Постановление № 557 от 28.06.2001

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о реорганизации Государственной лесной службы Nr.557 от 28.06.2001 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 75-77/594 от 06.07.2001 * * * Утратил силу: 19.08.2005 Постановление Правительства N 844 от 15.08.2005 В целях повышения эффективности управления лесным и охотничьим фондами, обеспечения устойчивого развития лесов, прекращения незаконных порубок и других лесонарушений и рационального использования лесных ресурсов Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Реорганизовать Государственную лесную службу в Государственное агентство по лесному хозяйству "Moldsilva". 2. Государственное агентство по лесному хозяйству "Moldsilva" является правопреемником Государственной лесной службы. 3. Утвердить: структуру Государственного агентства по лесному хозяйству "Moldsilva" (приложение N 1); Положение о Государственном агентстве по лесному хозяйству "Moldsilva" (приложение N 2). 4. Установить штатную численность аппарата Государственного агентства по лесному хозяйству "Moldsilva" в количестве 52 единиц. 5. Назначить переводом на должность генерального директора Государственного агентства по лесному хозяйству "Moldsilva" г-на Анатола Попушой, освободив его от ранее занимаемой должности. 6. Признать утратившими силу: Постановление Правительства Республики Молдоваь 688 от 23 июля 1999 г. "О ликвидации Государственного объединения по лесному хозяйству "Moldsilva" и создании Государственной лесной службы" (официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., N 80-82, ст.722); пункт 1 Постановления Правительства Республики Молдова N 869 от 22 сентября 1999 г. "Об утверждении Положения об организации и деятельности Государственной лесной службы" (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., N 106-108, ст. 937). ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Василе ТАРЛЕВ Контрассигнуют: зам. премьер-министра, министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Дмитрий ТОДОРОГЛО министр финансов Михаил МАНОЛИ министр экологии, строительства и развития территорий Георге ДУКА министр юстиции Ион МОРЕЙ Кишинэу, 28 июня 2001 г. N 557. Приложение N 1 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 557 от 28 июня 2001 г. СТРУКТУРА Государственного агентства по лесному хозяйству "Moldsilva" Управление лесного фонда и производства Управление охраны и защиты леса Административное управление Финансово-правовое управление Управление маркетинга Лесная гвардия Приложение N 2 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 557 от 28 июня 2001 г. ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ АГЕНТСТВЕ ПО ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ "MOLDSILVA" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Государственное агентство по лесному хозяйству "Moldsilva" (в дальнейшем - агентство) является центральным органом в области лесного хозяйства и подчиняется Правительству Республики Молдова. 2. Агентство является правопреемником Государственной лесной службы. 3. Агентство является юридическим лицом, функционирующим на принципах хозрасчета и самофинансирования и осуществляющим свою деятельность в соответствии с Лесным кодексом, Законом об охране окружающей среды, Законом о фонде природных территорий, охраняемых государством, Законом о природных ресурсах, другими законодательными актами Республики Молдова и настоящим положением. 4. Местонахождение агентства: муниципий Кишинэу, бульвар Штефан чел Маре, 124. II. ОБЪЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ АГЕНТСТВА 5. Агентство проводит государственную политику, имеет целью внедрение национальной стратегии в области лесного хозяйства и действует для охраны, сохранения и развития лесного и охотничьего фондов, а также для организации сбора и использования лесной продукции согласно действующему законодательству. 6. Объект деятельности агентства состоит в хозяйствовании на принципах экологии на основе лесоустройства подведомственного лесного и охотничьего фондов с тем, чтобы способствовать улучшению условий окружающей среды, а также удовлетворению потребностей национальной экономики в лесной продукции и услугах. 7. Основными задачами деятельности агентства являются: управление лесным и охотничьим фондами, являющимися собственностью государства, через подведомственные лесные предприятия; применение лесного режима и контроль за его соблюдением в лесах и на землях лесного фонда, а также в лесной растительности вне его; разработка и выполнение мер по охране и защите лесов; введение единого государственного учета и лесного кадастра управляемого лесного фонда; организация лесоустройства с периодичностью его пересмотра каждые 10 лет; организация лесного мониторинга; восстановление лесов и облесение земель управляемого лесного фонда, расширение облесенных площадей и создание лесозащитных полос; восстановление местных лесных биоценозов путем экологической реконструкции; строгое соблюдение положений о фонде природных