633/06.06.2007 Hotărîre cu privire la aprobarea Concepţiei Sistemului informaţional automatizat "Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice"

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Concepţiei Sistemului informaţional automatizat

"Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice"

nr. 633  din  06.06.2007

 (în vigoare 22.06.2007) 

Monitorul Oficial nr.86-89 art.679 din 22.06.2007

* * *

În scopul executării punctului 2 al Hotărîrii Guvernului nr.1202 din 17 octombrie 2006 "Cu privire la aprobarea Concepţiei Sistemului informaţional integrat al organelor de drept" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.168-169, art.1293), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Concepţia Sistemului informaţional automatizat "Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice" (se anexează).

2. Ministerele şi alte autorităţi ale administraţiei publice centrale, în limitele competenţelor atribuite, vor asigura realizarea prevederilor Concepţiei Sistemului informaţional automatizat "Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice".

3. Pentru realizarea Sistemului informaţional automatizat "Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice" se va utiliza, în calitate de plan de acţiuni, Programul de dezvoltare şi automatizare a procesului de schimb informaţional între participanţii la Sistemul informaţional integrat automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvîrşit infracţiuni pentru anii 2005-2010, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.770 din 6 iulie 2004.

4. Ministerele şi instituţiile abilitate vor evalua necesităţile financiare şi vor prevedea anual, în planurile de finanţare, mijloacele financiare necesare pentru realizarea Concepţiei Sistemului informaţional automatizat "Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice".

5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Afacerilor Interne.

Aprobată

 prin Hotărîrea Guvernului

nr.633 din 6 iunie 2007

CONCEPŢIA

Sistemului informaţional automatizat

"Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice"

Introducere

Starea criminogenă în Republica Moldova se caracterizează printr-un număr sporit al infracţiunilor grave contra vieţii şi sănătăţii persoanelor, contra patrimoniului cetăţenilor şi al statului, al infracţiunilor comise în sfera financiară, precum şi al infracţiunilor legate de contrabandă, terorism, migraţiune ilegală, trafic de fiinţe umane, prostituţie, droguri, furturi şi răpiri ale mijloacelor de transport.

Această situaţie necesită întreprinderea unor măsuri coercitive mult mai drastice din partea organelor de drept.

În scopul combaterii mai eficiente a criminalităţii şi corupţiei, la 27 decembrie 2002 Guvernul, prin Hotărîrea nr.1693, a aprobat Programul de stat de combatere a criminalităţii şi corupţiei pentru anii 2003-2005, în care, în capitolul II "Perfecţionarea mecanismului de contracarare a criminalităţii", la punctul 14, a fost preconizată crearea unui sistem informaţional integrat al organelor de drept. Aceasta şi-a găsit reflectare în Legea nr.216/2003 cu privire la Sistemul informaţional integrat automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvârşit infracţiuni, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvîrşit infracţiuni, care stipulează principalele reguli şi condiţii de creare şi funcţionare a Sistemului informaţional integrat automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvîrşit infracţiuni, drepturile şi obligaţiunile participanţilor la Sistem.

Prin Hotărîrea Guvernului nr.770 din 6 iulie 2004, au fost aprobate Concepţia de dezvoltare şi automatizare a Sistemului informaţional integrat automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvîrşit infracţiuni şi Programul de dezvoltare şi automatizare a procesului de schimb informaţional între participanţii la Sistemul informaţional integrat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvîrşit infracţiuni pentru anii 2005-2010.

În scopul integrării sistemelor informaţionale existente ale organelor de drept, prin Hotărîrea Guvernului nr.1202 din 17 octombrie 2006, a fost aprobată Concepţia Sistemului informaţional integrat al organelor de drept, în care un rol important în activitatea de consolidare a ordinii de drept este atribuit Sistemului informaţional integrat automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvîrşit infracţiuni, menit să acorde sprijinul informaţional organelor de drept în profilaxia, cercetarea şi descoperirea infracţiunilor, căutarea şi depistarea infractorilor, prezentarea informaţiilor statistice, analitice şi a altor date necesare cu caracter informativ.

[Introducerea modificată prin Hot.Guv. nr.210 din 30.03.2022, în vigoare 01.05.2022]

Capitolul I

Noţiuni definitorii

1. Definiţie

În sensul prezentei Concepţii, Sistemul informaţional automatizat "Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice" (în continuare - Registru) reprezintă resursa informaţională specializată care include totalitatea informaţiei sistematizate cu caracter criminal şi care este format în baza Sistemului informaţional integrat automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvîrşit infracţiuni. Registrul întruneşte cîteva baze de date şi este destinat pentru formarea, acumularea, stocarea, actualizarea şi analiza datelor despre starea criminalităţii şi activitatea de combatere a acesteia în Republica Moldova.

Registrul este parte componentă a resurselor informaţionale integrate ale organelor de drept, care, la rîndul său, intră în componenţa resurselor informaţionale de stat ale Republicii Moldova.

2. Noţiuni principale

Noţiunile principale, utilizate în prezenta Concepţie, semnifică următoarele:

resursă informaţională - totalitatea de informaţii documentate în sistemele informaţionale automatizate, organizate în conformitate cu cerinţele stabilite şi cu legislaţia în vigoare;

sistem informaţional - totalitatea de resurse şi tehnologii informaţionale interdependente, de metode şi de personal, destinate păstrării, prelucrării şi furnizării informaţiilor;

obiect informaţional - reprezentarea virtuală a entităţilor, atît materiale, cît şi nemateriale, real existente;

clasificator - lista sistematizată a semnificaţiilor atributului concret al obiectului informaţional, fiecăruia atribuindu-i-se codul corespunzător;

sistem de securitate informaţională - ansamblul unitar al normelor de drept şi etico-morale, al măsurilor organizatorice (administrative) şi al mijloacelor tehnice de program, orientate spre contracararea pericolelor ce ameninţă Sistemul şi spre minimizarea eventualelor prejudicii care ar putea fi cauzate utilizatorilor şi posesorilor de informaţii.

