Hotărâre nr. 633 din 30.08.2023
cu privire la organizarea şi funcţionarea Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E
cu privire la organizarea şi funcţionarea Instituţiei Publice Oficiul
Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe
nr. 633 din 30.08.2023
(în vigoare 14.10.2023)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 347-350 art. 792 din 14.09.2023
* * *
În temeiul art.7 lit.b) şi lit.e) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, art.32 alin.(2) din Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.160-164, art.537), cu modificările ulterioare, art.6 alin.(1) lit.e) din Legea nr.121/2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.90-93, art.401), cu modificările ulterioare, şi al art.12 alin.(1) din Legea nr.246/2017 cu privire la întreprinderea de stat şi întreprinderea municipală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.441-450, art.750), cu modificările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Întreprinderea de Stat Institutul de Cercetări Ştiinţifice în Construcţii "INCERCOM" se reorganizează prin transformare în Instituţia Publică Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe.
2. Instituţia Publică Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe este succesorul de drepturi şi obligaţii al Întreprinderii de Stat Institutul de Cercetări Ştiinţifice în Construcţii "INCERCOM".
3. Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale va exercita în numele statului funcţia de fondator al Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe.
4. Întreprinderea de Stat Institutul Naţional de Cercetări şi Proiectări în Domeniul Amenajării Teritoriului, Urbanismului şi Arhitecturii "Urbanproiect", Întreprinderea de Stat Institutul de Stat de Proiectări "Ruralproiect" şi Întreprinderea de Stat Centrul de Instruire "Inmacom-Didactic" se reorganizează prin fuziune (absorbţie) cu Instituţia Publică Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe.
Drepturile şi obligaţiile persoanelor juridice absorbite trec integral la persoana juridică absorbantă – Instituţia Publică Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe.
5. Bunurile persoanelor juridice reorganizate vor fi transmise integral Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe, conform prevederilor Regulamentului cu privire la modul de transmitere a bunurilor proprietate publică, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.901/2015.
6. Funcţiile exercitate şi serviciile prestate, în baza actelor normative şi statutelor, de către persoanele juridice reorganizate trec la Instituţia Publică Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe, cu asigurarea respectării Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.
7. Disponibilizarea personalului în legătură cu reorganizarea Întreprinderii de Stat Institutul de Cercetări Ştiinţifice în Construcţii "INCERCOM", Întreprinderii de Stat Institutul Naţional de Cercetări şi Proiectări în Domeniul Amenajării Teritoriului, Urbanismului şi Arhitecturii "Urbanproiect", Întreprinderii de Stat Institutul de Stat de Proiectări "Ruralproiect" şi Întreprinderii de Stat Centrul de Instruire "Inmacom-Didactic", în cazul imposibilităţii transferului acestuia, se va efectua în conformitate cu legislaţia muncii.
8. Cheltuielile de reorganizare vor fi asigurate din contul veniturilor Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe, transmise de la persoanele juridice reorganizate.
9. Până la aprobarea Metodologiei de calculare a tarifelor la serviciile prestate de către Instituţia publică "Oficiul amenajarea teritoriului, urbanism, construcţii şi locuinţe" şi a noilor tarife calculate în baza acesteia, se vor aplica tarifele în vigoare la serviciile prestate de către persoanele juridice reorganizate.
10. Autorizarea/acreditarea programelor de instruire desfăşurate de către persoanele juridice supuse reorganizării va fi valabilă până la data expirării termenului acesteia.
11. Până la numirea de către fondator a directorului Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe, administratorul Întreprinderii de Stat Institutul de Cercetări Ştiinţifice în Construcţii "INCERCOM" va exercita temporar această funcţie.
12. Se aprobă:
1) Statutul Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe, conform anexei nr.1;
2) Structura Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe, conform anexei nr.2;
3) Organigrama Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe, conform anexei nr.3;
4) Modificările ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului, conform anexei nr.4.
13. Se stabileşte efectivul-limită al Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe în număr de 183 de unităţi de personal.
14. Instituţia Publică Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe:
1) în termen de o lună de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, va elabora şi va aproba statul de personal şi schema de încadrare, în conformitate cu procedurile stabilite de cadrul normativ;
2) în termen de un an de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, va asigura transferarea soldurilor mijloacelor financiare din conturile bancare deschise la prestatorii de servicii de plată în conturile deschise în contul unic trezorerial al Ministerului Finanţelor. După acest termen, va utiliza în activitatea sa doar conturile deschise în contul unic trezorerial al Ministerului Finanţelor.
15. Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale:
1) în termen de o lună de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, va aproba componenţa nominală şi Regulamentul Consiliului Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe;
2) în termen de 10 zile de la data recepţionării propunerilor Consiliului Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe va numi directorul acesteia;
3) în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, va elabora şi va prezenta Guvernului spre aprobare Metodologia de calculare a tarifelor la serviciile prestate de către Instituţia Publică Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe, Nomenclatorul serviciilor prestate de către această instituţie şi tarifele la aceste servicii.
