557/28.06.2001 Hotărîre cu privire la reorganizarea Serviciului Silvic de Stat

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA cu privire la reorganizarea Serviciului Silvic de Stat Nr.557 din 28.06.2001 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.75-77/594 din 06.07.2001 * * * Abrogat: 19.08.2005 Hotărîrea Guvernului nr.844 din 15.08.2005 În scopul eficientizării administrării fondurilor forestier şi cinegetic, asigurării dezvoltării durabile a pădurilor, stopării tăierilor ilicite şi altor contravenţii silvice în ele şi utilizării judicioase a resurselor forestiere, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se reorganizează Serviciul Silvic de Stat în Agenţia de Stat pentru Silvicultură "Moldsilva". 2. Agenţia de Stat pentru Silvicultură "Moldsilva" este succesoarea de drepturi a Serviciului Silvic de Stat. 3. Se aprobă: Structura Agenţiei de Stat pentru Silvicultură "Moldsilva", conform anexei nr.1; Regulamentul Agenţiei de Stat pentru Silvicultură "Moldsilva", conform anexei nr.2. 4. Se stabileşte efectivul limită al aparatului Agenţiei de Stat pentru Silvicultură "Moldsilva" în număr de 52 unităţi. 5. Se numeşte, prin transfer, dl Anatol Popuşoi în funcţia de director general al Agenţiei de Stat pentru Silvicultură "Moldsilva", eliberîndu-l din funcţia deţinută anterior. 6. Se abrogă: Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.688 din 23 iulie 1999 "Cu privire la lichidarea Asociaţiei de Stat pentru Silvicultură "Moldsilva" şi înfiinţarea Serviciului Silvic de Stat" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.80-82, art.722); punctul 1 al Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.869 din 22 septembrie 1999 "Cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Serviciului Silvic de Stat" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.106-108, art.937). PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Vasile TARLEV Contrasemnată: Viceprim-ministru, ministrul agriculturii şi industriei alimentare Dmitrii Todoroglo Ministrul finanţelor Mihail Manoli Ministrul ecologiei, construcţiilor şi dezvoltării teritoriului Gheorghe Duca Ministrul justiţiei Ion Morei Chişinău, 28 iunie 2001. Nr. 557. Anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.557 din 28 iunie 2001 Structura Agenţiei de Stat pentru Silvicultură "Moldsilva" Direcţia fond forestier şi producere Pază şi protecţie Direcţia administrativă Direcţia finanţe şi juridică Direcţia marketing Garda forestieră Anexa nr. 2 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.557 din 28 iunie 2001 Regulamentul Agenţiei de Stat pentru Silvicultură "Moldsilva" I. Dispoziţii generale 1. Agenţia de Stat pentru Silvicultură "Moldsilva" (în continuare - Agenţia) este autoritatea centrală în domeniul silviculturii şi se subordonează Guvernului Republicii Moldova. 2. Agenţia este succesorul de drepturi al Serviciului Silvic de Stat. 3. Agenţia este persoană juridică şi funcţionează pe bază de autogestiune economică şi autonomie financiară, desfăşurîndu-şi activitatea în conformitate cu Codul silvic, Legea privind protecţia mediului înconjurător, Legea privind fondul ariilor naturale protejate de stat, Legea cu privire la resursele naturale, alte acte legislative ale Republicii Moldova şi prezentul Regulament. 4. Sediul Agenţiei se află în municipiul Chişinău, bd. Ştefan cel Mare, nr. 124. II. Obiectul de activitate şi sarcinile principale ale Agenţiei 5. Agenţia promovează politica de stat, are ca scop aplicarea strategiei naţionale în domeniul silviculturii, acţionînd pentru apărarea, conservarea şi dezvoltarea fondului forestier şi cinegetic, precum şi organizarea colectării şi valorificării produselor pădurii, conform legislaţiei în vigoare. 6. Obiectul de activitate al Agenţiei constă în gospodărirea pe principii ecologice, în baza amenajamentelor silvice ale fondului forestier şi cinegetic subordonate, în vederea contribuţiei pădurilor la îmbunătăţirea condiţiilor de mediu, precum şi la satisfacerea unor cerinţe ale economiei naţionale privind asigurarea cu produse ale pădurii şi servicii. 