Hotărâre nr. 566 din 03.09.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru modificarea unor hotărâri ale Guvernului

(actualizarea cadrului normativ aferent

 managementului funcţiei publice)

nr. 566  din  03.09.2025

 (în vigoare 18.10.2025, cu excepţia unor prevederi prevăzute în pct.8,9,10,11) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 490-493 art. 603 din 18.09.2025

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

1. Lista entităţilor publice asigurate cu serviciile Sistemului de telecomunicaţii al autorităţilor administraţiei publice, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.840/2004 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.130, art.1013), cu modificările ulterioare, se completează cu poziţia 134 cu următorul cuprins:

“134. Instituţia Publică Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public”.

2. Hotărârea Guvernului nr.201/2009 privind punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.55-56, art.249), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

2.1. punctul 1 din hotărâre se completează cu următoarele alineate:

“Regulamentul cu privire la gestionarea corpului de rezervă al funcţionarilor publici, conform anexei nr.14;

Regulamentul cu privire la modul de elaborare şi aprobare a Planului anual de ocupare a funcţiilor publice, conform anexei nr.15”;

2.2. anexa nr.1 la hotărâre:

2.2.1. punctul 2 se completează cu un alineat cu următorul cuprins:

“Decizia de organizare a concursului înainte de aplicarea modalităţilor de ocupare a funcţiei publice specificate la art.28 alin.(1) lit.b), c), f) şi g) din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public se ia în funcţie de necesităţile autorităţii publice şi de specificul funcţiei publice vacante, în conformitate cu planul anual de ocupare a funcţiilor publice.”;

2.2.2. la punctul 5, definiţia principiului “competenţă şi merit profesional” va avea următorul cuprins:

“competenţă şi merite profesionale – selectarea persoanelor cu cel mai înalt nivel de pregătire profesională, în baza cunoştinţelor, abilităţilor şi performanţelor profesionale individuale, demonstrate prin aplicarea unor criterii obiective, transparente şi uniform definite, precum şi a unei proceduri unice de evaluare”;

2.2.3. la punctul 9, litera c) va avea următorul cuprins:

“c) copia actului de identitate din sistemul naţional de paşapoarte (buletin de identitate, carte de identitate, paşaport)”;

2.2.4. la punctul 18:

2.2.4.1. literele a) şi c) vor avea următorul cuprins:

“a) Autorităţii Naţionale de Integritate – informaţia privind lipsa interdicţiei de a ocupa o funcţie ce derivă dintr-un act de constatare definitiv”;

“c) Serviciului de Informaţii şi Securitate – avizul privind verificarea titularilor şi a candidaţilor la funcţii publice”;

2.2.4.2. enunţul “În termen de 3 zile lucrătoare de la recepţionarea certificatelor şi a informaţiei solicitate, comisia de concurs stabileşte data, ora şi locul desfăşurării competiţiei dosarelor.” se exclude;

2.2.5. la punctul 19, alineatul al patrulea se completează cu textul “Informaţiile relevante confirmate documentar, care reflectă reputaţia candidatului, se iau în considerare în orice etapă a concursului, până la finalizarea acestuia. Prin informaţii relevante confirmate documentar se înţeleg documentele emise de autorităţi publice, instituţii oficiale, organizaţii profesionale recunoscute sau hotărâri definitive ale instanţelor de judecată, precum şi alte înscrisuri oficiale verificabile, care atestă fapte, realizări sau sancţiuni legate de activitatea profesională şi conduita morală a candidatului. Informaţiile pot fi prezentate de către membrii comisiei de concurs sau de către autorităţi/instituţii competente. În cazul prezentării unor astfel de informaţii, comisia de concurs are obligaţia de a asigura candidatului posibilitatea de a depune explicaţii scrise, acestea urmând a fi analizate înainte de luarea unei decizii.”;

2.2.6. punctul 33 se completează cu litera c) cu următorul cuprins:

“c) au fost recepţionate informaţii relevante, confirmate documentar, referitoare la reputaţia candidatului la concurs pentru ocuparea funcţiei publice de conducere de nivel superior, care necesită a fi examinate de către comisia de concurs”;

2.2.7. punctele 36 şi 37 vor avea următorul cuprins:

“36. Întrebările de bază pentru funcţiile publice de conducere de nivel superior servesc la obţinerea informaţiei cu privire la:

a) motivaţia de accedere în funcţia publică – reflectă măsura în care candidatul demonstrează interes faţă de rolul şi responsabilităţile funcţiei publice, angajament faţă de valorile serviciului public şi dorinţa de a contribui la realizarea interesului public prin activitatea sa profesională;

b) leadershipul şi competenţa managerială – reflectă capacitatea candidatului de a conduce şi a coordona echipe, de a lua decizii strategice şi operative, de a gestiona eficient resursele disponibile, de a motiva şi a dezvolta personalul, precum şi de a asigura atingerea obiectivelor instituţionale într-un mod responsabil şi eficient;

c) competenţa profesională – reflectă nivelul de cunoştinţe, abilităţi şi experienţă profesională a candidatului în domeniul relevant funcţiei publice, precum şi capacitatea de a aplica aceste cunoştinţe, abilităţi şi experienţă în procesul de elaborare/implementare a politicilor publice şi/sau soluţionare a problemelor la locul de muncă;

d) abilităţile interpersonale – reflectă capacitatea de a construi relaţii de încredere, de a influenţa pozitiv echipa, de a gestiona conflicte şi diferenţe de opinie, de a asigura o comunicare eficientă pe verticală şi orizontală, precum şi de a reprezenta subdiviziunea în relaţiile cu alte entităţi interne sau externe;

e) etica profesională şi buna reputaţie – reflectă comportamentul integru, respectarea normelor de conduită profesională şi legalitate, asumarea responsabilităţii pentru acţiunile proprii, precum şi imaginea generală pozitivă şi credibilitatea de care se bucură candidatul în mediul profesional şi public;

f) alte aspecte care sunt considerate relevante de către comisia de concurs, în raport cu specificul funcţiei publice scoase la concurs, după caz.

37. Întrebările de bază pentru funcţiile publice de conducere şi de execuţie servesc la obţinerea informaţiei cu privire la:

a) motivaţia de accedere în funcţia publică – reflectă măsura în care candidatul demonstrează interes faţă de rolul şi responsabilităţile funcţiei publice, angajament faţă de valorile serviciului public şi dorinţa de a contribui la realizarea interesului public prin activitatea sa profesională;

b) competenţa profesională – reflectă nivelul de cunoştinţe, abilităţi şi experienţă profesională a candidatului în domeniul relevant funcţiei publice, precum şi capacitatea de a aplica aceste cunoştinţe, abilităţi şi experienţă în procesul de elaborare/implementare a politicilor publice şi/sau soluţionare a problemelor la locul de muncă;

c) gândirea analitică/critică – reflectă capacitatea de a analiza informaţii şi situaţii complexe într-un mod logic şi structurat, de a identifica problemele esenţiale, de a evalua argumente şi opţiuni, de a face conexiuni relevante şi de a formula soluţii bine fundamentate; implică discernământ, obiectivitate, atenţie la detalii şi o abordare raţională în luarea deciziilor;

d) abilităţile interpersonale – reflectă capacitatea de a comunica eficient, de a coopera şi a lucra constructiv în echipă, de a gestiona conflictele, de a construi relaţii bazate pe încredere şi respect reciproc, atât în interiorul autorităţii publice, cât şi în relaţiile externe;

e) etica profesională şi buna reputaţie – reflectă comportamentul integru, respectarea normelor de conduită profesională şi legalitate, asumarea responsabilităţii pentru acţiunile proprii, precum şi imaginea generală pozitivă şi credibilitatea de care se bucură candidatul în mediul profesional şi public;

f) alte aspecte care sunt considerate relevante de către comisia de concurs, în raport cu specificul funcţiei publice scoase la concurs, după caz.”;

2.2.8. punctul 46 se completează cu următorul alineat:

“În cazul candidaţilor pentru ocuparea unei funcţii publice de conducere de nivel superior, în condiţiile prevăzute la pct.19 alineatul al patrulea referitoare la reputaţia acestora, atunci când există suspiciuni rezonabile în acest sens, rezultatele concursului sunt făcute publice numai după recepţionarea informaţiei privind lipsa interdicţiei din partea Autorităţii Naţionale de Integritate, a certificatului de cazier privind integritatea profesională de la Centrul Naţional Anticorupţie şi a avizului Serviciului de Informaţii şi Securitate.”;

2.2.9. punctul 47 va avea următorul cuprins:

“47. Persoana/organul care are competenţa legală de numire în funcţie, prin act administrativ, numeşte candidatul învingător al concursului în funcţia publică pentru care s-a organizat concursul.

În cazul concursului pentru ocuparea unei funcţii publice de conducere de nivel superior, comisia de concurs propune Guvernului sau persoanei/organului care are competenţă legală de numire în funcţie numirea în funcţie a candidatului care a promovat concursul cu cea mai mare notă finală.

Actul administrativ de numire în funcţie publică se emite cu respectarea prevederilor art.30 alin.(4¹) din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public.”;

2.2.10. la punctul 49, după cuvântul “similare” se introduc cuvintele “sau conexe”;

2.2.11. punctul 54 va avea următorul cuprins:

“54. După prelungirea concursului, autoritatea publică poate dispune încetarea acestuia în cazul în care:

a) nu au fost depuse dosare în termenul stabilit;

b) în urma examinării dosarelor/dosarului la concurs nu a fost admis niciun candidat;

c) niciun candidat nu s-a prezentat la proba scrisă sau, după caz, la interviu.

Autoritatea publică dispune încetarea concursului în cazul reducerii funcţiei publice în urma reorganizării, restructurării sau a dizolvării autorităţii publice ori în urma modificării statutului sau a categoriei funcţiei publice respective.”;

2.2.12. la punctul 60, litera g) va avea următorul cuprins:

“g) asigură suportul necesar conducătorului autorităţii publice pentru întocmirea solicitărilor de informaţii prevăzute în art.30 alin.(4¹) din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public”;

2.2.13. la punctul 61, subpunctele 1) şi 2) vor avea următorul cuprins:

“1) comisia de concurs şi comisia de soluţionare a contestaţiilor pentru funcţiile publice de conducere de nivel superior de secretar general şi secretar general adjunct al Curţii Supreme de Justiţie, secretar general al Oficiului Avocatului Poporului, al Consiliului pentru egalitate şi al Comisiei Electorale Centrale, conducător şi adjunct al conducătorului secretariatului (aparatului) autorităţii publice (Consiliul Superior al Magistraturii, Curtea Constituţională, Consiliul Superior al Procurorilor, Procuratura Generală, Curtea de Conturi, Consiliul Concurenţei) şi adjunct al conducătorului secretariatului (aparatului) autorităţii publice (Parlamentul, Preşedintele Republicii Moldova) conform prevederilor actelor normative adoptate de autorităţile publice respective, în condiţiile prezentului Regulament;

2) comisia permanentă de concurs şi comisia de soluţionare a contestaţiilor pentru funcţiile publice de conducere de nivel superior: de secretar general adjunct al Guvernului, secretar general al ministerului, secretar general adjunct al ministerului, adjunct al conducătorului altei autorităţi administrative centrale din subordinea Guvernului şi adjunct al conducătorului autorităţii administrative din subordinea ministerului, cu excepţia cazurilor expres prevăzute de lege.

Comisia permanentă de concurs se constituie din şapte membri şi doi membri supleanţi, desemnaţi prin decizia Prim-ministrului: secretarii generali adjuncţi ai Guvernului, reprezentanţi ai societăţii civile, ai mediului academic, specialişti cu activitate notorie în administraţia publică şi un reprezentant al autorităţii publice pentru ocuparea funcţiei căreia este organizat concursul. Reprezentantul autorităţii publice, în vederea ocupării funcţiei pentru care este organizat concursul, se desemnează nominal de către conducătorul autorităţii respective. Membrii supleanţi ai comisiei permanente de concurs sunt desemnaţi dintre secretarii generali adjuncţi ai Guvernului.

