BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Hotărâri

Hotărâre nr. 628 din 30.08.2023

cu privire la aprobarea Metodologiei de finanţare bugetară a instituţiilor publice de învăţământ profesional tehnic

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
30.08.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Metodologiei de finanţare bugetară

a instituţiilor publice de învăţământ profesional tehnic

nr. 628  din  30.08.2023

 (în vigoare 01.01.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 362-363 art. 812 din 21.09.2023

* * *

În temeiul art.145 alin.(1) şi (5) din Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.319-324, art.634), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Metodologia de finanţare bugetară a instituţiilor publice de învăţământ profesional tehnic (se anexează).

2. Se abrogă Hotărârea Guvernului nr.1077/2016 cu privire la finanţarea în bază de cost per elev a instituţiilor publice de învăţământ profesional tehnic (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.338-341, art.1180), cu modificările ulterioare.

3. Implementarea prezentei hotărâri se va realiza în limitele alocaţiilor bugetare aprobate în acest scop.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi Ministerului Sănătăţii.

5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2024.

Aprobată

prin Hotărârea Guvernului nr.628/2023

Metodologia

de finanţare bugetară a instituţiilor publice

de învăţământ profesional tehnic

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Metodologia de finanţare bugetară a instituţiilor publice de învăţământ profesional tehnic (în continuare – Metodologie) stabileşte modul de alocare, pentru instituţiile publice de învăţământ profesional tehnic (în continuare – IÎPT), a finanţării pentru formarea profesională, în conformitate cu Planul (comanda de stat) de pregătire a cadrelor de specialitate pe meserii şi specialităţi (în continuare – comandă de stat).

2. Metodologia se aplică IÎPT (şcoli profesionale, colegii şi centre de excelenţă) care funcţionează în regim de autogestiune financiar-economică.

3. Finanţarea bugetară a IÎPT pentru formarea profesională, în conformitate cu comanda de stat, cuprinde mijloace financiare:

1) stabilite în bază de cost standard per elev, diferenţiate pe programe de formare profesională prin intermediul coeficienţilor de program ajustaţi conform gradului de complexitate şi cheltuielilor aferente programelor de formare profesională, conform anexei nr.1;

2) pentru finanţarea complementară, în mărime de până la 12 % din volumul alocaţiilor de la bugetul de stat, conform comenzii de stat stabilite în anexa nr.2;

3) pentru finanţarea prin concurs în bază de proiecte, în mărime de până la 3 % din volumul alocaţiilor de la bugetul de stat, conform comenzii de stat stabilite în anexa nr.3.

4. Alocaţiile bugetare pentru finanţarea în bază de cost per elev a IÎPT includ:

1) cheltuieli de personal;

2) cheltuieli de achiziţionare a mărfurilor, serviciilor şi lucrărilor necesare pentru asigurarea desfăşurării procesului educaţional;

3) cheltuieli pentru procurări de mijloace fixe utilizate în scopuri educaţionale (bunuri materiale utilizate direct în scopul instruirii teoretice şi/sau practice).

5. Alocaţiile bugetare pentru finanţarea în bază de cost per elev a IÎPT nu includ:

1) cheltuieli aferente întreţinerii căminelor, inclusiv cheltuieli de personal;

2) prestaţii sociale;

3) burse;

4) cheltuieli aferente alimentării elevilor;

5) mijloace fixe, altele decât cele prevăzute la punctul 4 subpunctul 3).

6. Volumul alocaţiilor bugetare pentru finanţarea în bază de cost per elev a IÎPT se calculează şi se distribuie separat pentru programele de formare profesională tehnică secundară şi separat pentru programele de formare profesională tehnică postsecundară şi postsecundară nonterţiară, precum şi este ajustat la volumul resurselor bugetare alocate pentru anul financiar şi pentru nivelul respectiv de studii.

II. FORMULA DE FINANŢARE

ŞI PARTICULARITĂŢILE DE APLICARE

7. Volumul alocaţiilor bugetare pentru finanţarea în bază de cost per elev a IÎPT se calculează în conformitate cu numărul elevilor finanţaţi din bugetul de stat în anul curent de studii, conform situaţiei de la data de 1 octombrie.