7. Sarcinile principale ale Agenţiei, sînt: administrarea, prin intermediul unităţilor silvice subordonate, a fondului forestier şi cinegetic, proprietate publică; aplicarea regimului silvic şi a controlului asupra respectării acestuia în pădurile şi terenurile fondului forestier, precum şi în vegetaţia forestieră din afara lui; elaborarea şi realizarea măsurilor privind paza şi protecţia pădurilor; ţinerea evidenţei unice de stat şi a cadastrului silvic în fondul forestier administrat; organizarea amenajamentelor silvice şi revizuirea lor cu o periodicitate de 10 ani; organizarea monitoringului forestier; regenerarea pădurilor şi împădurirea terenurilor fondului forestier administrat, extinderea terenurilor împădurite şi crearea perdelelor forestiere de protecţie; restabilirea biocenozelor silvice autohtone prin reconstrucţia ecologică; respectarea strictă a regulamentelor cu privire la fondul ariilor naturale protejate de stat; organizarea activităţii ştiinţifice în rezervaţiile ştiinţifice şi alte arii naturale protejate de stat, conform programelor coordonate cu autoritatea centrală pentru mediu şi instituţiile interesate, precum şi întocmirea analelor naturii; asigurarea continuităţii şi a biodiversităţii naturale a pădurilor; organizarea şi gospodărirea fondului cinegetic şi efectuarea controlului departamental în domeniul respectiv; valorificarea raţională a produselor forestiere. III. Atribuţiile Agenţiei 8. De competenţa Agenţiei ţin următoarele domenii: Silviculturii: asigură integritatea şi creşterea potenţialului natural al fondului forestier; participă la determinarea direcţiilor principale de dezvoltare a gospodăriei silvice, organizează îndeplinirea măsurilor privind folosirea, regenerarea, paza şi protecţia pădurilor; elaborează şi aprobă, în modul stabilit, regimul silvic, care reprezintă un sistem de norme silvice, economice şi juridice privind amenajarea pădurilor, cultura silvică, exploatarea, paza şi protecţia fondului forestier; elaborează şi aprobă în instituţiile respective de ramură amenajamentele silvice, stabilind prin intermediul acestora posibilitatea de recoltare, modul de gospodărire a pădurilor, vîrstele exploatabilităţii şi ciclurile de producţie; elaborează şi aprobă, în comun cu autoritatea centrală pentru mediu, propuneri privind încadrarea pădurilor în grupe şi categorii funcţionale; aprobă materialele privind transferul fondului forestierdintr-o categorie de teren în alta; repartizează măsura de parchet în modul stabilit; prezintă şi avizează solicitările de transmitere a terenurilor şi pădurilor în diferite scopuri, legate de necesităţile economiei naţionale, cu acordul Inspectoratului Ecologic de Stat, respectînd prevederile articolului 41 al Legii privind protecţia mediului înconjurător; stabileşte modul de evidenţă unică de stat a pădurilor şi terenurilor fondului forestier, de ţinere a Cadastrului silvic de stat şi a monitoringului forestier, asigură folosirea raţională a pădurilor şi terenurilor fondului forestier; asigură recoltarea anuală a produselor lemnoase prin tăieri de regenerare, principale şi secundare, în conformitate cu prevederile amenajamentului silvic; elaborează şi asigură aplicarea tehnologiilor de recoltare şi colectare a lemnului, care să nu afecteze echilibrul ecologic; adoptă şi organizează aplicarea tratamentelor corespunzătoare în scopul gospodăririi raţionale şi multifuncţionale a pădurilor; organizează elaborarea şi aplicarea schemelor şi tehnologiilor de regenerare a pădurilor şi de împădurire a terenurilor neregenerate şi degradate; organizează plantarea şi îngrijirea perdelelor forestiere de protecţie pe baze contractuale cu proprietarii şi deţinătorii de terenuri; asigură promovarea speciilor autohtone valoroase; organizează producerea, utilizarea şi controlul genetic al materialelor forestiere de reproducţie; constituie Catalogul de stat al materialelor forestiere de reproducere admise în culturile şi pepinierele silvice; stabileşte modul