16. Consiliul Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe, în termen de două luni de la data aprobării componenţei sale nominale şi a regulamentului său de activitate, va aproba procedura privind organizarea şi desfăşurarea concursului pentru ocuparea funcţiei de director al Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe şi va înainta fondatorului spre numire candidatura directorului acestei instituţii publice.
| PRIM-MINISTRU | Dorin RECEAN |
Contrasemnează: |
|
| Ministrul infrastructurii | |
| şi dezvoltării regionale | Andrei Spînu |
| Nr.633. Chişinău, 30 august 2023. | |
Anexa nr.1
la Hotărârea Guvernului nr.633/2023
STATUTUL
Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului,
Urbanism, Construcţii şi Locuinţe
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Statutul Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe (în continuare – Statut) reglementează misiunea, domeniile de activitate, funcţiile, drepturile şi obligaţiile Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe (în continuare – Oficiu), modul de organizare a activităţii acestei instituţii, inclusiv finanţarea şi patrimoniul acesteia.
2. Oficiul este instituţie publică la autogestiune, dispune de ştampilă proprie cu Stema de Stat a Republicii Moldova, denumire în limba română şi deţine conturi în contul unic trezorerial al Ministerului Finanţelor.
3. Denumirea completă a Oficiului este Instituţia Publică Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe, iar cea prescurtată – I.P. OATUCL.
4. Adresa sediului Oficiului este: municipiul Chişinău, str. Independenţei, nr.6/1.
Capitolul II
MISIUNEA, DOMENIILE DE ACTIVITATE,
FUNCŢIILE, DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE OFICIULUI
5. Oficiul are misiunea de coordonare şi organizare a activităţilor orientate spre asigurarea implementării programelor naţionale de gestionare a teritoriilor şi localităţilor, prin elaborarea şi aplicarea documentelor normative în domeniile amenajării teritoriului, urbanismului, infrastructurii, reţelelor inginereşti, construcţiilor şi locuinţelor, a normelor şi a regulilor de securitate în domeniul securităţii industriale, precum şi asigurarea procesului de instruire în domeniile de activitate stabilite în prezentul Statut.
6. Domeniile de activitate ale Oficiului sunt următoarele:
1) proiectări, inclusiv pentru obiectivele de importanţă naţională, urbanism şi amenajarea teritoriului;
2) construcţii şi materiale de construcţii;
3) reglementări tehnice în construcţii, norme şi reguli de securitate în domeniul securităţii industriale;
4) locuinţe, servicii comunale şi necomunale.
7. Oficiul are următoarele funcţii:
1) în domeniul proiectări, în special pentru obiectivele de importanţă naţională, urbanism şi amenajarea teritoriului:
a) participarea la activităţile pentru elaborarea documentaţiei de urbanism şi de amenajare a teritoriului;
b) elaborarea expertizei şi a avizului general la documentaţia de urbanism şi amenajare a teritoriului, în conformitate cu legislaţia din domeniul urbanismului şi amenajării teritoriului;
c) monitoringul asigurării localităţilor cu documentaţia de amenajare a teritoriului şi urbanism;
d) participarea la activităţile privind elaborarea documentaţiei de proiect pentru obiecte agroindustriale, civile şi a diferite infrastructuri inginereşti;
2) în domeniul construcţii şi materiale de construcţii:
a) eliberarea certificatului de urbanism pentru proiectare şi a autorizaţiei de construire/desfiinţare pentru lucrările declarate de utilitate publică de interes naţional;
b) eliberarea autorizaţiei de construire/desfiinţare pentru lucrările declarate de utilitate publică de interes naţional;
c) ţinerea şi gestionarea Registrului rapoartelor de expertiză tehnică a construcţiilor, a Registrului avizelor de verificare a proiectelor şi a Registrului expertizei şi a avizului general la documentaţia de urbanism şi amenajare a teritoriului;
d) organizarea şi desfăşurarea procedurii de atestare tehnico-profesională a specialiştilor în domeniul construcţiilor;
e) ţinerea şi gestionarea Registrului specialiştilor atestaţi în domeniu;
f) deţinerea Sistemului informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a certificatelor de atestare a specialiştilor în domeniul construcţiilor şi al instalaţiilor aferente;
g) asigurarea lucrărilor de secretariat ale Consiliului Tehnic Permanent pentru Construcţii;
h) certificarea materialelor de construcţii, a instalaţiilor aferente şi a utilajului tehnologic;
i) efectuarea încercărilor de laborator în domeniul construcţiei, al materialelor de construcţie, al instalaţiilor aferente şi al utilajului tehnologic;
j) efectuarea expertizelor tehnice ale construcţiilor şi materialelor de construcţii pentru a completa activităţile de certificare a produselor pentru construcţii şi încercărilor de laborator pe care le are Oficiul în domeniul de activitate;
3) în domeniul reglementări tehnice în construcţii, norme şi reguli de securitate în domeniul securităţii industriale:
a) asigurarea lucrărilor de secretariat ale comitetelor tehnice specializate în domeniul construcţiilor şi al securităţii industriale în conformitate cu legislaţia;
b) organizarea procesului de elaborare a reglementărilor tehnice de către comitetele tehnice instituite;