În cazul concursurilor pentru ocuparea unei funcţii publice de conducere de nivel superior din cadrul autorităţilor administrative din subordinea ministerelor, în calitate de reprezentant al autorităţii publice se desemnează, de către ministru, secretarul general al ministerului sau, după caz, un funcţionar public de conducere din cadrul ministerului.

Comisia de soluţionare a contestaţiilor pentru funcţiile publice specificate la art.8 alin.(2) lit.c) din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public se constituie din 5 membri şi 2 membri supleanţi, desemnaţi prin decizia Prim-ministrului, formată din secretarul general adjunct al Guvernului, secretarul de stat al Guvernului, funcţionari publici de conducere din cadrul subdiviziunii responsabile de managementul funcţiei publice şi din cadrul subdiviziunii juridice a Cancelariei de Stat, precum şi un reprezentant al autorităţii publice, în vederea ocupării funcţiei pentru care este organizat concursul, desemnat nominal de către conducătorul autorităţii respective.

În cazul concursurilor pentru ocuparea unei funcţii publice de conducere de nivel superior din cadrul autorităţilor administrative din subordinea ministerelor, în calitate de reprezentant al autorităţii publice se desemnează, de către ministru, secretarul general al ministerului sau, după caz, un funcţionar public de conducere din cadrul ministerului.”;

2.2.14. la punctul 66, alineatul al doilea va avea următorul cuprins:

“În cazul constituirii unei noi autorităţi administrative autonome, membrii comisiei de concurs şi, după caz, de soluţionare a contestaţiilor se desemnează în conformitate cu art.29 alin.(2) din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public.”;

2.2.15. la punctele 85 şi 86, cifra “3” se substituie cu cifra “5”;

2.2.16. punctul 93 va avea următorul cuprins:

“93. Contestaţiile cu privire la concurs se soluţionează în conformitate cu prevederile Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.

În cazul concursurilor pentru ocuparea unei funcţii publice de conducere de nivel superior, contestaţiile sunt depuse la comisia de examinare a contestaţiilor, în modul stabilit de prezentul Regulament. În cazul respingerii contestaţiei, candidatul se poate adresa instanţei de judecată în conformitate cu prevederile Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.”;

2.2.17. anexa va avea următorul cuprins:

2.3. anexa nr.2 la hotărâre:

2.3.1. la punctul 3:

2.3.1.1. alineatul al treilea va avea următorul cuprins:

“Nu se consideră funcţionar public debutant persoana care, anterior candidaturii, a exercitat atribuţii de elaborare a documentelor de politici şi/sau a proiectelor de acte normative, în cadrul proiectelor de asistenţă tehnică derulate în parteneriat cu autorităţile publice centrale, pentru o perioadă cumulativă de cel puţin 12 luni şi care poate prezenta documente justificative relevante, inclusiv contracte de muncă sau de prestări servicii ori alte dovezi emise de autoritatea publică beneficiară, care confirmă exercitarea efectivă a atribuţiilor respective.”;

2.3.1.2. se completează cu următorul alineat:

“Nu se consideră debutant stagiarul care a finalizat un stagiu complet şi a fost propus spre numire în cadrul subdiviziunii interne a autorităţii-gazdă în care a efectuat stagiul, în condiţiile stabilite de cadrul normativ cu privire la stagiile plătite în serviciul public.”;

2.3.2. la punctele 11 şi 16, textul “art. 58 lit.b)-h)” se substituie cu textul “art. 58 lit.b)-e)”;

2.3.3. la punctul 32 litera h), cuvântul “raportul” se substituie cu cuvântul “fişa”;

2.4. în anexa nr.3, la punctul 14 din Metodologia cu privire la elaborarea, coordonarea şi aprobarea fişei postului, alineatul al doilea va avea următorul cuprins:

“La solicitarea conducătorului autorităţii publice, fişa postului se vizează prin semnătură electronică, anterior aprobării, şi de către funcţionarul public de conducere de nivel superior sau, după caz, de către persoana cu funcţie de demnitate publică care coordonează activitatea subdiviziunii interne din care face parte funcţia publică respectivă.”;

2.5. la punctul 5 din anexa nr.4 la hotărâre, textul “proiecte de dezvoltare finanţate integral din surse externe nerambursabile/rambursabile” se substituie cu textul “proiecte finanţate integral sau parţial din surse externe nerambursabile sau rambursabile (granturi, împrumuturi externe contractate)”;

2.6. anexa nr.5 la hotărâre se completează cu punctul 17⁴ cu următorul cuprins:

“17⁴. Posturile din categoria «post de deservire tehnică», «post de specialitate» şi «post auxiliar» pot fi ocupate de către persoane care nu deţin cetăţenia Republicii Moldova sau care sunt apatride, încadrate în baza unui contract individual de muncă, în condiţiile Codului muncii al Republicii Moldova nr.154/2003.”;

2.7. anexa nr.6 la hotărâre:

2.7.1. la punctul 3, cifrele “90” se substituie cu cifrele “45”;

2.7.2. punctul 6 va avea următorul cuprins:

“6. După finalizarea activităţilor de formare sau dezvoltare profesională, inclusiv a celor aferente realizării sarcinilor prioritare în contextul implementării cerinţelor de aderare la Uniunea Europeană şi/sau realizării sarcinilor în calitate de membru al grupurilor de lucru pentru negocierile de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană, funcţionarul public are obligaţia să activeze în serviciul public:

1) un an – în cazul în care activităţile de formare sau dezvoltare profesională au o durată cumulativă de la 45 până la 89 de zile;

2) doi ani – în cazul în care activităţile de formare sau dezvoltare profesională, inclusiv studiile de masterat sau doctorat, au o durată cumulativă de la 90 până la 110 zile;

3) trei ani – în cazul în care activităţile de formare sau dezvoltare profesională, inclusiv studiile de masterat sau doctorat, au o durată cumulativă de la 111 până la 130 de zile;

4) patru ani – în cazul în care activităţile de formare sau dezvoltare profesională, inclusiv studiile de masterat sau doctorat, au o durată cumulativă de la 131 până la 150 de zile;

5) cinci ani – în cazul în care activităţile de formare sau dezvoltare profesională, inclusiv studiile de masterat sau doctorat, au o durată cumulativă de până la 180 de zile.”;

2.8. anexa nr.7 la hotărâre:

2.8.1. la punctul 38², textul “ , precum şi al suspendării în legătură cu boala sau trauma” se substituie cu cuvintele “sau în concediu medical”;

2.8.2. la punctul 58, cuvintele “al suspendării în legătură cu boala sau trauma” se substituie cu cuvintele “în concediu medical”;

2.8.3. la punctele 63 şi 67, textul “ , suspendării raporturilor de serviciu în legătură cu boala sau trauma” se substituie cu cuvintele “sau în concediu medical”;

2.8.4. punctul 69 va avea următorul cuprins:

“69. Sancţiunea disciplinară, cu excepţia destituirii din funcţia publică, poate fi revocată prin actul administrativ al persoanei/organului care are competenţa legală de numire în funcţie la cererea motivată a funcţionarului public, a conducătorului direct al acestuia sau a reprezentantului menţionat la pct.10 sau, după caz, pct.12, dar nu mai devreme de data expirării a cel puţin unei jumătăţi din termenul menţionat la art.60 alin.(1) din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public.

Cererea motivată de ridicare a sancţiunii disciplinare este un document scris prin care se solicită anularea anticipată a sancţiunii disciplinare, justificată prin comportamentul ireproşabil al funcţionarului public sancţionat dovedit ulterior aplicării sancţiunii, prin îndeplinirea corespunzătoare a atribuţiilor de serviciu, precum şi prin respectarea normelor de conduită profesională, cu indicarea informaţiilor relevante şi/sau anexarea documentelor doveditoare.

Revocarea sancţiunii disciplinare poate fi dispusă doar dacă funcţionarul public sancţionat, din data începerii curgerii termenului de acţiune, nu a comis o nouă abatere disciplinară.”;

2.9. anexa nr.8 la hotărâre:

2.9.1. pe tot parcursul textului Regulamentului şi al anexelor nr.1 şi nr.3, cuvântul “obiectiv”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele “obiectiv individual de activitate”, la forma gramaticală corespunzătoare, cu excepţia punctului 2 din Regulament în care textul “(în continuare – obiective)” se exclude, iar cuvintele “indicator de performanţă”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele “indicator de performanţă individuală”, la forma gramaticală corespunzătoare;

2.9.2. punctul 4 va avea următorul cuprins:

“4. Evaluarea se realizează în conformitate cu următoarele principii de bază:

a) corelare cu performanţa instituţională – evaluarea se realizează în corelare cu obiectivele stabilite şi rezultatele obţinute la nivelul subdiviziunii interne din care face parte funcţionarul public şi/sau, după caz, cu obiectivele instituţionale şi indicatorii de performanţă instituţională, reflectând contribuţia acestuia la îndeplinirea misiunii, obiectivelor şi priorităţilor subdiviziunii şi/sau ale autorităţii publice;

b) obiectivitate şi transparenţă – evaluarea se realizează în mod imparţial şi nediscriminatoriu, prin asigurarea unui tratament egal pentru toate persoanele implicate în procesul de evaluare, inclusiv cu respectarea principiului egalităţii între bărbaţi şi femei; evaluarea se bazează pe criterii prestabilite, fapte constatate şi argumente documentate, cu asigurarea accesului la documentele şi la informaţiile relevante care stau la baza procesului de evaluare; rezultatele evaluării trebuie să reflecte atât realizările şi performanţele, cât şi eventualele deficienţe sau nerealizări ale persoanei evaluate, asigurând astfel legitimitatea şi credibilitatea procedurii de evaluare;

c) cooperare şi comunicare continuă – asigurarea unui mediu cooperant şi menţinerea unor relaţii de comunicare deschisă şi permanentă între toţi factorii implicaţi în procesul de evaluare;

d) respectare a demnităţii – asigurarea unui mediu în care este respectată demnitatea fiecărui funcţionar public şi a unui climat liber de orice manifestare şi formă de hărţuire, exploatare, umilire, dispreţ, ameninţare sau intimidare;

e) orientare spre dezvoltarea profesională – procesul de evaluare trebuie să contribuie la identificarea necesităţilor de dezvoltare ale funcţionarului public şi să sprijine elaborarea unor măsuri orientate spre îmbunătăţirea continuă a competenţelor şi performanţei acestuia în exercitarea atribuţiilor de serviciu.”;

2.9.3. la punctul 5 litera d), cifrele “20” se substituie cu cifrele “25”;

2.9.4. la punctul 12:

2.9.4.1. litera c) va avea următorul cuprins:

“c) după caz, poate delega, prin act administrativ, competenţa de aprobare şi/sau revizuire a obiectivelor individuale de activitate şi a indicatorilor de performanţă individuală secretarului general al ministerului, secretarului general al autorităţii publice autonome, funcţionarului public de conducere de nivel superior din cadrul autorităţii publice autonome sau conducătorului adjunct/conducătorilor adjuncţi pentru funcţionarii publici din subdiviziunile interne din subordinea directă a acestuia/acestora”;

2.9.4.2. literele d) şi g) se abrogă;

2.9.4.3. la litera h), textul “ , după caz” se exclude;

2.9.4.4. litera j) se completează cu textul “ , şi ia decizii cu privire la îmbunătăţirea implementării procesului de evaluare a performanţelor profesionale ale funcţionarilor publici”;

2.9.5. punctul 12¹ se abrogă;

2.9.6. punctul 13 va avea următorul cuprins:

“13. Comisia de evaluare a funcţionarilor publici de conducere de nivel superior are următoarele atribuţii şi obligaţii:

a) examinează raportul de activitate al funcţionarului public de conducere de nivel superior evaluat;

b) examinează raportul de evaluare al funcţionarului public de conducere de nivel superior;

c) contrasemnează raportul de evaluare al funcţionarului public de conducere de nivel superior, cu excepţia cazurilor stabilite la pct.50 şi 51;

d) examinează solicitările funcţionarului public de conducere de nivel superior evaluat referitoare la revizuirea calificativului de evaluare acordat de către evaluator;

e) realizează, după caz, interviul de evaluare al funcţionarului public de conducere de nivel superior evaluat şi întocmeşte fişa de evaluare a acestuia.”;

2.9.7. la punctul 14:

2.9.7.1. litera c) va avea următorul cuprins:

“c) asistă comisia de evaluare în organizarea şi desfăşurarea procedurii de evaluare a funcţionarilor publici de conducere de nivel superior, inclusiv, după caz, a interviului de evaluare, ca urmare a examinării solicitării de revizuire a calificativului de evaluare acordat, precum şi la întocmirea fişei de evaluare”;

2.9.7.2. la litera f), după cuvintele “raportul de evaluare şi” se introduce textul “ , după caz,”;

2.9.8. la punctul 15, litera a) se completează cu textul “ , asigurând corelarea acestora cu obiectivele subdiviziunii interne din care face parte funcţionarul public sau, după caz, cu obiectivele instituţionale şi indicatorii de performanţă instituţională”;

2.9.9. la punctul 16, litera c) va avea următorul cuprins:

“c) verifică concordanţa dintre performanţa instituţională şi/sau a subdiviziunii interne din care fac parte funcţionarii publici evaluaţi şi performanţa individuală a acestora, ţinând cont de contribuţia concretă a fiecărui funcţionar public evaluat;”;

2.9.10. la punctul 17, litera d) se completează cu textul “sau, după caz, persoanei delegate conform pct.12 lit.c)”;

2.9.11. punctul 19 va avea următorul cuprins:

“19. Obiectivele individuale de activitate reprezintă rezultate specifice, clar formulate, măsurabile şi realizabile, stabilite pentru un funcţionar public, care reflectă contribuţia concretă a acestuia la atingerea obiectivelor şi a indicatorilor subdiviziunii interne în care acesta îşi desfăşoară activitatea şi/sau autorităţii publice, precum şi la îndeplinirea sarcinilor şi atribuţiilor aferente funcţiei publice deţinute.”;

2.9.12. punctul 21 va avea următorul cuprins:

“21. Fiecărui funcţionar public i se stabilesc trei-cinci obiective individuale de activitate pentru perioada evaluată, cu nivel comparabil de complexitate.

Obiectivele individuale de activitate ale funcţionarului public se stabilesc în corelare cu obiectivele şi acţiunile stabilite la nivelul subdiviziunii interne în care îşi desfăşoară activitatea şi/sau cu obiectivele instituţionale stabilite în planul de acţiuni al autorităţii publice, cu respectarea domeniilor de competenţă prevăzute în fişa postului.

La stabilirea obiectivelor individuale de activitate şi a indicatorilor de performanţă individuală, se iau în considerare obiectivele şi indicatorii de performanţă, precum şi metodologia de stabilire a acestora, prevăzute la art.31² din Legea nr.131/2012 privind controlul de stat.

Pentru funcţionarii publici din autorităţile publice centrale responsabili de elaborarea şi/sau coordonarea elaborării politicilor publice, obiectivele individuale de activitate şi indicatorii de performanţă individuală sunt stabiliţi luând în considerare şi sarcinile prioritare definite în documentele de politici naţionale, în contextul implementării cerinţelor de aderare la Uniunea Europeană.

Funcţionarilor publici care ocupă funcţii publice cu acelaşi titlu în cadrul aceleiaşi subdiviziuni interne, cărora li se atribuie sarcini şi atribuţii prevăzute în fişa postului cu nivel comparabil de complexitate, li se stabilesc obiective individuale de activitate corespunzătoare unui nivel echivalent de complexitate.”;

2.9.13. punctul 23 va avea următorul cuprins:

“23. Pentru fiecare obiectiv individual de activitate se stabilesc cel puţin doi indicatori de performanţă individuală, cu valori-ţintă, care măsoară, în mod obiectiv şi verificabil, gradul de realizare a acestuia din punctul de vedere al cantităţii, al calităţii şi al termenului de execuţie, de regulă, în corelare cu indicatorii stabiliţi la nivelul subdiviziunii interne şi/sau al autorităţii publice.”;

2.9.14. punctul 26 va avea următorul cuprins:

“26. Obiectivele individuale de activitate şi indicatorii de performanţă individuală pentru funcţionarul public de conducere de nivel superior se discută într-o şedinţă special organizată în acest scop şi se stabilesc de către conducătorul autorităţii publice în conformitate cu obiectivele instituţionale şi cu indicatorii de performanţă instituţională stabiliţi.”;

2.9.15. punctul 28 va avea următorul cuprins:

“28. După finalizarea acţiunilor specificate în pct.24-27, obiectivele individuale de activitate şi indicatorii de performanţă individuală, luate la cunoştinţă prin semnătură de către evaluator şi de către funcţionarul public evaluat, vizate de către subdiviziunea resurse umane, se transmit spre aprobare conducătorului autorităţii publice sau, după caz, persoanei delegate conform pct.12 lit.c).”;

2.9.16. punctul 34 va avea următorul cuprins:

“34. Criteriile de evaluare reprezintă abilităţile profesionale şi caracteristicile comportamentale/atitudinile necesare funcţionarului public pentru a îndeplini în mod corespunzător obiectivele individuale de activitate şi indicatorii de performanţă individuală, precum şi sarcinile şi atribuţiile aferente funcţiei publice deţinute.”;

2.9.17. punctul 44 va avea următorul cuprins:

“44. Procedura de evaluare a funcţionarului public de conducere de nivel superior se realizează în câteva etape:

a) întocmirea raportului de activitate de către funcţionarul public de conducere de nivel superior evaluat;

b) întocmirea raportului de evaluare de către persoana cu funcţie de demnitate publică;

c) realizarea interviului de evaluare dintre persoana cu funcţie de demnitate publică care a întocmit raportul de evaluare şi funcţionarul public de conducere de nivel superior evaluat;

d) contrasemnarea raportului de evaluare de către comisia de evaluare;

e) după caz, realizarea interviului dintre comisia de evaluare cu funcţionarul public de conducere de nivel superior evaluat în condiţiile pct.51, cu întocmirea fişei de evaluare de către comisia de evaluare.

Competenţa de completare a raportului de activitate, a raportului de evaluare şi a fişei de evaluare nu poate fi delegată altor persoane sau subdiviziunilor interne din cadrul autorităţii publice, nici subdiviziunii resurse umane.

În situaţia în care funcţia de conducător al autorităţii publice în care activează funcţionarul public de conducere de nivel superior evaluat este vacantă sau temporar vacantă ori este ocupată de un funcţionar public de conducere de nivel superior, raportul de evaluare se completează de către persoana cu funcţie de demnitate publică desemnată, în funcţie de domeniile de competenţă şi de relaţiile de subordonare din autoritatea publică ierarhică superioară.”;

2.9.18. la punctul 46, textul “sau, după caz, funcţionarul public de conducere de nivel superior ierarhic funcţionarului public evaluat,” se exclude, iar cuvântul “acestuia“ se substituie cu cuvintele “funcţionarului public de conducere de nivel superior evaluat”;

2.9.19. punctul 47:

2.9.19.1. la alineatul întâi, textul “ , coordonat, după caz, cu conducătorul autorităţii publice,” se exclude;

2.9.19.2. la alineatul al doilea, după cuvintele “corelate cu performanţa autorităţii publice” se introduce textul “şi/sau cu gradul de îndeplinire a indicatorilor de performanţă instituţională”;

2.9.20. punctul 47¹ se completează cu următorul alineat:

“În cazul în care funcţionarul public evaluat consideră că aprecierile consemnate în raportul de evaluare nu corespund realităţii, acesta poate solicita comisiei de evaluare revizuirea calificativului de evaluare acordat, cu menţionarea dezacordului şi solicitarea revizuirii calificativului de evaluare în compartimentul “Comentariile funcţionarului public evaluat” în termen de trei zile lucrătoare de la data primirii raportului de evaluare definitivat.”;

2.9.21. punctele 49, 50 şi 51 vor avea următorul cuprins:

“49. Comisia de evaluare contrasemnează raportul de evaluare după examinarea raportului de activitate al funcţionarului public evaluat.

50. În caz de necesitate, comisia de evaluare poate solicita funcţionarului public de conducere de nivel superior evaluat, persoanei cu funcţie de demnitate publică din autoritatea publică în care activează funcţionarul public evaluat sau din autoritatea publică ierarhic superioară furnizarea oricăror informaţii suplimentare privind activitatea acestuia în perioada evaluată.

Dacă informaţiile din raportul de evaluare sau cele din raportul de activitate al funcţionarului public de conducere de nivel superior nu sunt veridice şi/sau fundamentate suficient, comisia returnează documentele respective pentru a fi completate în mod corespunzător.

51. Interviul dintre comisia de evaluare şi funcţionarul public de conducere de nivel superior este obligatoriu în cazul în care:

a) informaţiile referitoare la gradul de îndeplinire a obiectivelor individuale de activitate cuprinse în raportul de activitate al funcţionarului public de conducere de nivel superior şi în raportul de evaluare diferă;

b) funcţionarul public de conducere de nivel superior consideră că aprecierile consemnate în raportul de evaluare nu corespund realităţii şi solicită revizuirea calificativului;

c) raportul de evaluare nu a fost întocmit din motive neimputabile funcţionarului public evaluat.”;

2.9.22. la punctul 52, enunţul întâi va avea următorul cuprins:

“În cazul în care comisia de evaluare a organizat interviul de evaluare în condiţiile pct.51, rezultatele evaluării se consemnează în fişa de evaluare a funcţionarului public de conducere de nivel superior, conform anexei nr.5 la prezentul Regulament.”;

2.9.23. punctele 53 şi 54 vor avea următorul cuprins:

“53. Raportul de evaluare contrasemnat de către comisia de evaluare sau, după caz, fişa de evaluare, se aduce la cunoştinţa funcţionarului public evaluat în termen de cel mult trei zile lucrătoare de la data întocmirii acestuia/acesteia.