de folosire a pădurilor şi terenurilor fondului forestier; organizează acordarea ajutorului metodologic şi tehnic posesorilor de păduri, perdele forestiere de protecţie, altă vegetaţie forestieră, la plantarea şi gospodărirea lor; aplică pe baze ştiinţifice un sistem raţional de gospodărire, valorificare şi protecţie a fondului cinegetic; organizează valorificarea prin amenajare şi gospodărire a capacităţilor pădurilor pentru satisfacerea necesităţilor populaţiei de recreere (turism, kemping, pescuit etc.); organizează, conform proiectelor şi recomandaţiilor respective, plantarea speciilor de arbori repede crescătoare în scopul asigurării economiei naţionale şi a populaţiei cu masă lemnoasă; elaborează prognoze de dezvoltare şi valorificare a resurselor silvice; asigură paza pădurilor gestionate împotriva tăierilor ilicite de arbori, furturilor, distrugerilor, incendierii, păşunatului ilicit şi a altor acţiuni păgubitoare prin organizarea pazei silvice de stat, inclusiv a gărzii forestiere. Rezervaţiilor şi altor arii naturale protejate de stat: elaborează şi organizează aplicarea măsurilor privind conservarea, regenerarea ecologică a pădurilor din ariile naturale protejate de stat, aflate în gestiunea autorităţii silvice centrale; organizează respectarea strictă a regulamentelor aprobate cu privire la ariile naturale protejate de stat aflate în gestiune; în comun cu instituţiile ştiinţifice şi autoritatea centrală pentru mediu prezintă Guvernului propuneri privind rezervarea celor mai valoroase sectoare de păduri naturale şi fondarea parcurilor naţionale, asigură condiţiile necesare de protecţie a plantelor şi animalelor în ariile menţionate; organizează activitatea ştiinţifică în rezervaţii conform programelor stabilite şi coordonate cu autoritatea centrală pentru mediu şi instituţiile interesate, precum şi întocmirea anuală a analelor naturii. Controlului de stat: efectuează controlul de stat în domeniul respectării regimului silvic în toate pădurile şi terenurile fondului forestier, precum şi în vegetaţia aflată în afara acestuia, în conformitate cu legislaţia în vigoare; organizează şi exercită controlul în domeniul utilizării raţionale a fondului cinegetic. Valorificării produselor forestiere: organizează evidenţa şi repartizarea strictă a tuturor produselor lemnoase şi nelemnoase recoltate în fondul forestier gestionat; organizează valorificarea raţională a masei lemnoase şi a produselor accesorii ale pădurilor (fructe de pădure, ciuperci, plante medicinale, pomuşoare); organizează elaborarea şi aplicarea tehnologiilor moderne şi raţionale de recoltare şi prelucrare a produselor lemnoase şi nelemnoase ale pădurilor; coordonează sortimentul şi volumele de mărfuri produse la unităţile subordonate din materia primă recoltată în fondul forestier şi cinegetic; elaborează şi prezintă spre aprobare, în modul stabilit, standarde unice şi norme pentru toate unităţile subordonate; acordă ajutor unităţilor subordonate în comercializarea mărfurilor produse; stabileşte, în limita competenţei sale, sarcini unităţilor subordonate pentru producerea obligatorie a mărfurilor prin încheierea contractelor generale, asigurîndu-le suportul material şi financiar; coordonează activitatea auxiliară din cadrul unităţilor subordonate. Economiei: stabileşte indicii economici ai unităţilor subordonate şi efectuează controlul privind îndeplinirea lor; aprobă, în modul stabilit, asocierea unităţilor subordonate cu alţi agenţi economici pentru realizarea activităţilor mixte; efectuează controlul respectării legislaţiei cu privire la salarizare în unităţile subordonate; elaborează şi aprobă, în conformitate cu legislaţia în vigoare, regulamentele de premiere a personalului de conducere a unităţilor subordonate. Construcţiilor capitale: în comun cu unităţile subordonate, elaborează şi promovează politica de investiţii în conformitate cu sarcinile de dezvoltare a acestora, organizează elaborarea proiectelor de construcţie şi renovare a obiectelor, în modul stabilit de legislaţie; elaborează