Постановление № 52 от 17.01.2013

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Типового положения об организации и функционировании

социальной службы "Общинный дом для детей, находящихся

в ситуации риска" и Минимальных стандартов качества

[Название дополнено Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]  

№ 52  от  17.01.2013

 (в силу 22.01.2013) 

Мониторул Офичиал № 15-17 ст.90 от 22.01.2013

* * *

На основании части (3) статьи 10 и части (2) статьи 15 Закона № 547/2003 о социальной помощи (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 42–44, ст.249), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

[Формула принятия в редакции Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025] 

1. Утвердить:

1) Типовое положение об организации и функционировании Социальной службы "Общинный дом для детей, находящихся в ситуации риска", согласно приложению № 1;

2) Минимальные стандарты качества для Социальной службы "Общинный дом для детей, находящихся в ситуации риска", согласно приложению № 2.

[Пкт.1 в редакции Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025] 

2. Поставщикам услуг службы "Общинный дом для детей, находящихся в ситуации риска" утвердить Положение об организации и функционировании службы на основании Типового положения об организации и функционировании социальной службы "Общинный дом для детей, находящихся в ситуации риска".

3. Расходы, связанные с организацией и функционированием социальной службы "Общинный дом для детей, находящихся в ситуации риска", покрываются поставщиками социальных услуг и осуществляются в пределах ассигнований, предусматриваемых ежегодно в соответствующих бюджетах, а также средств, поступающих в результате пожертвований, грантов и из других источников согласно законодательству.

4. Назначение ежедневного пособия для детей будет осуществляться начиная с 2014 года.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты.

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024]

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 52/2013

[Гриф в редакции Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025] 

Примечание: По всему тексту Типового положения слово "директор" в любой грамматической форме заменить словом "руководитель", в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании социальной службы

"Общинный дом для детей, находящихся в ситуации риска"

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Типовое положение об организации и функционировании социальной службы "Общинный дом для детей, находящихся в ситуации риска" (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок организации и функционирования социальной службы "Общинный, дом для детей, находящихся в ситуации риска".

2. Общинный дом для детей, находящихся в ситуации риска (в дальнейшем – Общинный дом) является социальной службой временного размещения для развития и воспитания в жилом помещении семейного типа детей, временно или постоянно лишенных родной семейной среды, а также детей, находящихся в ситуации риска.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

3. Социальная услуга "Общинный дом" может предоставляться территориальным агентством социальной помощи/ ответственными структурами социального обеспечения и защиты прав ребенка муниципия Кишинэу/ автономного территориального образования Гагаузия или частными поставщиками (в дальнейшем – поставщик Службы), если они аккредитованы для предоставления данной услуги в соответствии с законом.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024]

4. Общинный дом создается территориальным агентством социальной помощи. В муниципии Кишинэу и автономном территориальном образовании Гагаузия Общинный дом со статусом публичного учреждения создается по решению муниципального совета Кишинэу/ Народного собрания Гагаузии.

[Пкт.4 в редакции Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024] 

5. Общинный дом располагает счетами/подсчетами, которые обслуживаются в казначейской или банковской системе, открытыми в порядке, установленном законодательством.

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024]

6. Общинный дом осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и минимальными стандартами качества.

7. В настоящем Положении используются понятия, которые означают следующее:

бенефициары Общинного дома – дети в возрасте от 10 до 18 лет, а при наличии братьев и сестер бенефициарами могут быть также дети в возрасте до 10 лет, но не младше 6 лет, которые лишены, временно или постоянно, своей семейной среды и не могут быть помещены в расширенную семью, в семью других лиц, с которыми они установили близкие отношения, или в службу семейного типа;

многопрофильная группа – группа, созданная специалистом по защите прав ребенка или, в его отсутствие, социальным ассистентом сообщества, состоящая из специалистов в разных областях, имеющих полномочия по защите детей, сотрудничающих для предотвращения и/или разрешения случаев, связанных с детьми, находящимися в ситуациях риска;

руководитель дела – специалист по защите прав ребенка, а при его отсутствии – коммунитарный социальный ассистент, ответственный за координацию помощи и предоставления социальных услуг ребенку и его семье;

руководитель дела в рамках Службы – специалист Общинного дома, назначенный его руководителем, ответственный за проведение процесса оценки потребностей ребенка, составление и реализацию индивидуального плана услуг ребенка в рамках Службы;

ключевой работник для ребенка – один из социальных педагогов Общинного дома, назначенный его директором, который несет ответственность за воспитание и поддержку ребенка, координацию и мониторинг процесса оказываемой ему повседневной помощи. Ключевым работником для ребенка может быть и руководитель его дела в рамках Службы;

семейная интеграция (реинтеграция) – воссоединение семьи после периода разлучения ребенка с его семьей в результате специфических действий, предпринятых в рамках внедрения индивидуального плана помощи ребенку;

интеграция на уровне сообщества и социальная инклюзия – участие ребенка в жизни сообщества и, при необходимости, подготовка его к независимой жизни в результате специфических действий, предпринятых в рамках внедрения индивидуального плана помощи ребенку;

индивидуальный план помощи – совокупность услуг, предоставляемых бенефициару в целях обеспечения интеграции (реинтеграции) семьи, интеграции на уровне сообщества и социальной инклюзии;

индивидуальный план услуг – план, составленный в письменной форме на основе модели, утвержденной приказом министра труда и социальной защиты, который включает совокупность специальных вмешательств в отношении ребенка, на основе оценки его потребностей, в связи с его здоровьем, потребностями в уходе, физическими, эмоциональными, образовательными потребностями, проведением свободного времени, социализации и т. д., разработанный и реализованный в период его нахождения в Общинном доме.

размещение в срочном порядке – размещение на 72 часа ребенка, жизнь и здоровье которого подвергаются неминуемой опасности, независимо от того, в какой среде он находится;

запланированное размещение – размещение ребенка в социальной службе на определенный период в соответствии с индивидуальным планом помощи;

семья – родители и их дети;

расширенная семья – родственники ребенка до IV степени родства включительно;

законный представитель ребенка – родитель ребенка, лицо или орган власти, назначенные в соответствии с законом защищать законные права и интересы ребенка и действовать от имени ребенка в вопросах защиты, безопасности, охраны здоровья, образования, собственности и в других сферах;

минимальные стандарты качества – обязательные нормы на национальном уровне, применение которых гарантирует обеспечение качества предоставляемых услуг;

ребенок, находящийся в ситуации риска – ребенок, в отношении которого в результате оценки выявлена одна или несколько ситуаций, предусмотренных в статье 8 Закона № 140/2013 об особой защите детей, находящихся в ситуации риска, и детей, разлученных с родителями;

ежедневное пособие для ребенка – фиксированная сумма денег, предоставляемая ребенку ежедневно для индивидуального распоряжения.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

[Пкт.7 в редакции Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024] 

Глава II

ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ СЛУЖБЫ

8. Целью Общественного дома является обеспечение развития и воспитание ребенка в среде, приближенной к семейной, на определенный период.