8. Pentru fiecare IÎPT, volumul alocaţiilor bugetare pentru finanţarea în bază de cost per elev se determină conform următoarei formule:

unde:

Bi – volumul alocaţiilor bugetare pentru finanţarea în bază de cost per elev a instituţiei i;

CSA – cost standard per elev ajustat la volumul resurselor bugetare disponibile;

Ci – coeficientul de performanţă a instituţiei i, stabilit de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării pentru fiecare instituţie în parte;

U – numărul de programe de formare profesională, ţinând cont de toate formele de învăţământ;

Nki – numărul de elevi la programul de formare profesională k la forma respectivă de învăţământ de la instituţia i finanţaţi din bugetul de stat în anul curent de studii, conform situaţiei de la data de 1 octombrie;

Pk – coeficientul de program de formare profesională k conform tabelelor 1 şi 2 din anexa nr.1;

Fk – coeficientul formei de învăţământ prin care este organizat programul de formare profesională k, egal cu:

1,00 – pentru programele de formare profesională tehnică cu frecvenţă, inclusiv prin învăţământ dual;

0,50 – pentru programele de formare profesională tehnică secundară de scurtă durată pentru instruirea în penitenciare;

0,40 – pentru programele de formare profesională tehnică cu frecvenţă redusă.

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.781 din 20.11.2024, în vigoare 01.01.2025]

9. Costul standard per elev ajustat la volumul resurselor bugetare disponibile (in continuare - CSA) se determină conform următoarei formule:

unde:

B – volumul resurselor bugetare disponibile;

BC – volumul alocaţiilor bugetare pentru finanţarea complementară;

BP – volumul alocaţiilor bugetare pentru finanţarea prin concurs pe bază de proiecte;

N – numărul de IÎPT;

Bi – volumul alocaţiilor bugetare pentru finanţarea în bază de cost per elev a instituţiei i.

10. Pentru elevii cu cerinţe educaţionale speciale, se stabileşte alocarea mijloacelor financiare suplimentare per elev în proporţie de 40% din cuantumul per elev, calculată conform formulei descrise în punctul 8.

11. CSA se determină separat pentru programele de formare profesională tehnică secundară şi separat pentru programele de formare profesională tehnică postsecundară şi postsecundară nonterţiară, prin aplicarea coeficienţilor de program.

12. CSA nu depinde de programul de formare profesională şi este identic pentru toate programele de formare profesională de acelaşi nivel, pentru toate formele de învăţământ şi pentru toate IÎPT.

13. Coeficientul de program de formare profesională se stabileşte separat pentru programele de formare profesională tehnică secundară şi separat pentru programele de formare profesională tehnică postsecundară şi postsecundară nonterţiară, şi se determină conform următoarei proceduri:

1) se calculează costul per elev pentru fiecare program de formare profesională tehnică cu frecvenţă de la nivelul respectiv (în continuare – CPm), în baza costului total aferent procesului educaţional conform planurilor de învăţământ, numărului de elevi din formaţiunile academice, actelor normative, datelor transmise de către IÎPT Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi altor informaţii relevante;

2) se determină costul standard per elev (în continuare – CS), conform formulei:

unde m – numărul de programe de formare profesională tehnică cu frecvenţă;

3) se calculează coeficientul Pm al fiecărui program conform formulei:

14. CS este identic pentru toate programele de formare profesională de acelaşi nivel.

15. Modificarea CS poate avea loc în fiecare an bugetar sau pe parcursul anului bugetar, în cazul majorării volumului resurselor bugetare disponibile pentru nivelul respectiv, a creşterii inflaţiei şi a ajustării salariilor.

16. Coeficienţii programelor de formare profesională secundară pot fi diferiţi de cei ai programelor de formare profesională tehnică postsecundară şi postsecundară nonterţiară.