programe de perspectivă în domeniul construcţiilor capitale; repartizează pe unităţile subordonate volumele construcţiilor capitale; asigură controlul privind termenele de dare în exploatare a obiectelor; elaborează şi aplică măsuri privind valorificarea investiţiilor capitale din surse proprii; organizează şi asigură construcţia obiectelor de producere şi a obiectelor infrastructurii sociale. Finanţelor: efectuează finanţarea activităţii ramurii silvice prin crearea bugetului silvic pe principii de autogestiune şi autonomie financiară: asigură finanţarea, în modul stabilit, a unităţilor subordonate, elaborează şi efectuează măsuri privind îmbunătăţirea situaţiei financiare a ramurii; stabileşte prin calcule mijloacele proprii de finanţare şi efectuează controlul asupra valorificării lor; stabileşte alte surse de finanţare a ramurii; aprobă modalităţile şi sumele de centralizare a unor fonduri financiare, precum şi utilizarea lor în interesul ramurii; efectuează controlul şi redistribuirea surselor de investiţii capitale în scopul asigurării reînnoirii fondurilor fixe şi modernizării lor; efectuează controlul privind utilizarea surselor de finanţare a activităţilor de administrare şi gospodărire a fondului forestier şi cinegetic de către întreprinderile subordonate. Relaţiilor economice externe: organizează şi coordonează relaţiile economice externe a unităţilor subordonate; organizează serviciul de marketing; coordonează activitatea întreprinderilor mixte, inclusiv a celor cu capital străin; coordonează exportul producţiei forestiere. Cadrelor şi dezvoltării sociale: contribuie la pregătirea cadrelor silvice de toate nivelurile; asigură perfecţionarea specialiştilor din domeniu, cadrelor tehnice, a întregului personal; stabileşte relaţii cu instituţii şi organizaţii din ţară şi din afara ei, în scopul pregătirii şi reciclării cadrelor, stagierii şi soluţionării altor chestiuni ce ţin de studiile specialiştilor; soluţionează probleme privind asigurarea socială a salariaţilor din ramură în conformitate cu legislaţia în vigoare. Evidenţei contabile şi controlului: organizează evidenţa contabilă în baza standardelor naţionale de contabilitate şi efectuează controlul asupra activităţii financiar-economice a unităţilor subordonate; acordă ajutor metodologic unităţilor subordonate în organizarea evidenţei contabile în baza standardelor naţionale de contabilitate şi îndeplinirea dărilor de seamă, întocmirea rapoartelor trimestriale; stabileşte termenele de prezentare a dărilor de seamă privind evidenţa contabilă, în conformitate cu Legea contabilităţii; examinează şi aprobă dările de seamă şi bilanţurile unităţilor subordonate; exercită controlul asupra evidenţei fondurilor fixe, resurselor materiale şi altor mijloace, conform legislaţiei în vigoare; efectuează revizii documentare şi complexe în unităţile subordonate, conform legislaţiei Republicii Moldova. Protecţiei muncii: determină direcţiile principale ale activităţii în vederea promovării politicii unice de stat în domeniul protecţiei muncii şi aplică în practică măsurile prevăzute de legislaţia în vigoare; elaborează standarde, norme tehnice, regulamente, instrucţiuni ramurale şi alte acte normative de protecţie a muncii, organizează avizarea proiectelor de construcţie şi reconstrucţie a obiectelor de producţie, a noilor procese tehnologice şi utilaje sub aspectul corespunderii cerinţelor de securitate a muncii; organizează, în modul stabilit, instruirea lucrătorilor de conducere, specialiştilor principali ai întreprinderilor şi verificarea cunoştinţelor lor privind normele şi regulamentele de protecţie a muncii; exercită controlul asupra stării protecţiei muncii la unităţile subordonate. IV. Patrimoniul Agenţiei 9. Patrimoniul Agenţiei îl constituie proprietatea de stat ce îi aparţine cu drept de gestiune economică. V. Structura Agenţiei 10. În subordonarea Agenţiei sînt incluse: întreprinderile de stat pentru silvicultură; întreprinderile silvo-cinegetice; Institutul de Cercetări şi Amenajări Silvice; rezervaţiile naturale de stat: "Codrii", cu sediul în satul Lozova; "Plaiul Fagului", cu sediul în satul Rădenii Vechi; "Pădurea Domnească", cu sediul în satul Balatina; "Prutul de Jos", cu sediul în satul Slobozia Mare. 11. Întreprinderile subordonate Agenţiei sînt constituite, reorganizate şi lichidate, conform legislaţiei Republicii Moldova. 