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

9. Задачами Общественного дома являются:

a) обеспечение условий по уходу, содержанию, воспитанию и развитию ребенка в соответствии с возрастными, индивидуальными особенностями и минимальными стандартами качества;

b) развитие навыков и умений ребенка для самостоятельной жизни;

c) обеспечение доступа ребенка к услугам сообщества и поддержка ребенка в процессе интеграции (реинтеграции) в семью, школу и сообщество.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

10. При предоставлении услуг Общественный дом руководствуется следующими принципами:

a) соблюдение прав и приоритетное продвижение высшего интереса ребенка;

b) недискриминация;

c) индивидуальный подход к ребенку;

d) продвижение инклюзивного образования;

e) защита от злоупотреблений, пренебрежительного отношения и эксплуатации ребенка;

f) предоставление помощи ребенку в дружественной форме;

g) многопрофильный подход;

h) обеспечение участия ребенка и уважение его мнения;

i) обеспечение права ребенка на подачу жалоб;

j) конфиденциальность информации;

k) частно-государственное партнерство.

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

Глава III

ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ОБЩИННОГО ДОМА

Раздел 1

Организация Общинного дома

11. Общественный дом размещается в жилом доме на земле либо в квартире многоэтажного здания, расположенного на территории сообщества, которые оборудованы и оснащены в соответствии со стандартами качества, с тем чтобы предоставлять детям среду проживания, приближенную к семейной, в соответствующих условиях безопасности, комфорта и доступности.

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

12. В Общинном доме может быть одновременно размещено не более 10 детей.

13. Общинный дом предоставляет следующие услуги:

a) проживание;

b) уход;

c) питание;

d) формирование жизненных навыков (самообслуживание, гигиена);

e) развитие навыков познания, общения и поведения в обществе;

f) помощь в изучении и усвоении школьных программ;

g) психосоциальное консультирование и реабилитация;

h) проведение свободного времени;

i) профессиональная ориентация;

j) семейная интеграция (реинтеграция);

k) интеграция на уровне сообщества и социальная инклюзия;

l) сопровождение детей в медицинские учреждения, выдача лекарств, назначенных врачами, оказание первой медицинской помощи согласно компетенции.

13¹. Ребенок, размещенный в Общинный дом, поставщиком услуг которого является территориальное агентство социальной помощи/ структуры, ответственные за социальную помощь и защиту прав ребенка в муниципии Кишинэу/ АТО Гагаузия, считается ребенком, находящимся на полном содержании государства.

[Пкт.13¹ введен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

Раздел 2

Руководство случаем

14. Дети размещаются в Общинном доме в порядке срочного или планового размещения.

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

15. В случае детей, размещенных в срочном порядке, специалист по защите прав ребенка, а при его отсутствии коммунитарный социальный ассистент обеспечивают ведение дела в соответствии с руководством случаем в области защиты ребенка, утвержденным приказом министра труда и социальной защиты.

[Пкт.15 в редакции Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025] 

16. Запланированное размещение ребенка в Общинном доме осуществляется на основании распоряжения территориального органа опеки, с заключением местного органа опеки и только на основании положительного заключения Комиссии по защите ребенка, находящегося в трудной ситуации.

[Пкт.16 в редакции Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025] 

[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024]

16¹. Дети могут быть размещены в Общинном доме до достижения ими 18-летнего возраста. В порядке исключения, в случае продолжения учебы в учебных заведениях (лицеях, учреждениях профессионально-технического или высшего образования) они могут пользоваться услугами Общинного дома до завершения учебы (но только до достижения возраста 23 лет) при отсутствии социальных услуг для молодежи, включая период каникул.

[Пкт.16¹ введен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

17. При размещении ребенка в Общинном доме заключается соглашение о размещении между руководителем Центра и законным представителем/ юридически ответственным лицом (в соответствии с образцом Соглашения о размещении, утвержденным приказом министра труда и социальной защиты).

[Пкт.17 в редакции Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025] 

18. После размещения ребенка директор Общинного дома назначает ему руководителя дела в рамках Службы и ключевого работника, которые могут быть одним и тем же лицом.

[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

19. Ключевой работник предоставляет ребенку помощь, консультирует, информирует и направляет ребенка в повседневной деятельности.

20. В течение семи календарных дней с момента размещения ребенка руководитель дела в рамках службы в составе многопрофильной группы, сформированной из персонала Общинного дома, с участием руководителя дела ребенка, проводит оценку его потребностей и разрабатывает индивидуальный план услуг.

[Пкт.20 в редакции Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025] 

21. При разработке индивидуального плана услуг участвуют ключевое лицо, руководитель дела в рамках Службы, ребенок – в зависимости от его возраста и степени зрелости, его законный представитель/ юридически ответственное лицо, а также другие члены семьи ребенка или иные значимые лица, включая руководителя дела ребенка.

[Пкт.21 в редакции Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025] 

22. Повседневные мероприятия осуществляются согласно еженедельному плану деятельности, который разрабатывается на основании индивидуального плана услуг руководителем дела в рамках Службы совместно с ключевым работником и другими членами персонала Общинного дома, вовлеченными в процесс оказания помощи ребенку.

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

23. Мониторинг процесса реализации повседневных мероприятий в соответствии с еженедельным планом деятельности осуществляется директором Общинного дома.

24. Дети, зачисленные в учебное заведение, начиная с пятого класса до достижения 18 лет получают ежедневное пособие для ребенка в соответствии с положениями, установленными Правительством.

[Пкт.24 изменен Пост.Прав. N 378 от 25.04.2018, в силу 27.04.2018]

25. Персонал Общинного дома оказывает ребенку поддержку и направляет его в процессе распоряжения ежедневным пособием.

26. Руководитель дела в рамках Службы пересматривает индивидуальный план услуг ребенку на основании переоценки его потребностей:

a) по истечении первого месяца с момента размещения;

b) по истечении трех месяцев с момента размещения;

c) в последующем один раз в шесть месяцев, а при необходимости – чаще.

[Пкт.26 дополнен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

26¹. Пересмотр индивидуального плана услуг осуществляется на заседаниях с участием руководителя дела в рамках Службы, ключевого работника и социального педагога из состава Общинного дома, других соответствующих специалистов, ребенка и его законного представителя/ юридически ответственного за него лица, в зависимости от случая.

[Пкт.26¹ введен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

26². Руководитель дела в рамках Службы составляет протокол заседания по пересмотру, в котором отражает выводы и рекомендации относительно изменения и дополнения индивидуального плана услуг. В зависимости от результатов он:

1) составляет индивидуальный план услуг, в котором отражаются соответствующие изменения и дополнения;

2) продлевает срок реализации действующего индивидуального плана услуг, информируя поставщика услуги и руководителя дела ребенка;

3) доводит результаты пересмотра индивидуального плана услуг до сведения ребенка, в дружественной ребенку форме и понятным для него языком, а также семьи и специалистов, ответственных за реализацию мероприятий, предусмотренных планом.

[Пкт.26² введен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

27. На основании анализа прогресса и изменений, наступивших в соответствующий период, руководитель дела в рамках Службы составляет Отчет о результатах внедрения индивидуального плана услуг и представляет его копию руководителю дела ребенка.

[Пкт.27 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

28. В пересмотре индивидуального плана услуг участвуют ключевой работник, ребенок, в зависимости от его возраста и степени зрелости, руководитель дела, законный представитель ребенка/ юридически ответственное за ребенка лицо, а также другие члены семьи ребенка или иные значимые лица, в зависимости от случая.

[Пкт.28 в редакции Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025] 

29. Выводы или рекомендации, вытекающие из пересмотра индивидуального плана услуг ребенка, доводятся до сведения ребенка и, при необходимости, до его законного представителя, если они не участвовали в заседании по пересмотру плана.