c) participarea la elaborarea documentelor normative în construcţii, a normelor şi a regulilor de securitate în domeniul securităţii industriale şi domeniile aferente;
d) elaborarea, înaintarea spre aprobare organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor şi realizarea Planului tematic de elaborare a documentelor normative în construcţii şi domeniile aferente;
e) elaborarea, înaintarea spre aprobare autorităţii competente, responsabile de elaborarea şi promovarea la nivel de stat a politicii în domeniul securităţii industriale, şi realizarea Planului tematic de elaborare a normelor şi a regulilor în domeniul securităţii industriale;
f) elaborarea şi înaintarea propunerilor privind armonizarea şi ajustarea documentelor normative în construcţii, securitatea industrială şi domeniile aferente cu cele ale Uniunii Europene;
g) ţinerea evidenţei documentelor normative în construcţii, securitatea industrială şi domeniile aferente, precum şi examinarea periodică a acestora privind modificarea, revizuirea, actualizarea şi propunerea spre anulare în cadrul elaborării şi înaintării propunerilor la întocmirea Planului tematic;
h) asigurarea accesului liber şi gratuit la documentele normative în construcţii, securitatea industrială şi domeniile aferente;
i) elaborarea evaluărilor tehnice şi a condiţiilor tehnice speciale;
4) în domeniul locuinţe, servicii comunale şi necomunale:
a) organizarea activităţilor orientate spre implementarea programelor de reabilitare a fondului locativ învechit;
b) acordarea suportului metodologic, în colaborare cu administraţia publică locală, locatarilor fondului locativ la crearea şi administrarea condominiilor şi asociaţiilor de proprietari în condominiu;
c) examinarea modului de funcţionare a serviciilor publice de gospodărie comunală şi necomunală la nivel naţional şi înaintarea autorităţii centrale de specialitate responsabile de realizarea politicii statului în acest domeniu a propunerilor de dezvoltare şi de creştere a calităţii prestării acestor servicii;
d) asigurarea colaborării cu autorităţile publice centrale, cu autorităţile publice locale, precum şi cu consumatorii finali la implementarea serviciilor publice de gospodării comunale şi necomunale;
e) asigurarea suportului consultativ în vederea ţinerii, gestionării şi completării cărţii tehnice a construcţiilor în perioada de exploatare şi postutilizare;
5) alte atribuţii:
a) ţinerea evidenţei statistice a datelor conform domeniilor de activitate;
b) examinarea petiţiilor şi a reclamaţiilor cetăţenilor conform domeniilor de activitate;
c) desfăşurarea activităţilor de cercetări ştiinţifice în domeniile de activitate;
d) elaborarea şi publicarea Buletinului informativ cu lista documentelor normative în construcţii şi a altor publicaţii din domeniul normării tehnice în construcţii;
e) crearea, posesia şi dezvoltarea sistemelor şi resurselor informaţionale de stat în domeniile de activitate;
f) colaborarea în domeniile sale de activitate cu organizaţiile similare din alte ţări;
g) organizarea cursurilor de instruire în domeniile de activitate;
h) avizarea, la solicitarea autorităţilor publice, a proiectelor de acte normative din domeniile sale de activitate;
i) promovarea aplicării documentelor normative în construcţii.
8. Pentru realizarea funcţiilor sale, Oficiul este în drept:
1) să posede şi să administreze patrimoniul, în conformitate cu scopul prevăzut de prezentul Statut şi actele normative;
2) să beneficieze de asistenţă tehnică şi financiară;
3) să înainteze fondatorului propuneri de modificare a cadrului normativ în domeniu;
4) să elaboreze şi să aprobe regulamente privind organizarea activităţii sale interne;
5) să antreneze specialişti, experţi, consultanţi, inclusiv prin contract, pentru realizarea atribuţiilor sale;
6) să reprezinte Republica Moldova ca membru în organizaţiile europene şi internaţionale în domeniile sale de activitate şi să îndeplinească obligaţiile ce îi revin în calitate de membru al organizaţiilor respective;
7) să delege specialişti, experţi, consultanţi pentru participarea la activităţile ce ţin de domeniile sale de activitate desfăşurate de organizaţiile naţionale, europene şi internaţionale;
8) să solicite, conform legislaţiei, şi să primească documente şi informaţii de la organele centrale de specialitate ale administraţiei publice şi de la autorităţile publice locale;
9) să colaboreze cu autorităţile şi instituţiile publice, organizaţiile necomerciale şi organizaţiile internaţionale;
10) să comercializeze publicaţii în domeniile de activitate;
11) să acceseze resursele şi sistemele informaţionale de stat deţinute de alte autorităţi publice sau structuri organizaţionale din sfera lor de activitate, în conformitate cu cadrul normativ;
12) să încheie acorduri sau, după caz, contracte cu persoane juridice de drept public ori de drept privat, cu donatori internaţionali, cu furnizori şi beneficiari de bunuri şi servicii, precum şi contracte cu persoane fizice;
13) să beneficieze de servicii de consultanţă, de studii şi asistenţă de specialitate din ţară sau străinătate, să încheie acorduri de colaborare cu alte instituţii, de asemenea să beneficieze de programe de formare şi perfecţionare pentru personalul său;
14) să dispună de alte drepturi ce rezultă din prevederile prezentului Statut şi ale actelor normative.