17. În vederea implementării Metodologiei, Ministerul Educaţiei şi Cercetării exercită următoarele atribuţii:

1) aprobă anual CSA;

2) aprobă anual volumul alocaţiilor bugetare pentru finanţarea în bază de cost per elev atribuit fiecărei IÎPT;

3) aprobă anual numărul de elevi finanţaţi din bugetul de stat;

4) aprobă anual coeficientul de performanţă pentru fiecare IÎPT;

5) aprobă anual volumul alocaţiilor de la bugetul de stat pentru finanţarea complementară;

6) aprobă anual volumul alocaţiilor de la bugetul de stat pentru finanţarea prin concurs în bază de proiecte;

7) analizează, o dată la 5 ani, costurile IÎPT ce ţin de realizarea programelor de formare profesională, care includ salarizarea personalului din instituţie, numărul de elevi per grupă şi program, costurile adiţionale specifice programelor de formare profesională, costurile pentru întreţinerea utilajelor şi tehnicii de calcul etc.; costurile pentru întreţinerea patrimoniului instituţiei şi pentru achitarea serviciilor ce ţin de asigurarea cu energie electrică, termică, de consumul de gaze, apă etc.;

8) stabileşte forma de colectare a informaţiei de la IÎPT conform prevederilor Metodologiei.

18. Volumul alocaţiilor bugetare pentru finanţarea în bază de cost per elev a IÎPT, precum şi numărul de elevi finanţaţi de la bugetul de stat se stipulează în contractul anual de finanţare a IÎPT.

19. Volumul alocaţiilor de la bugetul de stat pentru finanţarea complementară şi pentru finanţarea prin concurs în bază de proiecte se stabileşte separat pentru formarea profesională tehnică secundară şi separat pentru formarea profesională tehnică postsecundară şi postsecundară nonterţiară.

20. Ajustarea volumului alocaţiilor bugetare pentru finanţarea în bază de cost per elev a IÎPT se realizează prin diminuarea volumului alocaţiilor de la bugetul de stat aprobate pentru finanţarea complementară şi poate avea loc în următoarele cazuri:

1) majorarea cu cel puţin 5% a numărului de elevi la finalul procesului anual de înmatriculare, conform situaţiei de la data de 1 octombrie;

2) lichidarea sau reorganizarea instituţiei;

3) modificarea limitelor de cheltuieli, conform legii bugetului de stat.

21. IÎPT transmit anual, pe adresa Ministerului Educaţiei şi Cercetării, date cu privire la cheltuielile instituţiei, completate conform cerinţelor stabilite de acesta.

III. REGIMUL FINANCIAR-ECONOMIC

DE AUTOGESTIUNE A IÎPT

22. IÎPT funcţionează în regim de autogestiune financiar-economică, deţin conturi în contul unic trezorerial al Ministerului Finanţelor şi pot desfăşura activităţi economice în conformitate cu actele normative.

23. Sursele de finanţare a activităţii IÎPT sunt următoarele:

1) alocaţiile bugetare pentru finanţarea în bază de cost per elev, conform comenzii de stat aprobate de către Guvern;

2) alocaţiile bugetare pentru finanţarea complementară;

3) alocaţiile bugetare pentru finanţarea prin concurs pe bază de proiecte;

4) alocaţiile bugetare pentru achitarea burselor de studii şi de merit, conform Hotărârii Guvernului nr.1009/2006 cu privire la cuantumurile burselor, soldelor lunare, altor forme de ajutoare sociale pentru studenţii din instituţiile de învăţământ superior, elevii din instituţiile de învăţământ profesional tehnic postsecundar şi postsecundar nonterţiar, profesional tehnic secundar şi persoanele care studiază în învăţământ postuniversitar;

5) alocaţiile bugetare aferente alimentării elevilor din învăţământul profesional tehnic secundar, conform Hotărârii Guvernului nr.266/2006 cu privire la alimentarea gratuită a elevilor din sistemul de învăţământ profesional tehnic secundar;

6) alocaţiile bugetare aferente întreţinerii căminelor, conform Hotărârii Guvernului nr.99/2007 cu privire la taxele de cazare în căminele instituţiilor de stat de învăţământ profesional tehnic secundar, profesional tehnic postsecundar, superior şi din domeniul ştiinţei şi inovării;

7) taxele achitate de către persoanele fizice şi juridice interesate, inclusiv din străinătate, pentru studii, perfecţionare, specializare şi recalificare profesională pe bază de contract;

8) veniturile obţinute din activitatea de întreprinzător;

9) alte surse legal constituite.