54. Raportul de evaluare contrasemnat de către comisia de evaluare sau, după caz, fişa de evaluare se păstrează în dosarul personal al funcţionarului public evaluat, iar secretariatul comisiei de evaluare transmite câte un exemplar sau, după caz, o copie a acestuia/acesteia funcţionarului public evaluat şi conducătorului autorităţii publice.”;

2.9.24. punctele 55-58 se abrogă;

2.9.25. la punctul 66, cifra “3” se substituie cu cifra “2”;

2.9.26. la punctul 68, cifrele “10” se substituie cu cifrele “15”;

2.9.27. punctul 77 se completează cu cuvintele “şi o semnează dacă este de acord cu rezultatele evaluării”;

2.9.28. punctul 79 va avea următorul cuprins:

“79. În cazurile prevăzute la pct.78, contrasemnatarul care decide asupra repetării procedurii de evaluare nu semnează fişa de evaluare. În această situaţie, contrasemnatarul anexează la fişa de evaluare un document, semnat electronic, prin care:

a) comunică în mod expres decizia privind repetarea procedurii de evaluare;

b) formulează observaţiile proprii referitoare la compartimentele din fişa de evaluare care necesită a fi reexaminate;

c) transmite documentul evaluatorului pentru repetarea procedurii de evaluare.”;

2.9.29. la punctul 81, cuvintele “comentariile contrasemnatarului” se substituie cu cuvintele “observaţiile formulate de către contrasemnatar”;

2.9.30. punctul 82 se completează cu cuvintele “şi o prezintă contrasemnatarului spre examinare şi contrasemnare”;

2.9.31. punctul 83 se completează cu enunţul “În această situaţie, contrasemnatarul nu semnează fişa de reevaluare, ci anexează la aceasta un document semnat electronic, prin care comunică în mod expres decizia sa privind punctajul şi calificativul final de evaluare, însoţită de observaţiile şi argumentele corespunzătoare.”;

2.9.32. la punctul 84, după textul “calificativul de evaluare,” se introduce textul “după caz, calificativul final de evaluare,”;

2.9.33. punctul 87:

2.9.33.1. la alineatul al doilea, după cuvintele “Rezultatele contestaţiei” se introduc cuvintele “cu privire la calificativul final de evaluare”;

2.9.33.2. litera a) se completează cu cuvintele “din cadrul autorităţii publice”;

2.9.33.3. litera e) se abrogă;

2.9.34. anexa nr.1:

la parafa “APROBAT”, textul “(conducătorul autorităţii/conducătorul adjunct al autorităţii)” se substituie cu textul “(conducătorul autorităţii/conducătorul adjunct al autorităţii/secretarul general/funcţionarul public de conducere de nivel superior)”;

2.9.35. anexa nr.3:

2.9.35.1. la punctul 1, poziţia “Funcţionarul public” se completează cu textul “(nume, prenume)”;

2.9.35.2. la punctul 3, după textul “eficienţei organizaţionale,” se introduce textul “în baza obiectivelor şi indicatorilor de performanţă instituţională stabiliţi”;

2.9.35.3. punctul 4 va avea următorul cuprins:

“4. Măsurile de intervenţie întreprinse pentru optimizarea proceselor interne şi consolidarea performanţei instituţionale, în vederea realizării obiectivelor şi indicatorilor de performanţă instituţională stabiliţi, aferente domeniilor de competenţă ce intră în atribuţiile funcţionarului public de conducere de nivel superior:”;

2.9.36. anexele nr.4-nr.7 vor avea următorul cuprins:

2.10. anexa nr.9 la hotărâre:

2.10.1. punctul 2 va avea următorul cuprins:

“2. Subdiviziunea resurse umane se subordonează direct conducătorului autorităţii publice sau secretarului general al ministerului şi poate avea statut de direcţie generală, direcţie, secţie sau serviciu, în conformitate cu normele stabilite de legislaţie.”;

2.10.2. punctele 8 şi 9 vor avea următorul cuprins:

“8. Subdiviziunea resurse umane are următoarele funcţii de bază:

1) administrarea personalului prin planificarea, coordonarea, organizarea, desfăşurarea, monitorizarea, evaluarea şi raportarea implementării în autoritatea publică a politicii în domeniul serviciului public şi a procedurilor de personal;

2) acordarea asistenţei informaţionale şi metodologice personalului din cadrul autorităţii publice în domeniul managementului funcţiei publice şi al funcţionarilor publici;

3) promovarea şi cultivarea unui climat psihosocial favorabil în cadrul autorităţii publice, prin consolidarea unei culturi organizaţionale fundamentate pe respectarea valorilor umane universale, aplicarea principiilor managementului participativ, orientarea către performanţă instituţională şi dezvoltarea unor relaţii de muncă caracterizate prin respect, cooperare şi profesionalism;

4) evidenţa datelor şi documentelor cu privire la personalul autorităţii publice.

9. Atribuţiile de bază ale subdiviziunii resurse umane sunt:

1) administrarea personalului prin planificarea, coordonarea, organizarea, desfăşurarea, monitorizarea, evaluarea şi raportarea implementării în autoritatea publică a politicii în domeniul serviciului public şi a procedurilor de personal:

a) planificarea, proiectarea şi organizarea funcţiilor publice/posturilor:

participă la elaborarea documentelor strategice instituţionale (strategii, planuri de dezvoltare), în special în ceea ce priveşte stabilirea obiectivelor instituţionale, acţiunilor şi indicatorilor de performanţă instituţională referitoare la managementul resurselor umane şi dezvoltarea capitalului uman al autorităţii publice;

participă la elaborarea/actualizarea regulamentului de organizare şi funcţionare a autorităţii publice, a regulamentului intern al autorităţii publice; elaborează regulamentul de organizare şi funcţionare a subdiviziunii resurse umane;

participă activ la proiectarea structurii organizatorice a autorităţii publice şi a subdiviziunilor interne, în acord cu principiile eficienţei, flexibilităţii şi adaptabilităţii instituţionale;

planifică/estimează necesarul de personal în baza analizei capacităţii instituţionale, a tendinţelor demografice şi a nevoilor viitoare de competenţe, sistematizează solicitările din partea şefilor subdiviziunilor interne şi întocmeşte proiectul planului anual de ocupare a funcţiilor publice în colaborare cu subdiviziunea cu atribuţii în domeniul financiar;

completează statul de personal, asigurând conformitatea cu structura organizatorică şi efectivul-limită ale autorităţii publice;

proiectează şi reproiectează funcţiile şi posturile în conformitate cu evoluţia rolurilor instituţionale şi cu digitalizarea serviciilor publice, în colaborare cu şefii de subdiviziuni;

coordonează procesul de elaborare, validare şi actualizare a fişelor de post pentru diferite categorii de funcţii/posturi, incluzând cerinţele de competenţe (cunoştinţe, abilităţi, atitudini/comportamente) faţă de titularul funcţiei/postului, precum şi vizarea acestora;

b) asigurarea necesarului de personal:

participă activ la promovarea imaginii autorităţii publice ca angajator atractiv, inclusiv prin canale digitale şi parteneriate cu instituţii de învăţământ şi alte instituţii relevante;

organizează şi participă la desfăşurarea/realizarea procedurilor cu privire la ocuparea funcţiilor, ţinând cont de planul anual de ocupare a funcţiilor publice, asigurând respectarea principiilor meritocraţiei, transparenţei şi egalităţii de şanse;

organizează şi coordonează procesul de desfăşurare a perioadei de probă a funcţionarilor publici debutanţi şi procesul de integrare socioprofesională a noilor angajaţi, prin sesiuni de orientare şi sprijin din partea personalului din cadrul subdiviziunii resurse umane şi/sau mentori;

elaborează şi actualizează lista persoanelor incluse în corpul de rezervă al funcţionarilor publici din cadrul autorităţii publice;

organizează şi coordonează desfăşurarea stagiilor plătite, ca instrument de atragere a tinerilor specialişti în serviciul public;

elaborează şi actualizează Ghidul noului angajat, un document accesibil şi prietenos, care sintetizează principalele norme, politici şi proceduri, drepturi, responsabilităţi şi bune practici relevante pentru procesul de integrare socioprofesională a noilor angajaţi;

monitorizează nivelul de adaptare şi satisfacţie a noilor angajaţi, propunând măsuri pentru îmbunătăţirea experienţei de integrare în cadrul autorităţii publice;

c) dezvoltarea profesională a personalului:

elaborează, în baza identificării, evaluării şi prioritizării necesităţilor de instruire, planul anual de dezvoltare profesională a personalului şi asigură organizarea, coordonarea şi monitorizarea implementării acestuia;

coordonează procesul de elaborare şi aprobare a planurilor individuale de dezvoltare profesională a funcţionarilor publici în condiţiile Regulamentului cu privire la evaluarea performanţelor profesionale ale funcţionarului public şi ale Regulamentului cu privire la dezvoltarea profesională continuă a funcţionarilor publici, le vizează şi acordă asistenţa metodologică necesară în procesul de elaborare şi aplicare;

organizează sesiuni de instruire şi/sau informare pentru dezvoltarea competenţelor profesionale ale membrilor comisiei de concurs în vederea aplicării corecte a procedurii de ocupare a funcţiei publice vacante;

colectează şi generalizează propunerile prezentate de şefii subdiviziunilor interne referitoare la necesităţile de instruire, conform pct.38¹ din Regulamentul cu privire la dezvoltarea profesională continuă a funcţionarilor publici, precum şi întocmeşte nota informativă pentru conducătorul autorităţii publice şi funcţionarul public de conducere de nivel superior (în cazul ministerelor – secretarul general) sau, după caz, pentru adjunctul conducătorului autorităţii publice, care include şi estimarea resurselor necesare;

participă la organizarea şi desfăşurarea procedurilor de achiziţie a serviciilor de instruire (inclusiv concursuri sau negocieri directe), precum şi la stabilirea condiţiilor de desfăşurare a programelor/activităţilor de instruire;

încurajează învăţarea continuă prin diverse forme (cursuri, mentorat, consiliere, îndrumare, platforme online etc.);

evaluează rezultatele şi impactul instruirii asupra performanţei instituţionale şi individuale în colaborare cu şefii de subdiviziuni interne, prin metode calitative şi cantitative, corelând activităţile de formare/dezvoltare profesională cu obiectivele subdiviziunii şi/sau instituţionale şi creşterea capacităţii administrative;

d) evaluarea performanţelor profesionale:

coordonează şi monitorizează implementarea procesului de evaluare a performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici, asigurând conformitatea cu reglementările legale şi metodologice în domeniu;

examinează şi vizează obiectivele individuale de activitate şi indicatorii de performanţă individuală propuşi pentru funcţionarii publici, oferind sprijin metodologic pentru formularea acestora în mod clar, măsurabil şi orientat spre rezultate;

promovează dezvoltarea unei culturi organizaţionale axate pe îmbunătăţirea continuă a performanţei, prin utilizarea feedbackului constructiv şi corelarea procesului de evaluare cu planificarea dezvoltării profesionale;

contribuie la analiza comparativă a rezultatelor evaluării, în vederea identificării ariilor de risc, a nevoilor de dezvoltare şi a potenţialului de mobilitate internă sau avansare în carieră;

participă, în condiţiile legii, la examinarea contestaţiilor depuse de angajaţi în domeniul managementului resurselor umane, în mod special în ceea ce priveşte rezultatele evaluării performanţei şi alte decizii cu impact asupra parcursului profesional;

colaborează cu conducerea autorităţii publice la ajustarea practicilor interne privind performanţa, pe baza rezultatelor şi recomandărilor generate în urma procesului de evaluare;

e) managementul carierei şi succesiunii:

dezvoltă politici interne şi instrumente pentru gestionarea carierei funcţionarilor publici (mobilitate internă, promovare, dezvoltare pe termen lung);

identifică funcţii critice şi angajaţi cu potenţial de creştere pentru asigurarea continuităţii instituţionale;

la solicitarea conducerii autorităţii publice, implementează planuri de succesiune pentru funcţiile de conducere şi conducere de nivel superior;

2) acordarea asistenţei informaţionale şi metodologice personalului autorităţii publice:

a) acordă asistenţă informaţională şi metodologică în aplicarea procedurilor de personal şi a prevederilor cadrului normativ în:

elaborarea regulamentelor de organizare şi funcţionare a subdiviziunilor interne ale autorităţii publice, ale structurilor organizaţionale din sfera de competenţă a ministerelor, a Cancelariei de Stat şi a altor autorităţi administrative centrale (autorităţile administrative din subordine, inclusiv serviciile publice desconcentrate şi cele aflate în subordine);

elaborarea/revizuirea şi aprobarea fişelor de post pentru toate categoriile de funcţii/posturi din cadrul autorităţii publice, din organele administrative/instituţiile din subordine, din serviciile publice desconcentrate şi/sau descentralizate;

organizarea şi desfăşurarea procedurii de ocupare a funcţiilor, a perioadei de probă a funcţionarilor publici debutanţi, a procesului de evaluare a performanţelor profesionale ale funcţionarilor publici, a procesului de evaluare/atestare a funcţionarilor publici cu statut special şi a persoanelor care deţin posturi de deservire tehnică;

identificarea şi evaluarea necesităţilor de instruire a personalului, stabilirea factorilor motivaţionali;

promovarea normelor de conduită şi etică profesională a funcţionarilor publici;

organizarea şi implementarea stagiilor plătite în serviciul public;

b) examinează petiţiile care abordează subiecte din domeniul de competenţă şi formulează răspunsurile de rigoare;

