fi copii cu vârsta mai mică de 10 ani, dar nu mai mică de 6 ani, care sunt privaţi temporar sau permanent de mediul familial şi nu pot fi plasaţi în familia extinsă, în familia altor persoane cu care au stabilit relaţii apropiate sau într-un serviciu de tip familial;
echipă multidisciplinară – grup convocat de specialistul în protecţia drepturilor copilului sau, în lipsa acestuia, de către asistentul social comunitar, compus din profesionişti din diferite domenii, cu atribuţii în protecţia copilului, care colaborează în scopul prevenirii şi/sau soluţionării cazurilor copiilor aflaţi în situaţii de risc;
manager de caz – specialist în protecţia drepturilor copilului, iar în lipsa acestuia – asistentul social comunitar, responsabil de coordonarea asistenţei şi prestării de servicii sociale către copil şi familia acestuia;
manager de caz în serviciu – profesionist din cadrul Casei comunitare, desemnat de către conducătorul acesteia, responsabil de realizarea procesului de evaluare a necesităţilor copilului, de elaborarea şi implementarea planului individualizat de servicii a copilului în cadrul Casei comunitare;
persoană-cheie a copilului – unul dintre pedagogii sociali din cadrul Casei comunitare, desemnat de către conducătorul acesteia şi responsabil de îndrumarea şi susţinerea copilului, coordonarea şi monitorizarea procesului de asistenţă zilnică a acestuia. Persoana-cheie a copilului poate fi şi managerul de caz în serviciu al acestuia;
(re)integrare familială – reunificarea familiei după o perioadă de separare a copilului de familia sa, în urma acţiunilor specifice întreprinse în cadrul implementării planului individual de asistenţă a copilului;
incluziune comunitară şi socială – participarea copilului în viaţa comunităţii şi, după caz, pregătirea acestuia pentru trai independent, în urma acţiunilor specifice întreprinse în cadrul implementării planului individual de asistenţă a copilului;
plan individual de asistenţă – totalitatea serviciilor acordate beneficiarului în vederea asigurării (re)integrării familiale şi incluziunii comunitare şi sociale;
plan individualizat de servicii plan elaborat în scris în baza modelului aprobat prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale, care include totalitatea intervenţiilor specifice privind copilul, în baza evaluării necesităţilor acestuia ce ţin de sănătate, îngrijire, nevoi fizice, emoţionale, educaţionale, petrecere a timpului liber, socializare etc., elaborat şi implementat pentru perioada plasamentului acestuia în Casa comunitară;
plasament de urgenţă – plasamentul copilului a cărui viaţă sau sănătate este în pericol iminent, indiferent de mediul în care se află acesta, pentru o perioadă de până la 72 de ore;
plasament planificat – plasamentul copilului într-un serviciu social, pentru o perioadă determinată de timp, conform prevederilor planului individual de asistenţă;
familie – părinţii şi copiii acestora;
familie extinsă – rudele copilului până la gradul IV inclusiv;
reprezentant legal al copilului – părintele copilului, persoana sau autoritatea desemnată, conform legii, să apere drepturile şi interesele legitime ale copilului şi să acţioneze în numele copilului în materie de protecţie, siguranţă, ocrotire a sănătăţii, educaţie, proprietate şi în alte domenii;
standarde minime de calitate – norme obligatorii la nivel naţional, ale căror aplicare garantează asigurarea calităţii serviciilor prestate;
copil aflat în situaţie de risc – copil în privinţa căruia, ca urmare a evaluării, se constată una sau mai multe din situaţiile prevăzute la art.8 din Legea nr.140/2013 privind protecţia specială a copiilor aflaţi în situaţie de risc şi a copiilor separaţi de părinţi;
indemnizaţie zilnică pentru copil – sumă fixă de bani acordată zilnic copilului pentru gestionare individuală.
[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
[Pct.7 în redacţia Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]
Capitolul II
SCOPUL, OBIECTIVELE ŞI PRINCIPIILE SERVICIULUI
8. Scopul Casei comunitare este asigurarea creşterii şi dezvoltării copilului într-un mediu de viaţă apropiat celui familial, pentru o perioadă determinată de timp.
[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
9. Obiectivele Case comunitare sînt:
a) asigurarea condiţiilor de îngrijire, întreţinere, educaţie şi dezvoltare a copilului în conformitate cu particularităţile de vîrstă, individuale şi cu standardele minime de calitate;
b) promovarea dezvoltării abilităţilor şi deprinderilor copilului pentru o viaţă independentă;
c) asigurarea accesului copilului la serviciile comunitare şi facilitarea procesului de (re)integrare a copilului în familie, şcoală şi comunitate.
[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
10. Prestarea Casei comunitare este ghidată de următoarele principii:
a) respectarea drepturilor şi promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului;
b) nondiscriminare;
c) abordare individualizată a copilului;
d) promovarea incluziuni educaţionale;
e) protecţia împotriva abuzului, neglijării şi exploatării copilului;
f) acordarea asistenţei într-un mod prietenos copilului;
g) abordare multidisciplinară;
h) asigurarea participării copilului şi respectarea opiniei acestuia;
i) asigurarea dreptului copilului la reclamaţii;
j) confidenţialitatea informaţiei;
k) parteneriatul public-privat.
[Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
Capitolul III
ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA CASEI COMUNITARE
Secţiunea 1
Organizarea Casei comunitare
11. Casa comunitară este amplasată într-o casă de locuit la sol sau într-un apartament la bloc, amplasat în comunitate, amenajat şi dotat conform standardelor de calitate, astfel încît să ofere copiilor un mediu de trai similar celui familial, în condiţii corespunzătoare de siguranţă, confort şi accesibilitate.
[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
12. În Casa comunitară pot fi plasaţi concomitent maximum 10 copii.
13. Casa comunitară prestează următoarele servicii:
a) găzduire;
b) întreţinere;
c) alimentaţie;
d) formarea deprinderilor de viaţă (autoservire, igienă);
e) dezvoltarea abilităţilor cognitive, de comunicare şi comportament;
f) suport în studierea şi asimilarea programelor şcolare;
g) consiliere şi reabilitare psihosocială;
h) petrecerea timpului liber;
i) orientare profesională;
j) (re)integrare familială;
k) incluziune comunitară şi socială;
l) însoţirea copiilor la instituţiile medicale, administrarea medicamentelor prescrise de către medici, acordarea de prim-ajutor medical, conform competenţei.
131. Copilul plasat în Casa comunitară, al cărei prestator este agenţia teritorială de asistenţă socială/structurile responsabile de asistenţă socială şi protecţia drepturilor copilului din municipiul Chişinău/UTA Găgăuzia, se consideră copil aflat la întreţinerea deplină a statului.
[Pct.131 introdus prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
Secţiunea 2
Managementul de caz
14. Copiii sînt plasaţi în Casa comunitară în plasament de urgenţă sau planificat.
[Pct.14 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
15. În cazul copiilor plasaţi în plasament de urgenţă, specialistul în protecţia drepturilor copilului, iar în lipsa acestuia – asistentul social comunitar, asigură instrumentarea cazului conform managementului de caz în domeniul protecţiei copilului, aprobat prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale.
[Pct.15 în redacţia Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
16. Plasamentul planificat al copilului în Casa comunitară se efectuează conform dispoziţiei autorităţii tutelare teritoriale, cu avizul autorităţii tutelare locale şi numai în baza avizului pozitiv al Comisiei pentru protecţia copilului aflat în dificultate.
[Pct.16 în redacţia Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]
161. Copiii pot fi plasaţi în Casa comunitară până la atingerea vârstei de 18 ani. Cu titlu de excepţie, în cazul continuării studiilor în instituţii de învăţământ (licee, instituţii de învăţământ profesional tehnic sau superior), aceştia pot să beneficieze de serviciile Casei comunitare până la încheierea studiilor (dar numai până la vârsta de 23 de ani), în cazul lipsei serviciilor sociale pentru tineri, inclusiv şi pe perioada vacanţelor.