24. Finanţarea serviciilor prestate de către IÎPT, prevăzute la punctul 23 subpunctele 1) – 6), se efectuează prin intermediul autorităţii bugetare (fondator), în limitele alocaţiilor bugetare prevăzute în legea bugetului de stat.

25. Veniturile obţinute de către IÎPT din prestarea contra plată a serviciilor educaţionale se folosesc exclusiv pentru acoperirea cheltuielilor destinate prestării serviciilor respective şi pentru dezvoltarea IÎPT.

26. Veniturile instituţiei obţinute exclusiv din activitatea de întreprinzător sunt acumulate şi administrate separat de alte venituri.

27. Directorul IÎPT este împuternicit cu dreptul de a efectua cheltuieli în limita bugetului aprobat de către Consiliul de administraţie al IÎPT.

28. În vederea implementării Metodologiei, IÎPT exercită următoarele atribuţii:

1) elaborează şi prezintă propuneri de buget aferente comenzii de stat pentru formarea profesională, conform termenelor şi cerinţelor stabilite de către autorităţile bugetare (fondatoare) şi de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării;

2) îşi asumă angajamente contractuale şi efectuează cheltuieli în limitele bugetului aprobat şi în scopurile strict legate de activitatea acestora;

3) îşi asumă responsabilitatea pentru corectitudinea datelor transmise pe adresa autorităţii bugetare (fondatoare) şi a Ministerului Educaţiei şi Cercetării.

IV. EXECUTAREA BUGETELOR, RAPORTAREA

ŞI MONITORIZAREA

29. Executarea bugetelor IÎPT se reglementează prin regulamentele-cadru de organizare şi funcţionare a instituţiilor de învăţământ profesional tehnic, aprobate de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării, şi de alte acte normative în vigoare.

30. CSA şi coeficienţii de program se aduc la cunoştinţa IÎPT, de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării, la data aprobării bugetelor.

31. Volumul alocaţiilor bugetare pentru finanţarea în bază de cost per elev a instituţiei se publică pe pagina web oficială a acesteia în termen de 30 de zile de la data aprobării, precum şi în cazul modificării legii bugetare anuale.

32. Monitorizarea implementării prezentei Metodologii se efectuează, la nivel central, de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării şi de către autorităţile bugetare (fondatori) în a căror subordine se află IÎPT.

33. Activitatea IÎPT este supusă auditurilor intern şi extern, în conformitate cu prevederile actelor normative.

34. Evidenţa contabilă şi raportarea financiară ale instituţiilor se efectuează în conformitate cu Legea contabilităţii şi raportării financiare nr.287/2017, cu Standardele Naţionale de Contabilitate, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr.118/2013 şi cu alte acte normative din domeniului contabilităţii.

V. DISPOZIŢII SPECIALE

35. În condiţiile modificării limitelor de cheltuieli, volumul alocaţiilor aprobate suplimentar, prin derogare de la prevederile punctelor 8 şi 9, se repartizează conform destinaţiei stabilite prin legea bugetului de stat.

36. Coeficienţii de programe de formare profesională tehnică secundară (anexa nr.1) se analizează o dată la 5 ani şi se revizuiesc după caz.

Anexa nr.1

la Metodologia de finanţare

bugetară a instituţiilor publice

de învăţământ profesional tehnic

Tabelul 1

LISTA

coeficienţilor de program de formare

profesională tehnică secundară

Tabelul 2

LISTA

coeficienţilor de program de formare

profesională tehnică postsecundară şi postsecundară nonterţiară

[Tabelul nr.3 în redacţia Hot.Guv. nr.334 din 24.06.2026, în vigoare 26.06.2026]

[Tabelul nr.3 introdus prin Hot.Guv. nr.781 din 20.11.2024, în vigoare 01.01.2025]

[Tabelul nr.4 modificat prin Hot.Guv. nr.334 din 24.06.2026, în vigoare 26.06.2026]

[Tabelul nr.4 introdus prin Hot.Guv. nr.781 din 20.11.2024, în vigoare 01.01.2025]

Anexa nr.2

la Metodologia de finanţare

bugetară a instituţiilor publice

de învăţământ profesional tehnic

REGULAMENT

privind finanţarea complementară a IÎPT

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la finanţarea complementară (în continuare – Regulament) stabileşte metodologia de finanţare complementară a IÎPT.