территорий, охраняемых государством; организация научной деятельности в научных заповедниках и на других природных территориях, охраняемых государством, по программам, согласованным с центральным органом охраны среды и заинтересованными учреждениями, а также составление летописей природы; обеспечение непрерывности и природного биологического разнообразия лесов; организация и ведение охотничьего фонда и проведение внутриведомственного контроля в этой области; рациональное использование лесной продукции. III. КОМПЕТЕНЦИЯ АГЕНТСТВА 8. Агентство осуществляет деятельность в областях: лесного хозяйства: обеспечивает целостность и увеличение природного потенциала лесного фонда; участвует в определении главных направлений развития лесного хозяйства, организует выполнение мер по использованию, воспроизводству, охране и защите лесов; разрабатывает и утверждает в установленном порядке лесной режим, который представляет собой систему лесоводственных, экономических и правовых норм по лесоустройству, лесной этике, эксплуатации, охране и защите лесного фонда; разрабатывает и утверждает в соответствующих отраслевых институтах материалы по лесоустройству, которые предусматривают размеры расчетной лесосетки, способ ведения лесного хозяйства, возрасты и обороты рубок и другие сведения; разрабатывает и утверждает, совместно с центральным органом охраны среды, предложения по отнесению лесов к группам и категориям защитности; утверждает материалы по переводу лесного фонда из одной категории земель в другую; распределяет в установленном порядке лесосечный фонд; представляет и согласовывает заявления о передаче земель и лесов для различных целей, связанных с потребностями национальной экономики с согласия Государственной экологической инспекции, с соблюдением требований статьи 41 Закона об охране окружающей среды; устанавливает единый порядок ведения государственного учета лесов и земель лесного фонда, Госудаpственного лесного кадастра и лесного мониторинга; обеспечивает pациональное использование лесов и земель лесного фонда; обеспечивает ежегодную заготовку древесины путем лесовосстановительных рубок, главных и промежуточных рубок в соответствии с положениями о лесоустройстве; разрабатывает и обеспечивает применение технологий по заготовке и сбору древесины, которые не нарушают экологическое равновесие; утверждает и организует применение соответствующих способов рубок в целях рационального и многофункционального использования лесов; организует разработку и применение схем и технологий по лесовосстановлению и облесению невозобновившихся и деградированных площадей; организует посадку лесозащитных полос и уход за ними на основе договора с собственниками и владельцами земель; обеспечивает распространение ценных местных пород; организует производство, использование и генетический контроль лесопосадочных материалов; создает Государственный каталог лесопосадочных материалов, разрешенных для лесных культур и лесопитомников; устанавливает способ использования лесов и земель лесного фонда; организует оказание методической и технической помощи владельцам лесов, лесозащитных полос, другой лесной растительности в посадке и ведении хозяйства в них; на научной основе применяет рациональную систему управления, освоения и охраны охотничьего фонда; организует использование лесных мощностей путем благоустройства и хозяйствования для удовлетворения потребностей населения в отдыхе (туризм, кемпинг, рыбалка и др.); организует согласно соответствующим проектам и рекомендациям высадку деревьев быстрорастущих пород в целях обеспечения национальной экономики и населения древесиной; разрабатывает прогнозы развития и освоения лесных ресурсов; обеспечивает охрану управляемых лесов от незаконной рубки деревьев, хищений, разрушений, пожаров, незаконной пастьбы скота и других пагубных действий путем организации государственной лесной охраны, в том числе Лесной гвардии; заповедников и других природных территорий, охраняемых государством: разрабатывает и организует применение мер по сохранению и экологическому восстановлению лесов охраняемых государством природных территорий, находящихся в ведении центрального органа лесного хозяйства; организует строгое соблюдение утвержденных положений об управляемых природных территориях, охраняемых государством; совместно с научными учреждениями и центральным органом охраны среды представляет Правительству предложения по созданию заповедников на самых ценных участках природных лесов и национальных парков, обеспечивает необходимые условия для охраны растений и животных в указанных ареалах; организует научную деятельность в заповедниках в соответствии с программами, согласованными с центральным органом охраны среды и заинтересованными учреждениями, а также ежегодное составление летописей природы; государственного контроля: осуществляет государственный контроль в области соблюдения лесного режима во всех лесах и на землях лесного фонда, а также находящейся вне его растительности в соответствии с действующим законодательством; организует и