9. Oficiul are următoarele obligaţii:
1) să dezvolte şi să gestioneze portalul electronic e-documente normative în construcţii;
2) să gestioneze Registrul actelor normative în construcţii;
3) să asigure transparenţa în procesul decizional;
4) să prezinte în termen util informaţia solicitată de organele de control abilitate în scopul planificării controalelor.
Capitolul III
ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII OFICIULUI
10. Fondatorul exercită următoarele funcţii:
1) aprobă componenţa şi regulamentul Consiliului Oficiului (în continuare – Consiliu), desemnează şi revocă membrii Consiliului;
2) numeşte directorul şi stabileşte remunerarea acestuia în conformitate cu actele normative şi politica de remunerare a Oficiului;
3) confirmă entitatea de audit pentru auditul situaţiilor financiare şi stabileşte onorariul acesteia;
4) coordonează proiectul de buget al Oficiului;
5) autorizează casarea mijloacelor fixe ale Oficiului;
6) aprobă acordarea în locaţiune, leasing sau darea în folosinţă a bunurilor aflate în gestiunea Oficiului;
7) controlează activitatea Oficiului şi solicită, după caz, realizarea controlului financiar al Oficiului, în conformitate cu actele normative;
8) coordonează şi aprobă contractele ce urmează să fie semnate în numele Oficiului în cazul antrenării specialiştilor, experţilor, consultanţilor pentru realizarea atribuţiilor Oficiului;
9) examinează alte probleme ce ţin de activitatea Oficiului, inclusiv cele prevăzute de actele normative, şi prezintă Consiliului recomandări de fortificare a activităţii acestuia.
11. Organele de conducere ale Oficiului sunt:
1) Consiliul – organul suprem de conducere;
2) directorul – organul executiv.
12. Consiliul este organul colegial superior de conducere, care are rolul de supraveghere şi monitorizare a procesului decizional de conducere şi este responsabil de realizarea misiunii şi funcţiilor Oficiului şi monitorizarea activităţii, inclusiv financiare, a acestuia.
13. Consiliul exercită următoarele atribuţii:
1) adoptă decizii şi supraveghează activitatea Oficiului;
2) aprobă planurile şi rapoartele de activitate ale Oficiului;
3) aprobă proiectul de buget al Oficiului;
4) coordonează statul de personal şi schema de încadrare ale Oficiului, precum şi regulamentele subdiviziunilor interioare ale Oficiului şi fişele de post ale personalului acestuia;
5) aprobă procedura privind organizarea şi desfăşurarea concursului pentru ocuparea funcţiei de director;
6) selectează prin concurs public directorul şi îl propune fondatorului spre numire;
7) examinează situaţiile financiare ale Oficiului;
8) aprobă atragerea şi administrarea mijloacelor suplimentare, inclusiv a fondurilor donatorilor şi creditelor, în mărimea stabilită de fondator, pentru asigurarea activităţii Oficiului;
9) ia decizii privind asigurarea transparenţei procedurilor de achiziţie a bunurilor, a lucrărilor şi a serviciilor destinate atât acoperirii necesităţilor, cât şi asigurării bazei tehnico-materiale a Oficiului;
10) examinează şi aprobă rapoartele cu privire la activitatea economico-financiară a Oficiului, aprobă decizii în baza raportului de audit extern şi le prezintă spre informare fondatorului;
11) aprobă politica de remunerare a Oficiului, în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.743/2002 cu privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară, şi fondul de salarizare;
12) examinează şi aprobă bugetul Oficiului pentru anul următor până la data de 31 decembrie a anului de gestiune;
13) decide asupra altor subiecte de importanţă pentru Oficiu înaintate de director.
14. Consiliul este format din şapte membri persoane fizice şi se desemnează de către fondator pentru o perioadă de cinci ani. Componenţa nominală a membrilor Consiliului se stabileşte prin ordin al ministrului infrastructurii şi dezvoltării regionale. Componenţa Consiliului este formată dintr-un reprezentant al Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, un reprezentant al Ministerului Finanţelor, un reprezentant al Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică, doi reprezentanţi din partea patronatelor din domeniul construcţiilor, un reprezentant al sindicatelor din domeniul construcţiilor şi un reprezentant din partea organizaţiilor societăţii civile cu activitate relevantă domeniilor de activitate ale Oficiului, selectat şi propus de fondator în baza unui regulament aprobat de acesta. Angajaţii Oficiului nu pot fi membri ai Consiliului.