3) promovarea şi cultivarea unui climat psihosocial favorabil în cadrul autorităţii publice, prin consolidarea unei culturi organizaţionale fundamentate pe respectarea valorilor umane universale, aplicarea principiilor managementului participativ, orientarea către performanţă instituţională şi dezvoltarea unor relaţii de muncă caracterizate prin respect, cooperare şi profesionalism:

a) evaluează şi, după caz, coordonează procesul de evaluare a factorilor motivaţionali şi a gradului de satisfacţie profesională a personalului cel puţin o dată la 2 ani, cu formularea constatărilor, concluziilor şi recomandărilor pentru conducerea autorităţii publice;

b) elaborează/actualizează programul de motivare nefinanciară a personalului, după caz, şi programul de motivare financiară; organizează, coordonează şi monitorizează implementarea acestuia;

c) elaborează şi susţine iniţiative privind cultura organizaţională, etica profesională şi prevenirea conflictelor de interese;

d) sprijină dezvoltarea unui mediu de lucru incluziv, bazat pe respect, echitate şi colaborare;

e) propune conducerii autorităţii publice măsuri instituţionale orientate spre promovarea echilibrului dintre viaţa profesională şi cea personală, precum şi a bunăstării angajaţilor, inclusiv prin asigurarea unor forme de flexibilitate a organizării muncii şi prevenirea situaţiilor de surmenaj, extenuare profesională şi epuizare psihică la locul de muncă, în conformitate cu bunele practici în domeniu şi în corelare cu prevederile legislaţiei privind securitatea şi sănătatea în muncă, organizarea timpului de muncă şi de odihnă;

f) abordează problemele psihosociale la locul de muncă (stresul ocupaţional, violenţa în muncă, hărţuirea la locul de muncă), propune soluţii pentru prevenirea şi ameliorarea acestora;

g) participă la procesul de prevenire şi atenuare a conflictelor interpersonale;

h) monitorizează condiţiile psihologice de muncă în raport cu cerinţele şi standardele în domeniu; elaborează, la necesitate, şi prezintă conducerii autorităţii publice măsuri de îmbunătăţire a acestora;

i) contribuie la asigurarea condiţiilor adecvate de muncă şi igienă pentru ocrotirea sănătăţii şi integrităţii fizice şi psihice a angajaţilor;

4) evidenţa datelor şi a documentelor cu privire la personalul autorităţii publice:

a) ţine evidenţa personalului: elaborează proiecte de acte administrative cu privire la angajarea, modificarea/suspendarea/încetarea raporturilor de serviciu/de muncă, la instruirea, evaluarea personalului şi la alte proceduri de personal; întocmeşte şi actualizează dosarele personale; completează formularele statistice privind personalul din autoritatea publică; ţine evidenţa tuturor tipurilor de concedii oferite personalului; eliberează şi gestionează legitimaţiile de serviciu; ţine evidenţa persoanelor supuse serviciului militar; eliberează, la solicitarea colaboratorilor, certificate/copii ale actelor cu privire la datele lor personale;

b) creează şi administrează baza de date computerizată privind funcţiile şi personalul autorităţii publice;

c) efectuează controlul privind realizarea deciziilor conducerii cu privire la personal; formulează şi prezintă conducerii autorităţii publice propuneri pentru înlăturarea neajunsurilor depistate;

d) acumulează, analizează şi generalizează informaţia cu privire la personal; întocmeşte şi prezintă conducerii autorităţii publice rapoarte informative;

e) pregăteşte şi predă în arhivă materiale ce ţin de activitatea subdiviziunii resurse umane.”;

2.11. la punctul 17 subpunctul 1) din anexa nr.10 la hotărâre, litera a) va avea următorul cuprins:

“a) Institutul Naţional de Administraţie şi Management Public, în calitate de entitate publică responsabilă de formarea şi dezvoltarea profesională continuă a personalului din administraţia publică”;

2.12. în anexa nr.12 la hotărâre, punctul 2 va avea următorul cuprins:

“2. În cazul instituirii serviciului cu o singură unitate de personal, funcţia respectivă se stabileşte ca funcţie de execuţie. În situaţia în care serviciul este constituit din cel puţin două unităţi de personal, una dintre acestea se stabileşte ca funcţie de conducere.”;

2.13. anexa nr.13 la hotărâre:

2.13.1. punctul 2 va avea următorul cuprins:

“2. Concursul intern se organizează în scopul identificării celui mai potrivit candidat din rândul funcţionarilor publici sau, după caz, a persoanelor din corpul de rezervă al funcţionarilor publice din cadrul autorităţii publice, înscrise pentru ocuparea funcţiilor publice vacante sau temporar vacante care pot fi ocupate prin promovare, transfer la cerere sau redistribuire din corpul de rezervă al funcţionarilor publici din cadrul autorităţii publice.”;

2.13.2. punctul 4 se completează cu enunţul “Persoanele din corpul de rezervă al funcţionarilor publici din cadrul autorităţii publice au dreptul de a participa la concursul intern pentru ocuparea funcţiilor publice echivalente sau inferioare celor deţinute anterior.”;

2.13.3. la punctul 5, cuvintele “merit profesional” se substituie cu cuvântul “meritocraţie”;

2.13.4. punctul 6 va avea următorul cuprins:

“6. Autoritatea publică informează personalul autorităţii şi, după caz, persoanele din corpul de rezervă al funcţionarilor publici din cadrul autorităţii publice, prin intermediul poştei electronice, despre funcţiile publice de conducere de nivel superior, funcţiile publice de conducere şi funcţiile publice de execuţie vacante sau temporar vacante propuse spre ocupare prin promovare sau, după caz, despre funcţiile publice propuse spre ocupare prin transfer la cerere sau prin redistribuire din corpul de rezervă al funcţionarilor publici, în conformitate cu Planul anual de ocupare a funcţiilor publice.

Concomitent, autoritatea publică notifică secretariatului comisiei permanente de concurs pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere de nivel superior iniţierea procedurii de concurs intern pentru promovarea în aceste funcţii publice.”;

2.13.5. la punctul 7, litera e) va avea următorul cuprins:

“e) data-limită de depunere a dosarului de concurs pentru promovare, a cererii pentru transfer sau a cererii pentru redistribuire din corpul de rezervă al funcţionarilor publici din cadrul autorităţii publice”;

2.13.6. la punctul 9, litera b) va avea următorul cuprins:

“b) în cazul transferului sau, după caz, a redistribuirii din corpul de rezervă al funcţionarilor publici din cadrul autorităţii publice – cererea şi, după caz, declaraţia pe propria răspundere privind neexercitarea unei activităţi în baza unui contract individual de muncă pentru o perioadă mai mare de doi ani”;

2.13.7. punctul 10 va avea următorul cuprins:

“10. Concursul intern este organizat de autoritatea publică în situaţia în care au depus dosare de concurs mai mulţi funcţionari publici sau persoane din corpul de rezervă al funcţionarilor publici din cadrul autorităţii publice care îndeplinesc:

a) condiţiile promovării într-o funcţie publică imediat superioară sau superioară pentru ocuparea funcţiei publice vacante sau temporar vacante;

b) condiţiile de bază şi cerinţele specifice prevăzute în fişa postului aferentă funcţiei publice vacante sau temporar vacante pentru ocupare prin transfer la cerere sau redistribuire din corpul de rezervă şi au obţinut punctaje finale egale la ultima evaluare a performanţelor profesionale.

În cazul în care la concursul intern a depus dosarul de concurs doar un singur candidat, concursul intern încetează, iar autoritatea publică decide cu privire la promovarea/transferul/redistribuirea din corpul de rezervă al funcţionarilor publici din cadrul autorităţii publice a candidatului respectiv în conformitate cu prevederile Legii nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public.”;

2.13.8. la punctul 11, după cuvintele “pentru transfer la cerere” se introduc cuvintele “sau redistribuire din corpul de rezervă al funcţionarilor publici”;

2.13.9. punctul 12 va avea următorul cuprins:

“12. În cazul concursului intern pentru ocuparea unei funcţii publice de conducere de nivel superior, dintre cele prevăzute la art.8 alin.(2) lit.c) din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public, secretarul comisiei de concurs din cadrul autorităţii publice transmite, în format electronic, secretariatului comisiei permanente de concurs, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data expirării termenului-limită pentru depunerea dosarelor, procesul-verbal şi dosarele de concurs complete, depuse în termen de către candidaţii înscrişi.”;

2.13.10. punctul 13:

2.13.10.1. alineatul întâi va avea următorul cuprins:

“În termen de cel mult cinci zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea dosarelor de concurs sau a cererii ori, după caz, de la data recepţionării dosarelor de concurs în condiţiile prevăzute la pct.12, comisia de concurs, abilitată potrivit pct.61 din Regulamentul cu privire la ocuparea funcţiei publice prin concurs, examinează dosarele de concurs ale candidaţilor şi decide asupra admiterii acestora la concursul intern.”;

2.13.10.2. în alineatul al treilea, textul “promovarea/transferarea” se substituie cu textul “promovarea, transferarea sau, după caz, redistribuirea din corpul de rezervă al funcţionarilor publici”;

2.13.10.3. se completează cu următorul alineat:

“Secretariatul comisiei permanente de concurs informează comisia de concurs constituită la nivelul autorităţii publice în cadrul căreia se organizează concursul intern pentru ocuparea unei funcţii publice de conducere de nivel superior prin promovare, cu privire la lista candidaţilor admişi, iar, după caz, cu privire la decizia de încetare a concursului. Totodată, secretariatul comunică candidaţilor neadmişi motivele respingerii dosarelor de concurs.”;

2.13.11. punctul 14:

2.13.11.1. la alineatul întâi, cuvintele “sau transfer la cerere” se substituie cu textul “ , transfer la cerere sau redistribuire din corpul de rezervă al funcţionarilor publici”;

2.13.11.2. ultimul alineat va avea următorul cuprins:

“Secretarul comisiei de concurs asigură publicarea, în cadrul autorităţii publice, a listei candidaţilor admişi la interviu, data, ora, locul şi formatul acestuia, inclusiv a celor admişi pentru ocuparea unei funcţii publice de conducere de nivel superior în baza informaţiei recepţionate de la secretariatul comisiei permanente de concurs. Concomitent, candidaţii sunt anunţaţi personal despre data, ora, locul şi formatul desfăşurării interviului prin intermediul poştei electronice.”;

2.13.12. punctele 16 şi 17 vor avea următorul cuprins:

“16. Întrebările de bază pentru funcţiile publice de conducere de nivel superior servesc la obţinerea informaţiei cu privire la:

1) motivaţia de accedere în funcţia publică – reflectă măsura în care candidatul demonstrează interes faţă de rolul şi responsabilităţile funcţiei publice, angajament faţă de valorile serviciului public şi dorinţa de a contribui la realizarea interesului public prin activitatea sa profesională;

2) leadershipul şi competenţa managerială – reflectă capacitatea candidatului de a conduce şi a coordona echipe, de a lua decizii strategice şi operative, de a gestiona eficient resursele disponibile, de a motiva şi a dezvolta personalul, precum şi de a asigura atingerea obiectivelor instituţionale într-un mod responsabil şi eficient;

3) competenţa profesională – reflectă nivelul de cunoştinţe, abilităţi şi experienţă profesională al candidatului în domeniul relevant funcţiei publice, precum şi capacitatea de a aplica aceste cunoştinţe, abilităţi şi experienţă în procesul de elaborare/implementare a politicilor publice sau în soluţionarea problemelor la locul de muncă;

4) abilităţile interpersonale – reflectă capacitatea de a construi relaţii de încredere, de a influenţa pozitiv echipa, de a gestiona conflicte şi diferenţe de opinie, de a asigura o comunicare eficientă pe verticală şi orizontală, precum şi de a reprezenta subdiviziunea în relaţiile cu alte entităţi interne sau externe;

5) etica profesională şi buna reputaţie – reflectă comportamentul integru, respectarea normelor de conduită profesională şi legalitate, asumarea responsabilităţii pentru acţiunile proprii, precum şi imaginea generală pozitivă şi credibilitatea de care se bucură candidatul în mediul profesional şi public;

6) după caz, alte aspecte care sunt considerate relevante de comisia de concurs în raport cu specificul funcţiei publice scoase la concursul intern.