осуществляет контроль в области рационального использования охотничьего фонда; использования лесной продукции: организует учет и строгое распределение всей древесной и недревесной продукции, заготовленной в управляемом лесном фонде; организует рациональное использование древесины и побочной продукции лесов (лесные фрукты, грибы, лекарственные растения, ягоды); организует разработку и применение современных и рациональных технологий заготовки и переработки древесины и недревесной продукции лесов; согласовывает ассортимент и объем товаров, производимых в подведомственных подразделениях из заготовленного в лесном и охотничьем фондах сырья; разрабатывает и представляет для утверждения в установленном порядке единые стандарты и нормы для всех подведомственных подразделений; оказывает помощь подведомственным подразделениям в реализации производимых товаров; устанавливает в пределах своей компетенции задания подведомственным подразделениям на обязательное производство товаров путем заключения общих договоров, оказывая материальную и финансовую поддержку; согласовывает вспомогательную деятельность подведомственных подразделений; экономики: устанавливает экономические показатели подведомственным подразделениям и осуществляет контроль за их выполнением; утверждает в установленном порядке объединение подведомственных подразделений с другими экономическими агентами для осуществления совместной деятельности; осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области оплаты труда в подведомственных подразделениях; разрабатывает и утверждает в соответствии с действующим законодательством положения о премировании руководящих работников подведомственных подразделений; капитального строительства: совместно с подведомственными подразделениями разрабатывает и внедряет инвестиционную политику в соответствии с задачами их развития, организует разработку проектов строительства и перевооружения объектов в соответствии с действующим законодательством; разрабатывает перспективные программы в области капитального строительства; распределяет подведомственным подразделениям объем капитального строительства; обеспечивает контроль сроков сдачи в эксплуатацию объектов; разрабатывает и внедряет меры по освоению капитальных вложений из собственных источников; организует и обеспечивает строительство производственных объектов и объектов социальной инфраструктуры; финансов: осуществляет финансирование деятельности лесной отрасли путем образования лесного бюджета на принципах хозрасчета и самофинансирования; обеспечивает в установленном порядке финансирование подведомственных подразделений, разрабатывает и осуществляет меры по улучшению финансовой ситуации в отрасли; устанавливает путем расчета собственные средства финансирования и проводит контроль за их освоением; устанавливает другие источники финансирования отрасли; утверждает порядок и суммы централизации некоторых финансовых фондов, а также их использование в интересах отрасли; осуществляет контроль за источниками капитальных вложений и их перераспределение в целях обеспечения обновления основных фондов и их модернизации; осуществляет контроль за использованием подведомственными подразделениями средств финансирования административно-хозяйственной деятельности лесного и охотничьего фондов; внешнеэкономических связей: организует и координирует внешнеэкономические связи подведомственных подразделений; организует службу маркетинга; координирует деятельность совместных предприятий, в том числе предприятий с иностранным капиталом; координирует экспорт лесной продукции; кадров и социального развития: участвует в подготовке специалистов лесной отрасли всех уровней; обеспечивает повышение профессионального уровня специалистов данной отрасли, технических кадров, всего персонала; устанавливает связи с местными и зарубежными учреждениями и организациями с целью подготовки и переподготовки кадров, стажировки и для разрешения других вопросов, касающихся учебы специалистов; решает вопросы социального обеспечения работников отрасли в соответствии с действующим законодательством; бухгалтерского учета и контроля: организует бухгалтерский учет на основании национальных бухгалтерских стандартов и осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных подразделений; оказывает методическую помощь подведомственным подразделениям в организации бухгалтерского учета на основании национальных бухгалтерских стандартов и в составлении отчетности, ежеквартальных отчетов; устанавливает сроки сдачи бухгалтерских отчетов в соответствии с Законом о бухгалтерском учете; рассматривает и утверждает отчеты и балансы подведомственных подразделений; осуществляет контроль за учетом основных средств, материальных ресурсов и других средств согласно действующему законодательству; проводит документальные и комплексные ревизии в подведомственных подразделениях в соответствии с законодательством Республики Молдова; охраны труда: определяет главные направления деятельности по проведению единой государственной политики в области охраны труда