15. Preşedintele Consiliului este reprezentantul Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, fapt consemnat în ordinul ministrului infrastructurii şi dezvoltării regionale de stabilire a componenţei nominale a Consiliului. Preşedintele Consiliului prezidează şedinţele acestuia şi exercită alte atribuţii stabilite de prezentul Statut şi regulamentul Consiliului. În cazul indisponibilităţii preşedintelui Consiliului de a convoca şi de a prezida şedinţa, atribuţiile acestuia sunt exercitate de membrul-reprezentant al Ministerului Finanţelor. În cazul indisponibilităţii membrului-reprezentant al Ministerului Finanţelor, atribuţiile preşedintelui sunt exercitate de un membru al Consiliului, aprobat de Consiliu. Membrii Consiliului participă personal la şedinţele acestuia şi poartă răspundere personală pentru deciziile adoptate.
16. Membrii Consiliului trebuie să corespundă următoarelor cerinţe:
1) să deţină cetăţenia Republicii Moldova;
2) să aibă studii superioare în cel puţin unul dintre domeniile de activitate ale Oficiului;
3) să aibă experienţă de muncă de minimum trei ani în cel puţin unul dintre domeniile de activitate ale Oficiului;
4) să cunoască limba română.
17. Nu poate fi membru al Consiliului, sau dacă a fost aleasă este revocată, persoana care:
1) nu întruneşte cerinţele stabilite la punctul 16;
2) a fost condamnată de către instanţa de judecată pentru săvârşirea unei infracţiuni şi are antecedente penale nestinse;
3) are antecedente penale, inclusiv stinse, sau a fost liberată de răspundere ori pedeapsă penală, inclusiv printr-un act de amnistie sau de graţiere, pentru săvârşirea uneia sau a mai multe infracţiuni grave, deosebit de grave sau excepţional de grave ori pentru săvârşirea uneia sau a mai multe infracţiuni contra bunei desfăşurări a activităţii în sfera publică, de corupţie în sectorul privat sau contra autorităţilor publice şi a securităţii de stat;
4) nu are dreptul conform actelor normative sau prezentului Statut să deţină calitatea de membru al Consiliului.
18. Calitatea de membru al Consiliului încetează prin:
1) demisie, la cererea membrului, adresată preşedintelui Consiliului;
2) prin revocare:
a) de către entitatea care l-a delegat, prin act al conducătorului acestuia, care se aduce la cunoştinţă preşedintelui Consiliului în termen de trei zile;
b) de către conducătorul autorităţii administraţiei publice centrale care exercită funcţia de fondator prin ordin, în cazul identificării unui eventual conflict de interese nedeclarat, precum şi a oricăror alte acţiuni ilegale sau contrare prezentului Statut sau încălcarea drepturilor şi obligaţiilor ce decurg din calitatea de membru al Consiliului;
4) în caz de deces.
19. Membrii Consiliului au obligaţia de a declara orice eventual conflict de interese şi de a se abţine în examinarea unor aspecte ce sunt în legătură directă cu interesele lor. Membrul Consiliului semnează o declaraţie pe proprie răspundere privind lipsa conflictelor de interese în exercitarea funcţiei de membru al Consiliului, conform modelului aprobat de fondator. Activitatea în calitate de membru şi de secretar al Consiliului nu se remunerează.
20. Membrii Consiliului:
1) au dreptul de acces la informaţia referitoare la activitatea Oficiului, respectând principiul confidenţialităţii şi prevederile legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal;
2) au obligaţia să respecte prezentul Statut, să participe la şedinţele Consiliului şi să contribuie la realizarea funcţiilor şi a atribuţiilor acestuia;
3) au obligaţia să participe la realizarea direcţiilor strategice de activitate ale Oficiului, la evaluarea rapoartelor şi a performanţelor.
21. Consiliul se convoacă după necesitate, dar nu mai rar decât o dată în trimestru, la iniţiativa fondatorului, a preşedintelui Consiliului sau a directorului Oficiului.
22. Şedinţele Consiliului sunt deliberative dacă la ele participă majoritatea membrilor săi.
23. Înştiinţarea în scris privind desfăşurarea şedinţelor Consiliului (în care se indică data, timpul şi locul desfăşurării acestora, ordinea de zi, inclusiv materialele aferente) se expediază (prin scrisoare remisă în original, fax sau e-mail) de către secretarul Consiliului tuturor membrilor Consiliului cu cel puţin trei zile lucrătoare înainte de data desfăşurării şedinţei.