17. Întrebările de bază pentru funcţiile publice de conducere şi de execuţie servesc pentru obţinerea informaţiei cu privire la:

1) motivaţia de accedere în funcţia publică – reflectă măsura în care candidatul demonstrează interes faţă de rolul şi responsabilităţile funcţiei publice, angajament faţă de valorile serviciului public şi dorinţa de a contribui la realizarea interesului public prin activitatea sa profesională;

2) competenţa profesională – reflectă nivelul de cunoştinţe, abilităţi şi experienţă profesională al candidatului în domeniul relevant funcţiei publice, precum şi capacitatea de a aplica aceste cunoştinţe, abilităţi şi experienţă în procesul de elaborare/implementare a politicilor publice sau în soluţionarea problemelor la locul de muncă;

3) gândirea analitică/critică – reflectă capacitatea de a analiza informaţii şi situaţii complexe într-un mod logic şi structurat, de a identifica problemele esenţiale, de a evalua argumente şi opţiuni, de a face conexiuni relevante şi de a formula soluţii bine fundamentate; implică discernământ, obiectivitate, atenţie la detalii şi o abordare raţională în luarea deciziilor;

4) abilităţile interpersonale – reflectă capacitatea de a comunica eficient, de a coopera şi a lucra constructiv în echipă, de a gestiona conflictele, de a construi relaţii bazate pe încredere şi respect reciproc, atât în interiorul autorităţii publice, cât şi în relaţiile externe;

5) etica profesională şi buna reputaţie – reflectă comportamentul integru, respectarea normelor de conduită profesională şi legalitate, asumarea responsabilităţii pentru acţiunile proprii, precum şi imaginea generală pozitivă şi credibilitatea de care se bucură candidatul în mediul profesional şi public;

6) după caz, alte aspecte care sunt considerate relevante de comisia de concurs în raport cu specificul funcţiei publice scoase la concursul intern.”;

2.13.13. la punctul 19, alineatul întâi se completează cu textul “Sunt excluşi din concursul intern candidaţii care au obţinut la interviu nota finală mai mică de:

a) 6,0 – pentru ocuparea unei funcţii publice de execuţie;

b) 7,0 – pentru ocuparea unei funcţii publice de conducere;

c) 7,5 – pentru ocuparea unei funcţii publice de conducere de nivel superior.”;

2.13.14. punctul 28 va avea următorul cuprins:

“28. Până la promovarea funcţionarului public într-o funcţie publică de conducere de nivel superior, organul care are competenţa legală de numire în funcţie solicită:

a) informaţia privind lipsa interdicţiei de a ocupa o funcţie ce derivă dintr-un act de constatare definitiv – de la Autoritatea Naţională de Integritate;

b) eliberarea certificatului de cazier privind integritatea profesională – de la Centrul Naţional Anticorupţie;

c) avizul consultativ privind verificarea titularilor şi a candidaţilor la funcţii publice – de la Serviciul de Informaţii şi Securitate.”;

2.14. se completează cu anexele nr.14 şi nr.15 cu următorul cuprins:

“Anexa nr.14

la Hotărârea Guvernului nr.201/2009

REGULAMENT

cu privire la gestionarea corpului

de rezervă al funcţionarilor publici

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la gestionarea corpului de rezervă al funcţionarilor publici (în continuare – Regulament) stabileşte modalitatea de formare şi gestionare a corpului de rezervă al funcţionarilor publici (în continuare – corp de rezervă), precum şi modul şi condiţiile de includere şi excludere a persoanelor din corpul de rezervă al funcţionarilor publici.

2. Corpul de rezervă este format din persoanele fizice ale căror raporturi de serviciu au încetat în condiţiile prevăzute la art.62 alin.(1) lit.h), art.63 alin.(1) lit.a)-d) şi h), precum şi la art.65 din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public şi care au fost incluse în corpul de rezervă.

3. Prevederile Regulamentului nu se aplică în raport cu:

3.1. funcţionarii publici debutanţi care nu au fost confirmaţi în funcţia publică;

3.2. funcţionarii publici ale căror raporturi de serviciu au încetat în alte cazuri decât cele prevăzute la pct.2;

3.3. funcţionarii publici cu statut special;

3.4. alte categorii de personal din cadrul autorităţii publice.

4. Gestionarea corpului de rezervă al funcţionarilor publici are la bază următoarele principii de bază:

4.1. transparenţa – procesul de selecţie, includere şi mobilizare a persoanelor în corpul de rezervă se realizează în mod deschis, cu criterii clare, publice şi accesibile tuturor candidaţilor eligibili;

4.2. egalitatea de şanse – asigurarea accesului echitabil pentru toţi candidaţii, fără discriminare la funcţiile publice vacante propuse spre ocupare prin redistribuire din corpul de rezervă al funcţionarilor publici;

4.3. flexibilitatea administrativă – utilizarea eficientă a corpului de rezervă în funcţie de necesităţile temporare sau urgente ale autorităţilor publice, permiţând acoperirea promptă a funcţiilor publice vacante;

4.4. continuitatea instituţională – garantarea funcţionării neîntrerupte a administraţiei publice prin mobilizarea rapidă a funcţionarilor din corpul de rezervă în cazuri de urgenţă sau la necesitate.

5. Redistribuirea persoanelor din corpul de rezervă al funcţionarilor publici se desfăşoară în conformitate cu prevederile Regulamentului cu privire la organizarea şi desfăşurarea concursului intern.

II. CONDIŢIILE DE INCLUDERE A PERSOANEI ÎN CORPUL

DE REZERVĂ AL FUNCŢIONARILOR PUBLICI

6. În condiţiile prevăzute la pct.2, anterior emiterii actului administrativ de încetare a raportului de serviciu, autoritatea publică are obligaţia de a informa funcţionarul public privind includerea sa în corpul de rezervă.

7. Refuzul funcţionarului public privind includerea în corpul de rezervă se comunică autorităţii publice, în formă scrisă sau prin mijloace electronice, până la data încetării raportului de serviciu. Neprezentarea refuzului în termenul indicat echivalează cu acceptul includerii în corpul de rezervă.

8. Autoritatea publică include persoanele în corpul de rezervă de la data încetării raportului de serviciu al acestora.

III. GESTIONAREA CORPULUI DE REZERVĂ

AL FUNCŢIONARILOR PUBLICI

9. Corpul de rezervă este gestionat, la nivelul fiecărei autorităţi publice, de către subdiviziunea resurse umane sau, după caz, de funcţionarul public desemnat cu atribuţii în domeniul managementului resurselor umane.

10. Cancelaria de Stat gestionează corpul de rezervă la nivel naţional în conformitate cu prevederile prezentului Regulament.

11. Lista persoanelor incluse în corpul de rezervă din cadrul autorităţii publice se întocmeşte de către subdiviziunea resurse umane sau, după caz, de către funcţionarul public desemnat cu atribuţii în domeniul managementului resurselor umane, conform modelului anexat la prezentul Regulament.

12. Autorităţile publice transmit Cancelariei de Stat, în format electronic, informaţia deţinută şi lista actualizată a persoanelor incluse în corpul de rezervă, semestrial, în termen de cinci zile lucrătoare de la data încheierii semestrului de referinţă sau ori de câte ori aceasta este solicitată.

13. Autorităţile publice poartă responsabilitate pentru veridicitatea, actualitatea şi calitatea informaţiilor transmise privind persoanele incluse în corpul de rezervă.

14. Subdiviziunea responsabilă de managementul funcţiei publice din cadrul Cancelariei de Stat colectează, centralizează datele transmise şi elaborează/actualizează lista consolidată a corpului de rezervă la nivel naţional.

IV. CONDIŢIILE DE EXCLUDERE A PERSOANEI DIN CORPUL

DE REZERVĂ AL FUNCŢIONARILOR PUBLICI

15. Persoana este exclusă din corpul de rezervă în oricare dintre următoarele situaţii:

15.1. la expirarea termenului de doi ani de la data includerii în corpul de rezervă;

15.2. la angajarea acesteia în baza unui contract individual de muncă pentru o durată mai mare de doi ani sau pentru o perioadă nedeterminată;

15.3. în cazul refuzului nejustificat de a accepta ocuparea unei funcţii publice vacante propuse;

15.4. la cererea persoanei, transmisă în una dintre următoarele modalităţi:

15.4.1. în format electronic, semnată electronic, la adresa oficială de poştă electronică a autorităţii publice;

15.4.2. în format fizic, semnată olograf, prin poştă sau depusă personal la sediul autorităţii publice.

15.5. în cazul în care, la momentul propunerii ocupării unei funcţii publice vacante, se constată că persoana nu mai întruneşte condiţiile prevăzute la art.27 din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public.

16. În situaţiile prevăzute la subpct. 15.2 şi 15.5, persoana inclusă în corpul de rezervă are obligaţia de a notifica intervenirea unei cauze de excludere autorităţii publice, printr-o notificare semnată electronic sau, după caz, semnată olograf, transmisă prin poştă sau depusă personal la sediul autorităţii publice.

17. În cazul constatării unei situaţii de excludere, inclusiv dintre cele prevăzute la pct.16, autoritatea publică are obligaţia de a informa motivat Cancelaria de Stat, prin mijloace electronice, în termen de cinci zile lucrătoare de la data luării la cunoştinţă.

18. Cancelaria de Stat radiază persoana din corpul de rezervă în următoarele cazuri:

18.1. în baza informării primite de la autoritatea publică conform pct.17;

18.2. la expirarea termenului de doi ani de la data includerii în corpul de rezervă;

18.3. în urma constatării proprii a unei situaţii care justifică excluderea.

19. În cazurile prevăzute la subpct. 18.2 şi 18.3, Cancelaria de Stat notifică, prin mijloace electronice, persoanei vizate şi autorităţii publice respective excluderea acesteia din corpul de rezervă.”

Anexa nr.15

la Hotărârea Guvernului nr.201/2009

REGULAMENT

cu privire la modul de elaborare şi aprobare a

Planului anual de ocupare a funcţiilor publice

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Planul anual de ocupare a funcţiilor publice (în continuare – Plan) reprezintă un instrument de planificare operaţională, elaborat de autoritatea publică care stabileşte direcţiile şi acţiunile necesare pentru ocuparea funcţiilor publice vacante sau temporar vacante în anul următor.

2. Planul se elaborează în conformitate cu obiectivele instituţionale, cu structura şi efectivul-limită ale autorităţii publice, precum şi cu mijloacele financiare alocate prevăzute în bugetul autorităţii publice pentru anul respectiv.

3. Prevederile prezentului Regulament se aplică autorităţilor publice centrale care cad sub incidenţa prevederilor Legii nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public.

II. MODUL DE ELABORARE, REVIZUIRE

ŞI APROBARE A PLANULUI ANUAL DE

OCUPARE A FUNCŢIILOR PUBLICE

4. Autoritatea publică elaborează, în format electronic, Planul anual de ocupare a funcţiilor publice, conform anexei la prezentul Regulament.

5. La elaborarea Planului, autoritatea publică optează pentru ocuparea funcţiei publice vacante şi/sau temporar vacante prin concurs, de regulă, după aplicarea modalităţilor de ocupare a funcţiei publice specificate la art.28 alin.(1) lit.b), c) şi g) din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public, în funcţie de necesităţile autorităţii publice şi de specificul funcţiei publice vacante (profil profesional).