30. На период размещения в Общинном доме ребенку обеспечивается поддержание отношений с членами семьи или расширенной семьи, если это не противоречит высшему интересу ребенка.

31. Сведения о посещениях членов семьи или расширенной семьи и других лиц регистрируются в едином журнале посещений.

32. Мониторинг положения ребенка, размещенного в Общинном доме, производится территориальным органом опеки.

[Пкт.32 изменен Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024]

33. Размещение ребенка прекращается в следующих случаях:

a) интеграция (реинтеграция) ребенка в семью или усыновление;

b) устройство ребенка в другую социальную службу;

c) достижение совершеннолетия, за исключением ситуаций, предусмотренных в пункте 16¹;

d) другие ситуации в соответствии с руководством по работе, утвержденным приказом министра труда и социальной защиты.

[Пкт.33 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

[Пкт.33 дополнен Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024]

34. Подготовка выхода ребенка из Общинного дома осуществляется руководителем дела в рамках Службы совместно с ключевым работником ребенка и другими специалистами Службы в сотрудничестве с руководителем дела ребенка путем предоставления широкого спектра информации и ориентации, с учетом индивидуальных потребностей ребенка. В случае детей, которые готовятся к выходу из Общинного дома в целях продолжения учебы, индивидуальный план услуг должен содержать мероприятия по профессиональной ориентации и подготовке к самостоятельной жизни. В то же время ребенка информируют о поддержке, на которую он имеет право после выхода из Общинного дома.

[Пкт.34 в редакции Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025] 

34¹. Руководитель дела в рамках Службы совместно с ключевым работником сотрудничает с территориальным органом опеки и другими профильными специалистами в процессе подготовки выхода ребенка из Общинного дома, обеспечивая реализацию соответствующих мероприятий индивидуального плана помощи, и предоставляет территориальному органу опеки отчет о целесообразности прекращения размещения и иную соответствующую информацию, необходимую для издания распоряжения о прекращении размещения ребенка.

[Пкт.34¹ введен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

34². В случае запланированного размещения территориальный орган опеки, по запросу руководителя Общинного дома, рассматривает отчет о целесообразности прекращения размещения и запрашивает заключение Комиссии, которое прилагается к личному делу ребенка. Присутствие руководителя дела, ключевого работника и поставщика услуги на заседании Комиссии является обязательным.

[Пкт.34² введен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

35. Выход ребенка из Общинного дома осуществляется: в случае срочного размещения – на основании распоряжения местного органа опеки, а в случае планового размещения – на основании распоряжения территориального органа опеки, с согласованием местного органа опеки и исключительно на основании положительного заключения Комиссии по защите ребенка, находящегося в трудной ситуации.

[Пкт.35 в редакции Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025] 

[Пкт.35 изменен Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024]

36. После выхода ситуация ребенка подлежит мониторингу в соответствии с процедурой руководства случаем в области защиты ребенка, утвержденной Приказом министра труда и социальной защиты № 134/2023.

[Пкт.36 в редакции Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025] 

37. Территориальный орган опеки располагает следующими документами относительно детей - бенефициаров:

a) реестр учета детей, размещенных в Общинном доме;

b) личные дела детей.

[Пкт.37 изменен Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024]

38. Общинный дом располагает следующими документами о размещенных детях:

a) оригиналы документов, удостоверяющих личность ребенка;

b) оригиналы документов об образовании ребенка;

c) оригинал карты развития ребенка;

d) копия личного дела ребенка согласно минимальным стандартам качества;

e) журнал учета размещенных детей;

f) единый журнал посещений;

[Подпкт.g) утратил силу согласно Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

h) индивидуальный план услуг бенефициару;

i) отчет о результатах внедрения индивидуального плана услуг бенефициара и протоколы заседаний.

[Пкт.39 утратил силу согласно Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

[Пкт.39 изменен Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024]

Глава IV

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ И УПРАВЛЕНИЕ СЛУЖБОЙ

Раздел 1

Человеческие ресурсы

40. Персонал Общинного дома включает:

a) административный персонал – директор Общинного дома;

b) специализированный персонал – социальные педагоги;

c) вспомогательный персонал – повар, уборщица

41. Социальный педагог несет ответственность за процесс развития, ухода и помощи ребенку, размещенному в Общинном доме, за его жизнь и безопасность.

42. Прием на работу и оценка персонала осуществляются поставщиком услуги.

43. Структура и штатное расписание Общинного дома утверждаются поставщиком услуги, а для Общинного дома со статусом публичного учреждения – органами, указанными в пункте 4, в соответствии с его целью и задачами, а также минимальными стандартами качества.

[Пкт.43 изменен Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024]

44. Персонал Общинного дома отбирается на конкурсной основе, принимается и продвигается поставщиком услуги в соответствии с действующим законодательством.

44¹. В Общинном доме могут работать только лица, в отношении которых не применялись меры судебной охраны, ранее не судимые, с безупречной репутацией, не состоящие на учете у нарколога и психиатра и не совершавшие правонарушений, связанных с:

a) допуском ребенка к работе, представляющей опасность для его жизни и здоровья, или привлечением ребенка к работе, представляющей опасность для его жизни и здоровья;

b) невыполнением обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению ребенка;

c) препятствованием осуществлению права на общение с ребенком и его воспитание;

d) несообщением о наличии опасности для жизни и здоровья ребенка;

e) нарушением правил усыновления, установления опеки/попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей;

f) насилием в семье;

g) доведением ребенка до состояния опьянения, вызванного употреблением алкоголя или других веществ;

h) занятием проституцией;

i) общественной деятельностью, оказывающей негативное влияние на детей;

j) производством, сбытом, распространением или хранением порнографической продукции;

k) употреблением алкогольных напитков в местах, где это запрещено, и продажей алкогольных напитков детям;

l) незаконным приобретением или хранением наркотиков, прекурсоров, этноботанических средств и их аналогов в небольших количествах или приемом наркотиков без рецепта врача;

m) незаконным выращиванием растений, содержащих наркотические средства, их прекурсоры и аналоги, изготовлением этноботанических средств.

[Пкт.44¹ введен Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024]

45. Каждый член персонала имеет квалификацию, компетенцию, опыт и качества, требуемые должностной инструкцией, подтвержденные документами об образовании и профессиональном обучении.

46. Персонал Общинного дома выполняет свои обязанности в соответствии с должностной инструкцией и деонтологическими нормами.

47. Численность персонала Общинного дома должна быть достаточной для предоставления всех предлагаемых услуг и соответствовать потребностям ухода за ребенком, находящимся в Общественном доме.

[Пкт.47 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

48. Общая численность персонала ежедневно непосредственно работающего с детьми, а также планирование рабочего времени должны обеспечивать постоянное соотношение взрослый/ребенок в течение 24 часов на протяжении недели и всего года.

49. В Общинном доме постоянное соотношение взрослый/ребенок в течение 24 часов составляет 1:5. Социальные педагоги работают посменно.

50. До утверждения кандидатов на должности директора и социального педагога они проходят курсы начальной подготовки продолжительностью 50 часов, организуемые поставщиком услуги.

51. Ежегодно персонал участвует в курсах непрерывной профессиональной подготовки продолжительностью не менее 20 часов, организуемых поставщиком услуги.