[Pct.161 introdus prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
17. La plasarea copilului în Casa comunitară, se încheie un acord de plasament între conducătorul Centrului şi reprezentantul/responsabilul legal al copilului (conform modelului Acordului de plasament aprobat prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale).
[Pct.17 în redacţia Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
18. După plasarea copilului, conducătorul Casei comunitare desemnează managerul de caz în serviciu şi o persoană-cheie pentru copil, care poate fi una şi aceeaşi persoană.
[Pct.18 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
19. Persoana-cheie oferă copilului asistenţă, consiliere şi informare, ghidează copilul în activităţile zilnice.
20. În termen de şapte zile de la plasarea copilului, managerul de caz în serviciu, în cadrul echipei multidisciplinare compusă din personalul Casei comunitare cu participarea managerului de caz al copilului, realizează evaluarea nevoilor acestuia şi elaborează planul individualizat de servicii.
[Pct.20 în redacţia Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
21. La elaborarea planului individualizat de servicii participă persoana-cheie, managerul de caz în serviciu, copilul, în funcţie de vârsta şi gradul său de maturitate, reprezentantul/responsabilul legal al acestuia, precum şi alţi membri ai familiei copilului sau alte persoane relevante, inclusiv şi managerul de caz al copilului.
[Pct.21 în redacţia Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
22. Activităţile zilnice sînt realizate conform planului săptămînal de activităţi elaborat, în baza planului individualizat de servicii, de către managerul de caz în serviciu în comun cu persoana-cheie a copilului şi alţi membri ai personalului din Casa comunitară, implicaţi în procesul de asistenţă a copilului.
[Pct.22 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
23. Monitorizarea procesului de implementare a activităţilor zilnice, conform planului săptămînal de activităţi, este realizată de către conducătorul Casei comunitare.
24. Copiii încadraţi într-o instituţie de învăţămînt, începînd cu clasa a cincea pînă la împlinirea vîrstei de 18 ani, beneficiază de indemnizaţie zilnică pentru copil, în conformitate cu prevederile stabilite de Guvern.
[Pct.24 modificat prin Hot.Guv. nr.378 din 25.04.2018, în vigoare 27.04.2018]
25. Personalul Casei comunitare acordă suport şi îndrumare copilului în procesul de gestionare a indemnizaţiei zilnice pentru copil.
26. Managerul de caz în serviciu revizuieşte planul individualizat de servicii al copilului în baza reevaluării necesităţilor acestuia:
a) după prima lună de la plasament;
b) la trei luni de plasament;
c) ulterior, o dată la şase luni, iar la necesitate mai frecvent.
[Pct.26 completat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
261. Revizuirea planului individualizat de servicii se realizează în şedinţe, cu participarea managerului de caz în serviciu, a persoanei-cheie şi a pedagogului social din cadrul Casei comunitare, a altor specialişti relevanţi, a copilului şi a reprezentantului/responsabilului lui legal, după caz.
[Pct.261 introdus prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
262. Managerul de caz în serviciu întocmeşte procesul-verbal al şedinţei de revizuire a planului individualizat de servicii, în care include concluziile şi recomandările privind modificarea şi completarea planului individualizat de servicii. În funcţie de rezultate:
1) întocmeşte planul individualizat de servicii, în care se reflectă modificările şi completările respective;
2) prelungeşte termenul de implementare a planului individualizat de servicii existent, informând prestatorul de serviciu şi managerul de caz al copilului;
3) rezultatele revizuirii planului individualizat de servicii se aduc la cunoştinţa copilului, într-un limbaj şi într-un mod prietenos copilului, reprezentantului/responsabilului legal al acestuia şi specialiştilor responsabili de implementarea activităţilor din plan.
[Pct.262 introdus prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
27. În baza analizei progreselor realizate şi schimbărilor intervenite în perioada respectivă, managerul de caz în serviciu întocmeşte Raportul cu privire la rezultatele implementării planului individualizat de servicii şi o copie a acestuia o prezintă managerului de caz al copilului.
[Pct.27 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
28. La revizuirea planului individualizat de servicii participă persoana-cheie, copilul, în funcţie de vârsta şi gradul său de maturitate, managerul de caz, reprezentantul/responsabilul legal al copilului, precum şi alţi membri ai familiei copilului sau alte persoane relevante, după caz.
[Pct.28 în redacţia Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
29. Concluziile sau recomandările rezultate din revizuirea planului individualizat de servicii al copilului se aduc la cunoştinţă copilului şi, după caz, reprezentantului legal al copilului, în cazul în care aceştia nu au participat la şedinţa de revizuire a planului.
30. Pe perioada plasamentului în Casa comunitară, copilului i se asigură menţinerea relaţiilor cu membrii familiei sau familiei extinse, dacă acest fapt nu contravine interesului superior al copilului.
31. Vizitele membrilor familiei sau familiei extinse şi ale altor persoane sînt înregistrate în registrul unic de vizite.
32. Monitorizarea situaţiei copilului plasat în Casa comunitară se realizează de autoritatea tutelară teritorială.
[Pct.32 modificat prin Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]
33. Plasamentul copilului încetează în următoarele cazuri:
a) (re)integrarea copilului în familie sau adopţia;
b) plasarea copilului într-un alt serviciu social;
c) atingerea majoratului, cu excepţia situaţiilor prevăzute la punctul 161;
d) alte situaţii, în conformitate cu managementul de caz aprobat prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale.
[Pct.33 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
[Pct.33 completat prin Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]
34. Pregătirea ieşirii copilului din Casa comunitară se realizează de către managerul de caz în serviciu de comun cu persoana-cheie a copilului şi alţi specialişti din Casa comunitară, în colaborare cu managerul de caz al copilului, cu oferirea unui spectru larg de informaţii şi ghidare, ţinând cont necesităţile individuale ale copilului. În cazul copiilor care se pregătesc pentru ieşirea din Casa comunitară în scopul continuării studiilor, planul individualizat de servicii va conţine activităţi de orientare profesională şi de pregătire a acestuia pentru viaţa independentă. Totodată, copilul este informat despre suportul de care va beneficia după ieşirea din Casa comunitară.
[Pct.34 în redacţia Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
341. Managerul de caz în serviciu, în comun cu persoana-cheie, cooperează cu autoritatea tutelară teritorială şi cu alţi specialişti relevanţi în procesul de pregătire a ieşirii copilului din Casa comunitară, prin asigurarea realizării activităţilor corespunzătoare din planul individual de asistenţă, şi pune la dispoziţia autorităţii tutelare teritoriale raportul privind oportunitatea încetării plasamentului şi alte informaţii relevante pentru emiterea dispoziţiei privind încetarea plasamentului copilului.
[Pct.341 introdus prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
342. În cazul plasamentului planificat, autoritatea tutelară teritorială, la solicitarea managerului Casei comunitare, examinează raportul privind oportunitatea încetării plasamentului şi solicită avizul Comisiei pentru protecţia copilului aflat în dificultate, care se anexează la dosarul copilului. Prezenţa managerului de caz, a persoanei-cheie şi a prestatorului de Serviciu la şedinţa Comisiei este obligatorie.
[Pct.342 introdus prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
35. Ieşirea copilului din Casa comunitară are loc, în cazul plasamentului de urgenţă, în baza dispoziţiei autorităţii tutelare locale, iar în cazul plasamentului planificat în baza dispoziţiei autorităţii tutelare teritoriale, cu avizul autorităţii tutelare locale şi numai în baza avizului pozitiv al Comisiei pentru protecţia copilului aflat în dificultate.
[Pct.35 în redacţia Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
[Pct.35 modificat prin Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]
36. În perioada postplasament, situaţia copilului este monitorizată conform Managementului de caz în domeniul protecţiei copilului, aprobat prin Ordinul ministrului muncii şi protecţiei sociale nr.134/2023.
[Pct.36 în redacţia Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
37. Autoritatea tutelară teritorială deţine următoarele documente referitoare la copiii beneficiari:
a) registrul de evidenţă a copiilor aflaţi în plasament în Casa comunitară;
b) dosarele copiilor.