3. Destinaţia Registrului

Registrul este destinat să asigure, în conformitate cu funcţiile ce-i revin, suportul informaţional al activităţii organelor de drept, în scopul menţinerii ordinii de drept şi combaterii criminalităţii şi corupţiei.

4. Scopurile Registrului

Prin crearea Registrului vor fi atinse următoarele scopuri:

formarea unei baze informaţionale unice pentru Sistemul informaţional integrat al organelor de drept şi pentru Sistemul informaţional naţional;

ridicarea nivelului de calitate al asigurării informaţionale a activităţii organelor de drept în combaterea criminalităţii şi corupţiei prin utilizarea unei informaţii operative şi veridice despre infracţiuni, cauze penale, precum şi despre persoanele care au săvîrşit infracţiuni, despre transportul furat sau răpit şi alte obiecte supuse evidenţei.

5. Principiile fundamentale ale Registrului

Principiile de bază ale Registrului sînt:

principiul legalităţii, care prevede crearea şi exploatarea Registrului în conformitate cu legislaţia în vigoare;

principiul respectării drepturilor omului, care prevede exploatarea Registrului în strictă conformitate cu cerinţele actelor normative naţionale şi ale tratatelor internaţionale în domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte;

principiul primei persoane al centrului unic, care înseamnă existenţa unui conducător real de rang înalt, cu împuterniciri suficiente pentru adoptarea deciziilor şi coordonarea activităţii de creare şi exploatare a Registrului;

principiul temeiniciei datelor, care prevede introducerea datelor în Registru numai în baza înscrierilor din documentele acceptate ca surse de informaţii;

principiul integrităţii, plenitudinii şi veridicităţii datelor, care reprezintă starea în care datele îşi păstrează conţinutul şi interpretarea uniformă în anumite situaţii neprevăzute, în conformitate cu documentele normative şi obiectul real al evidenţei;

principiul identificării de stat, care prevede atribuirea unui număr de identificare fiecărui obiect al înregistrării.

6. Sarcinile Registrului

Sarcinile Registrului sînt următoarele:

a) asigurarea conducerii Republicii Moldova cu informaţie despre situaţia în domeniul combaterii criminalităţii şi corupţiei;

b) crearea unui spaţiu informaţional unitar al organelor de urmărire penală, procuraturii, instanţelor judecătoreşti şi organelor de executare a pedepsei penale;

c) asigurarea interacţiunii informaţionale a organelor de urmărire penală, procuraturii, instanţelor judecătoreşti şi organelor de executare a pedepsei penale;

d) asigurarea obţinerii unui tablou informaţional complex al rezultatelor activităţii organelor de urmărire penală, procuraturii, instanţelor judecătoreşti şi organelor de executare a pedepsei penale;

e) organizarea accesului operativ la datele incluse în Registru;

f) asigurarea compatibilităţii informaţionale a resurselor sistemelor informaţionale ale organelor de urmărire penală cu resursele informaţionale de stat;

g) excluderea dublării datelor;

h) asigurarea securităţii informaţionale.

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.210 din 30.03.2022, în vigoare 01.05.2022]

7. Cadrul normativ-juridic de asigurare a funcţionării Registrului

Cadrul normativ-juridic al Registrului este constituit din legislaţia naţională în vigoare, din tratatele şi convenţiile internaţionale la care Republica Moldova este parte. Crearea şi funcţionarea Registrului sînt reglementate de următoarele acte legislative şi normative:

Constituţia Republicii Moldova;

Codul penal;

Codul de procedură penală;

Legea nr.245-XVI din 27 noiembrie 2008 cu privire la secretul de stat;

Legea nr.59/2012 privind activitatea specială de investigaţii;

Legea nr.71/2007 cu privire la registre;

Legea nr.982-XV din 11 mai 2000 privind accesul la informaţie;

Legea nr.1069-XV din 22 iunie 2000 cu privire la informatică;

Legea nr.216/2003 cu privire la Sistemul informaţional integrat automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvârşit infracţiuni;

Legea nr.467-XV din 21 noiembrie 2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat;

Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;

Hotărîrea Guvernului nr.770 din 6 iulie 2004 "Cu privire la Sistemul informaţional integrat automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvîrşit infracţiuni";

Hotărîrea Guvernului nr.1202 din 17 octombrie 2006 "Cu privire la aprobarea Concepţiei Sistemului informaţional integrat al organelor de drept";

Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud);

Hotărârea Guvernului nr.211/2019 privind platforma de interoperabilitate (MConnect);

Hotărârea Guvernului nr.1090/2013 privind serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);

Hotărârea Guvernului nr.405/2014 privind serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign);

Hotărârea Guvernului nr.708/2014 privind serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog).

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.210 din 30.03.2022, în vigoare 01.05.2022]

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.709 din 06.08.2010, în vigoare 13.08.2010]

Capitolul II

Spaţiul funcţional al Registrului

8. Funcţiile de bază ale Registrului

Funcţiile de bază ale Registrului sînt:

a) formarea Băncii de date a Registrului prin colectarea, acumularea, actualizarea şi păstrarea informaţiei cu caracter criminal;

b) asigurarea la nivel de stat a evidenţei unice:

a sesizărilor despre infracţiuni;

a infracţiunilor şi a persoanelor care le-au săvîrşit (inclusiv locuitorii Republicii Moldova care au săvîrşit infracţiuni pe teritoriul altor state), precum şi a pedepselor ce le-au fost aplicate;

a persoanelor puse sub învinuire sau cărora le-a fost aplicată măsura privativă de libertate;

a persoanelor dispărute şi a persoanelor anunţate în căutare;

a persoanelor puse în evidenţă cu scop de profilaxie;

a cadavrelor, bolnavilor şi copiilor neidentificaţi;