2. Finanţarea complementară se constituie din mijloacele financiare care pot fi transferate instituţiilor şi include următoarele categorii de cheltuieli:

1) cheltuieli cu caracter curent – reflectă cheltuielile aferente procurării de bunuri şi achiziţionării de servicii şi lucrări în vederea îmbunătăţirii învăţământului profesional tehnic;

2) cheltuieli cu caracter capital – reflectă cheltuielile aferente procurării şi reparaţiei mijloacelor fixe, inclusiv ale clădirilor, cheltuieli capitale pentru lucrări topografo-geodezice, de cartografie şi cadastru şi alte cheltuieli capitale necesare asigurării bunei funcţionalităţi a instituţiei;

3) cheltuieli necesare pentru consolidarea, modernizarea şi dezvoltarea învăţământului profesional tehnic, inclusiv pentru sporirea atractivităţii şi acţiunilor de promovare şi realizare a învăţământului dual.

II. MODUL DE PREZENTARE A SOLICITĂRILOR

ŞI APROBAREA FINANŢĂRII COMPLEMENTARE

3. Finanţarea cheltuielilor curente şi capitale prevăzute la punctul 2 se realizează în baza solicitărilor instituţiilor înaintate fondatorului sau de către fondator, în acord cu necesităţile sistemului de învăţământ profesional tehnic.

4. Perioadele de depunere a solicitărilor, de evaluare şi aprobare a finanţării sunt anunţate de către fondator.

5. Solicitarea de finanţare va conţine următoarele informaţii însoţite de documente justificative, după cum urmează:

1) necesitatea de finanţare, care va include: descrierea problemei şi argumentarea modului în care finanţarea solicitată contribuie la îndeplinirea obligaţiilor statutare ale instituţiei (analiza cost-beneficiu), exemplificarea criteriilor enumerate la punctul 10;

2) devizul de cheltuieli descifrat pe articole economice, însoţit de documente justificative ce demonstrează costul estimat (oferte de preţ, analize de piaţă etc.);

3) pentru finanţarea cheltuielilor de reparaţie capitală, instituţiile vor prezenta în mod obligatoriu proiectul tehnic (desenele tehnice) şi devizul de cheltuieli verificat de către specialişti atestaţi;

4) darea de seamă privind executarea alocaţiilor în contextul finanţării complementare transferate de fondator pentru perioada anterioară.

6. Dosarul de solicitare a finanţării se transmite în formă electronică, într-un singur sau mai multe fişiere scanate în format PDF, pe adresa de e-mail a fondatorului.

7. Examinarea solicitărilor de finanţare se realizează de către o comisie instituită prin ordinul fondatorului, din cadrul căreia fac parte: secretarul de stat pe domeniu, funcţionari publici de conducere/execuţie ai subdiviziunii de profil şi ai celei administrativ-financiare şi este compusă din 3-5 membri.

8. Şedinţele comisiei de examinare a solicitărilor de finanţare se consideră deliberative în cazul prezenţei a 2/3 dintre membri. Deciziile comisiei se adoptă cu majoritatea simplă de voturi din numărul membrilor prezenţi.

9. În cazul existenţei unui conflict de interese între membrul comisiei şi instituţia care a depus solicitarea de finanţare, acesta se va abţine de la activitatea sa în cadrul comisiei în cazul subiectului care generează conflictul de interese.