[Pct.37 modificat prin Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]
38. Casa comunitară deţine următoarele documente privind copiii plasaţi:
a) actele de identitate ale copilului în original;
b) actele de studii ale copilului în original;
c) carnetul de dezvoltare a copilului în original;
d) copia dosarului copilului conform standardelor minime de calitate;
e) registrul de evidenţă a copiilor plasaţi;
f) registrul unic de vizite;
[Lit.g) abrogată prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
h) planul individualizat de servicii al beneficiarului;
i) raportul cu privire la rezultatele implementării planului individualizat de servicii al beneficiarului şi procesele-verbale ale şedinţelor.
[Pct.39 abrogat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
[Pct.39 modificat prin Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]
Capitolul IV
RESURSE UMANE ŞI MANAGEMENT
Secţiunea 1
Resurse umane
40. Personalul Casei comunitare include:
a) personal administrativ – conducătorul Casei comunitare;
b) personal specializat – pedagogi sociali;
c) personal auxiliar – bucătar, femeie de serviciu.
41. Pedagogul social este responsabil de procesul de dezvoltare, îngrijire şi asistenţă a copiilor plasaţi în Casa comunitară, de viaţa şi securitatea acestora.
42. Recrutarea şi evaluarea personalului este realizată de către prestatorul serviciului.
43. Structura şi statele de funcţii ale Casei comunitare sînt aprobate de către prestatorul de serviciu, iar în cazul Casei comunitare cu statut de instituţie publică – de către autorităţile menţionate la pct.4, în conformitate cu scopul şi obiectivele acesteia, precum şi cu standardele minime de calitate.
[Pct.43 modificat prin Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]
44. Personalul din Casa comunitară este selectat prin concurs, angajat şi promovat de către prestatorul de serviciu, în conformitate cu legislaţia în vigoare.
441. Pot fi angajaţi în cadrul Casei comunitare numai persoanele în privinţa cărora nu sunt instituite măsuri de ocrotire judiciară, care nu au fost anterior condamnate, au o reputaţie ireproşabilă, nu sunt în evidenţa medicului narcolog sau psihiatru şi persoanele care nu au săvârşit contravenţii privind:
a) admiterea copilului la locuri de muncă ce prezintă pericol pentru viaţa şi sănătatea lui sau atragerea copilului la munci care prezintă pericol pentru viaţa şi sănătatea lui;
b) neîndeplinirea obligaţiilor de întreţinere, de educare şi de instruire a copilului;
c) împiedicarea exercitării dreptului de a comunica cu copilul şi de a-l educa;
d) necomunicarea existenţei unui pericol pentru viaţa ori sănătatea copilului;
e) încălcarea regulilor adopţiei, instituirii tutelei/curatelei asupra copiilor rămaşi fără ocrotire părintească;
f) violenţa în familie;
g) aducerea copilului la starea de ebrietate produsă de alcool sau de alte substanţe;
h) practicarea prostituţiei;
i) activităţile publice cu impact negativ asupra copiilor;
j) producerea, comercializarea, difuzarea sau păstrarea produselor pornografice;
k) consumul băuturilor alcoolice în locuri în care acesta este interzis şi comercializarea băuturilor alcoolice copiilor;
l) procurarea ori păstrarea ilegală de droguri, precursori, etnobotanice şi a analogilor acestora în cantităţi mici sau consumul de droguri fără prescripţia medicului;
m) cultivarea ilegală a plantelor ce conţin droguri, precursori şi analogi ai acestora şi fabricarea etnobotanicelor.
[Pct.441 introdus prin Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]
45. Fiecare membru al personalului are calificarea, competenţa, experienţa şi calităţile solicitate de fişa postului, certificate prin documente de studii şi de formare profesională.
46. Personalul Casei comunitare îşi exercită atribuţiile în conformitate cu fişa postului şi cu normele deontologice.
47. Numărul de personal din Casa comunitară este suficient pentru acoperirea tuturor serviciilor oferite şi corespunde necesităţilor de îngrijire ale copiilor aflaţi în Casă comunitară.
[Pct.47 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
48. Numărul total de persoane care lucrează zilnic nemijlocit cu copiii şi planificarea timpului de lucru trebuie să asigure un raport constant adult/copil pentru 24 ore, de-a lungul întregii săptămîni şi al întregului an.
49. În Casa comunitară raportul constant adult/copil pentru 24 ore este 1:5. Pedagogii sociali lucrează în ture.
50. Înainte de aprobare, solicitanţii la postul de conducător şi pedagog social urmează cursul de formare iniţială cu durata de 50 ore, organizat de prestatorul serviciului.
51. Anual, personalul participă la cursuri de formare profesională continuă cu durata de minim 20 de ore, organizate de prestatorul serviciului.
511. Contractul individual de muncă se încheie între prestatorul de Serviciu şi fiecare membru al personalului Casei comunitare.
[Pct.511 introdus prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
52. La momentul angajării, iar ulterior o dată la şase luni, personalul este obligat să efectueze examenul medical profilactic, conform standardelor Ministerului Sănătăţii.
53. Evaluarea performanţelor personalului este realizată anual de conducătorul Casei comunitare, care, totodată, înaintează autorităţii tutelare teritoriale rapoarte privind revizuirea anuală a competenţelor profesionale a personalului angajat.
[Pct.53 modificat prin Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]
54. Conducătorul Casei comunitare asigură calitatea serviciilor prestate în cadrul Casei comunitare prin organizarea cu regularitate a şedinţelor de supervizare profesională a angajaţilor, în vederea consolidării competenţelor profesionale, gestionării eficiente a sarcinilor şi timpului de lucru.
[Pct.54 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
55. Supervizarea activităţii conducătorului Casei comunitare este asigurată de prestatorul serviciului.
56. Documentele Casei comunitare referitoare la resursele umane sînt:
a) fişele de post ale personalului angajat;
b) dosarele personale ale personalului angajat;
c) rapoartele şedinţelor de supervizare şi privind revizuirea anuală a competenţelor funcţionale ale personalului angajat
d) alte documente, la necesitate.
[Pct.56 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
57. Dosarele personale ale personalului angajat sînt păstrate conform prevederilor legale care reglementează accesul la date cu caracter personal.
Secţiunea 2
Managementul Casei comunitare şi procedura de raportare
[Denumirea secţiunii 2 modificată prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
58. Managementul Casei comunitare este realizat de conducător, care asigură buna funcţionare a Casei comunitare, conform prevederilor prezentului Regulament, standardelor minime de calitate, precum şi a Regulamentului intern de activitate a Casei comunitare.
[Pct.58 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
59. În procesul asigurării bunei funcţionări a Casei comunitare, conducătorul Casei comunitare asigură:
a) respectarea drepturilor copiilor plasaţi în Casă comunitară;
b) funcţionarea Casei comunitare în corespundere cu standardele minime de calitate;
c) planificarea, organizarea şi coordonarea activităţii Casei comunitare;
d) monitorizarea calităţii serviciilor prestate;
e) managementul resurselor umane;
f) reprezentarea Casei comunitare în raport cu alte persoane, instituţii, servicii, autorităţi.
[Pct.59 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
60. Prestatorul de Casă comunitară împreună cu personalul angajat elaborează planul de dezvoltare a Casei comunitare în baza evaluării necesităţilor copilului şi personalului.
[Pct.60 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
61. Monitorizarea procesului de prestare a serviciilor în Casa comunitară şi evaluarea calităţii serviciului Casă comunitară, indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare a prestatorului de serviciu, este realizată, în teritoriul administrat, de autoritatea tutelară teritorială.
[Pct.61 modificat prin Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]
62. Conducătorul Casei comunitare întocmeşte rapoarte lunare, trimestriale, semestriale şi anuale de activitate care sînt prezentate autorităţii tutelare teritoriale.