a persoanelor eliberate din locurile de detenţie;

a obiectelor marcate şi a celor de anticariat furate sau găsite;

a transportului furat, răpit sau fără stăpîn;

a armamentului şi muniţiilor furate, pierdute sau depistate;

c) asigurarea cu informaţie operativă şi statistică a conducerii ţării, a ministerelor şi serviciilor interesate, a procuraturii, a organelor de urmărire penală şi a instanţelor judecătoreşti;

d) asigurarea schimbului de informaţii cu caracter criminal între procuratură, organele de urmărire penală, instanţele judecătoreşti şi alte organe centrale de specialitate ale administraţiei publice (schimb reciproc de date între sistemele informaţionale departamentale), inclusiv prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect), în măsura în care aceasta nu contravine legislaţiei speciale respective, precum şi cu organele similare din alte ţări;

e) supravegherea respectării disciplinei de înregistrare şi evidenţă a infracţiunilor şi a persoanelor care le-au săvîrşit şi altei informaţii cu caracter criminal;

f) asigurarea funcţionării complexului tehnic de program şi a reţelelor informaţionale utilizate în cadrul Sistemului;

g) asigurarea calităţii informaţiei;

h) asigurarea protecţiei datelor.

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.210 din 30.03.2022, în vigoare 01.05.2022]

9. Contururile funcţionale ale Registrului

Registrul cuprinde următoarele contururi funcţionale (des.1):

conturul evidenţei automatizate a sesizărilor despre infracţiuni;

conturul evidenţei automatizate a infracţiunilor săvîrşite şi a urmăririlor penale pornite;

conturul evidenţei automatizate a persoanelor care au săvîrşit infracţiuni;

conturul evidenţei automatizate a persoanelor anunţate în căutare;

conturul evidenţei persoanelor puse sub învinuire sau cărora le-a fost aplicată măsura privativă de libertate;

conturul evidenţei automatizate a cadavrelor, bolnavilor şi copiilor neidentificaţi;

conturul evidenţei automatizate a persoanelor puse în evidenţă cu scop de profilaxie;

conturul evidenţei automatizate a transportului furat, răpit sau fără stăpîn;

conturul evidenţei automatizate a armamentului şi muniţiilor furate, pierdute sau depistate;

conturul evidenţei automatizate a documentelor sustrase, pierdute sau depistate;

conturul evidenţei automatizate a obiectelor marcate şi de anticariat furate sau găsite.

Des.1. Contururile funcţionale ale Registrului

Fiecare contur funcţional, la rîndul său, îndeplineşte un şir de funcţii la nivel inferior:

a) conturul evidenţei automatizate a sesizărilor despre infracţiuni - evidenţa automatizată unică a sesizărilor şi altor informaţii despre infracţiuni, parvenite în procuratură şi în organele de urmărire penală, precum şi a hotărîrilor adoptate;

b) conturul evidenţei automatizate a infracţiunilorsăvîrşite şi a urmăririlor penale pornite - evidenţa automatizată unică a infracţiunilor săvîrşite, a urmăririlor penale pornite şi a mişcării lor;

c) conturul evidenţei automatizate a persoanelor care au săvîrşit infracţiuni - evidenţa automatizată unică a persoanelor fizice şi juridice care au săvîrşit infracţiuni, precum şi a persoanelor supuse evidenţei centralizate, în conformitate cu legislaţia în vigoare;

d) conturul evidenţei automatizate a persoanelor anunţate în căutare - evidenţa automatizată unică a persoanelor anunţate în căutare sau dispărute fără urmă;

e) conturul evidenţei automatizate a persoanelor puse sub învinuire sau cărora le-a fost aplicată măsura privativă de libertate - evidenţa automatizată unică a persoanelor puse sub învinuire şi cărora le-a fost aplicată măsura preventivă - arestarea;

f) conturul evidenţei automatizate a cadavrelor, bolnavilor şi copiilor neidentificaţi- evidenţa automatizată unică a cadavrelor, bolnavilor şi copiilor neidentificaţi;

g) conturul evidenţei automatizate a persoanelor puse în evidenţă cu scop de profilaxie - evidenţa automatizată a persoanelor puse în evidenţă cu scop de profilaxie;

[Lit.h) abrogată prin Hot.Guv. nr.210 din 30.03.2022, în vigoare 01.05.2022]

i) conturul evidenţei automatizate a transportului furat, răpitsau fără stăpîn - evidenţa automatizată a transportului furat, răpit sau fără stăpîn pe teritoriul Republicii Moldova şi al ţărilor-membre ale CSI;

j) conturul evidenţei automatizate a armamentului şi muniţiilor furate, pierdute sau depistate - evidenţa automatizată ce conţine informaţia despre modelul (marca) armei de foc, indicii tehnici principali ce caracterizează armamentul şi muniţiile furate, depistate sau pierdute, precum şi datele despre proprietarul şi beneficiarul armei sau al muniţiilor;

k) conturul evidenţei automatizate a documentelor furate, pierdute sau depistate - evidenţa automatizată ce conţine informaţia despre documentele furate, pierdute sau depistate;

l) conturul evidenţei automatizate a obiectelor marcate şi de anticariat furate sau găsite - evidenţa automatizată a obiectelor marcate şi de anticariat furate sau găsite pe teritoriul Republicii Moldova şi puse în evidenţă de către BNC "Interpol".

[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.210 din 30.03.2022, în vigoare 01.05.2022]

Capitolul III

Structura organizatorică a Registrului

10. Subiecţii raporturilor juridice

Registrul este unul interdepartamental şi face parte din registrele de stat. Proprietarul Registrului este statul.

Ministerul Afacerilor Interne este posesorul Registrului şi asigură condiţiile juridice, organizatorice şi financiare pentru crearea şi ţinerea acestuia.