6. Procesul de ocupare a funcţiilor publice în cadrul autorităţii publice se desfăşoară într-un mod continuu, sistematic şi planificat, în baza următoarelor acţiuni:

6.1. efectuarea analizei şi identificarea necesarului de personal, inclusiv:

6.1.1. stabilirea necesităţilor de ocupare (funcţii noi, înlocuiri, restructurări);

6.1.2. identificarea şi ierarhizarea funcţiilor publice ce necesită ocupare prioritară, în raport cu nevoile instituţionale;

6.1.3. determinarea funcţiilor publice necesare în contextul reformelor instituţionale sau al noilor funcţii instituţionale;

6.1.4. corelarea necesarului de personal cu bugetul anual aprobat;

6.2. planificarea anuală a procesului de ocupare a funcţiilor publice vacante/temporar vacante;

6.3. organizarea şi desfăşurarea procedurilor de ocupare a funcţiilor publice vacante/temporar vacante din cadrul autorităţii publice.

7. Necesităţile organizaţionale de ocupare a funcţiilor publice se identifică de către şeful subdiviziunii interne din cadrul autorităţii publice, în următoarele situaţii:

7.1. anual, în cadrul procesului de analiză a realizării obiectivelor instituţionale, a planului de acţiuni, a indicatorilor de performanţă instituţională;

7.2. ca urmare a fluctuaţiei de personal;

7.3. în cazul restructurării/reorganizării autorităţii publice;

7.4. în procesul de modernizare instituţională, de creare a unor funcţii noi sau de reproiectare a proceselor, tehnologiilor şi/sau a serviciilor publice.

8. Şeful subdiviziunii interne elaborează, în baza necesităţilor şi a priorităţilor identificate, solicitări privind ocuparea funcţiilor publice vacante/temporar vacante din cadrul subdiviziunii şi le transmite subdiviziunii resurse umane.

9. Subdiviziunea resurse umane sau, după caz, funcţionarul public cu atribuţii în domeniul managementului resurselor umane din cadrul autorităţii publice sistematizează solicitările parvenite din partea şefilor subdiviziunilor interne, inclusiv necesităţile de resurse umane generate de plecările planificate (pensionări, transferuri, demisii notificate în prealabil sau alte încetări anticipate ale raporturilor de serviciu), şi întocmeşte proiectul Planului în colaborare cu subdiviziunea financiară.

10. Conducătorul autorităţii publice sau, după caz, secretarul general al ministerului, secretarul general al autorităţii publice autonome sau funcţionarul public de conducere de nivel superior cu competenţe delegate în domeniul managementului resurselor umane aprobă Planul.

11. După necesitate, persoana care deţine competenţa de aprobare a Planului poate solicita modificarea proiectului acestuia, ţinând cont de priorităţile şi necesităţile organizaţionale stabilite la pct.6 şi de mijloacele financiare prevăzute în bugetul anual al autorităţii publice.

12. Planul se întocmeşte nu mai târziu de 31 decembrie a anului în curs şi se publică pe site-ul web oficial al autorităţii publice, cu notificarea Cancelariei de Stat în termen de 5 zile lucrătoare din data aprobării acestuia.

13. Planul poate fi revizuit trimestrial sau la necesitate, în conformitate cu modificările apărute în necesităţile organizaţionale identificate potrivit pct.11 sau în temeiul altor circumstanţe obiective care impun reconfigurarea priorităţilor instituţionale privind necesarul de resurse umane, atât sub aspect cantitativ, cât şi calitativ. În cazul revizuirii, forma actualizată a Planului se publică pe site-ul web oficial al autorităţii publice, iar Cancelaria de Stat este notificată despre modificare în termen de cinci zile lucrătoare de la data aprobării acestuia.

III. MONITORIZAREA ŞI RAPORTAREA PRIVIND

IMPLEMENTAREA PLANULUI ANUAL DE

OCUPARE A FUNCŢIILOR PUBLICE

14. Conducătorul autorităţii publice sau, după caz, funcţionarul public de conducere de nivel superior cu competenţele delegate conform pct.11, în colaborare cu subdiviziunea resurse umane, este responsabil de implementarea Planului.

15. Subdiviziunea de resurse umane sau, după caz, funcţionarul public cu atribuţii în domeniul managementului resurselor umane elaborează şi prezintă trimestrial conducătorului autorităţii publice sau, după caz, funcţionarului public de conducere de nivel superior cu competenţele delegate conform pct.10, informaţii privind progresul înregistrat la realizarea Planului, cu evidenţierea ratei de ocupare a funcţiilor publice vacante sau temporar vacante, dezagregată pe modalităţi de ocupare şi completată, după caz, cu alte informaţii relevante.

16. În vederea asigurării ocupării eficiente şi sustenabile a funcţiilor publice care implică cerinţe de competenţă specializată dificil de acoperit prin resurse disponibile pe piaţa muncii, autorităţile publice vor corela măsurile de ocupare a acestor funcţii cu acţiuni de dezvoltare profesională direcţionate, inclusiv prin programe de formare şi dezvoltare profesională continuă, stagii de practică, activităţi de mentorat sau alte instrumente adecvate de consolidare a capacităţilor necesare pentru exercitarea atribuţiilor aferente funcţiilor publice respective.

3. În anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.657/2009 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea, structurii şi efectivului-limită ale Cancelariei de Stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.162, art.724), cu modificările ulterioare, după poziţia “Direcţia managementul funcţiei publice” se introduce poziţia “Serviciul recrutare şi accedere în funcţia publică”.

4. La punctul 2 din Hotărârea Guvernului nr.14/2023 cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.10-12, art.24), cu modificările ulterioare, cifrele “255” se substituie cu cifrele “266”, iar cifrele “776” – cu cifrele “765”.

5. Regulamentul cu privire la organizarea şi desfăşurarea stagiilor plătite în serviciul public, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.532/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.277-281, art.667), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

5.1. la punctul 7, alineatul întâi va avea următorul cuprins:

“Concursul de recrutare şi de selectare a stagiarilor se organizează anual de către autorităţile-gazdă, în perioada mai-iunie.”;

5.2. punctul 10:

5.2.1. la subpunctul 2), cuvântul “stagii” se substituie cu cuvântul “stagiile”;

5.2.2. subpunctele 5) şi 6) vor avea următorul cuprins:

“5) monitorizează procesul de selectare a stagiarilor, după caz, procesul de organizare şi desfăşurare a interviului cu candidaţii pentru locurile de stagiu rămase disponibile în autorităţile-gazdă, supraveghează procesul de implementare şi desfăşurare a stagiului prin diferite instrumente, inclusiv prin participarea în calitate de membru şi/sau observator al comisiei de concurs, prin organizarea vizitelor, prin desfăşurarea periodică a şedinţelor cu stagiarii, mentorii, coordonatorii stagiului, cu formularea constatărilor, concluziilor şi recomandărilor relevante;

6) acordă asistenţă metodologică şi informaţională autorităţilor-gazdă în procesul de planificare, organizare şi implementare a stagiului”;

5.2.3. subpunctul 9) va avea următorul cuprins:

“9) gestionează corpul de rezervă al stagiarilor, precum şi monitorizează procesul de organizare şi desfăşurare a concursului intern destinat stagiarilor înscrişi pentru ocuparea unei funcţii publice de execuţie pentru care nu este necesară experienţă profesională”;

5.3. punctul 11:

5.3.1. la subpunctul 2), cuvântul “structurale” se substituie cu cuvântul “interne”;

5.3.2. subpunctele 3) şi 4) vor avea următorul cuprins:

“3) organizează şi desfăşoară procesul de recrutare şi de selectare a candidaţilor la stagiu, inclusiv a candidaţilor la stagiu în cadrul autorităţilor administrative din subordinea ministerului şi, după caz, organizează şi desfăşoară interviul cu candidaţii care nu au promovat concursul iniţial pentru un loc de stagiu disponibil rămas în/din alte autorităţi-gazdă, cu respectarea principiilor transparenţei, echidistanţei şi egalităţii;

4) desemnează, prin act administrativ, mentorul sau, după caz, noul mentor pentru o perioadă determinată, cu specificarea rolului şi atribuţiilor, în conformitate cu prevederile Regulamentului;

5.3.3. la subpunctul 12), după cuvintele “de execuţie” se introduc cuvintele “pentru care nu este necesară experienţă profesională”;

5.3.4. subpunctul 13) va avea următorul cuprins:

“13) organizează şi desfăşoară concursul intern pentru ocuparea unei funcţii publice de execuţie care pentru care nu este necesară experienţă profesională în condiţiile prezentului Regulament, precum şi exercită alte atribuţii şi obligaţii care ţin de desfăşurarea stagiului potrivit Legii nr.123/2023 cu privire la stagiile plătite în serviciul public şi prezentului Regulament.”;

5.4. punctul 12:

5.4.1. la subpunctul 1), cuvântul “structurale” se substituie cu cuvântul “interne”;

5.4.2. se completează cu subpunctul 4¹) cu următorul cuprins:

“4¹) informează autoritatea-gazdă despre necesitatea desemnării pe o perioadă determinată a unui nou mentor, în conformitate cu prevederile Regulamentului;

5.5. la punctul 13, subpunctul 4) va avea următorul cuprins:

“4) organizează şi desfăşoară concursul, după caz, interviul cu candidaţii care nu au promovat concursul iniţial pentru locurile disponibile rămase”;

5.6. punctul 14 se completează cu subpunctul 8 cu următorul cuprins:

“8) informează coordonatorul stagiului, prin mijloace electronice, despre imposibilitatea exercitării temporare a atribuţiilor sale, indicând motivele acesteia”;

5.7. la punctul 16, după cuvintele “precum şi” se introduce cuvântul “informaţiile”;

5.8. la punctul 17 subpunctele 2) şi 3), cuvântul “structurale” se substituie cu cuvântul “interne”;

5.9. punctul 18 se completează cu subpunctul 8) cu următorul cuprins:

“8) nu a mai participat anterior la două stagii plătite în serviciul public, în condiţiile stabilite la art.5 alin.(4) din Legea nr.123/2023 cu privire la stagiile plătite în serviciul public”;

5.10. punctul 19:

5.10.1. la subpunctul 1), cuvintele “buletin de identitate” se substituie cu textul “actului de identitate din sistemul naţional de paşapoarte (buletin de identitate, carte de identitate, paşaport)”;

5.10.2. la subpunctul 4), cuvântul “voluntariat” se substituie cu cuvintele “activitatea de voluntariat”;

5.11. la punctul 20, alineatul al doilea va avea următorul cuprins:

“Candidatul poate depune formularul de participare concomitent la cel mult trei autorităţi-gazdă, cu indicarea acestora în ordinea priorităţii, în modul stabilit în anexa nr.1.”;

5.12. la punctul 27, cifra “7” se substituie cu cifrele “7,0”

5.13. se completează cu punctul 30¹ cu următorul cuprins:

“30¹. În cazul în care, în urma desfăşurării concursului de stagiu, rămân locuri disponibile, autoritatea-gazdă organizează, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare, interviuri cu candidaţii care nu au promovat concursul, indiferent de autoritatea-gazdă pentru care au optat iniţial.”;

5.14. la punctul 52 subpunctul 1), cifra “0” se substituie cu cifrele “0,00”;

5.15. punctul 59 va avea următorul cuprins:

“59. Stagiarul care a finalizat un stagiu complet de 480 de ore şi a fost evaluat cu calificativul de evaluare “foarte bine” poate fi propus spre numire într-o funcţie publică de execuţie pentru care nu este necesară experienţă profesională, conform prevederilor Legii nr.155/2011 pentru aprobarea Clasificatorului unic al funcţiilor publice, dacă a promovat concursul intern, întruneşte condiţiile prevăzute la art.27 din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public sau, după caz, condiţiile reglementate prin legi speciale, precum şi cerinţele stabilite în fişa postului.”;

5.16. la punctul 61, după cuvântul “burse” se introduce cuvântul “neimpozabile”;

5.17. la punctul 62, după cuvântul “vacante” se introduce textul “şi/sau temporar vacante”;

5.18. punctele 63 şi 64 vor avea următorul cuprins:

“63. Stagiarii care au finalizat un stagiu complet de 480 de ore în cadrul autorităţilor-gazdă şi au fost evaluaţi cu calificativul «foarte bine», dar care nu au fost numiţi într-o funcţie publică de execuţie pentru care nu este necesară experienţă profesională în urma desfăşurării concursului intern, sunt incluşi în corpul de rezervă al stagiarilor pentru o perioadă de 12 luni de la data eliberării certificatului de finalizare a stagiului.