[Pct.62 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
[Pct.62 modificat prin Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]
63. Documentele referitoare la organizarea Casei comunitare sînt:
a) regulamentul intern de funcţionare a Casei comunitare;
b) planul de dezvoltare a Casei comunitare, planuri lunare, trimestriale, semestriale, anuale de activitate;
c) rapoarte lunare, trimestriale, semestriale, anuale de activitate;
d) alte documente, la necesitate.
[Pct.63 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
Capitolul V
PROTECŢIA ÎMPOTRIVA ABUZULUI ŞI RECLAMAŢIILE
64. Casa comunitară deţine şi aplică o procedură privind protecţia copiilor împotriva abuzului, neglijării, exploatării, discriminării, tratamentului degradant sau inuman.
65. Copii, reprezentanţii legali/membrii familiei acestora sînt informaţi asupra procedurilor cu privire la identificarea, semnalarea suspiciunilor sau acuzaţiilor de abuz/neglijenţă, exploatare a copilului.
66. Personalul Casei comunitare cunoaşte şi aplică metode şi măsuri de protecţie a copiilor de abuz, neglijare şi exploatare în cadrul Casei comunitare, precum şi proceduri de raportare obligatorie a cazurilor date.
[Pct.66 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
67. Prestatorul de serviciu stabileşte procedura de depunere şi examinare a plîngerilor/reclamaţiilor care vizează încălcarea drepturilor copilului.
68. La plasare în Casă comunitară, conducătorul Casei comunitare asigură informarea copilului, reprezentantului legal al acestuia despre procedura de depunere şi examinare a plîngerilor/reclamaţiilor.
[Pct.68 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
69. Procedura de depunere şi examinare a plîngerilor garantează copilului, sau, după caz, familiei lui, altor persoane interesate, posibilitatea înaintării plîngerilor ce ţin de orice aspect al activităţii Casei comunitare, precum şi asigurarea condiţiilor de siguranţă şi nesancţionare a copilului pentru depunerea plîngerilor.
Capitolul VI
MODUL DE FINANŢARE
70. Casă comunitară este finanţată din bugetul agenţiilor teritoriale de asistenţă socială/bugetul municipal Chişinău şi bugetul central al unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, alte surse, conform legislaţiei.
[Pct.70 modificat prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
[Pct.70 în redacţia Hot.Guv. nr.241 din 03.04.2024, în vigoare 05.04.2024]
71. Salarizarea personalului Casei comunitare se realizează în conformitate cu legislaţia în vigoare.
|
Anexă la Regulamentul-cadru cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului social Casa comunitară pentru copii în situaţie de risc ACORD DE PLASAMENT AL COPILULUI |
[Anexa la Regulament abrogată prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]
Anexa nr.2
la Hotărârea Guvernului nr.52/2013
STANDARDE MINIME DE CALITATE
pentru Serviciul social Casa comunitară pentru copii în situaţie de risc
Capitolul I
SERVICIU PRIETENOS COPILULUI
Accesibilitatea Casei comunitare – standardul 1
1. Prestatorul de Serviciu garantează accesul egal la Serviciul social Casa comunitară pentru copii în situaţie de risc (în continuare – Casa comunitară) pentru toţi copiii care sunt eligibili.
2. Rezultatul scontat: orice copil eligibil poate beneficia de serviciile Casei comunitare.
3. Indicatori de realizare:
1) prestatorul de Serviciu are criterii de eligibilitate a beneficiarilor clar determinate;
2) prestatorul de Serviciu respectă criteriile de eligibilitate a beneficiarilor.
Informare şi sensibilizare – standardul 2
4. Prestatorul de Serviciu asigură informarea comunităţii, a copiilor şi familiilor acestora despre scopul, obiectivele, principiile şi activităţile Casei comunitare, în limitele mijloacelor disponibile şi în limbile vorbite de comunitatea în care funcţionează Casa comunitară.
5. Rezultatul scontat: copilul, familia şi comunitatea cunosc scopul şi obiectivele Casei comunitare.
6. Indicatori de realizare:
1) prestatorul de Serviciu dispune de materiale informaţionale despre Casa comunitară, care sunt prezentate într-un limbaj accesibil şi care sunt revizuite la necesitate;
2) prestatorul de Serviciu informează comunitatea despre Casa comunitară prin diferite metode;
3) prestatorul de Serviciu dispune de un ghid privind organizarea şi funcţionarea Casei comunitare, metodologia Casei comunitare, precum şi drepturile şi responsabilităţile personalului Casei comunitare;
4) prestatorul de Serviciu dispune de un ghid pentru copii, care descrie serviciile oferite acestora în perioada plasamentului şi drepturile copiilor din plasament.
Abordarea individualizată – standardul 3
7. Prestatorul de Serviciu asigură copilului aflat în plasament îngrijire, întreţinere şi educaţie, conform necesităţilor individuale ale acestuia.
8. Rezultatul scontat: îngrijirea oferită copilului plasat în Casa comunitară corespunde necesităţilor individuale ale acestuia.
9. Indicatori de realizare:
1) prestatorul de Serviciu adaptează sistematic măsurile de îngrijire la necesităţile individuale ale copilului, în funcţie de vârstă, de nivelul de dezvoltare şi de particularităţile culturale, etnice şi religioase ale acestuia, respectându-i opinia;
2) personalul Casei comunitare asigură copilului cu dizabilităţi accesul la servicii specifice de sprijin şi recuperare în vederea maximizării potenţialului acestuia de dezvoltare, pentru o mai bună incluziune socială.
Abordarea multidisciplinară – standardul 4
10. Conducătorul Casei comunitare asigură o abordare comprehensivă în îngrijirea copilului, implicând specialişti relevanţi la toate etapele de prestare a serviciilor din cadrul Casei comunitare.
11. Rezultatul scontat: copilul beneficiază de asistenţă multidisciplinară, în funcţie de necesităţile lui specifice.
12. Indicatori de realizare:
1) managerul de caz în serviciu implică specialişti relevanţi la toate etapele de lucru cu copilul şi familia;
2) sarcinile stabilite şi asumate de specialişti sunt înregistrate în planul individualizat de servicii al copilului;
3) participarea specialiştilor la şedinţele echipei multidisciplinare se înregistrează în scris, iar informaţia respectivă se anexează la dosarul copilului.
Participarea beneficiarului – standardul 5
13. Prestatorul de Serviciu asigură participarea copilului şi, după caz, a reprezentanţilor legali în procesul de planificare a activităţilor şi de evaluare a calităţii serviciilor din cadrul Casei comunitare.
14. Rezultatul scontat: participarea copiilor şi, după caz, a reprezentanţilor legali contribuie la îmbunătăţirea calităţii îngrijirii oferite.
15. Indicatori de realizare:
1) prestatorul de Serviciu utilizează proceduri clare privind exprimarea opiniei şi participarea copilului la luarea deciziilor care îl vizează la toate etapele prestării serviciilor din cadrul Casei comunitare, acestea fiind ajustate la particularităţile de vârstă şi la abilităţile de comunicare ale copilului;
2) prestatorul de Serviciu creează copilului şi reprezentanţilor legali ai acestuia condiţii pentru exprimarea opiniei despre calitatea îngrijirii prin diferite modalităţi (telefon, discuţii individuale, în scris etc.);
3) persoana-cheie asigură informarea copilului şi a părinţilor acestuia despre acţiunile întreprinse ca urmare a consultării opiniei lor, precum şi despre motivele neglijării propunerilor oferite de către copil sau părinţi, în cazurile în care acestea contravin interesului superior al copilului sau nu sunt relevante scopului şi obiectivelor Casei comunitare.
Confidenţialitatea informaţiei – standardul 6
16. Prestatorul de Serviciu creează condiţii pentru asigurarea confidenţialităţii informaţiei cu privire la datele cu caracter personal ale copilului, familiei şi personalului din cadrul Casei comunitare.
17. Rezultatul scontat: confidenţialitatea datelor cu caracter personal este asigurată în conformitate cu prevederile legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.