51¹. Индивидуальный трудовой договор заключается между поставщиком услуги и персоналом Общинного дома.

[Пкт.51¹ введен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

52. На момент приема, а в последующем – один раз в шесть месяцев персонал обязан проходить профилактический медицинский осмотр согласно стандартам Министерства здравоохранения.

53. Оценка достижений персонала проводится ежегодно директором Общинного дома, который также представляет территориальному органу опеки отчеты об ежегодном пересмотре профессиональных компетенций работающего персонала.

[Пкт.53 изменен Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024]

54. Директор Общинного дома обеспечивает качество услуг, предоставляемых в рамках Общинного дома, путем организации регулярных заседаний по профессиональному надзору за работниками в целях повышения профессиональной компетенции, эффективного выполнения задач и организации рабочего времени.

[Пкт.54 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

55. Надзор за деятельностью директора Общинного дома обеспечивается поставщиком услуг.

56. Документами Общественного дома, относящимися к человеческим ресурсам, являются:

a) должностные инструкции работающего персонала;

b) личные дела работающего персонала;

c) отчеты сессии супервизии и о ежегодном пересмотре функциональных компетенций нанятого персонала;

d) другие документы (при необходимости).

[Пкт.56 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

57. Личные дела работающего персонала хранятся согласно положениям законодательства, регламентирующего доступ к данным персонального характера.

Раздел 2

Управление Общественным домом и процедура представления отчетов

[Наименование Раздела 2 изменено Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

58. Управление Общинным домом осуществляется директором, который обеспечивает надлежащее функционирование Общественного дома, согласно требованиям настоящего Положения, минимальным стандартам качества, а также Внутреннему положению о деятельности Общинного дома.

[Пкт.58 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

59. В процессе обеспечения надлежащего функционирования Общественного дома директор Общинного дома обеспечивает:

a) соблюдение прав детей, размещенных в Общественном доме;

b) функционирование Общественного дома в соответствии с минимальными стандартами качества;

c) планирование, организацию и координацию деятельности Общинного дома;

d) мониторинг качества предоставляемых услуг;

e) управление персоналом;

f) представление Общественного дома в отношениях с другими лицами, учреждениями, службами, органами власти.

[Пкт.59 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

60. Поставщик услуг совместно с работающим персоналом разрабатывает план развития Общественного дома на основании оценки потребностей ребенка и персонала.

[Пкт.60 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

61. Мониторинг процесса предоставления услуг в Общинном доме и оценка качества услуг Общинного дома, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы поставщика услуг, осуществляются на администрируемой территории соответствующей территориальному органу опеки.

[Пкт.61 изменен Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024]

62. Директор Общественного дома составляет ежемесячные, квартальные, полугодовые и годовые отчеты о деятельности, которые представляются территориальному органу опеки.

[Пкт.62 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

[Пкт.62 изменен Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024]

63. Документами, касающимися организации Общественного дома, являются:

a) внутреннее положение о функционировании Общественного дома;

b) план развития Общественного дома, ежемесячные, квартальные, полугодовые, годовые планы деятельности;

c) ежемесячные, квартальные, полугодовые и годовые отчеты о деятельности;

d) другие документы (при необходимости).

[Пкт.63 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

Глава V

ЗАЩИТА ОТ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЙ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ЖАЛОБ

64. Общинный дом обладает и применяет процедуру по защите детей от злоупотреблений, пренебрежительного отношения, эксплуатации, дискриминации, унижающего достоинство или бесчеловечного обращения.

65. Дети, их законные представители/члены семей информируются о процедурах относительно выявления, оповещения о подозрениях или обвинениях в злоупотреблении /пренебрежительном отношении, эксплуатации ребенка.

66. Персонал Общинного дома знает и применяет методы и меры защиты детей от злоупотреблений, пренебрежительного отношения и эксплуатации в рамках Общественного дома, а также процедуры обязательного информирования о данных случаях.

[Пкт.66 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

67. Поставщик услуги устанавливает процедуру подачи и рассмотрения жалоб/претензий о нарушении прав ребенка.

68. При размещении в Общественном доме директор Общинного дома обеспечивает информирование ребенка, его законного представителя о процедуре подачи и рассмотрении жалоб/претензий.

[Пкт.68 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

69. Процедура подачи и рассмотрения жалоб гарантирует ребенку или, при необходимости, его семье, другим заинтересованным лицам возможность подачи жалобы относительно любого аспекта деятельности Общинного дома, а также обеспечивает ребенку безопасные и недискриминационные условия подачи жалоб.

Глава VI

ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ

70. Общественный дом финансируется из бюджета территориальных агентств социальной помощи/ муниципального бюджета Кишинэу и центрального бюджета автономного территориального образования Гагаузия, других источников согласно законодательству.

[Пкт.70 изменен Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

[Пкт.70 в редакции Пост.Прав. N 241 от 03.04.2024, в силу 05.04.2024] 

71. Оплата труда персонала Общинного дома осуществляется в соответствии с действующим законодательством

[Приложение утратило силу согласно Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 52/2013

[Приложение N 2 введено Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]

МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА

для социальной Службы "Общинный дом для детей,

находящихся в ситуации риска"

Глава I

СЛУЖБА, ДРУЖЕСТВЕННАЯ РЕБЕНКУ

Доступность Общинного дома – стандарт 1

1. Поставщик услуг гарантирует равный доступ к Службе "Общинный дом для детей, находящихся в ситуации риска" (в дальнейшем – Общинный дом) для всех детей, которые являются получателями согласно критериям приемлемости.

2. Ожидаемый результат: любой ребенок, соответствующий критериям приемлемости, может воспользоваться услугами Общинного дома.

3. Показатели выполнения:

1) поставщик услуг располагает четко определенными критериями отбора бенефициаров;

2) поставщик услуг соблюдает критерии отбора бенефициаров.

Информирование и повышение осведомленности – стандарт 2

4. Поставщик услуг обеспечивает информирование сообщества, детей и их семей о цели, задачах, принципах и деятельности Общинного дома, включая, в пределах имеющихся средств, и на языках, используемых в сообществе, в котором функционирует Общинный дом.

5. Ожидаемый результат: ребенок, семья и сообщество информированы о цели и задачах Общинного дома.

6. Показатели выполнения:

1) поставщик услуг располагает информационными материалами об Общинном доме, которые представлены в доступным языком и пересматриваются по мере необходимости;

2) поставщик услуг информирует сообщество о деятельности Общинного дома с использованием различных методов;

3) поставщик услуг располагает руководством по организации и функционированию Общинного дома, методологии Общинного дома, а также правам и обязанностям персонала Общинного дома;

4) поставщик услуг располагает руководством для детей, в котором описываются услуги, предоставляемые им в период размещения, а также права детей, находящихся в размещении.

Индивидуальный подход – стандарт 3

7. Руководитель Общинного дома обеспечивает ребенку, находящемуся в размещении, уход, содержание и воспитание в соответствии с его индивидуальными потребностями.

8. Ожидаемый результат: уход, предоставляемый ребенку, размещенному в Общинном доме, соответствует его индивидуальным потребностям.

9. Показатели выполнения:

1) поставщик услуг систематически адаптирует меры ухода к индивидуальным потребностям ребенка, исходя из его возраста, уровня развития, культурных, этнических и религиозных особенностей, уважая при этом его мнение.