64. Stagiarii din corpul de rezervă pot fi numiţi în condiţiile art.13 din Legea nr.123/2023 cu privire la stagiile plătite în serviciul public în cadrul autorităţii-gazdă în care şi-au desfăşurat stagiul, precum şi în cadrul altor autorităţi publice menţionate la art.3 din legea menţionată, dacă aceştia au promovat concursul intern şi întrunesc condiţiile prevăzute la art.27 din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public sau, după caz, condiţiile reglementate prin legi speciale, precum şi cerinţele specifice stabilite în fişa postului.”;

5.19. punctul 66:

5.19.1. la subpunctul 1), cuvintele “de finalizare a stagiului” se substituie cu cuvintele “de stagiu”;

5.19.2. subpunctul 3) se completează cu textul “ , dacă acesta a promovat concursul intern”;

5.20. se completează cu capitolul IX cu următorul cuprins:

“IX. ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA CONCURSULUI INTERN

PENTRU OCUPAREA UNEI FUNCŢII PUBLICE DE EXECUŢIE

67. Concursul intern se efectuează în scopul identificării celui mai potrivit candidat din rândul stagiarilor înscrişi pentru ocuparea funcţiilor publice de execuţie vacante şi/sau temporar vacante din cadrul autorităţilor-gazdă pentru care nu este necesară experienţă profesională.

68. Concursul intern se organizează şi se desfăşoară în baza principiilor de competiţie deschisă, competenţă şi meritocraţie, egalitate a accesului la funcţia publică şi transparenţă.

69. Autorităţile-gazdă plasează anunţul de angajare pe platforma guvernamentală www.stagii.gov.md pentru funcţiile publice de execuţie vacante şi/sau temporar vacante pentru care nu este necesară experienţă profesională propuse spre ocupare de către stagiari, inclusiv stagiarii din corpul de rezervă.

Concomitent, coordonatorul naţional al stagiului informează stagiarii, inclusiv pe cei din corpul de rezervă, prin intermediul poştei electronice, despre funcţiile publice de execuţie scoase la concurs intern de către autorităţile-gazdă.

70. Informaţia privind condiţiile de desfăşurare a concursului intern include:

1) denumirea şi sediul autorităţii-gazdă care organizează concursul intern;

2) titlul funcţiei publice de execuţie vacantă şi/sau temporar vacantă;

3) denumirea subdiviziunii/subdiviziunilor interne unde este instituită funcţia publică respectivă;

4) condiţiile de participare la concursul intern (domeniul/domeniile de studii, după caz, competenţele digitale, nivelul de cunoaştere a unei limbi de circulaţie internaţională);

5) scopul şi sarcinile de bază ale funcţiei publice de execuţie;

6) documentele ce urmează a fi prezentate;

7) data-limită de prezentare a dosarului de concurs;

8) numărul de telefon, adresa electronică şi poştală, numele şi prenumele persoanei responsabile de oferirea informaţiilor suplimentare şi de recepţionarea dosarelor de concurs.

71. Autoritatea-gazdă, prin comisia de concurs instituită în condiţiile art.29 alin (2), lit.c) din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public, organizează şi desfăşoară concursul intern în termen de cel mult 30 de zile de la data publicării anunţului.

72. Dosarul de concurs conţine următoarele documente:

1) CV-ul format Europass în limba română;

2) copia diplomei de studii superioare de licenţă obţinute în Republica Moldova sau în străinătate, după caz, însoţită de certificatul de recunoaştere şi echivalare, eliberat de Ministerul Educaţiei şi Cercetării;

3) copia actului de identitate din sistemul naţional de paşapoarte (buletin de identitate, carte de identitate, paşaport);

4) copia certificatului de stagiu în autoritatea-gazdă.

73. Concursul cuprinde două etape: admiterea la concurs şi interviul.

74. Stagiarii care nu corespund cerinţelor de ocupare a funcţiei publice de execuţie pentru care nu este necesară experienţă profesională şi/sau au depus dosarul după termenul-limită nu sunt admişi la concursul intern.

În situaţia în care, în urma examinării dosarelor, comisia de concurs ia decizia admiterii la concursul intern doar a unui singur candidat, concursul încetează, iar autoritatea publică poate să declare stagiarul respectiv învingător al concursului intern şi să ia decizia cu privire la numirea acestuia în funcţie, conform prevederilor Legii nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public.

75. Interviul conţine întrebări de bază cu privire la:

1) motivaţia de accedere în funcţia publică – reflectă măsura în care candidatul demonstrează interes faţă de rolul şi responsabilităţile funcţiei publice, angajament faţă de valorile serviciului public şi dorinţa de a contribui la realizarea interesului public prin activitatea sa profesională;

2) gândirea analitică/critică – reflectă capacitatea de a analiza informaţii şi situaţii complexe într-un mod logic şi structurat, de a identifica problemele esenţiale, de a evalua argumente şi opţiuni, de a face conexiuni relevante şi de a formula soluţii bine fundamentate; implică discernământ, obiectivitate, atenţie la detalii şi o abordare raţională în luarea deciziilor;

3) abilităţile interpersonale – reflectă capacitatea de a comunica eficient, de a coopera şi a lucra constructiv în echipă, de a gestiona conflictele, de a construi relaţii bazate pe încredere şi respect reciproc, atât în interiorul autorităţii publice, cât şi în relaţiile externe;

4) etica şi buna reputaţie – reflectă comportamentul integru, respectarea normelor de conduită profesională şi legalitate, asumarea responsabilităţii pentru acţiunile proprii, precum şi imaginea generală pozitivă şi credibilitatea de care se bucură candidatul în mediul profesional şi public;

5) după caz, alte aspecte care sunt considerate relevante de către comisia de concurs în raport cu specificul funcţiei publice scoase la concurs.

76. În cadrul interviului, sunt adresate unele şi aceleaşi întrebări de bază fiecărui candidat la ocuparea uneia şi aceleiaşi funcţii publice de execuţie. Se asigură ca niciun candidat să nu audă întrebările adresate candidaţilor intervievaţi anterior.

Nu pot fi adresate întrebări referitoare la opţiunea politică a candidatului, religie, etnie, stare civilă, stare materială, origine socială, stare de sănătate, apartenenţă sindicală sau întrebări care pot fi considerate discriminatorii pe criterii de sex.

77. Aprecierea răspunsurilor la interviu se face prin sistemul de puncte de la 0 la 10 şi se consemnează într-un proces-verbal. Sunt excluşi din concurs candidaţii care au obţinut la interviu nota mai mică de 6,0.

78. Comisia de concurs întocmeşte lista candidaţilor care au promovat concursul intern în funcţie de nota finală obţinută, în ordine descrescătoare.

79. Candidatul care a obţinut cea mai mare notă finală se consideră învingător al concursului intern.

80. În cazul în care mai mulţi candidaţi au obţinut note finale egale la interviu, prioritate are candidatul care şi-a desfăşurat stagiul în autoritatea publică şi/sau subdiviziunea internă unde este instituită funcţia publică de execuţie vacantă sau temporar vacantă scoasă la concurs intern ori, după caz, a acumulat cel mai mare punctaj în partea ce ţine de motivaţia de accedere în funcţia publică.

81. Rezultatele concursului se consemnează într-un proces-verbal care, în termen de trei zile lucrătoare de la data promovării concursului intern, se prezintă persoanei/organului care are competenţa legală de numire în funcţie.

82. Rezultatele concursului intern, în termen de cinci zile lucrătoare de la data promovării concursului, sunt plasate pe platforma www.stagii.gov.md. Concomitent, candidaţii sunt informaţi individual cu privire la rezultatele concursului prin intermediul poştei electronice.

83. Persoana/organul care are competenţa legală de numire în funcţie, prin act administrativ, numeşte candidatul învingător al concursului în funcţia publică de execuţie pentru care s-a organizat concursul intern.

Actul administrativ de numire în funcţie publică de execuţie se emite de către persoana/organul care are competenţa legală de numire în funcţie, în condiţiile art.30 din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public.

84. În cazul în care stagiarul este numit într-o funcţie publică de execuţie din cadrul subdiviziunii interne în care şi-a efectuat stagiul, acestuia nu i se stabileşte perioadă de probă.

85. Autorităţile-gazdă care au numit stagiari, inclusiv din corpul de rezervă, în funcţii publice de execuţie în condiţiile art.12 din Legea nr.123/2023 cu privire la stagiile plătite în serviciul public şi a prezentului Regulament, informează coordonatorul naţional al stagiului în termen de 30 de zile de la data emiterii actului administrativ de numire în funcţia publică respectivă. ”;

5.21. în anexa nr.1 secţiunea “FORMULAR DE PARTICIPARE” se completează cu următoarea notă:

“Dacă depuneţi formularul de participare la mai multe autorităţi-gazdă, vă rugăm să indicaţi între paranteze nivelul de prioritate, în ordine crescătoare. De exemplu: (1) pentru autoritatea-gazdă în care doriţi cel mai mult să desfăşuraţi stagiul, (2) pentru opţiunea secundară, (3) pentru cea de-a treia preferinţă, (4) pentru cea de-a patra, iar (5) pentru ultima opţiune. Subdiviziunea şi perioada stagiului pentru fiecare dintre autorităţile-gazde se vor indica respectând nivelul de prioritate al autorităţilor-gazdă stabilit de candidat.”

6. Hotărârea Guvernului nr.284/2025 privind reglementarea modului de organizare şi funcţionare a autorităţilor administraţiei publice centrale de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.245-248, art.289) se modifică după cum urmează:

6.1. notele din anexa la Structura-tip a Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea autorităţii administrative centrale din subordinea Guvernului se completează cu punctul 3 cu următorul cuprins:

“3. În cazul în care efectivul-limită al autorităţii administrative centrale este mai mic de 40 de unităţi de personal, la decizia conducătorului acesteia, subdiviziunile specificate la pct.2 pot fi organizate în mod diferit de cel expus în prezenta anexă, cu respectarea plafonului stabilit.”;

6.2. notele din anexa la Structura-tip a Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea autorităţii administrative din subordinea ministerului se completează cu punctul 3 cu următorul cuprins:

“3. În cazul în care efectivul-limită al autorităţii administrative din subordinea ministerului este mai mic de 40 de unităţi de personal, la decizia conducătorului acesteia, subdiviziunile specificate la pct.2 pot fi organizate în mod diferit de cel expus în prezenta anexă, cu respectarea plafonului stabilit.”

7. Prezenta hotărâre intră în vigoare la expirarea termenului de o lună de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

8. Prevederile subpunctului 2.13, în partea care reglementează corpul de rezervă al funcţionarilor publici intră în vigoare la 31 decembrie 2025.

9. Prevederile subpunctului 2.14, în cazul autorităţilor administraţiei publice centrale intră în vigoare la 31 decembrie 2025, iar în cazul autorităţilor administraţiei publice locale la 1 ianuarie 2027.

10. Prevederile punctului 4 din prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

11. Prevederile punctului 5 din prezenta hotărâre intră în vigoare la 1 ianuarie 2026.

12. Cancelaria de Stat va acorda asistenţă metodologică autorităţilor publice în aplicarea prevederilor prezentei hotărâri.