Deţinător al Registrului este subdiviziunea specializată a Ministerului Afacerilor Interne căreia posesorul Registrului i-a delegat atribuţiile corespunzătoare.

Registratorii Registrului sunt organele de urmărire penală, de conducere şi exercitare a urmăririi penale, instanţele judecătoreşti şi organele de executare a pedepsei penale.

Furnizor al datelor Registrului este persoana fizică sau persoana juridică de drept privat sau public care prezintă registratorului datele cu caracter criminal în modul stabilit de lege sau de acord.

[Pct.10 în redacţia Hot.Guv. nr.210 din 30.03.2022, în vigoare 01.05.2022]

11. Principalele funcţii aferente formării şi exploatării Registrului le îndeplinesc următoarele organe centrale de specialitate ale administraţiei publice (des.2):

a) organele de urmărire penală şi de conducere a urmăririi penale:

Ministerul Afacerilor Interne, conform competenţei, organizează şi ţine evidenţa:

sesizărilor despre infracţiuni şi contravenţii;

infracţiunilor, cauzelor penale şi persoanelor care au săvîrşit infracţiuni;

persoanelor anunţate în căutare, dispărute fără urmă, cadavrelor şi bolnavilor neidentificaţi;

persoanelor recunoscute ca părţi vătămate în cauzele penale;

obiectelor furate, depistate, sechestrate (obiecte marcate şi de anticariat, documente, arme, transport etc.);

altei informaţii criminalistice şi criminologice, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Centrul Naţional Anticorupţie, conform competenţei, organizează şi ţine evidenţa:

sesizărilor despre infracţiuni şi contravenţii;

infracţiunilor, cauzelor penale şi persoanelor care au săvîrşit infracţiuni;

persoanelor recunoscute ca părţi vătămate în cauzele penale;

obiectelor furate, depistate, sechestrate (obiecte marcate şi de anticariat, documente, arme, transport etc.);

altei informaţii criminalistice şi criminologice, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Serviciul Vamal, conform competenţei, organizează şi ţine evidenţa:

sesizărilor despre infracţiuni şi contravenţii;

infracţiunilor, cauzelor penale şi persoanelor care au săvîrşit infracţiuni;

persoanelor recunoscute ca părţi vătămate în cauzele penale;

obiectelor furate, depistate, sechestrate (obiecte marcate şi de anticariat, documente, arme, transport etc.);

altei informaţii criminalistice şi criminologice, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Procuratura Generală, conform competenţei, organizează şi ţine evidenţa:

sesizărilor despre infracţiuni;

infracţiunilor, cauzelor penale şi persoanelor care au săvîrşit infracţiuni;

persoanelor recunoscute ca părţi vătămate în cauzele penale;

altei informaţii criminalistice şi criminologice, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Serviciul Fiscal de Stat, conform competenţei, organizează şi ţine evidenţa:

sesizărilor despre infracţiuni şi contravenţii;

infracţiunilor, cauzelor penale şi persoanelor care au săvârşit infracţiuni;

persoanelor recunoscute ca părţi vătămate în cauzele penale;

obiectelor furate, depistate, sechestrate (obiecte marcate şi de anticariat, documente, arme, transport etc.);

altei informaţii criminalistice şi criminologice, în conformitate cu legislaţia.

b) alţi furnizori şi utilizatori de informaţie:

Cancelaria de Stat;

Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene;

Agenţia Servicii Publice;

Serviciul de Informaţii şi Securitate

instanţele judecătoreşti;

Administraţia Naţională a Penitenciarelor a Ministerului Justiţiei;

organele similare (de resort) din alte state, cu care sînt încheiate acorduri respective.

Des.2. Structura organizatorică a Registrului

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.210 din 30.03.2022, în vigoare 01.05.2022]

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.925 din 12.12.2012, în vigoare 25.12.2012]

Capitolul IV

Documentele Registrului

12. Toate documentele aferente Registrului pot fi clasificate astfel:

a) documente de evidenţă primară a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvîrşit infracţiuni;

b) documente de evidenţă primară a obiectelor aflate în căutare (persoane, obiecte marcate şi de anticariat, transport, arme şi muniţii, cadavre şi bolnavi neidentificaţi);

c) documente de evidenţă a persoanelor puse sub învinuire sau cărora le-a fost aplicată măsura preventivă - arestarea;

[Lit.d) abrogată prin Hot.Guv. nr.210 din 30.03.2022, în vigoare 01.05.2022]

e) documente tehnologice (registre, petiţii, extrase etc.).

Capitolul V

Resursele informaţionale

[Pct.13 abrogat prin Hot.Guv. nr.210 din 30.03.2022, în vigoare 01.05.2022]

14. Obiectele principale de evidenţă a persoanei (fizice sau juridice) şi a evenimentului sînt următoarele (des. 3):

sesizare;

infracţiune;

dosar de căutare;

evidenţă specială;

obiect neidentificat;

arme;

transport;

documente;

obiecte marcate;

anticariat.

Des.3. Obiectele de evidenţă ale Registrului

Pe lîngă aceasta, toate sistemele informaţionale automatizate trebuie să conţină două obiecte informaţionale obligatorii: eveniment şi formular.