2) персонал Общинного дома обеспечивает ребенку с ограниченными возможностями доступ к специализированным услугам поддержки и реабилитации для максимального развития его потенциала и лучшей социальной интеграции.

Многопрофильный подход – стандарт 4

10. Руководитель Общинного дома обеспечивает комплексный подход к уходу за ребенком, привлекая соответствующих специалистов на всех этапах предоставления услуги в рамках Общинного дома.

11. Ожидаемый результат: ребенок получает многопрофильную помощь в соответствии с его специфическими потребностями.

12. Показатели выполнения:

1) руководитель дела в Службе привлекает соответствующих специалистов на всех этапах работы с ребенком и семьей;

2) задачи, установленные и взятые специалистами, фиксируются в индивидуальном плане услуг ребенка;

3) участие специалистов в заседаниях многопрофильной группы регистрируется в письменной форме, и соответствующая информация прилагается к личному делу ребенка.

Участие бенефициара – стандарт 5

13. Поставщик услуг обеспечивает участие ребенка и, при необходимости, его законных представителей в процессе планирования деятельности и оценки качества услуги в рамках Общинного дома.

14. Ожидаемый результат: участие детей и, при необходимости, их законных представителей способствует улучшению качества предоставляемого ухода.

15. Показатели выполнения:

1) поставщик услуг применяет четкие процедуры в отношении выражения мнения и участия ребенка в принятии касающихся его решений на всех этапах предоставления услуги в рамках Общинного дома, адаптируя эти процедуры к возрастным особенностям и коммуникативным способностям ребенка;

2) поставщик услуг создает ребенку и его законным представителям условия для выражения мнения о качестве ухода различными способами (по телефону, в ходе индивидуальных бесед, в письменной форме и др.).

3) ключевой работник обеспечивает информирование ребенка и его родителей о предпринятых мерах по результатам учета их мнения, а также о причинах непринятия предложений ребенка или родителей в случаях, когда они противоречат наивысшему интересу ребенка или не соответствуют цели и задачам Общинного дома.

Конфиденциальность информации – стандарт 6

16. Поставщик услуг создает условия для обеспечения конфиденциальности информации, содержащей персональные данные ребенка, его семьи и персонала в рамках Общинного дома.

17. Ожидаемый результат: конфиденциальность персональных данных обеспечивается в соответствии с положениями законодательства о защите персональных данных.

18. Показатели выполнения:

1) поставщик услуг располагает внутренними правилами о сохранении конфиденциальности персональной информации, которые доводятся до сведения ребенка и его семьи в момент размещения ребенка в Общинном доме.

2) персонал Службы осведомлен о правилах обращения с персональной информацией.

Глава II

НАИВЫСШИЙ ИНТЕРЕС РЕБЕНКА

Идентичность ребенка – стандарт 7

19. Поставщик услуг обеспечивает уважение идентичности ребенка и содействует ее формированию.

20. Ожидаемый результат: уход за ребенком способствует гармоничному развитию его личности и формированию самоидентичности, основываясь на уважении к ребенку, его семье, культуре, этническому происхождению, религии, а также к его инвалидности.

21. Показатели выполнения:

1) персонал Общинного дома создает условия и применяет в процессе общения с ребенком методы, способствующие формированию самооценки, уверенности в себе и самоуважения;

2) поставщик услуг облегчает и поощряет поддержание ребенком контактов с семьей, друзьями и другими значимыми для него лицами, обеспечивая доступ ребенка к информации о его происхождении и отдельных аспектах его жизни;

3) ребенка поощряют к пониманию и уважению своего культурного, этнического и религиозного наследия;

4) персонал Общинного дома обеспечивает сохранность личных предметов из прошлого ребенка (писем, фотографий, книг и др.), важных для поддержания его идентичности;

5) персонал Общинного дома совместно с ребенком работает над "Книгой жизни", которая передается ребенку при прекращении размещения. В процессе сбора информации об идентичности ребенка консультируются родители, члены расширенной семьи и другие важные для ребенка лица;

Недискриминация – стандарт 8

22. Поставщик услуг обеспечивает соблюдение принципа недискриминации на всех этапах предоставления услуги в рамках Общинного дома.

23. Ожидаемый результат: услуга предоставляется в рамках Общинного дома без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных взглядов, гражданства, этнической принадлежности или социального происхождения, статуса, полученного при рождении, материального положения, степени и вида инвалидности, особенностей воспитания и развития детей, их родителей или иных законных представителей, а также их места нахождения (семья, образовательное учреждение, Социальная служба, медицинское учреждение, сообщество и др.).

24. Показатели выполнения:

1) поставщик услуг информирует персонал Общинного дома о положениях законодательства в области недискриминации.

2) персонал Общинного дома знает положения законодательства в области недискриминации и применяет недискриминационные методы и практики в процессе предоставления услуги в рамках Общинного дома.

Уважение достоинства и право на личную жизнь – стандарт 9

25. Персонал Общинного дома поощряет самостоятельность ребенка и уважает его право на личную жизнь.

26. Ожидаемый результат: ребенок получает уход и воспитание, способствующие формированию личного достоинства, самооценки и уверенности в себе.

27. Показатели выполнения:

1) персонал Общинного дома создает условия и применяет методы общения, способствующие формированию у ребенка личного достоинства, самооценки, уверенности и самоуважения;

2) персонал Общинного дома внимательно относится к желанию/ нежеланию ребенка, размещенного в Общинном доме, предоставлять сведения о своей личной жизни и семье;

3) персонал Общинного дома предоставляет ребенку личное пространство и условия для уединения, а также возможность хранить личные вещи в безопасном месте.

Поддержание и развитие отношений с членами семьи, а также

с другими близкими ребенку лицами – стандарт 10

28. Персонал Общинного дома обеспечивает условия и поощряет поддержание отношений ребенка с членами семьи и другими близкими ему лицами.

29. Ожидаемый результат: ребенок поддерживает хорошие отношения с членами своей семьи и другими близкими ему лицами.

30. Показатели выполнения:

1) в зависимости от результатов оценки потребностей ребенка в помощи и развитии индивидуальный план услуг включает меры по поддержанию и/или развитию отношений ребенка с членами семьи и другими близкими ему лицами, а также меры по стимулированию членов семьи и других близких ребенка лиц к поддержанию и/или развитию отношений с ним;

2) руководитель дела в Службе совместно с ключевым работником способствует реализации практических мероприятий по поддержанию и/или помощи ребенку в целях поддержания и/или развития его отношений с членами семьи и другими близкими ему лицами;

3) в случаях, когда братья и сестры не размещаются вместе, руководитель дела в Службе обеспечивает организацию регулярного общения между ними, включая совместное проведение каникул;

4) в случаях, когда один или оба родителя находятся в пенитенциарном или медицинском (лечебном) учреждении, поставщик услуг обеспечивает организацию посещений не реже одного раза в три месяца, а также транспортировку ребенка для посещения членов семьи, если такие посещения не противоречат наивысшему интересу ребенка;

5) посещения ребенка членами семьи и другими близкими ему лицами, а также посещения ребенком этих лиц фиксируются ключевым работником в журнале посещений;

6) результаты посещений ребенка учитываются при пересмотре его индивидуального плана услуг.

Глава III

РАЗВИТИЕ РЕБЕНКА

Здоровье ребенка – стандарт 11

31. Поставщик услуг обеспечивает адекватные условия и необходимые навыки для поддержания физического и эмоционального здоровья ребенка, а также для формирования здорового образа жизни.