18. Indicatori de realizare:
1) prestatorul de Serviciu dispune de reguli interne cu privire la păstrarea confidenţialităţii informaţiei cu caracter personal, care sunt aduse la cunoştinţa copilului şi a familiei acestuia la momentul plasării copilului în Casa comunitară.
2) personalul Casei comunitare cunoaşte regulile de operare cu informaţia cu caracter personal.
Capitolul II
INTERESUL SUPERIOR AL COPILULUI
Identitatea copilului – standardul 7
19. Prestatorul de Serviciu asigură respectarea identităţii copilului şi contribuie la formarea acesteia.
20. Rezultatul scontat: îngrijirea copilului contribuie la dezvoltarea armonioasă a personalităţii şi la formarea identităţii de sine, bazându-se pe respectul faţă de copil, de familia acestuia, cultura, etnia, religia, precum şi dizabilitatea lui.
21. Indicatori de realizare:
1) personalul Casei comunitare creează condiţii şi aplică, în procesul de comunicare cu copilul, metode care contribuie la formarea autoaprecierii, a încrederii şi a respectului de sine;
2) prestatorul de Serviciu facilitează şi încurajează menţinerea contactului copilului cu familia lui, cu prietenii şi cu alte persoanele importante, asigurând accesul acestuia la informaţiile despre provenienţa şi unele aspecte din viaţa sa;
3) copilul este încurajat să înţeleagă şi să preţuiască patrimoniul său cultural, etnic şi religios;
4) personalul Casei comunitare asigură păstrarea obiectelor personale din trecutul copilului (scrisori, fotografii, cărţi etc.), care sunt importante pentru menţinerea identităţii copilului;
5) personalul Casei comunitare, împreună cu copilul, lucrează asupra "Cărţii vieţii", care este transmisă copilului la încetarea plasamentului. În procesul de acumulare a informaţiilor privind identitatea copilului sunt consultaţi părinţii, membrii familiei extinse şi alte persoane importante pentru copil.
Nediscriminarea – standardul 8
22. Prestatorul de Serviciu asigură respectarea principiului nediscriminării la toate etapele de prestare a serviciilor din cadrul Casei comunitare.
23. Rezultatul scontat: prestarea serviciilor din cadrul Casei comunitare are loc fără nicio discriminare, indiferent de rasă, culoare, sex, limbă, religie, opinii politice sau de altă natură, cetăţenie, apartenenţa etnică sau originea socială, statutul obţinut prin naştere, situaţia materială, de gradul şi tipul de dizabilitate, de aspectele specifice de creştere şi educaţie ale copiilor, ale părinţilor lor ori ale altor reprezentanţi legali ai acestora, de locul aflării lor (familie, instituţie educaţională, serviciu social, instituţie medicală, comunitate etc.).
24. Indicatori de realizare:
1) prestatorul de Serviciu informează personalul Casei comunitare privind prevederile legale în domeniul nediscriminării;
2) personalul Casei comunitare cunoaşte prevederile legale în domeniul nediscriminării şi aplică metode şi practici nediscriminatorii în procesul de prestare a serviciilor din cadrul Casei comunitare.
Respectarea demnităţii şi dreptul la viaţa privată – standardul 9
25. Personalul Casei comunitare încurajează independenţa copilului şi respectă dreptul acestuia la viaţa privată.
26. Rezultatul scontat: copilul beneficiază de îngrijire şi educaţie, care contribuie la formarea demnităţii personale, a autoaprecierii şi a încrederii în sine.
27. Indicatori de realizare:
1) personalul Casei comunitare creează condiţii şi aplică metode de comunicare ce contribuie la formarea demnităţii personale, a autoaprecierii, a încrederii şi a respectului de sine al copilului;
2) personalul Casei comunitare abordează cu atenţie dorinţa/nedorinţa copilului plasat în serviciu de a oferi informaţii cu privire la viaţa personală şi la familia sa;
3) personalul Casei comunitare oferă copilului spaţiu privat şi intimitate, precum şi posibilitate de a păstra în siguranţă bunurile personale.
Menţinerea şi dezvoltarea relaţiilor cu membrii familiei, precum
şi cu alte persoane apropiate copilului – standardul 10
28. Personalul Casei comunitare asigură condiţii şi încurajează menţinerea relaţiei copilului cu membrii familiei şi cu alte persoane apropiate lui.
29. Rezultatul scontat: copilul se află în relaţii bune cu membrii familiei şi cu alte persoane apropiate lui.
30. Indicatori de realizare:
1) în funcţie de rezultatele evaluării necesităţilor de asistenţă şi dezvoltare ale copilului, planul individualizat de servicii conţine măsuri pentru menţinerea şi/sau dezvoltarea relaţiei copilului cu membrii familiei şi cu alte persoane apropiate lui, precum şi măsuri de stimulare a membrilor familiei şi a altor persoane apropiate copilului, în vederea menţinerii şi/sau dezvoltării relaţiilor cu acesta;
2) managerul de caz în serviciu împreună cu persoana-cheie vor contribui la implementarea activităţilor practice pentru susţinerea şi/sau asistenţa copilului, în vederea menţinerii şi/sau dezvoltării relaţiei copilului cu membrii familiei şi cu alte persoane apropiate;
3) în cazul în care fraţii şi surorile nu sunt plasaţi împreună, managerul de caz în serviciu asigură aranjamente pentru relaţionarea lor cu regularitate, inclusiv petrecerea vacanţelor împreună;
4) în cazul în care unul sau ambii părinţi se află în instituţii penitenciare sau medicale (curative), prestatorul de Serviciu asigură organizarea vizitelor, nu mai rar de o dată la două luni, şi transportarea copilului pentru vizitarea membrilor familiei, dacă aceste vizite nu contravin interesului superior al copilului;
5) vizitarea copilului de către membrii familiei şi de către alte persoane apropiate acestuia, precum şi vizitarea acestora de către copil sunt înscrise de către persoana-cheie în registrul vizitelor;
6) rezultatele vizitelor copilului sunt analizate în procesul de revizuire a planului individualizat de servicii.
Capitolul III
DEZVOLTAREA COPILULUI
Sănătatea copilului – standardul 11
31. Prestatorul de Serviciu asigură condiţii şi abilităţi adecvate pentru menţinerea sănătăţii fizice şi emoţionale a copilului, precum şi pentru formarea unui mod sănătos de viaţă.
32. Rezultatul scontat: copiii cresc şi se dezvoltă într-un mediu sănătos.
33. Indicatori de realizare:
1) prestatorul de Serviciu asigură evaluarea necesităţilor de sănătate ale copilului, care este parte a raportului de evaluare a necesităţilor de asistenţă şi dezvoltare ale copilului (istoria medicală, înregistrările examinărilor de dezvoltare, tratamentele şi intervenţiile medicale anterioare, alergiile sau reacţiile adverse la medicamente etc.);
2) persoana-cheie plasează copilul în evidenţa medicului de familie în cel mult trei zile din momentul admiterii acestuia în Casa comunitară;
3) persoana-cheie asigură prezenţa copilului la examenul medical, în conformitate cu recomandările medicului de familie/medicilor specialişti.
4) personalul Casei comunitare cunoaşte şi respectă recomandările medicilor şi specialiştilor de profil, administrează cu stricteţe tratamentul copilului şi realizează măsurile de prevenţie;
5) personalul Casei comunitare aplică metode educative adecvate atât nivelului de vârstă, cât şi tipului de probleme, pentru a stimula copiii să adopte un stil de viaţă sănătos, să respecte igiena personală, alimentaţia sănătoasă şi să practice exerciţiul fizic;
6) personalul Casei comunitare asigură derularea programelor de educaţie în sănătate sexuală, promovarea modului sănătos de viaţă. Este încurajată cunoaşterea de către fiecare copil, în funcţie de gradul de înţelegere, a riscurilor de îmbolnăvire;
7) copiilor li se oferă oportunitatea să discute deschis şi onest cu personalul Casei comunitare şi cu colegii lor despre problemele apărute (consum de alcool, droguri, substanţe stupefiante, fumat, sănătate sexuală etc.);
8) Casa comunitară deţine un registru de evidenţă a administrării tratamentelor medicamentoase, a primului ajutor medical acordat copilului;
9) Casa comunitară dispune, în mod obligatoriu, de trusă medicală pentru stările de urgenţă, care este păstrată în siguranţă;
10) personalul Casei comunitare este instruit pentru acordarea primului ajutor medical;
11) în biroul personalului Casei comunitare este afişată lista cu numerele de telefoane ale persoanelor şi ale serviciilor de contact, în caz de urgenţă;
12) fiecare angajat al Casei comunitare oferă copiilor un exemplu personal de stil de viaţă sănătos şi comportament adecvat în comunitate.
Igiena copilului – standardul 12
34. Prestatorul de Serviciu asigură copilului condiţii pentru igiena personală, precum şi îl asistă în formarea deprinderilor de autoîngrijire.
35. Rezultatul scontat: copilul are deprinderi pentru menţinerea igienei personale, a curăţeniei hainelor, a obiectelor personale şi a spaţiului locativ.
36. Indicatori de realizare:
1) copilului îi sunt formate deprinderi de autoîngrijire, fiind învăţat să păstreze obiectele personale şi să le menţină curate;
2) prestatorul de Serviciu asigură copilului obiecte pentru igienă personală: periuţă şi pastă de dinţi, şampon, pieptene, prosop personal, lenjerie de pat şi de corp, care sunt menţinute curate;
3) locuinţa, mobilierul şi comodităţile (baie, toaletă etc.) din cadrul Casei comunitare sunt menţinute în curăţenie şi igienizate corespunzător.
Aspectul exterior. Lucrurile personale – standardul 13
37. Copiilor li se oferă posibilitatea şi sunt încurajaţi să participe la cumpărarea îmbrăcămintei, încălţămintei, precum şi a altor lucruri personale.
38. Rezultatul scontat: copiii sunt asiguraţi cu îmbrăcăminte, încălţăminte şi cu alte lucruri personale, conform necesităţilor şi propriilor preferinţe.
39. Indicatori de realizare:
1) prestatorul de Serviciu procură îmbrăcăminte şi încălţăminte în conformitate cu necesităţile copiilor;
2) personalul Casei comunitare asigură copilul cu îmbrăcăminte şi încălţăminte, ţinând cont de necesităţile şi particularităţile individuale ale copilului, de opinia copilului, încurajând copilul să participe, după caz, la alegerea procurarea îmbrăcămintei şi încălţămintei sau oferindu-i posibilitatea de a alege şi de a procura de sine stătător bunurile respective.
Alimentaţia şi pregătirea meselor – standardul 14
40. Prestatorul de Serviciu asigură copilului o alimentaţie sănătoasă, în conformitate cu particularităţile de vârstă şi necesităţile fiziologice ale acestuia, precum şi cu preferinţele lui.
41. Rezultatul scontat: copilul beneficiază de nutriţie sănătoasă, adaptată necesităţilor şi dorinţelor lui, având oportunitatea să participe la planificarea meniului, procurarea alimentelor şi, după caz, la pregătirea hranei.
42. Indicatori de realizare:
1) prestatorul de Serviciu asigură copiii cu produse alimentare de calitate şi nutritive, în cantităţi suficiente, care corespund necesităţilor fiziologice şi individuale ale copilului;
2) personalul Casei comunitare oferă posibilitate copilului, dacă acesta doreşte, să participe la întocmirea meniului, la procurarea alimentelor şi la prepararea hranei;
3) întocmirea meniului este asigurată de către bucătar, care ia în considerare preferinţele alimentare ale copiilor, specificul cultural şi religios, precum şi tipul de dietă al acestora;
4) personalul Casei comunitare organizează alimentaţia copiilor conform vârstei, dar nu mai puţin de 4 ori pe zi, în baza normelor alimentare stabilite de legislaţie;
5) în zilele de odihnă (sâmbătă, duminică) hrana este preparată de către personalul Casei comunitare împreună cu copiii din Casa comunitară;
6) bucătarul completează zilnic registrul meniurilor;
7) Casa comunitară dispune de spaţiu pentru prepararea hranei – bucătărie şi spaţiu pentru servirea mesei – sufragerie;
8) spaţiile amenajate pentru prepararea hranei şi servirea mesei corespund normelor sanitaro-igienice, sunt curate, confortabile, funcţionale şi special amenajate în aceste scopuri;
9) bucătăria şi sufrageria sunt amplasate într-un loc sigur şi accesibil pentru copii, fiind asigurat accesul direct din bucătărie în sufragerie;
10) bucătăria este dotată corespunzător pentru gătit, pentru păstrarea alimentelor şi pentru spălarea veselei;
11) sufrageria şi mobilierul corespund numărului de copii şi al personalului care ia masa cu ei, precum şi necesităţilor individuale ale copiilor;
12) copiii au acces la acest spaţiu şi pot să-şi pregătească oricând gustări şi băuturi în perioada dintre mese;
13) în apropierea spaţiului destinat pentru servirea hranei sunt amplasate spaţii igienico-sanitare (lavoar şi toaletă).
Educaţia – standardul 15
43. Prestatorul de Serviciu facilitează încadrarea copilului în programe şi/sau instituţii educaţionale conform necesităţilor de dezvoltare şi educaţionale ale acestuia.
44. Rezultatul scontat: copilul este încadrat în programe şi instituţii educaţionale conform vârstei şi/sau necesităţilor educaţionale.
45. Indicatori de realizare:
1) prestatorul de Serviciu facilitează accesul copilului la instruire şi educaţie în instituţiile de învăţământ din comunitate;
2) personalul Casei comunitare oferă copiilor suport la pregătirea temelor, activităţi destinate să dezvolte capacitatea de a fi independent în viaţa cotidiană, precum şi susţinere în dezvoltarea cognitivă şi afectivă;
3) personalul Casei comunitare vizitează cu regularitate instituţia de învăţământ, participă la adunările de părinţi şi la alte evenimente şcolare;
4) în cazul copiilor cu necesităţi speciale, dosarul conţine o copie a planului educaţional individual al copilului, elaborat de către cadrul didactic de sprijin. În dosar sunt păstrate şi alte documente relevante, inclusiv înregistrări ale istoriei educaţionale şi descrieri ale necesităţilor educaţionale speciale;
5) rezultatele obţinute de copil în procesul educaţional sunt înregistrate în dosarul copilului.
Timpul liber şi activităţile – standardul 16
46. Prestatorul de Serviciu asigură timp şi condiţii adecvate pentru petrecerea timpului liber şi implicarea copilului în activităţi sportive, culturale şi artistice în conformitate cu interesele acestuia.
47. Rezultatul scontat: implicarea copilului în diverse activităţi sportive, culturale şi artistice contribuie la dezvoltarea intelectuală şi fizică, precum şi la integrarea socială a acestuia.
48. Indicatori de realizare:
1) prestatorul de Serviciu şi personalul Casei comunitare creează oportunităţi copilului pentru a participa la gamă de activităţi de petrecere a timpului liber, care ţin cont de vârsta, cultura, limba, religia, interesele şi abilităţile acestuia şi care sunt parte componentă a planului individualizat de servicii al copilului;
2) personalul Casei comunitare asigură respectarea unui echilibru între activităţile de învăţare şi recreere pentru restabilirea potenţialului fizic şi psihic al copilului, precum şi pentru evitarea situaţiilor de surmenaj şi extenuare;
3) personalul Casei comunitare oferă copilului un mediu stimulator şi oportunităţi de a alege cărţi, jucării, jocuri, emisiuni TV şi radio, filme potrivite vârstei şi nivelului de dezvoltare a acestuia, facilitează participarea lui la activităţi educaţionale, sportive, artistice şi de recreere în comunitate;
4) personalul Casei comunitare încurajează copilul să stabilească relaţii de prietenie cu copiii de aceeaşi vârstă, acceptând vizite reciproce la domiciliu.
Capitolul IV
PROTECŢIA COPILULUI
Protecţia împotriva violenţei, neglijării,
exploatării şi traficului – standardul 17
49. Prestatorul de Serviciu asigură copilului protecţie împotriva oricărei forme de violenţă, neglijării, exploatării şi traficului, aplicând un sistem de reguli şi proceduri de prevenire şi reacţionare la astfel de cazuri.
50. Rezultatul scontat: copilul este protejat de violenţă, neglijare, exploatare şi trafic.
51. Indicatori de realizare:
1) prestatorul de Serviciu deţine un set de reguli şi proceduri de protecţie a copilului împotriva violenţei, neglijării, exploatării şi traficului;
2) personalul Casei comunitare, copiii şi familia acestuia sunt informaţi, într-un limbaj accesibil, despre regulile şi procedurile de protecţie a copilului împotriva violenţei, neglijării, exploatării şi traficului;
3) prestatorul de Serviciu asigură instruirea personalului Casei comunitare privind unele aspecte ale procesului de protecţie a copilului împotriva violenţei, neglijării, exploatării şi traficului, depistarea semnelor şi raportarea cazurilor de violenţă, neglijare, exploatare şi trafic, înţelegerea şi controlul comportamentului provocator al copilului, aplicarea măsurilor nonviolente de disciplinare a copilului;
4) dacă au parvenit sesizări referitoare la cazurile suspecte de violenţă, neglijare, exploatare şi trafic al copilului, personalul Casei comunitare acţionează conform prevederilor mecanismului intersectorial de cooperare pentru identificarea, evaluarea, referirea, asistenţa şi monitorizarea copiilor-victime şi potenţiale victime ale violenţei, neglijării, exploatării sau a traficului;
5) personalul Casei comunitare, în comun cu autoritatea tutelară locală şi/sau teritorială, asigură protecţia şi asistenţa copilului-victimă a violenţei, neglijării, exploatării şi traficului, evitând victimizarea repetată a acestuia.
Condiţii sigure de viaţă – standardul 18
52. Prestatorul de Serviciu asigură copilului condiţii sigure de viaţă.
53. Rezultatul scontat: copiii locuiesc într-un mediu fizic securizat, corespunzător vârstei şi necesităţilor individuale.
54. Indicatori de realizare:
1) Casa comunitară se află într-o zonă favorabilă pentru creşterea şi educarea copiilor, respectând următoarele criterii:
a) sectorul în care este amplasat are o infrastructură bine dezvoltată;
b) serviciile din comunitate (instituţiile de învăţământ, medicale, administrative, sociale, culturale) sunt proxime Casa comunitară;
c) este amplasat la o distanţă de cel puţin 1 km de zonele cu trafic auto intens;
d) este amplasat pe un teren separat, care corespunde normelor sanitare, şi este autorizat de centrul de sănătate publică teritorial;
e) are conexiune la sistemele de apeduct, canalizare, electricitate, gaze naturale şi telecomunicaţii;
2) Casa comunitară este amenajată într-un mod care asigură accesibilitate persoanelor cu dizabilităţi, fiind dotată cu căi de acces, instalate cu respectarea actelor normative;.
3) personalul Casei comunitare asigură supravegherea copilului în cazul oricăror activităţi care presupun un anumit risc pentru viaţa şi sănătatea copilului;
4) personalul Casei comunitare trebuie să cunoască locul aflării, ocupaţiile şi prietenii copilului, întreprinzând măsuri pentru a evita aflarea copilului fără supraveghere în locuri care prezintă risc pentru viaţa şi sănătatea acestuia;
5) personalul Casei comunitare trebuie să prevină implicarea copilului în activităţi care pun în pericol viaţa şi sănătatea acestuia, precum şi să evite relaţionarea copilului cu persoane care demonstrează comportament antisocial;
6) medicamentele, substanţele chimice folosite pentru igienizarea încăperilor şi prelucrarea solului se păstrează în locuri inaccesibile copilului;
7) copilul este informat despre ameninţările şi pericolele utilizării echipamentului şi utilajului din Casa comunitară, iar, în funcţie de vârstă, are acces limitat sau este învăţat să utilizeze corespunzător echipamentul şi utilajele respective;
8) conducătorul Casei comunitare afişează la un loc vizibil telefoanele de contact ale Serviciului naţional unic pentru apelurile de urgenţă 112, precum şi ale autorităţii tutelare locale şi teritoriale, copiii fiind învăţaţi să apeleze în cazuri de urgenţă la instituţiile respective, iar informaţiile respective sunt furnizate într-un format accesibil copiilor şi într-o limbă utilizată şi înţeleasă de copii;
9) copiii şi personalul Casei comunitare cunosc procedurile de evacuare urgentă în caz de incendiu, cutremur sau orice alt pericol pentru viaţă ori sănătate.
Mediul intern al Casei comunitare – standardul 19
55. Prestatorul de Serviciu asigură copiilor un mediu intern sigur şi adaptat necesităţilor individuale ale acestora.
56. Rezultatul scontat: spaţiile interne ale Casei comunitare sunt sigure, accesibile şi adaptate la necesităţile copiilor.
57. Indicatori de realizare:
1) prestatorul de Serviciu asigură amenajarea incintei Casei comunitare cât mai aproape de modelul mediului familial;
2) toate spaţiile sunt asigurate cu sisteme de ventilare şi de iluminat natural şi artificial. Pentru copiii care au deficienţe de vedere, culorile şi iluminarea sunt alese conform necesităţilor individuale ale acestora;
3) prestatorul de Serviciu şi personalul Casei comunitare asigură corespunderea odăilor pentru copii la următoarele cerinţe:
a) fiecare copil dispune de un dormitor propriu, mărimea căruia nu este mai mică de 6 m2;
b) cazarea copiilor se face luând în considerare interesul superior al acestora, precum şi necesităţile lor individuale;
c) sunt dotate cu pat, noptieră, dulap pentru haine, scaun şi masă;
d) mobilierul este adecvat vârstei copiilor şi asigură condiţii pentru odihnă, păstrarea obiectelor personale şi pentru pregătirea temelor;
e) unele elemente separate ale mobilierului se pot încuia, pentru securizarea obiectelor personale ale copilului;
f) în odaie este suficientă lumină pentru citit şi pentru lucrul manual, în corespundere cu normele sanitare;
g) copiii pot individualiza odăile lor, decorându-le după bunul lor plac, în limitele normelor morale acceptate;
h) lenjeria de pat se schimbă în funcţie de necesităţi, dar nu mai rar de o dată la 10 zile;
i) odăile sunt menţinute într-o stare corespunzătoare şi igienizate zilnic;
4) în unele cazuri este permisă amplasarea într-o singură odaie a doi copii, cu condiţia că au fost evaluate riscurile, compatibilitatea acestora şi a fost consultată opinia copiilor;
5) odăile copiilor cu dizabilităţi au spaţiu suficient pentru a permite manevrabilitatea uşoară a scaunului cu rotile, fiind dotate cu echipamente şi dispozitive corespunzătoare necesităţilor individuale ale acestora;
6) prestatorul de Serviciu urmăreşte ca spaţiile sanitaro-igienice să întrunească următoarele condiţii:
a) fiecare spaţiu igienico-sanitar este dotat cu toaletă, duş/cadă de baie, lavoar;
b) există cel puţin un spaţiu igienico-sanitar la fiecare 4-5 copii;
c) spaţiile igienico-sanitare sunt amplasate în apropierea dormitoarelor;
d) duşurile şi toaleta sunt accesibile şi adaptate nevoilor copiilor cu dizabilităţi locomotorii;
e) în grupurile sanitare există apă rece şi caldă, instalaţiile electrice sunt izolate, materialele utilizate la amenajarea grupurilor sanitare sunt alese astfel încât să permită întreţinerea şi igienizarea acestora;
f) grupurile sanitare sunt curăţate şi igienizate zilnic;
7) personalul Casei comunitare dispune de spaţii igienico-sanitare separate;
8) personalul Casei comunitare este în drept să deschidă din exterior, în caz de urgenţă, uşile spaţiilor igienico-sanitare;
9) Casa comunitară dispune de spaţii comune formate din: camera pentru recreere şi camera pentru pregătirea temelor;
10) camera pentru recreere este dotată cu mobilier şi echipament pentru odihnă, jocuri, activităţi de socializare şi discuţii tematice în grup: fotolii, masă pentru reviste, masă comună, scaune, dulap pentru materiale educative, jocuri, jucării şi echipament audio/video;
11) camera pentru pregătirea temelor este dotată cu: masă, scaune, dulap pentru cărţi, materiale didactice şi computer;
12) la fiecare etaj sau nivel de modul (4-5 dormitoare) este o debara pentru păstrarea lenjeriei de pat, a prosoapelor şi a feţelor de masă;
13) Casa comunitară dispune de spaţiu separat pentru personal;
14) biroul pentru personal este dotat cu masă de birou, scaune, computer, safeu şi dulap pentru cărţi.
Depunerea şi examinarea plângerilor – standardul 20
58. Prestatorul de Serviciu asigură copilului şi familiei acestuia posibilitatea de a depune plângeri cu privire la calitatea serviciilor prestate în cadrul Casei comunitare, inclusiv cu privire la cazurile de violenţă, neglijare şi exploatare suportate pe parcursul prestării serviciilor în cadrul Casei comunitare.
59. Rezultatul scontat: aplicarea procedurilor de depunere şi examinare a plângerilor contribuie la creşterea calităţii serviciilor prestate copilului.
60. Indicatori de realizare:
1) prestatorul de Serviciu dispune de o procedură de depunere şi examinare a plângerilor;
2) prestatorul de Serviciu asigură informarea copilului şi familiei acestuia, precum şi a personalului Casei comunitare despre procedura de depunere şi examinare a plângerilor;
3) prestatorul de Serviciu dispune de un registru de înregistrare a plângerilor, care conţine inclusiv informaţii privind modul de examinare a plângerilor şi măsurile întreprinse.
Capitolul V
MANAGEMENTUL CASEI COMUNITARE
Dosarul copilului plasat în Casa comunitară– standardul 21
61. Autoritatea tutelară teritorială asigură întocmirea şi păstrarea dosarelor copiilor plasaţi în Casa comunitară.
62. Rezultatul scontat: fiecare copil plasat în Casa comunitară deţine un dosar personal, care conţine documente relevante situaţiei actuale a copilului.
63. Indicatori de realizare:
1) managerul de caz asigură completarea permanentă a dosarului copilului din momentul plasării în Casa comunitară;
2) dosarul copilului plasat în Casa comunitară conţine:
a) copia certificatului de naştere al copilului;
b) copia certificatului de botez sau altă informaţie privind apartenenţa religioasă a copilului;
c) raportul de evaluare a necesităţilor de asistenţă şi dezvoltare a copilului;
d) extrasul-trimitere (formular nr.027/e) din carnetul de dezvoltare a copilului (formular nr.112/e) care conţine informaţia privind starea sănătăţii copilului, inclusiv dezvoltarea acestuia, maladiile suportate, tratamentele administrate, imunizările etc.;
e) acordul de plasament;
f) dispoziţia autorităţii tutelare teritoriale de atribuire a statutului de copil rămas temporar fără ocrotire părintească sau de copil rămas fără ocrotire părintească;
g) caracteristica psihopedagogică a copilului, eliberată de către instituţia în care s-a aflat anterior copilul;
h) copia carnetului de note;
i) copia actelor ce atestă dreptul copilului la prestaţii sociale;
j) planul individualizat de servicii al copilului/planurile individualizate de servicii revizuite;
k) planurile săptămânale de activităţi;
l) procesele-verbale ale şedinţelor de revizuire a planului individualizat de servicii al copilului;
m) copia planului educaţional individual, în cazul copilului cu necesităţi speciale;
n) rapoartele de monitorizare, care includ rezultatele vizitelor de monitorizare a copilului;
o) raportul privind oportunitatea încetării plasamentului şi avizul Comisiei pentru protecţia copilului aflat în dificultate;
p) dispoziţia autorităţii tutelare teritoriale de încetare a plasamentului.
Supervizarea personalului – standardul 22
64. Prestatorul de Serviciu asigură supervizarea profesională sistematică a personalului Casei comunitare.
65. Rezultatul scontat: angajaţii Casei comunitare beneficiază de supervizare profesională, care contribuie la îmbunătăţirea calităţii serviciilor prin consolidarea competenţelor profesionale, gestionarea eficientă a sarcinilor şi a timpului de lucru.
66. Indicatori de realizare:
1) prestatorul de Serviciu organizează procesul de supervizare profesională;
2) şedinţele de supervizare se desfăşoară lunar, în grup sau individual, şi se consemnează într-un proces-verbal;
3) conţinutul şedinţelor de supervizare se referă la:
a) metodele şi tehnicele aplicate;
b) discutarea cazurilor dificile şi identificarea soluţiilor;
c) schimbul de experienţă;
d) starea emoţională a personalului;
e) consolidarea spiritului de echipă;
4) rezultatele supervizării specialiştilor sunt utilizate în procesul de evaluare a necesităţilor de formare a personalului.
Evaluarea performanţei personalului – standardul 23
67. Prestatorul de Serviciu asigură evaluarea anuală a competenţelor profesionale ale personalului Casei comunitare.
68. Rezultatul scontat: evaluarea anuală a competenţelor profesionale contribuie la creşterea calităţii serviciilor din cadrul Casei comunitare prestate.
69. Indicatori de realizare:
1) evaluarea personalului se realizează anual;
2) procesul de evaluare se efectuează conform grilei de evaluare elaborate în baza unor criterii clare de către prestatorul de Serviciu, care se axează pe:
a) rezultatele activităţii personalului în prestarea serviciilor din cadrul Casei comunitare;
b) rezultatele participării la cursuri de formare profesională;
3) rezultatele evaluării personalului sunt utilizate în procesul de evaluare a necesităţilor de formare a acestuia.
Evaluarea şi planificarea activităţii
Casei comunitare – standardul 24
70. Prestatorul de Serviciu asigură planificarea activităţii Casei comunitare, astfel încât scopul acestuia să corespundă necesităţilor beneficiarilor, schimbărilor produse în politica de protecţie a copiilor, abordărilor strategice şi metodologice noi.
71. Rezultatul scontat: conţinutul serviciilor din cadrul Casei comunitare corespunde necesităţilor beneficiarilor.
72. Indicatori de realizare:
1) conducătorul Casei comunitare asigură monitorizarea şi evaluarea anuală a acesteia, întocmeşte raportul anual de activitate a acesteia, pe care îl prezintă prestatorului de Serviciu.
2) conducătorul Casei comunitare, în procesul de monitorizare şi evaluare anuală a Casei comunitare, acumulează informaţii cu privire la calitatea serviciilor din cadrul Casei comunitare şi conformitatea acestora cu necesităţile beneficiarilor, la schimbările produse în politica de protecţie a copiilor, la abordările strategice şi metodologice noi, în baza cărora elaborează anual planul de activitate a Casei comunitare definind, totodată, politica şi obiectivele concrete pentru o perioadă de 3-5 ani, în vederea realizării unui plan strategic de dezvoltare a Casei comunitare;
3) prestatorul de Serviciu, la începutul fiecărui an, aprobă planul de activitate a Casei comunitare;
4) conducătorul Casei comunitare întocmeşte rapoarte de activitate lunare, trimestriale, semestriale şi anuale, care sunt prezentate autorităţii tutelare teritoriale, prestatorului de Serviciu, precum şi altor structuri abilitate, în condiţiile legii;
5) prestatorii privaţi ai Casei comunitare prezintă autorităţii tutelare teritoriale rapoarte periodice, conform cerinţelor de monitorizare şi evaluare a serviciilor sociale.
[Anexa nr.2 introdusă prin Hot.Guv. nr.795 din 23.12.2025, în vigoare 29.12.2025]