12. În activitatea sa toate subdiviziunile Agenţiei se conduc de Codul silvic, alte legi, ordinele şi instrucţiunile ramurale, de prezentul Regulament şi statutul lor. 13. Agenţia constituie şi lichidează alte întreprinderi, direcţii, secţii, servicii, birouri, care activează în scopul îndeplinirii sarcinilor stabilite. VI. Administrarea Agenţiei Agenţia este condusă de directorul general, care este numit în şi eliberat din funcţie de către Guvernul Republicii Moldova. 14. Directorul general al Agenţiei: exercită funcţiile de administrare generală, repartizează obligaţiunile de serviciu între adjuncţi; are doi adjuncţi; numeşte şi eliberează din funcţie adjuncţii săi, încheie, modifică, suspendă şi, după caz, reziliază contractele de muncă cu personalul din aparatul Agenţiei, precum şi cu: a) în întreprinderile de stat pentru silvicultură, întreprinderile silvo-cinegetice şi alte subdiviziuni: directorii; inginerii silvici şefi; contabilii şefi; inginerii şefi; şefii de ocoale silvice; b) în rezervaţiile naturale de stat: directorii rezervaţiilor; directorii adjuncţi; inginerii silvici şefi; contabilii şefi; c) în Institutul de Cercetări şi Amenajări Silvice: directorul şi adjuncţii lui; secretarul ştiinţific; contabilul şef; d) în Garda forestieră: inspectorii superiori; inspectorii; poartă toată responsabilitatea pentru activitatea Agenţiei; aprobă salariile de funcţie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, şi atribuţiile funcţionale ale lucrătorilor Agenţiei; aprobă statutul unităţilor subordonate; reprezintă interesele Agenţiei în relaţiile cu organele de stat, întreprinderile, organizaţiile, instituţiile Republicii Moldova şi a altor state; încheie în numele Agenţiei contracte cu alte persoane juridice şi fizice; semnează documentele financiare şi este ordonatorul finanţelor de care dispune Agenţia; aplică sancţiuni disciplinare faţă de funcţionarii Agenţiei desemnaţi de el; prezintă anual Guvernului darea de seamă despre activitatea Agenţiei iar, în caz de necesitate, şi altor organe administrative; anulează sau suspendează, în caz de necesitate, acţiunea ordinelor emise în cadrul unităţilor subordonate Agenţiei. 15. Numirea şi eliberarea din funcţie: se înfăptuieşte de către directorii subdiviziunilor menţionate mai jos, cu coordonarea obligatorie a candidaţilor în Agenţie; în întreprinderile de stat pentru silvicultură, întreprinderile silvo-cinegetice şi alte subdiviziuni: inginerilor fond forestier; inginerilor pază şi protecţie; inginerilor regenerarea pădurilor; în rezervaţiile naturale: inginerilor fond forestier; în Institutul de Cercetări şi Amenajări Silvice: specialiştilor principali; colaboratorilor ştiinţifici. 16. Pentru asigurarea principiilor de autoadministrare şi în scopul elaborării colective a hotărîrilor din gospodăria silvică şi cinegetică în cadrul Agenţiei se instituie Consiliul director, ca organ consultativ pe lîngă directorul general, care activează conform unui regulament special aprobat prin ordinul directorului general. Consiliul director exercită controlul asupra activităţii subdiviziunilor Agenţiei, ia măsuri în vederea realizării complexe a sarcinilor puse în seama lor şi exercitării funcţiilor ce le revin. 17. Pentru coordonarea şi elaborarea recomandaţiilor ştiinţifice, tehnologice şi economice, altor acte normative în cadrul Agenţiei este creat consiliul tehnico-ştiinţific şi consiliul economic pe baze obşteşti. Componenţa consiliilor tehnico-ştiinţific şi economic şi regulamentele lor sînt aprobate prin ordinul directorului general al Agenţiei. VII. Dispoziţii finale 18. Agenţia se reorganizează şi îşi încetează activitatea prin decizia Guvernului Republicii Moldova.