32. Ожидаемый результат: дети растут и развиваются в здоровой среде.

33. Показатели выполнения:

1) поставщик услуг обеспечивает оценку потребностей в области здоровья ребенка, которая является частью отчета об оценке его потребностей в помощи и развитии (медицинская история, записи обследований развития, предыдущие лечения и медицинские вмешательства, аллергии или отрицательные реакции на лекарства и т. д.);

2) ключевой работник ставит ребенка на учет у семейного врача в срок не позднее трех дней с момента его приема в Общинный дом;

3) ключевой работник обеспечивает явку ребенка на медицинские осмотры в соответствии с рекомендациями семейного врача или врачей-специалистов;

4) персонал Общинного дома знает и соблюдает рекомендации врачей и профильных специалистов, строго выполняет назначенное лечение и осуществляет профилактические меры;

5) персонал Общинного дома применяет воспитательные методы, соответствующие возрасту и типу проблем ребенка, стимулируя его к ведению здорового образа жизни, соблюдению личной гигиены, здоровому питанию и занятию физическими упражнениями;

6) персонал Общинного дома обеспечивает проведение программ по половому воспитанию, профилактике курения, употребления наркотиков и алкогольных напитков. Поощряется знание каждым ребенком, в зависимости от уровня его понимания, связанных рисков;

7) детям предоставляется возможность открыто и честно обсуждать с персоналом Общинного дома и сверстниками возникающие проблемы (употребление алкоголя, наркотиков, психотропных веществ, курение, сексуальное здоровье и др.);

8) Общинный дом ведет журнал учета назначения и приема медикаментозного лечения, а также оказания первой помощи ребенку;

9) Общинный дом обязательно располагает медицинской аптечкой для экстренных случаев, которая хранится в безопасном месте;

10) персонал Общинного дома обучен оказанию первой медицинской помощи;

11) в кабинете персонала Общинного дома вывешен список с телефонными номерами контактных лиц и служб для экстренных ситуаций;

12) каждый сотрудник Общинного дома служит детям личным примером здорового образа жизни и адекватного поведения в сообществе.

Гигиена ребенка – стандарт 12

34. Поставщик услуг обеспечивает ребенку условия для соблюдения личной гигиены и оказывает помощь в формировании навыков самообслуживания.

35. Ожидаемый результат: ребенок обладает навыками поддержания личной гигиены, чистоты одежды, личных вещей и жилого пространства.

36. Показатели выполнения:

1) ребенку прививаются навыки самообслуживания, его обучают уходу за личными вещами и поддержанию их в чистоте;

2) поставщик услуг обеспечивает ребенка предметами личной гигиены: зубной щеткой и пастой, шампунем, расческой, личным полотенцем, постельным и нательным бельем, которые содержатся в чистоте;

3) жилое помещение, мебель и удобства (ванная, туалет и др.) в Общинном доме поддерживаются в чистоте и подвергаются соответствующей санитарной обработке.

Внешний вид. Личные вещи – стандарт 13

37. Детям предоставляется возможность и он поощряется к участию в приобретении одежды, обуви, а также других личных вещей.

38. Ожидаемый результат: дети обеспечены одеждой, обувью и другими личными вещами в соответствии с их потребностями и личными предпочтениями.

39. Показатели выполнения:

1) поставщик услуг приобретает одежду и обувь в соответствии с потребностями детей;

2) персонал Общинного дома обеспечивает ребенка одеждой и обувью, учитывая индивидуальные потребности и особенности ребенка, его мнение и поощряя ребенка участвовать, по возможности, в выборе и приобретении одежды и обуви или предоставляя ему возможность самостоятельно выбрать и приобрести необходимые вещи.

Питание и приготовление пищи – стандарт 14

40. Поставщик услуг обеспечивает ребенка здоровым питанием в соответствии с его возрастными особенностями, физиологическими потребностями, а также с учетом его предпочтений.

41. Ожидаемый результат: ребенок получает здоровое питание, адаптированное к его потребностям и желаниям, с возможностью участвовать в планировании меню, приобретении продуктов и, при необходимости, в приготовлении пищи.

42. Показатели выполнения:

1) поставщик услуг обеспечивает детей качественными и питательными продуктами питания в достаточном количестве, соответствующем физиологическим и индивидуальным потребностям ребенка;

2) персонал Общинного дома предоставляет ребенку, при его желании, возможность участвовать в составлении меню, приобретении продуктов и приготовлении пищи;

3) составление меню обеспечивается поваром, который учитывает пищевые предпочтения детей, культурные и религиозные особенности, а также их диетические потребности;

4) персонал Общинного дома организует питание детей в соответствии с возрастом, но не менее 4 раз в день, на основе норм питания, установленных действующим законодательством;

5) в выходные дни (суббота и воскресенье) еда готовится персоналом Общинного дома вместе с детьми Общинного дома;

6) повар ежедневно заполняет журнал меню;

7) Общинный дом располагает помещением для приготовления пищи – кухней, и помещением для приема пищи – столовой;

8) помещения, предназначенные для приготовления и приема пищи, соответствуют действующим санитарно-гигиеническим нормам, содержатся в чистоте, являются комфортабельными, функциональными и специально оборудованными для этих целей;

9) кухня и столовая расположены в одном безопасном и доступном для детей месте, обеспечен прямой доступ из кухни в столовую;

10) кухня оснащена необходимым оборудованием для приготовления пищи, хранения продуктов и мытья посуды;

11) столовая и ее мебель соответствуют количеству детей и персонала, который принимает пищу вместе с ними, а также индивидуальным потребностям детей;

12) дети имеют доступ к этому помещению и могут в любое время между приемами пищи приготовить себе легкие перекусы и напитки;

13) в непосредственной близости от помещения, предназначенного для приема пищи, расположены санитарно-гигиенические помещения (умывальник и туалет).

Образование – стандарт 15

43. Поставщик услуг содействует включению ребенка в образовательные программы и/или образовательные учреждения в соответствии с его потребностями в развитии и обучении.

44. Ожидаемый результат: ребенок включен в образовательные программы и учреждения в соответствии с его возрастом и/или образовательными потребностями.

45. Показатели выполнения:

1) поставщик услуг облегчает доступ ребенка к обучению и воспитанию в образовательных учреждениях сообщества;

2) персонал Общинного дома оказывает детям поддержку в подготовке домашних заданий, организует деятельность, направленную на развитие навыков самостоятельности в повседневной жизни, а также поддержку в когнитивном и эмоциональном развитии;

3) персонал Общинного дома регулярно посещает образовательное учреждение, принимает участие в родительских собраниях и других школьных мероприятиях;

4) в случае детей с особыми потребностями личное дело ребенка содержит копию его индивидуального образовательного плана, разработанного педагогом вспомогательной поддержки. В личном деле хранятся и другие релевантные документы, включая записи об образовательной истории и описания особых образовательных потребностей;

5) результаты, достигнутые ребенком в процессе обучения, заносятся в его личное дело.

Свободное время и мероприятия – стандарт 16

46. Поставщик услуг обеспечивает ребенку необходимое время и соответствующие условия для проведения свободного времени, а также для участия в спортивных, культурных и художественных мероприятиях в соответствии с его интересами.

47. Ожидаемый результат: участие ребенка в различных спортивных, культурных и художественных мероприятиях способствует его интеллектуальному и физическому развитию, а также социальной интеграции.

48. Показатели выполнения:

1) поставщик услуг и персонал Общинного дома создают ребенку возможности участвовать в широком спектре мероприятий по проведению свободного времени, учитывающих его возраст, культуру, язык, религию, интересы и способности, которые являются составной частью индивидуального плана услуг ребенка;

2) персонал Общинного дома обеспечивает соблюдение необходимого баланса между учебной деятельностью и отдыхом в целях восстановления физического и психического потенциала ребенка и предупреждения переутомления и истощения;

3) персонал Общинного дома создает стимулирующую среду и предоставляет ребенку возможности выбирать книги, игрушки, игры, телерадио-передачи, фильмы, соответствующие его возрасту и уровню развития, а также облегчает его участие в образовательной, спортивной, художественной и досуговой деятельности в сообществе;

4) персонал Общинного дома поощряет ребенка устанавливать дружеские отношения с детьми того же возраста, позволяя взаимные посещения на дому.

Глава IV

ЗАЩИТА РЕБЕНКА

Защита от насилия, пренебрежения и эксплуатации – стандарт 17

49. Поставщик услуг обеспечивает защиту ребенка от любых форм насилия, пренебрежения и эксплуатации, применяя систему правил и процедур по предупреждению и реагированию на такие случаи.

50. Ожидаемый результат: ребенок защищен от насилия, пренебрежения и эксплуатации.

51. Показатели выполнения:

1) поставщик услуг располагает набором правил и процедур по защите ребенка от насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли;

2) персонал Общинного дома, дети и их семьи информируются доступным языком о правилах и процедурах защиты ребенка от насилия, пренебрежения и эксплуатации;

3) поставщик услуг обеспечивает обучение персонала Общинного дома по вопросам защиты ребенка от насилия, пренебрежения и эксплуатации, выявлению признаков и сообщению о таких случаях, пониманию и контролю провоцирующего поведения ребенка, а также применению ненасильственных мер дисциплины;

4) в случае поступления уведомлений о подозрениях в насилии, пренебрежении, эксплуатации или торговле детьми персонал Общинного дома действует в соответствии с положениями межсекторального механизма сотрудничества по выявлению, оценке, направлению, оказанию помощи и мониторингу детей – жертв и потенциальных жертв насилия, пренебрежения, эксплуатации или торговли;

5) персонал Общинного дома совместно с местным и/или территориальным органом опеки обеспечивает защиту и помощь ребенку, ставшему жертвой насилия, пренебрежения или эксплуатации, предотвращая повторную виктимизацию.

Безопасные условия жизни – стандарт 18

52. Поставщик услуг обеспечивает ребенку безопасные условия жизни.

53. Ожидаемый результат: дети проживают в физически безопасной среде, соответствующей их возрасту и индивидуальным потребностям.

54. Показатели выполнения:

1) Общинный дом расположен в районе, благоприятном для воспитания и развития детей, и соответствует следующим критериям:

a) сектор, в котором он расположен, обладает хорошо развитой инфраструктурой;

b) услуги сообщества (образовательные, медицинские, административные, социальные, культурные учреждения) находятся в непосредственной близости от Общинного дома;

c) расположен на расстоянии не менее 1 км от зон с интенсивным автомобильным движением;

d) расположен на отдельном земельном участке, соответствующем санитарным нормам и имеющем разрешение территориального центра общественного здоровья;

e) подключен к системам водоснабжения, канализации, электроснабжения, природного газа и телекоммуникаций.

2) Общинный дом обустроен таким образом, чтобы обеспечивать доступность для лиц с ограниченными возможностями, и оснащен подъездными путями, установленными в соответствии с действующими нормативными актами;

3) персонал Общинного дома обеспечивает надзор за ребенком при осуществлении любых видов деятельности, связанных с риском для его жизни и здоровья;

4) персонал Общинного дома обязан знать местонахождение ребенка, его занятия и круг общения и предпринимать меры для предотвращения нахождения ребенка без надзора в местах, представляющих риск для жизни и здоровья;

5) персонал Общинного дома обязан предотвращать вовлечение ребенка в деятельность, создающую угрозу его жизни и здоровью, а также избегать ситуаций общения ребенка с лицами, демонстрирующими асоциальное поведение;

6) лекарства и химические вещества, используемые для санитарной обработки помещений и обработки почвы, хранятся в местах, недоступных для ребенка;

7) ребенок информируется об угрозах и опасностях, связанных с использованием оборудования и инвентаря Общинного дома, и, в зависимости от возраста, имеет ограниченный доступ или обучается безопасному использованию соответствующего оборудования;

8) руководитель Общинного дома размещает на видном месте контактные телефоны служб экстренной медицинской помощи, полиции, пожарной службы, газовой службы, а также местных и территориальных органов опеки; детей обучают обращаться в соответствующие службы в экстренных ситуациях;

9) дети и персонал Общинного дома знают процедуры срочной эвакуации в случае пожара или землетрясения.

Внутренняя обстановка Общинного дома – стандарт 19

55. Поставщик услуг обеспечивает детям безопасную внутреннюю среду, адаптированную к их индивидуальным потребностям.

56. Ожидаемый результат: внутренние помещения Общинного дома являются безопасными, доступными и адаптированными к потребностям детей.

57. Показатели выполнения:

1) поставщик услуг обеспечивает обустройство помещений Общинного дома таким образом, чтобы они были максимально приближены к условиям семейной среды;

2) все помещения оснащены системами вентиляции, естественного и искусственного освещения. Для детей с нарушением зрения цветовое оформление и освещение подбираются в соответствии с их индивидуальными потребностями;

3) поставщик услуг и персонал Общинного дома обеспечивают соответствие комнат для детей следующим требованиям:

a) каждый ребенок располагает отдельной спальней размером не менее 6 кв. м;

b) размещение детей осуществляется с учетом их высшего интереса, а также индивидуальных потребностей;

c) комнаты оснащены кроватью, тумбочкой, шкафом для одежды, стулом и столом;

d) мебель соответствует возрасту детей и обеспечивает условия для отдыха, хранения личных вещей и подготовки домашних заданий;

e) отдельные элементы мебели могут запираться для безопасного хранения личных вещей ребенка;

f) в комнате обеспечено достаточное освещение для чтения и ручных работ в соответствии с санитарными нормами;

g) дети могут индивидуализировать свои комнаты, оформляя их по своему вкусу в пределах общепринятых моральных норм;

h) постельное белье меняется по мере необходимости, но не реже одного раза в 10 дней;

i) комнаты содержатся в надлежащем состоянии и убираются ежедневно.

4) в некоторых случаях допускается размещение двух детей в одной комнате при условии оценки рисков, совместимости детей и учета их мнения;

5) комнаты детей с ограниченными возможностями имеют достаточное пространство для маневрирования инвалидной коляски и оснащены оборудованием, соответствующим индивидуальным потребностям детей;

6) поставщик услуг обеспечивает соответствие санитарно-гигиенических помещений следующим требованиям:

a) каждое санитарно-гигиеническое помещение состоит из туалета, душа/ванны и умывальника;

b) предусмотрено не менее одного санитарно-гигиенического помещения на каждые 4–5 детей;

c) санитарно-гигиенические помещения расположены рядом со спальнями;

d) душевые и туалеты доступны и адаптированы к потребностям детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата;

e) санитарные узлы обеспечены холодной и горячей водой, электрические элементы изолированы, материалы отделки позволяют легко осуществлять уборку и санитарную обработку;

f) санитарно-гигиенические помещения убираются и дезинфицируются ежедневно.

7) персонал Общинного дома имеет отдельные санитарно-гигиенические помещения;

8) персонал Общинного дома имеет право открыть двери санитарно-гигиенических помещений снаружи в экстренных случаях;

9) Общинный дом располагает общими помещениями – комнатой для отдыха и комнатой для подготовки домашних заданий;

10) комната для отдыха оснащена мебелью и оборудованием для отдыха, игр, социализации и тематических групповых обсуждений: креслами, журнальным столиком, общим столом, стульями, шкафом для дидактических материалов, игр и игрушек, а также аудио/видеооборудованием;

11) комната для подготовки домашних заданий оснащена: столом, стульями, книжным шкафом, дидактическими материалами и компьютером;

12) на каждом этаже или модульном уровне (4–5 спален) имеется кладовая для хранения постельного белья, полотенец и скатертей;

13) Общинный дом располагает отдельным помещением для персонала;

14) комната для персонала оснащена письменным столом, стульями, компьютером, сейфом и книжным шкафом.

Подача и рассмотрение жалоб – стандарт 20

58. Поставщик услуг обеспечивает ребенку и его семье возможность подавать жалобы относительно качества предоставляемой услуги, включая случаи насилия, пренебрежения и эксплуатации, которым они подверглись в ходе предоставления услуги в рамках Общинного дома.

59. Ожидаемый результат: применение процедур подачи и рассмотрения жалоб способствует повышению качества услуг, предоставляемых ребенку.

60. Показатели выполнения:

1) поставщик услуг располагает процедурой подачи и рассмотрения жалоб;

2) поставщик услуг обеспечивает информирование ребенка и его семьи, а также персонала Общинного дома о процедуре подачи и рассмотрения жалоб;

3) поставщик услуг располагает реестром регистрации жалоб, который включает также информацию о способе рассмотрения жалоб и принятых мерах.

Глава V

УПРАВЛЕНИЕ СЛУЖБОЙ

Личное дело ребенка, размещенного в Общинный дом – стандарт 21

61. Территориальный орган опеки обеспечивает оформление и хранение личных дел детей, размещенных в Общинном доме.

62. Ожидаемый результат: каждый ребенок, размещенный в Общинном доме, имеет личное дело, которое содержит документы, относящиеся к текущей ситуации ребенка.

63. Показатели выполнения:

1) руководитель дела обеспечивает постоянное пополнение личного дела ребенка с момента его размещения в Общинном доме;

2) личное дело ребенка, размещенного в Общинном доме, содержит:

a) копию свидетельства о рождении ребенка;

b) копию свидетельства о крещении или другую информацию о религиозной принадлежности ребенка;

c) отчет об оценке потребностей ребенка в помощи и развитии;

d) выписку-направление (бланк № 027/e) из карты развития ребенка (бланк № 112/e), содержащую информацию о состоянии здоровья ребенка, включая его развитие, перенесенные заболевания, проведенные лечения, иммунизацию и др.;

e) согласие на размещение;

f) распоряжение территориального органа опеки о присвоении статуса ребенка, временно оставшегося без родительского попечения, или ребенка, оставшегося без родительского попечения;

g) психолого-педагогическую характеристику ребенка, выданную учреждением, в котором ребенок находился ранее;

h) копию табеля успеваемости;

i) копии документов, подтверждающих право ребенка на социальные выплаты;

j) индивидуальный план услуг ребенка/ пересмотренные индивидуальные планы услуг;

k) еженедельные планы деятельности;

l) протоколы заседаний по пересмотру индивидуального плана услуг ребенка;

m) копию индивидуального образовательного плана в случае ребенка с особыми потребностями;

n) отчеты о мониторинге, включающие результаты посещений ребенка в целях мониторинга;

o) отчет о целесообразности прекращения размещения и заключение Комиссии;

p) распоряжение территориального органа опеки о прекращении размещения.

Супервизия персонала – стандарт 22

64. Поставщик услуг обеспечивает систематическую профессиональную супервизию персонала Общинного дома.

65. Ожидаемый результат: сотрудники Общинного дома получают профессиональную супервизию, которая способствует повышению качества услуги путем укрепления профессиональных компетенций, эффективного управления задачами и рабочим временем.

66. Показатели выполнения:

1) поставщик услуг организует процесс профессиональной супервизии;

2) сессии супервизии проводятся ежемесячно, в группе или индивидуально, и протоколируются;

3) содержание сессий супервизии касается:

a) применяемых методов и техник;

b) обсуждения сложных случаев и выявления решений;

c) обмена опытом;

d) эмоционального состояния персонала;

e) укрепления командного духа;

4) результаты супервизии специалистов используются в процессе оценки потребностей персонала в профессиональном обучении.

Оценка деятельности персонала – стандарт 23

67. Поставщик услуг обеспечивает ежегодную оценку профессиональных компетенций персонала Общинного дома.

68. Ожидаемый результат: ежегодная оценка профессиональных компетенций способствует повышению качества предоставляемой услуги в рамках Общинного дома.

69. Показатели выполнения:

1) оценка персонала проводится ежегодно;

2) процесс оценки осуществляется в соответствии с оценочной шкалой, разработанной поставщиком услуг на основе четких критериев и ориентированной на:

a) результаты деятельности персонала при предоставлении услуги в рамках Общинного дома;

b) результаты участия в курсах профессионального обучения;

3) результаты оценки персонала используются в процессе его оценки потребностей в профессиональном обучении.

Оценка и планирование деятельности

Общинного дома – стандарт 24

70. Поставщик услуг обеспечивает планирование деятельности Общинного дома таким образом, чтобы ее цель соответствовала потребностям бенефициарам, изменениям, произошедшим в политике защиты детей, а также новым стратегическим и методологическим подходам.

71. Ожидаемый результат: содержание услуг в рамках Общинного дома соответствует потребностям получателей.

72. Показатели выполнения:

1) руководитель Общинного дома обеспечивает мониторинг и ежегодную оценку услуги, составляет годовой отчет о его деятельности и представляет его поставщику услуг;

2) руководитель Общинного дома в процессе мониторинга и ежегодной оценки услуги собирает информацию о качестве услуги и соответствии потребностям получателей, об изменениях, произошедших в политике защиты детей, о новых стратегических и методологических подходах, на основании которых ежегодно разрабатывает план деятельности Общинного дома, определяя при этом политику и конкретные цели на период 3–5 лет с целью реализации стратегического плана развития Общинного дома;

3) поставщик услуг в начале каждого года утверждает план деятельности Общинного дома;

4) руководитель Общинного дома составляет ежемесячные, ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты о деятельности, которые представляются территориальному органу опеки, поставщику услуг, а также другим уполномоченным структурам в соответствии с законом;

5) частные поставщики услуги Общинный дом представляют территориальному органу опеки периодические отчеты согласно требованиям по мониторингу и оценке социальных услуг.

[Приложение N 2 введено Пост.Прав. N 795 от 23.12.2025, в силу 29.12.2025]