[Pct.14 modificat prin Hot.Guv. nr.210 din 30.03.2022, în vigoare 01.05.2022]

15. Identificarea obiectelor se efectuează cu utilizarea numerelor de identificare de stat, descrise în cele ce urmează:

a) identificatorul obiectelor de evidenţă "sesizare, infracţiune şi dosar de căutare" este un număr cu următoarea structură:

AYYOONNNNN, în care:

A - reprezintă identificatorul obiectului informaţional:

A=1 - sesizare;

A=2 - infracţiune;

A=3 - dosar de căutare;

YY - ultimele cifre ale anului de înregistrare;

OO - codul organului care a înregistrat sesizarea;

NNNNN - numărul de ordine în anul curent;

[Lit.b) abrogată prin Hot.Guv. nr.210 din 30.03.2022, în vigoare 01.05.2022]

c) identificatorul obiectului de evidenţă "persoana fizică" îl constituie numărul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP);

d) identificatorul obiectului de evidenţă "persoana juridică" îl constituie numărul de identificare de stat al unităţii de drept (IDNO);

e) identificatorul obiectului de evidenţă "transport" îl constituie numărul de identificare de stat al mijlocului de transport (IDNV);

f) identificatorul obiectului de evidenţă "arme" îl constituie numărul de identificare de stat al armei (IDNR);

g) identificatorul obiectului de evidenţă "obiect neidentificat" este un număr cu următoarea structură:

AYYOONNNN, în care:

A = 6 - reprezintă un obiect neidentificat;

YY - ultimele cifre ale anului de înregistrare;

OO - codul organului care a depistat obiectul neidentificat;

NNNN - numărul de ordine în anul curent, înregistrat în cadrul organului respectiv;

i) identificatorul obiectului de evidenţă "obiect marcat" este un număr cu următoarea structură:

AYYOONNNN, în care:

A = 8 - reprezintă un obiect marcat;

YY - ultimele cifre ale anului de înregistrare;

OO - codul organului, care a pus în evidenţă obiectul marcat;

NNNN - numărul de ordine în anul curent, înregistrat în cadrul organului respectiv;

j) identificatorul obiectului de evidenţă "document" este un număr cu următoarea structură:

"tipul documentului" + "numărul" + "seria";

k) identificatorul obiectului de evidenţă "eveniment" este numărul de rînd;

l) identificatorul obiectului de evidenţă "formular" este numărul de rînd.

16. Scenariile de bază

Scenariile de bază îndeplinesc funcţiile Registrului şi se divizează în două grupe, legate de introducerea şi actualizarea informaţiei:

a) pentru obiectul informaţional "sesizare":

Punerea în evidenţă primară se efectuează la primirea sesizării.

Actualizarea datelor se efectuează în cazurile:

desemnării executorului;

schimbării executorului;

adoptării hotărîrii;

anulării hotărîrii adoptate anterior.

Scoaterea din evidenţă şi transferarea datelor în arhivă se efectuează la adoptarea hotărîrii definitive şi expirarea perioadei gestionare;

b) pentru obiectul informaţional "infracţiune":

Punerea în evidenţă primară se efectuează în cazurile:

pornirii urmăririi penale conform infracţiunii constatate;

aprobării ordonanţei de nepornire a urmăririi penale pe motive de nereabilitare.

Actualizarea datelor se efectuează în cazurile:

transmiterii cauzei penale conform competenţelor;

recalificării;

suspendării;

conexării;

punerii sub învinuire;

prelungirii termenelor de urmărire penală;

reluării urmăririi penale;

restituirii cauzei penale;

anulării hotărîrii adoptate anterior;

disjungerii materialelor aferente cauzei penale;

încetării urmăririi penale;

clasării cauzei penale;

expedierii în instanţa de judecată;

parvenirii unei informaţii suplimentare.

Scoaterea din evidenţă şi transferarea în arhivă a datelor despre infracţiuni, despre cauzele penale în care urmărirea penală a fost încetată şi a celor care au fost clasate sau expediate în instanţele de judecată se efectuează după expirarea perioadei gestionare;

c) pentru obiectul informaţional "dosar de căutare":

Punerea în evidenţă primară se efectuează în urma pornirii dosarului de căutare.

Actualizarea datelor se efectuează în cazurile:

depistării persoanei anunţate în căutare;

clasării dosarului de căutare;

parvenirii unei informaţii suplimentare.

Scoaterea din evidenţă şi transferarea în arhivă a datelor despre dosarele clasate în legătură cu depistarea persoanei sau anularea ordonanţei de anunţare în căutare se efectuează după expirarea perioadei gestionare;

[Lit.d) abrogată prin Hot.Guv. nr.210 din 30.03.2022, în vigoare 01.05.2022]

e) pentru obiectul informaţional "persoană fizică":

Punerea în evidenţă primară se efectuează în cazurile:

primirii sesizării;

adoptării hotărîrilor procesuale privind reţinerea sau arestul;

punerii sub învinuire;

pornirii dosarului de căutare;

recunoaşterii persoanei în calitate de parte vătămată;

punerii persoanei în evidenţă specială.

Actualizarea datelor se efectuează în urma:

modificării categoriei criminale;

parvenirii unei informaţii suplimentare.

Scoaterea din evidenţă se efectuează în cazurile:

decesului sau recunoaşterii de către instanţa de judecată a decesului persoanei;

clasării urmăririi penale pe motiv de reabilitare;

adoptării deciziei cu privire la scoaterea din evidenţa specială;

f) pentru obiectul informaţional "persoană juridică":

Punerea în evidenţă primară se efectuează în cazurile:

primirii sesizării;

adoptării ordonanţei cu privire la recunoaşterea persoanei juridice în calitate de pătimaş;

pornirii urmăririi penale în privinţa persoanei juridice, conform infracţiunii constatate.

Actualizarea datelor se efectuează în cazul pornirii urmăririi penale în privinţa persoanei juridice.

Scoaterea din evidenţă se efectuează în cazul încetării (clasării) urmăririi penale pe motive de reabilitare;

g) pentru obiectele informaţionale "obiect neidentificat", "arme", "transport", "obiecte marcate", "anticariat":

Punerea în evidenţă primară se efectuează în cazurile:

primirii sesizării despre sustragerea proprietăţii;

depistării obiectului neidentificat.

Actualizarea datelor se efectuează în cazurile:

parvenirii unei informaţii suplimentare despre proprietatea sustrasă;

parvenirii unei informaţii suplimentare despre obiectul neidentificat.

Scoaterea din evidenţă se efectuează în cazurile:

constatării lipsei faptei şi componenţei infracţiunii;

depistării proprietăţii sustrase;

identificării obiectului.

[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.210 din 30.03.2022, în vigoare 01.05.2022]

17. Datele obiectelor informaţionale

Obiectele informaţionale reprezintă totalitatea de date ce le caracterizează:

a) datele despre sesizare:

numărul de identificare;

data şi timpul înregistrării;

numărul sesizării;

unde a fost înregistrată (registrul 1, 2 etc.);

codul organului teritorial care a înregistrat sesizarea;

fabula;

codul hotărîrii;

data adoptării hotărîrii;

b) datele despre infracţiune:

numărul de identificare;

data pornirii urmăririi penale;

organul care a pornit urmărirea penală;

organul care efectuează urmărirea penală;

direcţia de activitate;

codul hotărîrii;

data adoptării hotărîrii;

cine a adoptat hotărîrea;

calificarea infracţiunii (articolul din Codul penal);

data şi timpul săvîrşirii;

locul săvîrşirii;

modul săvîrşirii;

modul tăinuirii;

instrumentele şi mijloacele săvîrşirii;

ridicarea de probe materiale;

valoarea stabilită a prejudiciului, asigurarea restituirii;

numărul persoanelor decedate sau rănite;

obiectul atentatului criminal;

grupul criminal;

c) datele despre dosarul de căutare:

numărul de identificare;

data pornirii;

codul organului care a iniţiat căutarea;

categoria persoanei căutate;

data şi motivul încetării căutării;

[Lit.d) abrogată prin Hot.Guv. nr.210 din 30.03.2022, în vigoare 01.05.2022]

e) datele despre persoana fizică:

IDNP;

semne particulare;

hotărîrea adoptată în privinţa persoanei;

data adoptării hotărîrii;

categoria criminală;

legăturile cu mediul criminal;

participarea în grupul criminal;

înclinaţii;

tipul evidenţei profilactice;

data punerii în evidenţă;

data scoaterii din evidenţă;

f) datele despre persoana juridică:

IDNO;

categoria persoanei;

hotărîrea adoptată în privinţa persoanei;

data adoptării hotărîrii;

g) datele despre proprietatea sustrasă, depistată:

tipul proprietăţii;

numărul de identificare de stat (transport, arme, anticariat);

seria;

numărul;

descrierea succintă (pentru obiectele de anticariat);

fotografia (pentru anticariat);

h) datele despre obiectul neidentificat:

numărul de identificare;

tipul obiectului;

data depistării;

descrierea;

semne particulare;

data identificării;

i) datele despre document:

tipul documentului;

seria;

numărul;

data eliberării;

termenul valabilităţii;

cine l-a eliberat;

statutul documentului;

j) datele despre eveniment:

tipul evenimentului;

data înregistrării evenimentului.

18. Clasificatoarele Registrului

În scopul asigurării autenticităţii şi reducerii volumului informaţiei stocate în Registru, se utilizează sistemul de clasificatoare. Clasificatoarele se divizează în trei grupe:

internaţionale;

naţionale;

departamentale.

Clasificatoarele departamentale se elaborează şi se utilizează în cadrul Registrului numai în cazurile lipsei clasificatoarelor internaţionale şi naţionale aprobate.

19. Interacţiunea Registrului cu alte sisteme informaţionale

Pentru asigurarea formării corecte a resurselor informaţionale ale Registrului, a calităţii şi actualităţii datelor, sistemul va interacţiona, prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect), cu următoarele resurse informaţionale:

a) SIA "Registrul dosarelor judecătoreşti" - oferă accesul la datele despre dosarele judecătoreşti şi hotărîrile adoptate;

b) SIA "Registrul procedurilor de executare" - oferă accesul la datele despre toate acţiunile întreprinse de executorii judecătoreşti pentru îndeplinirea integrală a documentelor executorii;

c) SIA "Registrul persoanelor reţinute, arestate şi condamnate" - oferă accesul la datele despre persoanele aflate sub pază (reţinute, arestate şi condamnate);

d) SIA "Registrul de stat al armelor" - oferă accesul la datele despre circulaţia armelor individuale (cu excepţia celor militare) pe teritoriul ţării, despre titularii lor de drepturi, precum şi la datele ce ţin de organizarea controlului circulaţiei armelor;

e) SIA "Registrul obiectelor păzite" - oferă accesul la datele despre obiectele păzite de către agenţii economici care prestează servicii de pază;

f) SIA "Registrul accidentelor rutiere" - oferă accesul la datele despre accidentele rutiere, mijloacele de transport şi persoanele participante la ele;

g) SIA "Registrul dactiloscopic" - oferă accesul la datele despre particularităţile structurii desenelor papilare ale degetelor omului şi despre identitatea lui;

h) SIA "Registrul infrastructurii organelor de drept" - oferă accesul la datele despre clădirile şi edificiile organelor sferei de ocrotire a normelor de drept, sectoarelor (zonelor) de deservire;

i) SIA "Registrul de stat al populaţiei" - oferă accesul la datele despre persoanele fizice şi documentele care le-au fost eliberate;

j) SIA "Registrul de stat al unităţilor de drept" - oferă accesul la datele despre toate tipurile organelor de drept, inclusiv despre activitatea, documentele şi ştampilele lor;

k) SIA "Registrul de stat al transportului" - oferă accesul la datele despre mijloacele de transport (inclusiv agregatele cu număr) şi documentele de înmatriculare;

l) SIA "Registrul de stat al conducătorilor de vehicule" - oferă accesul la datele privind dreptul persoanei fizice de a conduce mijlocul de transport corespunzător;

m) SIA "Registrul de stat al blanchetelor de strictă evidenţă şi a timbrelor de acciz" - oferă accesul la datele despre blanchetele de strictă evidenţă, timbrele de acciz confecţionate şi despre circulaţia lor;

n) SIA "Registrul vamal de stat" - oferă accesul la datele despre mărfurile şi alte obiecte deplasate peste frontiera de stat;

o) Sistemul informaţional integrat al Poliţiei de Frontieră – oferă accesul la datele despre traversarea frontierei de stat de către persoanele fizice şi unităţile de transport;

p) Sistemul informaţional geografic naţional – este destinat pentru stabilirea spaţială a datelor despre locurile comiterii infracţiunilor şi obiectele infrastructurii, oferă, de asemenea, posibilitatea de aplicare a metodelor de analiză spaţială a evenimentelor şi fenomenelor care au loc în sfera criminală;

q) Sistemul informaţional automatizat de evidenţă a contravenţiilor, a cauzelor contravenţionale şi a persoanelor care au săvârşit contravenţii.

Registrul va fi interconectabil şi integrat cu platforma de interoperabilitate (MConnect), prin intermediul căreia se va asigura schimbul de date între acesta şi alte sisteme şi resurse informaţionale de stat, în conformitate cu cadrul normativ în domeniul schimbului de date şi interoperabilităţii.

[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.210 din 30.03.2022, în vigoare 01.05.2022]

[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.925 din 12.12.2012, în vigoare 25.12.2012]

Capitolul VI

Spaţiul tehnologic

20. Registrul reprezintă un sistem alcătuit din următoarele niveluri (des. 4):

nivelul central;

nivelul departamental;

nivelul de utilizatori.

Des.4. Spaţiul tehnologic al Registrului

21. Complexul informaţional - telecomunicaţional al nivelului central asigură funcţionarea spaţiului informaţional unic al organelor de urmărire penală şi este compus din:

a) banca de date a Registrului, care se formează în baza băncii centrale de date a Sistemului informaţional integrat automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvîrşit infracţiuni.

Banca de date a Registrului asigură colectarea, acumularea, prelucrarea, păstrarea şi actualizarea, în cadrul său, a informaţiei prezentate în modul stabilit de către participanţii la Registru, oferă informaţie statistică şi analitică organelor de drept - participanţi la Registru, în limita competenţelor sale, asigură apărarea, securitatea şi integritatea informaţiei care se păstrează în bancă, precum şi interzice accesul neautorizat la această informaţie. Fiecare participant la Registru asigură introducerea informaţiei în banca centrală de date, potrivit formatelor aprobate şi în termenele stabilite.

Banca centrală de date este constituită din următoarele componente:

depozitul de date, utilizat pentru păstrarea permanentă şi în volum deplin a informaţiilor privind obiectele de evidenţă şi documentele aferente, inclusiv datele privind documentele, în baza cărora au fost actualizate informaţiile (formularele), referitor la etapele de adoptare a deciziilor, precum şi informaţiile vizînd data adoptării acestora şi numele deplin al colaboratorilor care au luat parte la adoptarea lor;

baza de formate, destinată pentru asigurarea securităţii în procesul de lucru cu utilizatorii de la distanţă, precum şi pentru păstrarea clasificatoarelor şi determinarea dreptului de acces al fiecărui utilizator la informaţie. Conectarea locurilor de muncă automatizate ale utilizatorilor la banca centrală de date se efectuează exclusiv prin baza de formate;

bazele tehnologice de date, destinate pentru păstrarea provizorie a informaţiilor parvenite de la nivelurile inferioare, care implică adoptarea unor decizii de către colaboratorii împuterniciţi, precum şi pentru efectuarea tuturor verificărilor necesare la adoptarea deciziilor. Informaţiile din baza tehnologică de date sînt stocate în depozitul de date numai după adoptarea deciziei finale privind fişa;

vitrinele de date reprezintă baze de date, secţionate din depozitul central de date, avînd drept scop asigurarea accesului rapid şi oportun al utilizatorilor la informaţia necesară, fără a li se oferi acces la depozitul de date. Vitrinele de date pot furniza anumitor categorii de utilizatori date în forma cea mai convenabilă pentru utilizare. Concomitent, ele constituie unul din elementele de protecţie a informaţiilor de accesul neautorizat, deoarece conţin numai volumul de date accesibile utilizatorului. Actualizarea vitrinelor de date se efectuează automat, concomitent cu modificarea informaţiilor din depozitul de date.

Schimbul de informaţii dintre componentele băncii centrale de date se efectuează prin anumite proceduri de securitate inaccesibile utilizatorilor externi, care este parte componentă a sistemului de protecţie a băncii centrale de date.

Accesul la informaţia din banca centrală de date a Registrului îl au organele de urmărire penală sau alţi furnizori de informaţie, în conformitate cu legislaţia în vigoare sau în baza unor acorduri separate;

b) reţeaua unică de telecomunicaţii de mare viteză a Registrului, ce se formează ca un segment al reţelei de telecomunicaţii naţionale şi asigură legătura informaţională la toate nivelurile Registrului;

c) sistemul securităţii informaţionale, care asigură o înregistrare riguroasă a utilizatorilor, delimitarea nivelurilor de acces al utilizatorilor, administrarea şi înregistrarea accesului la spaţiul informaţional, măsurile de securitate cu ajutorul complexului tehnic de program.

[Pct.21 modificat prin Hot.Guv. nr.210 din 30.03.2022, în vigoare 01.05.2022]

22. Complexul informaţional – telecomunicaţional al nivelului departamental asigură funcţionarea spaţiului informaţional al participantului la Registru şi accesul la resursele acestuia

[Pct.22 modificat prin Hot.Guv. nr.210 din 30.03.2022, în vigoare 01.05.2022]

23. Complexul informaţional – telecomunicaţional al utilizatorilor asigură accesul la resursele Registrului.

Capitolul VII

Protecţia informaţiei

24. Scopul protecţiei informaţiei

Scopul de bază urmărit prin protecţia informaţiilor din cadrul Registrului constă în prevenirea oricăror ingerinţe neautorizate în funcţionarea lui, precum şi a tuturor tentativelor de sustragere şi modificare a datelor, de scoatere din funcţiune sau distrugere a elementelor lui structurale, cu alte cuvinte, protecţia tuturor componentelor Registrului: echipamentelor, utilajelor, produselor de program, datelor şi personalului.