24. Deciziile Consiliului se adoptă cu majoritatea simplă de voturi ale membrilor Consiliului.
25. Deciziile Consiliului se plasează pe pagina web oficială a Oficiului.
26. Şedinţele Consiliului se consemnează într-un proces-verbal, care reflectă în mod obligatoriu subiectele examinate în cadrul şedinţei, informaţia privind înştiinţarea membrilor Consiliului, lista membrilor prezenţi şi absenţi, a altor participanţi la şedinţă, luările de cuvânt din cadrul şedinţei, rezultatul votării fiecărui subiect din ordinea de zi.
Procesele-verbale sunt semnate de către toţi membrii prezenţi la şedinţa Consiliului.
27. Lucrările de secretariat ale Consiliului sunt executate de secretarul Consiliului, care este numit de către Consiliu, la propunerea preşedintelui acestuia. Secretarul Consiliului este numit din cadrul personalului subdiviziunii juridice şi resurse umane a Oficiului.
28. Secretarul Consiliului este responsabil de păstrarea documentelor Consiliului, informarea membrilor Consiliului Oficiului despre şedinţele acestuia, participarea la şedinţe şi întocmirea proceselor-verbale ale acestora.
29. Activitatea executivă a Oficiului este condusă de către director, care este selectat în urma unui concurs organizat în mod public şi transparent de către Consiliu.
30. Directorul este numit şi eliberat din funcţie de conducătorul autorităţii administraţiei publice centrale care exercită funcţia de fondator, în baza propunerii Consiliului ca urmare a desfăşurării concursului de selectare a directorului. Mandatul directorului se exercită prin contract individual de muncă, pe o perioadă de cinci ani, cu posibilitatea reînnoirii acestuia, în baza rezultatelor evaluării performanţei acestuia de către fondator.
31. Directorul trebuie să fie cetăţean al Republicii Moldova, să cunoască limba română, să aibă studii superioare relevante domeniilor de activitate ale Oficiului şi, în ultimii zece ani, să aibă experienţă de cel puţin trei ani în funcţii cu atribuţii în domeniile de activitate ale Oficiului, să aibă reputaţie bună şi să cunoască o limbă de circulaţie internaţională (nivel B2).
32. Directorul este asistat de doi directori adjuncţi, care sunt numiţi şi eliberaţi din funcţie de către conducătorul autorităţii administraţiei publice centrale care exercită funcţia de fondator. Directorul adjunct se subordonează directorului, exercitând sarcinile, atribuţiile şi obligaţiile de funcţie stabilite de către acesta.
33. Directorul Oficiului are următoarele atribuţii:
1) conduce activitatea Oficiului;
2) este responsabil de îndeplinirea corespunzătoare a funcţiilor atribuite Oficiului;
3) reprezintă Oficiul în relaţiile cu autorităţile publice, organizaţiile şi instituţiile naţionale şi internaţionale, instituţiile donatoare care asigură suport acestuia, instanţele judecătoreşti, instituţiile financiare, cu alte persoane juridice şi cu persoanele fizice;
4) elaborează proiectul de buget al Oficiului şi îl prezintă Consiliului spre aprobare, după coordonare cu fondatorul;
5) asigură executarea deciziilor Consiliului;
6) asigură executarea deciziilor fondatorului;
7) poartă răspundere personală pentru utilizarea raţională a mijloacelor financiare ale Oficiului şi autenticitatea indicilor economici generali;
8) aprobă statul de personal şi schema de încadrare ale Oficiului, regulamentele subdiviziunilor din cadrul acestuia, precum şi fişele de post ale personalului Oficiului;
9) stabileşte domeniile de activitate ale directorilor adjuncţi, precum şi modul de înlocuire a acestora;
10) numeşte în funcţii, modifică, suspendă şi încetează raporturile de muncă cu personalul Oficiului, în condiţiile legislaţiei muncii;
11) încheie contracte cu persoane fizice şi persoane juridice de drept privat şi public, executori de lucrări, furnizori de bunuri şi prestatori de servicii, pentru asigurarea realizării sarcinilor Oficiului;
12) asigură integritatea, menţinerea şi administrarea eficientă a patrimoniului Oficiului, în conformitate cu legislaţia şi cu principiile bunei guvernări;
13) asigură plasarea pe pagina web oficială a Oficiului, în termen de 15 zile lucrătoare de la sfârşitul fiecărui an de gestiune, a informaţiei privind activitatea Oficiului, care conţine:
a) situaţiile financiare anuale;
b) raportul auditorului;
c) informaţia privind asistenţa financiară de care beneficiază Oficiul;
d) raportul privind activitatea economico-financiară, care se prezintă trimestrial spre examinare şi aprobare fondatorului şi care include cel puţin următoarele informaţii: descrierea şi analiza activităţilor de bază, realizarea indicatorilor financiari şi nefinanciari de performanţă; descrierea principalelor riscuri şi incertitudini cu care se confruntă Oficiul, a măsurilor de atenuare a lor, perspectivele de dezvoltare;
e) informaţia despre numărul personalului Oficiului, despre locurile de muncă nou-create şi salariul mediu lunar;
14) exercită alte sarcini delegate de către fondator, ce ţin de activitatea Oficiului.