и внедряет в практику меры, предусмотренные действующим законодательством; разрабатывает стандарты, технические нормы, положения, отраслевые инструкции и другие нормативные акты в области охраны труда, организует выдачу заключений на проекты строительства и реконструкции производственных объектов, на новые технологические процессы и оборудование в плане соответствия требованиям безопасности труда; организует в установленном порядке инструктаж руководящих работников, главных специалистов предприятий и проверку их знаний о нормах и положениях о безопасности труда; осуществляет контроль за состоянием охраны труда на подведомственных предприятиях. IV. ИМУЩЕСТВО АГЕНТСТВА 9. Имуществом агентства является государственное имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения. V. СТРУКТУРА АГЕНТСТВА 10. В ведение агентства входят: государственные лесохозяйственные предприятия; лесоохотничьи предприятия; Институт лесных исследований и лесоустройства; природные заповедники: "Codrii" - с. Лозова; "Plaiul Fagului" - с. Рэдений Векь; "Pădurea Domnească" - с. Балатина; "Prutul de Jos" - с. Слобозия Маре. 11. Подведомственные агентству предприятия создаются, реорганизуются и ликвидируются согласно законодательству Республики Молдова. 12. В своей деятельности все подведомственные агентству подразделения руководствуются Лесным кодексом, другими законами, приказами и отраслевыми инструкциями, настоящим положением и своими уставами. 13. Агентство создает и ликвидирует другие предприятия, управления, отделы, службы, бюро, которые непосредственно выполняют поставленные задачи. VI. УПРАВЛЕНИЕ АГЕНТСТВОМ Агентством руководит генеральный директор, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Молдова. 14. Генеральный директор агентства: выполняет функции общего руководства, распределяет служебные обязанности среди своих заместителей; имеет двух заместителей; назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, заключает, изменяет, приостанавливает, при необходимости, и расторгает трудовые договора с персоналом аппарата агентства, а также: а) в государственных лесохозяйственных предприятиях, лесоохотничьих хозяйствах и других подразделениях с: директорами; главными лесничими; главными бухгалтерами; главными инженерами; лесничими; b) в природных заповедниках с: директорами; главными бухгалтерами; главными лесничими; заместителями директоров; c) в Институте лесных исследований и лесоустройства с: директором и его заместителями; ученым секретарем; главным бухгалтером; d) в Лесной гвардии с: старшими инспекторами; инспекторами; несет полную ответственность за деятельность агентства; утверждает должностные оклады в соответствии с действующим законодательством и функциональные обязанности работников агентства; утверждает уставы подведомственных подразделений; представляет интересы агентства в отношениях с государственными органами, предприятиями, организациями и учреждениями Республики Молдова и других государств; заключает от имени агентства договора с другими юридическими и физическими лицами; подписывает финансовые документы и является распорядителем финансов агентства; применяет дисциплинарные взыскания к назначенным им должностным лицам агентства; представляет годовой отчет о деятельности агентства в Правительство, а в случае необходимости - в другие оpганы управления; отменяет или приостанавливает, в случае необходимости, действие приказов в подведомственных подразделениях агентства. 15. Назначение на должность и освобождение от должности осуществляют директора нижеуказанных подведомственных предприятий с обязательным согласованием кандидатов с агентством: в государственных лесохозяйственных предприятиях, лесоохотничьих хозяйствах и других подразделениях: инженеров лесного фонда; инженеров по охране и защите леса; инженеров по лесовосстановлению; в природных заповедниках: инженера по лесовосстановлению; в Институте лесных исследований и лесоустройства: главных специалистов; научных сотрудников. 16. Для обеспечения принципов самоуправления и в целях коллективного принятия решений по различным вопросам лесного и охотничьего хозяйств в рамках агентства создан совет директоров как совещательный орган при генеральном директоре, который действует согласно специальному положению, утвержденному приказом генерального директора. Совет директоров осуществляет контроль за деятельностью подразделений агентства, принимает меры по обеспечению комплексного выполнения поставленных перед ними задач и выполнения возложенных на них обязанностей. 17. В целях координации действий и разработки научных, технологических и экономических рекомендаций, других нормативных актов в рамках агентства на общественных началах создается научно-технический и экономический советы. Состав научно-технического и экономического советов и положение о них утверждаются приказом генерального директора агентства. VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 18. Агентство реорганизуется и прекращает свою деятельность по решению Правительства Республики Молдова.