25. Ameninţarea securităţii Registrului

Cele mai importante aspecte legate de problema asigurării securităţii Registrului sînt: determinarea, analiza şi clasificarea posibilelor pericole ce ameninţă securitatea acestuia.

Prin pericol se are în vedere eventualitatea declanşării unor posibile evenimente, acţiuni (impacturi) sau inacţiuni, procese sau fenomene care ar putea cauza prejudicii obiectelor Registrului, deţinătorilor sau utilizatorilor de informaţii.

Tipurile celor mai grave pericole care au fost luate în considerare la crearea sistemului de securitate al Registrului sînt următoarele:

avariile în sistemul de alimentare cu energie electrică, termică şi apă;

funcţionarea cu întreruperi sau staţionarea mijloacelor tehnice ale Sistemului;

consecinţele erorilor în proiectarea şi elaborarea componentelor Sistemului (echipamentelor şi aparatajelor, tehnologiilor de procesare a informaţiilor, programelor, structurilor de date etc.);

erorile de exploatare (ale utilizatorilor, operatorilor şi altor categorii de personal);

acţiunile distructive premeditate ale eventualilor delicvenţi.

26. Prescripţii generale de securitate

Principiul de bază al evidenţei în cadrul Registrului este personificarea, ceea ce presupune respectarea strictă a confidenţialităţii informaţiei.

Datele cu caracter criminal sînt protejate prin mijloacele normelor de drept, organizatorice şi tehnice, inclusiv prin sisteme de semnalizare şi restricţionare a accesului. Protecţia caracterului secret al informaţiilor este garantată de actele legislative şi normative.

Prescripţiile de securitate care se conţin în documentele de exploatare asigură securitatea Registrului începînd cu montarea şi ajustarea şi finalizînd cu exploatarea şi reparaţia mijloacelor tehnice, deoarece ele corespund standardelor în vigoare şi Regulilor privind tehnica securităţii în exploatarea instalaţiilor electrice.

Modelul conceptual al securităţii informaţionale este prezentat în des.5.

Des.5. Modelul conceptual al securităţii informaţionale a Registrului

27. Protecţia informaţiilor de accesul neautorizat

Sistemul de protecţie a informaţiilor de accesul neautorizat include măsuri organizaţionale, echipamente şi produse de program care asigură blocarea:

scurgerii informaţiilor în canalele tehnice;

accesului neautorizat la resursele reţelei.

Măsurile organizatorice de protecţie sînt întreprinse de către serviciile respective ale participanţilor la Sistem şi exclud accesul necontrolat al persoanelor străine la mijloacele tehnice ale Sistemului informaţional de telecomunicaţii, la purtătorii magnetici, mijloacele de eliberare a copiilor pe suporţi materiali şi la sistemele de cablu.

Echipamentele şi produsele de program de protecţie contra accesului neautorizat asigură:

identificarea resurselor aflate sub protecţie;

autentificarea resurselor şi utilizatorilor aflaţi sub protecţie;

confidenţialitatea informaţiei care circulă în Sistem;

schimbul autentificat de date;

integritatea datelor la apariţia, transmiterea, utilizarea şi păstrarea informaţiei;

accesul autorizat al tuturor resurselor Sistemului în condiţii de exploatare normală;

delimitarea accesului utilizatorilor la Sistem;

delimitarea accesului utilizatorilor la resursele aflate sub protecţie;

administrarea (indicarea dreptului de acces la resursele aflate sub protecţie, prelucrarea informaţiei din registre, instalarea şi deconectarea sistemului de protecţie);

înregistrarea acţiunilor de intrare a utilizatorilor în Sistem, ieşirea din Sistem, încălcarea dreptului de acces la resursele aflate sub protecţie;

controlul integrităţii şi capacităţii de funcţionare a sistemului de protecţie;

securitatea în situaţii de avarii.

Capitolul VIII

Instrumentele şi căile de soluţionare a problemei

28. Pentru crearea Sistemului informaţional automatizat "Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice" se impun următoarele:

a) modernizarea şi perfecţionarea Sistemului informaţional integrat automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvîrşit infracţiuni, şi anume:

alocarea mijloacelor financiare pentru procurarea mijloacelor tehnice necesare, softului licenţiat şi elaborarea softului aplicativ;

procurarea mijloacelor tehnice (server, staţii de lucru, utilaj de reţea şi telecomunicaţii);

procurarea softului licenţiat (sistem operaţional, sistem de dirijare a bazei de date, generator de dări de seamă, programe de reţea şi telecomunicaţii, programe ale sistemului de protecţie a informaţiei);

elaborarea şi punerea în aplicare a softului aplicativ;

elaborarea reţelei unice de telecomunicaţii de mare viteză a Sistemului informaţional integrat automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvîrşit infracţiuni;

elaborarea Concepţiei securităţii informaţionale a Sistemului informaţional integrat automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvîrşit infracţiuni;

reorganizarea structurii statelor de personal ale serviciilor informaţionale ale organelor de drept, în conformitate cu atribuţiile funcţionale;

instruirea colaboratorilor;

b) elaborarea şi adoptarea actelor normative în vederea reglementării funcţionării Registrului şi modalităţii de colaborare între participanţi;

c) alocarea mijloacelor financiare pentru procurarea mijloacelor tehnice necesare, softului licenţiat şi elaborarea softului aplicativ pentru coordonare între sistemele informaţionale departamentale;

d) elaborarea şi implementarea reţelei unice de telecomunicaţii de mare viteză a Registrului.

Realizarea acestor măsuri va permite punerea în aplicare a Registrului şi asigurarea funcţionarii lui ca parte componentă a Sistemului informaţional integrat al organelor de drept.