34. În lipsa directorului, atribuţiile acestuia sunt exercitate de către unul dintre directorii adjuncţi, conform ordinului emis de director.
Capitolul IV
FINANŢAREA ŞI PATRIMONIUL OFICIULUI
35. Finanţarea activităţii Oficiului se va efectua din:
1) veniturile obţinute din prestarea serviciilor;
2) mijloacele financiare primite din bugetul de stat pentru acţiuni de interes naţional;
3) alte surse neinterzise de cadrul normativ.
36. Mijloacele financiare indicate la pct.35 subpct. 1) şi 3) neutilizate de către Oficiu pe parcursul anului curent sunt accesibile pentru utilizare în anul următor.
Mijloacele financiare indicate la pct.35 subpct. 2) neutilizate de către Oficiu pe parcursul anului curent se transferă la bugetul de stat.
37. Mijloacele financiare ale Oficiului se utilizează în următoarele scopuri:
1) procurarea, elaborarea, modernizarea, deservirea, întreţinerea şi mentenanţa tuturor activelor necesare pentru desfăşurarea activităţii Oficiului;
2) acoperirea cheltuielilor operaţionale privind desfăşurarea activităţii Oficiului;
3) remunerarea personalului angajat al Oficiului;
4) instruirea şi perfecţionarea personalului Oficiului;
5) procurarea consumabilelor, a echipamentelor necesare şi asigurarea manoperei pentru efectuarea încercărilor de laborator conform programelor strategice, planurilor de controale oficiale şi alte necesităţi ale fondatorului;
6) întreţinerea şi mentenanţa tuturor activelor necesare pentru activitatea fondatorului;
7) organizarea evenimentelor şi a altor activităţi de promovare a Oficiului;
8) acoperirea altor cheltuieli aprobate în bugetul Oficiului.
38. Înstrăinarea şi casarea patrimoniului Oficiului se efectuează cu acordul scris al fondatorului, conform prevederilor actelor normative.
Capitolul V
CONTABILITATEA ŞI RAPORTAREA FINANCIARĂ
39. Oficiul ţine contabilitatea în conformitate cu prevederile legislaţiei în domeniul contabilităţii şi prezintă situaţiile financiare, rapoartele statistice şi alte rapoarte în conformitate cu prevederile cadrului normativ.
40. Oficiul ţine contabilitatea cheltuielilor aferente implementării proiectelor de dezvoltare, întocmeşte rapoarte trimestriale, anuale sau la solicitare privind procesul implementării proiectelor şi utilizarea fondurilor destinate proiectelor şi prezintă rapoartele de rigoare, în conformitate cu legislaţia.
41. Activitatea Oficiului este supusă controlului financiar public intern şi auditului situaţiilor financiare, în conformitate cu legislaţia.
Anexa nr.2
la Hotărârea Guvernului nr.633/2023
STRUCTURA
Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului,
Urbanism, Construcţii şi Locuinţe
Consiliu
Director
Directori adjuncţi
Serviciul financiar
Serviciul audit intern
Serviciul protecţia secretului de stat
Secţia (organismul) de certificare produse
Direcţia avizarea documentaţiei de urbanism, verificarea şi expertizarea proiectelor
Secţia verificarea documentaţiei de urbanism şi emiterea avizului general
Secţia acte permisive pentru lucrările de utilitate publică, verificarea şi expertizarea documentaţiei de proiect
Secţia locuinţe
Direcţia management instituţional
Secţia managementul documentelor
Secţia resurse umane
Secţia relaţii publice
Ghişeul unic (cu statut de serviciu)
Serviciul teritorial Nord
Serviciul teritorial Sud
Secţia administrativă
Serviciul transport
Serviciul tehnologii informaţionale şi comunicaţii
Serviciul administrare edificii
Secţia juridică
Direcţia cercetări şi încercări în construcţii
Secţia instruire şi atestare
Secţia cercetări şi încercări de laborator
Secţia cercetare şi evidenţă a documentelor normative în construcţii şi securitatea industrială
Direcţia cercetări şi proiectări
Secţia proiectarea amenajării teritoriului şi urbanismului
Secţia proiectări arhitectural-constructive
Secţia proiectări reţele tehnico-inginereşti
Secţia devize şi calcule tehnice
[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.151 din 19.03.2025, în vigoare 20.03.2025]
Anexa nr.3
la Hotărârea Guvernului nr.633/2023
ORGANIGRAMA
Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului,
Urbanism, Construcţii şi Locuinţe
[Anexa nr.3 în redacţia Hot.Guv. nr.151 din 19.03.2025, în vigoare 20.03.2025]
Anexa nr.4
la Hotărârea Guvernului nr.633/2023
MODIFICĂRILE
ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului
1. La punctul 21 din Regulamentul privind autorizarea funcţionării şi schimbării destinaţiei construcţiilor şi amenajărilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.306/2000 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.37-38, art.385), cu modificările ulterioare, textul "Institutul Naţional de Cercetări şi Proiectări în Domeniul Amenajării Teritoriului, Urbanismului şi Arhitecturii "Urbanproiect"" se substituie cu textul "Instituţia Publică Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe".