10. Comisia examinează solicitările de finanţare concomitent cu documentele justificative prezentate şi ţine cont de următoarele criterii de apreciere a activităţii instituţiei:

1) instituţia a realizat planul de admitere pentru anul curent de studii cu finanţare bugetară în proporţie de cel puţin 85 %;

2) instituţia demonstrează că sunt acoperite integral obligaţiile contractuale faţă de prestatorii de servicii şi lucrări;

3) numărul de elevi din instituţie;

4) gradul de utilizare a imobilelor, în cazul în care acestea sunt incluse în demersul instituţiei pentru finanţarea complementară;

5) impactul financiar-economic asupra instituţiei sau asupra dezvoltării acesteia, în cazul în care solicitarea de finanţare ar fi satisfăcută.

11. Comisia aprobă decizii privind nealocarea mijloacelor financiare instituţiilor ale căror solicitări de finanţare: nu conţin documentele justificative necesare; nu au putut fi stabilite interdependenţe dintre activităţile pentru care se solicită finanţare (de exemplu, lipsesc anumite autorizaţii necesare pentru iniţierea unor lucrări capitale); nu sunt respectate criteriile de la punctul 10; nu oferă estimări realiste a costurilor incluse în deviz sau devizul prezentat nu se încadrează în limitele mijloacelor disponibile; de către instituţie, în perioada ultimilor doi ani, au fost înregistrate abateri de la respectarea cadrului normativ.

12. Fondatorul decide asupra transferului de mijloace financiare instituţiilor şi asupra modului de utilizare a acestora.

13. Lista instituţiilor beneficiare se consemnează într-un proces-verbal şi se prezintă spre aprobare conducerii fondatorului.

14. Transferul la conturile trezoreriale ale instituţiilor a mijloacelor financiare aprobate pentru finanţarea complementară se realizează în baza ordinului fondatorului.

III. EVIDENŢA ŞI CONTROLUL UTILIZĂRII MIJLOACELOR

15. Mijloacele alocate se utilizează în strictă conformitate cu necesităţile pentru care au fost aprobate, prevăzute în ordinul fondatorului.

16. Pentru transparenţa şi corectitudinea utilizării mijloacelor financiare aprobate, instituţiile vor asigura implementarea prevederilor Legii nr.131/2015 privind achiziţiile publice.

17. Modul de utilizare a mijloacelor transferate din bugetul de stat pentru finanţarea complementară se reflectă în politica de contabilitate a instituţiei.

18. După utilizarea mijloacelor transferate, instituţiile prezintă în mod obligatoriu, fondatorului, darea de seamă privind cheltuielile efectuate şi documentele justificative.

19. Controlul asupra utilizării eficiente şi conform destinaţiei a mijloacelor financiare se efectuează de către fondator şi de către organele de control abilitate cu acest drept, la solicitare.

Anexa nr.3

la Metodologia de finanţare bugetară a

instituţiilor publice de învăţământ profesional tehnic

REGULAMENT

privind finanţare prin concurs pe bază de proiecte a IÎPT

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind finanţarea prin concurs pe bază de proiecte (în continuare – Regulament) stabileşte metodologia de finanţare prin concurs pe bază de proiecte a IÎPT.

2. Finanţarea prin concurs pe bază de proiecte se realizează din mijloacele financiare care pot fi transferate instituţiilor şi include cheltuieli cu caracter curent pentru următoarele activităţi:

1) de organizare şi desfăşurare de concursuri şi evenimente pentru elevi, în baza regulamentelor aprobate de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării;

2) ce pun în aplicare funcţiile şi atribuţiile instituţiei de învăţământ profesional tehnic stabilite de actele normative în vigoare.

II. MODUL DE PREZENTARE A SOLICITĂRILOR ŞI APROBAREA

FINANŢĂRII PRIN CONCURS PE BAZĂ DE PROIECTE

3. Finanţarea cheltuielilor prevăzute la punctul 2 se realizează în baza solicitărilor IÎPT, care sunt înaintate fondatorului.

4. Perioadele de depunere a solicitărilor, de evaluare şi aprobare vor fi anunţate de către fondator.

5. Solicitarea de finanţare va conţine următoarele informaţii însoţite de documente justificative, după cum urmează:

1) necesitatea de finanţare care va include: descrierea proiectului/elor, argumentarea modului prin care finanţarea solicitată contribuie la îndeplinirea proiectului;

2) devizul de cheltuieli descifrat pe articole economice, însoţit de documente justificative ce demonstrează costul estimat (oferte de preţ, analize de piaţă etc.);

3) darea de seamă privind executarea alocaţiilor în contextul finanţării prin concurs pe bază de proiecte transferate de fondator pentru perioada anterioară.

6. Dosarul de solicitare a finanţării se transmite în formă electronică, într-un singur sau mai multe fişiere scanate în format PDF, pe adresa de e-mail a fondatorului.

7. Examinarea solicitărilor de finanţare se realizează de către o comisie instituită prin ordinul fondatorului, din cadrul căreia fac parte: secretarul de stat pe domeniu, funcţionari publici de conducere/execuţie ai subdiviziunii de profil şi ai celei administrativ-financiare şi este compusă din 3-5 membri.

8. Şedinţele comisiei de examinare a solicitărilor de finanţare se consideră deliberative în cazul prezenţei a 2/3 dintre membri. Deciziile comisiei se adoptă cu majoritatea simplă de voturi din numărul membrilor prezenţi.

9. În cazul existenţei unui conflict de interese între membrul comisiei şi instituţia care a depus solicitarea de finanţare, acesta se va abţine de la activitatea sa în cadrul comisiei pe subiectul care generează conflictul de interese.

10. Comisia examinează solicitările de finanţare concomitent cu documentele justificative prezentate şi ţine cont de următoarele criterii de apreciere a activităţii instituţiei:

1) relevanţa proiectului;

2) numărul de beneficiari;

3) după caz, contribuţia proprie;

4) impactul asupra beneficiarilor, în cazul în care solicitarea de finanţare ar fi satisfăcută

11. Comisia aprobă decizii privind nealocarea mijloacelor financiare instituţiilor ale căror solicitări de finanţare: nu conţin documentele justificative necesare; nu au putut fi stabilite interdependenţe dintre activităţi pentru care se solicită finanţare (de exemplu, lipsesc anumite autorizaţii necesare pentru iniţierea unor lucrări capitale); nu sunt respectate criteriile de la punctul 10; nu oferă estimări realiste a costurilor incluse în deviz sau devizul prezentat nu se încadrează în limitele mijloacelor disponibile; de către instituţie, în perioada ultimilor doi ani, au fost înregistrate abateri de la respectarea cadrului normativ.

12. Lista instituţiilor beneficiare se consemnează într-un proces-verbal şi se prezintă spre aprobare fondatorului.

13. Transferul la conturile trezoreriale ale instituţiilor a mijloacelor financiare aprobate pentru finanţare prin concurs pe bază de proiecte se realizează în baza ordinului fondatorului.

III. EVIDENŢA ŞI CONTROLUL UTILIZĂRII MIJLOACELOR

14. Mijloacele alocate se utilizează în strictă conformitate cu necesităţile pentru care au fost aprobate, prevăzute în ordinul fondatorului.

15. Pentru transparenţa şi corectitudinea utilizării mijloacelor financiare aprobate, instituţiile vor asigura implementarea prevederilor Legii nr.131/2015 privind achiziţiile publice.

16. Modul de utilizare a mijloacelor transferate din bugetul de stat pentru finanţarea prin concurs pe bază de proiecte se reflectă în politica de contabilitate a instituţiei.

17. După utilizarea mijloacelor transferate, instituţiile prezintă în mod obligatoriu, fondatorului, darea de seamă privind cheltuielile efectuate şi a documentelor justificative.

18. Controlul asupra utilizării eficiente şi după destinaţie a mijloacelor financiare se efectuează de către fondator şi de către organele de control abilitate cu acest drept, la solicitare.

IV. DISPOZIŢII SPECIALE

19. În lipsa solicitărilor din partea IÎPT pentru finanţarea prin concurs pe bază de proiecte, fondatorul poate redirecţiona mijloacele financiare respective pentru finanţarea complementară.