2. Hotărârea Guvernului nr.499/2000 despre aprobarea Regulamentului-cadru privind activitatea organelor locale de arhitectură şi urbanism (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.65-67, art.584), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1) pe tot parcursul textului, cuvintele ,,Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele ,,Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale", la forma gramaticală corespunzătoare;
2) la punctul 7 din Regulamentul-cadru privind activitatea organelor locale de arhitectură şi urbanism, textul "Institutul Naţional de Cercetare şi Proiectare "Urbanproiect"" se substituie cu textul "Instituţia Publică Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe".
3. La capitolul VI punctul 3 din Regulamentul privind zonele protejate naturale şi construite, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1009/2000 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.127-129, art.1114), cu modificările ulterioare, textul "Institutul Naţional de Cercetare şi Proiectare "Urbanproiect"" se substituie cu textul "Instituţia Publică Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe".
4. În anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.945/2007 cu privire la măsurile de realizare a Legii nr.121-XVI din 4 mai 2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.131-135, art.981), cu modificările ulterioare, poziţia 35 se exclude.
5. La punctul 20 din Regulamentul cu privire la vînzarea-cumpărarea şi locaţiunea/arenda terenurilor aferente, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1428/2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.226-229, art.1437), cu modificările ulterioare, după textul "Agenţia pentru Silvicultură "Moldsilva"," se introduce textul "Instituţia Publică Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe,", iar textul "Urbanproiect"," se exclude.
6. Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.913/2014 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la organizarea şi funcţionarea ghişeului unic de elaborare a evaluării tehnice în construcţii şi Regulamentului cu privire la organizarea şi funcţionarea ghişeului unic de eliberare a certificatului de atestare tehnico-profesională a specialiştilor în construcţii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.339, art.981), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1) la punctul 47, textul "Î.S. Institutul de Cercetări Ştiinţifice în Construcţii "INCERCOM" se substituie cu textul "Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe";
2) la punctul 50, textul "Î.S. Institutul de Cercetări Ştiinţifice în Construcţii "INCERCOM" se substituie cu textul "Instituţia Publică Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe".
7. La punctele 5.2 şi 5.3 din Planul de acţiuni privind armonizarea reglementărilor tehnice şi a standardelor naţionale în domeniul construcţiilor cu legislaţia şi standardele europene pentru anii 2014-2020, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.933/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.340-343, art.996), textul "Institutului de Cercetări Ştiinţifice în Construcţii "INCERCOM" Î.S." se substituie cu textul "Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe".
8. La punctul 27 subpunctul 2) litera d) din Regulamentul cu privire la modul de transmitere, schimbare a destinaţiei şi schimb de terenuri, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1170/2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.369-378, art.1265), cu modificările ulterioare, textul "Institutul Naţional de Cercetări şi Proiectări "Urbanproiect" se substituie cu textul "Instituţia Publică Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe".
9. Regulamentul cu privire la crearea şi funcţionarea ghişeului unic de autorizare a lucrărilor de construcţie, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1469/2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.67-71, art.154), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1) la punctul 6 subpunctul 3), textul "Î.S. Institutul Naţional de Cercetări şi Proiectări în Domeniul Amenajării Teritoriului, Urbanismului şi Arhitecturii "URBANPROIECT" (INCP "URBANPROIECT")" se substituie cu textul "Instituţia Publică Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe";
2) la punctul 9 subpunctul 2) şi punctul 52 subpunctul 4), textul "INCP "URBANPROIECT"" se substituie cu textul "Instituţia Publică Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe".
10. În anexa nr.4 la Hotărârea Guvernului nr.902/2017 cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Proprietăţii Publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.390-395, art.1011), cu modificările ulterioare, poziţiile "Î.S. "Institutul de Cercetări Ştiinţifice în Construcţii "INCERCOM", "Î.S. "Institutul Naţional de Cercetări şi Proiectări în Domeniul Amenajării Teritoriului, Urbanismului şi Arhitecturii "URBANPROIECT", "Î.S. "Institutul de Stat de Proiectare "RURALPROIECT" şi "Î.S. "Centrul de instruire "Inmacom-Didactic" se exclud.
11. Anexa nr.33 la Hotărârea Guvernului nr.690/2017 cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.322-328, art.792), cu modificările ulterioare, se completează cu punctul 13 cu următorul cuprins:
"13. Instituţia Publică Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe".