BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Hotărâri

Hotărâre nr. 639 din 11.09.2024

pentru aprobarea Regulamentului privind protecţia lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenţi biologici la locul de muncă

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
11.09.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea  Regulamentului privind  protecţia

lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea

la agenţi biologici la locul de muncă

nr. 639  din  11.09.2024

 (în vigoare 04.11.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 419-422 art. 794 din 04.10.2024

* * *

UE

În temeiul art.6 din Legea securităţii şi sănătăţii în muncă nr.186/2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.143-144, art.587), cu modificările ulterioare, şi al art.6 alin.(2) din Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.67, art.183), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind protecţia lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenţi biologici la locul de muncă (se anexează).

2. Prezentul Regulament se aplică persoanelor fizice şi juridice, indiferent de tipul de proprietate.

3. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Sănătăţii şi Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.639/2024

REGULAMENT

privind protecţia lucrătorilor împotriva riscurilor legate de

expunerea la agenţi biologici la locul de muncă

Regulamentul privind protecţia lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenţi biologici la locul de muncă transpune parţial (art.1-11, 13, 14 (1), 15, 16, anexele I-III şi anexele V-VII) Directiva 2000/54/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 18 septembrie 2000 privind protecţia lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenţi biologici la locul de muncă [a şaptea directivă specială în sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE] (CELEX: 32000L0054), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 262 din 17 octombrie 2000, aşa cum a fost modificată ultima dată prin Directiva (UE) 2020/739 a Comisiei din 3 iunie 2020 de modificare a anexei III la Directiva 2000/54/CE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte includerea SARS-CoV-2 în lista agenţilor biologici care cauzează infecţii la om şi de modificare a Directivei (UE) 2019/1833 a Comisiei.

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind protecţia lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenţi biologici la locul de muncă (în continuare ‒ Regulament) stabileşte cerinţele minime în domeniul protecţiei lucrătorilor împotriva riscurilor asupra securităţii şi sănătăţii lor, rezultate sau susceptibile a rezulta dintr-o expunere la agenţi biologici la locul de muncă, inclusiv prin prevenirea acestor riscuri.

2. Prevederile legislaţiei naţionale în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă se aplică integral domeniului la care se face referire în prezentul Regulament, fără a aduce atingere prevederilor mai restrictive.

3. În sensul prezentului Regulament se utilizează următoarele definiţii:

3.1. agenţi biologici – microorganisme, inclusiv microorganismele modificate genetic, culturile celulare şi endoparaziţii umani care sunt susceptibili de a provoca o infecţie, o alergie sau o intoxicaţie;

3.2. microorganism – entitate microbiologică, celulară sau nu, capabilă să se reproducă sau să transfere material genetic;

3.3. cultură celulară – rezultat al creşterii in vitro a celulelor izolate din organisme multicelulare.

4. Agenţii biologici sunt clasificaţi în 4 grupe de risc, în funcţie de importanţa riscului de infecţie pe care îl prezintă:

4.1. grupa 1 – agenţi biologici care nu sunt susceptibili să provoace o boală la om;

4.2. grupa 2 – agenţi biologici care pot provoca o boală la om şi pot constitui un pericol pentru lucrători; răspândirea lor în colectivitate este improbabilă; există în general o profilaxie sau un tratament eficace;

4.3. grupa 3 – agenţi biologici care pot provoca o boală gravă la om şi pot constitui un pericol sever pentru lucrători; pot prezenta un risc de răspândire în colectivitate, dar există în general o profilaxie sau un tratament eficace;

4.4. grupa 4 – agenţi biologici care pot provoca boli grave la om şi constituie un pericol sever pentru lucrători; pot prezenta un risc ridicat de răspândire în colectivitate; în general nu există o profilaxie şi nici un tratament eficace.

II. OBLIGAŢIILE ANGAJATORILOR

Secţiunea 1

Domeniul de aplicare. Identificarea şi evaluarea riscurilor

5. Prezentul Regulament se aplică lucrătorilor care, în timpul desfăşurării activităţii lor profesionale, sunt expuşi sau riscă să fie expuşi la agenţi biologici.

6. În vederea evaluării riscului pentru sănătatea şi securitatea lucrătorilor şi stabilirii măsurilor preventive, este necesară determinarea naturii, nivelului şi duratei de expunere a lucrătorilor la agenţi biologici pentru toate activităţile care prezintă risc de expunere la agenţi biologici.

7. În cazul activităţilor care implică expunerea la agenţi biologici care aparţin mai multor grupe, riscurile sunt evaluate pe baza pericolului prezentat de toţi agenţii biologici periculoşi prezenţi.

8. Evaluarea riscului profesional trebuie reactualizată la necesitate şi în caz de modificare a condiţiilor de lucru care determină expunerea lucrătorilor la agenţi biologici.

9. La solicitarea Inspectoratului de Stat al Muncii, angajatorul va furniza datele/informaţiile care au stat la baza evaluării riscurilor profesionale.

10. Evaluarea riscului profesional se efectuează pe baza tuturor informaţiilor disponibile, inclusiv:

10.1. clasificarea agenţilor biologici care prezintă pericol pentru sănătatea umană, conform anexei nr.1;

10.2. orientările practice elaborate şi aprobate de Ministerul Sănătăţii, care indică necesitatea verificării agentului biologic pentru protejarea sănătăţii lucrătorilor care sunt sau pot fi expuşi unui astfel de agent în timpul activităţii lor;

10.3. informaţiile despre maladiile susceptibile de a fi contractate în urma unei activităţi profesionale a lucrătorilor;

10.4. efectele alergene şi toxicogene care pot apărea în timpul desfăşurării activităţii lucrătorilor;

10.5. faptul că un lucrător suferă de o boală legată direct de munca acestuia.

11. În cazul în care rezultatele evaluării riscului profesional arată că expunerea sau potenţiala expunere are loc în raport cu un agent biologic din grupa 1 fără risc identificabil pentru sănătatea lucrătorilor, punctele 13-47 nu se aplică. Cu toate acestea, trebuie respectate prevederile anexei nr.2.

12. Dacă rezultatele evaluării riscului profesional indică faptul că activitatea nu implică o intenţie deliberată de a lucra cu un agent biologic sau de a-l utiliza, dar poate să conducă la expunerea lucrătorilor la un agent biologic, inclusiv pentru activităţile menţionate în anexa nr.3, se aplică punctele 13, 16-21, 24-39, 46 şi 47, cu excepţia cazului în care rezultatele evaluării riscului profesional arată că acestea nu sunt necesare.

Secţiunea a 2-a

Înlocuirea şi reducerea riscurilor

13. Dacă natura activităţii permite, angajatorul evită utilizarea unui agent biologic periculos, înlocuindu-l cu un agent biologic care, în funcţie de condiţiile de lucru şi din informaţiile actuale, nu este periculos sau este mai puţin periculos pentru sănătatea lucrătorilor.

14. În cazul în care rezultatele evaluării riscului profesional relevă prezenţa unui risc pentru sănătatea sau securitatea lucrătorilor, expunerea acestora trebuie evitată.

15. Atunci când reducerea riscului profesional nu este posibilă din punct de vedere tehnic, riscul de expunere trebuie redus la un nivel minim, pentru a proteja sănătatea şi securitatea lucrătorilor, prin aplicarea următoarelor măsuri:

15.1. limitarea, la un nivel cât mai scăzut posibil, a numărului de lucrători expuşi sau care pot fi expuşi;

15.2. proiectarea proceselor de lucru şi a măsurilor de control tehnic, vizând evitarea sau minimizarea răspândirii agenţilor biologici la locul de muncă;

15.3. măsuri de protecţie colectivă şi/sau măsuri de protecţie individuală, dacă expunerea nu poate fi evitată prin alte mijloace;

15.4. măsuri de igienă compatibile cu obiectivul de prevenire sau de reducere a transmiterii sau a răspândirii accidentale a unui agent biologic în afara locului de muncă;

15.5. utilizarea panourilor de semnalizare a riscurilor biologice descrise în anexa nr.4 şi a altor semne pertinente de avertizare;

15.6. elaborarea unui plan care să fie pus în aplicare în caz de accident care implică prezenţa agenţilor biologici;

15.7. detectarea, dacă este necesar şi tehnic posibil, a prezenţei, în afara izolării fizice primare, a agenţilor biologici utilizaţi în procesul de muncă;

15.8. utilizarea mijloacelor care permit colectarea, depozitarea şi eliminarea deşeurilor, în deplina securitate şi, dacă este cazul, după un tratament corespunzător, de către lucrători, inclusiv utilizarea unor recipiente sigure şi uşor identificabile;

15.9. măsuri care permit manipularea şi transportarea, fără risc, a agenţilor biologici la locul de muncă.

Secţiunea a 3-a

Informaţiile care trebuie furnizate autorităţilor competente

16. Dacă rezultatele evaluării riscului profesional atestă existenţa unui risc pentru sănătatea şi securitatea lucrătorilor, angajatorul trebuie să pună la dispoziţia Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică şi a Inspectoratului de Stat a Muncii, la solicitare, informaţiile privind:

16.1. rezultatele evaluării riscului profesional;

16.2. activităţile pe parcursul cărora lucrătorii au fost sau pot fi expuşi la agenţi biologici;

16.3. numărul de lucrători expuşi;

16.4. numele şi competenţele persoanei responsabile de sănătatea şi securitatea la locul de muncă;

16.5. măsurile de protecţie şi de prevenire întreprinse, inclusiv procesele şi metodele de lucru;

16.6. planul de urgenţă pentru protejarea lucrătorilor împotriva expunerii la un agent biologic din grupa 3 sau din grupa 4, în cazul unei deschideri a incintei fizice.

17. Angajatorul trebuie să informeze imediat Inspectoratul de Stat al Muncii despre orice accident sau incident care ar putea să provoace diseminarea unui agent biologic şi dezvoltarea unor infecţii şi/sau a unei boli grave la om.

18. În cazul în care întreprinderea îşi încetează activitatea, lista lucrătorilor expuşi la agenţi biologici este transmisă arhivei teritoriale.

Secţiunea a 4-a

Măsuri de igienă şi protecţie individuală

19. Pentru toate activităţile care implică agenţi biologici care constituie risc pentru sănătatea şi securitatea lucrătorilor, angajatorul este obligat să întreprindă următoarele măsuri:

19.1. interzicerea consumului de alimente sau băuturi în zonele de lucru unde există risc de contaminare cu agenţi biologici;

19.2. asigurarea echipamentului individual de protecţie sau a altor tipuri de îmbrăcăminte special adaptate pentru protecţia lucrătorilor;

19.3. punerea la dispoziţia lucrătorilor a spaţiilor dotate cu instalaţii igienico-sanitare adecvate, care pot include soluţii/picături pentru ochi şi/sau substanţe antiseptice pentru piele;

19.4. asigurarea că echipamentul individual de protecţie este:

19.4.1. păstrat corespunzător într-un loc stabilit;

19.4.2. verificat şi curăţat înainte şi, dacă este posibil, după fiecare utilizare;

19.4.3. reparat sau înlocuit înainte de următoarea utilizarea, în cazul în care prezintă defecţiuni;

19.5. stabilirea unor proceduri cu privire la prelevarea, manipularea şi tratarea eşantioanelor de origine umană sau animală.

20. Hainele de lucru şi echipamentele de protecţie care pot fi contaminate cu agenţi biologici trebuie scoase atunci când lucrătorii părăsesc zona de lucru şi trebuie păstrate separat de alte haine până la decontaminarea şi curăţarea acestora.

21. Angajatorul trebuie să se asigure că hainele şi echipamentul de protecţie utilizate sunt decontaminate şi curăţate sau, dacă este necesar, distruse.

Secţiunea a 5-a

Informarea şi pregătirea lucrătorilor

22. Angajatorul trebuie să ia măsurile corespunzătoare pentru ca lucrătorii şi/sau reprezentanţii acestora să beneficieze de o pregătire suficientă şi adecvată, sub forma de informări şi instrucţiuni, în funcţie de natura şi gradul de risc indicate în evaluarea riscului profesional, bazată pe toate informaţiile disponibile, privind:

22.1. eventuale riscuri pentru sănătate;

22.2. precauţiile care trebuie luate pentru a preveni expunerea;

22.3. cerinţele de igienă;

22.4. purtarea şi utilizarea corectă a echipamentului individual şi a hainelor de protecţie;

22.5. măsurile pe care lucrătorii trebuie să le ia în caz de evenimente şi/sau incidente periculoase, precum şi măsurile de prevenire a acestora.

23. Pregătirea trebuie:

23.1. efectuată la începutul activităţilor care implică contactul cu agenţi biologici;

23.2. adaptată la apariţia unor noi riscuri sau în cazul evoluţiei riscurilor;

23.3. repetată periodic, dacă este necesar.

Secţiunea a 6-a

Informarea lucrătorilor în cazuri speciale

24. Angajatorul furnizează la locul de muncă instrucţiuni scrise şi, dacă este cazul, afişe referitoare cel puţin la procedura care trebuie urmată în următoarele cazuri:

24.1. accident sau incident grav implicând manipularea unui agent biologic;

24.2. manipularea unui agent biologic din grupa 4.

25. Lucrătorii trebuie să informeze imediat superiorul sau persoana responsabilă de securitatea şi sănătatea la locul de muncă despre orice accident sau incident care implică manipularea unui agent biologic.

26. Angajatorul trebuie să informeze imediat lucrătorii şi/sau reprezentanţii lucrătorilor despre orice accident sau incident care ar putea duce la diseminarea unui agent biologic şi care ar putea provoca infecţii şi/sau boli grave la om.

27. Angajatorul trebuie să informeze lucrătorii şi/sau reprezentanţii lucrătorilor cât mai curând posibil despre orice accident sau incident grav, cauzele acestuia şi măsurile luate sau care urmează a fi luate pentru a remedia situaţia.

28. Fiecare lucrător trebuie să aibă acces la informaţiile incluse în lista lucrătorilor expuşi la agenţi biologici.

29. Lucrătorii şi/sau reprezentanţii lucrătorilor trebuie să aibă acces la informaţiile colective, cu respectarea confidenţialităţii datelor personale.

30. Angajatorul furnizează lucrătorilor şi/sau reprezentanţilor acestora, la cerere, informaţiile prevăzute la punctul 16.

Secţiunea a 7-a

Lista lucrătorilor expuşi

31. Angajatorul trebuie să deţină o listă a lucrătorilor expuşi la agenţi biologici din grupa 3 şi/sau din grupa 4, indicând tipul muncii efectuate şi agentul biologic la care au fost expuşi şi, după caz, date referitoare la expuneri, accidente şi incidente.

32. Lista lucrătorilor expuşi la agenţi biologici din grupa 3 şi/sau din grupa 4 este păstrată timp de cel puţin 10 ani de la expunere.

33. Lista lucrătorilor expuşi la agenţi biologici se păstrează timp de 40 de ani de la ultima expunere, în cazul expunerilor susceptibile de a avea ca urmare infecţii:

33.1. cu agenţi biologici despre care se ştie că pot provoca infecţii persistente sau latente;

33.2. care, luând în considerare informaţiile actuale, nu pot fi diagnosticate înainte ca boala să se declanşeze, mulţi ani mai târziu;

33.3. care au perioade de incubaţie deosebit de lungi;

33.4. care provoacă boli recrudescente pe o perioadă lungă, în pofida tratamentului aplicat;

33.5. care pot lăsa sechele grave pe termen lung.

34. Inspectoratul de Stat al Muncii, medicul specialist de medicina muncii şi persoana responsabilă de sănătatea şi securitatea la locul de muncă din cadrul unităţii trebuie să aibă acces la lista lucrătorilor expuşi la agenţi biologici.

Secţiunea a 8-a

Notificarea autorităţii competente

35. Angajatorul notifică Agenţiei Naţionale pentru Sănătatea Publică cu cel puţin 30 de zile înainte de începerea activităţii la utilizarea pentru prima dată a:

35.1. agenţilor biologici din grupa 2;

35.2. agenţilor biologici din grupa 3;

35.3. agenţilor biologici din grupa 4.

36. Se notifică utilizarea pentru prima dată a unui agent biologic din grupa 3 şi din grupa 4, care sunt clasificaţi astfel provizoriu de către angajator.

37. Laboratoarele care furnizează un serviciu de diagnosticare a agenţilor biologici din grupa 4 vor efectua notificarea iniţială a intenţiei lor.

38. De fiecare data când procesele şi/sau procedurile suferă modificări importante din punctul de vedere al securităţii şi al sănătăţii la locul de muncă, trebuie efectuată o nouă notificare.

39. Notificarea activităţilor care implică utilizarea agenţilor biologici include:

39.1. numele şi adresa unităţii;

39.2. numele şi competenţele persoanei responsabile de sănătatea şi securitatea la locul de muncă;

39.3. rezultatele evaluării riscului profesional;

39.4. specia agentului biologic;

39.5. măsurile de protecţie şi de prevenire preconizate.

Secţiunea a 9-a

Servicii medicale şi veterinare, altele decât laboratoarele de diagnostic

40. La sfârşitul evaluării riscurilor profesionale, trebuie acordată o atenţie deosebită următoarelor aspecte:

40.1. incertitudinile privind prezenţa agenţilor biologici în organismul pacienţilor umani sau al animalelor şi în eşantioanele şi deşeurile care provin de la aceştia;

40.2. pericolul pe care îl constituie agenţii biologici care sunt sau ar fi prezenţi în organismul pacienţilor umani sau al animalelor şi în eşantioanele şi prelevările de la aceştia;

40.3. riscuri inerente naturii activităţii.

41. În cadrul serviciilor medicale şi veterinare trebuie luate măsuri corespunzătoare pentru a asigura protecţia sanitară şi securitatea lucrătorilor implicaţi, şi anume:

41.1. specificarea procedurilor adecvate de decontaminare şi dezinfecţie; şi

41.2. punerea în practică a procedurilor care permit manipularea şi eliminarea fără riscuri a deşeurilor contaminate.

42. În secţiile de carantină unde se găsesc pacienţi umani sau animale care sunt sau ar putea fi contaminaţi cu agenţi biologici din grupa 3 şi din grupa 4, angajatorul trebuie să aplice măsuri de izolare dintre cele prezentate în coloana A din anexa nr.5, în scopul reducerii la minimum a riscului de infecţie.

Secţiunea a 10-a

Măsuri speciale aplicabile proceselor industriale,

laboratoarelor şi încăperilor pentru animale

43. În laboratoare, inclusiv în cele de diagnostic şi în încăperile destinate animalelor de laborator care au fost infectate deliberat cu agenţi biologici din grupele 2, 3 sau 4, care sunt sau ar putea fi purtători ai acestor agenţi, trebuie luate următoarele măsuri:

43.1. laboratoarele care desfăşoară lucrări implicând manipularea agenţilor biologici din grupele 2, 3 sau 4, pentru cercetare, dezvoltare, învăţământ sau diagnostic, iau măsuri de izolare în conformitate cu anexa nr.5, în scopul de a reduce la minimum riscul de infecţie;

43.2. în urma evaluării riscurilor profesionale, după stabilirea nivelului de izolare fizică necesară pentru agenţii biologici în funcţie de gradul de risc pe care îl prezintă aceştia, trebuie stabilite măsurile necesare conform anexei nr.5, iar activităţile care implică manipularea unui agent biologic trebuie efectuate:

43.2.1. numai în zonele de lucru corespunzătoare cel puţin nivelului 2 de izolare, pentru un agent biologic din grupa 2;

43.2.2. numai în zonele de lucru corespunzătoare cel puţin nivelului 3 de izolare, pentru un agent biologic din grupa 3;

43.2.3. numai în zonele de lucru corespunzătoare cel puţin nivelului 4 de izolare, pentru un agent biologic din grupa 4;

43.3. laboratoarele care manipulează materiale despre care există incertitudini legate de absenţa agenţilor biologici patogeni pentru om, dar care nu au ca obiect de activitate lucrul cu agenţii biologici ca atare, şi anume cultivarea sau concentrarea acestora, trebuie să adopte cel puţin nivelul 2 de izolare. Dacă este cazul, nivelurile 3 şi 4 de izolare trebuie utilizate atunci când se cunoaşte sau se presupune ca acestea sunt necesare, cu excepţia situaţiilor în care recomandările Ministerului Sănătăţii indică, pentru anumite cazuri, un nivel de izolare mai ridicat.

44. Trebuie luate următoarele măsuri privind procesele industriale care utilizează agenţi biologici din grupele 2, 3 sau 4:

44.1. principiile de izolare expuse la punctul 43 trebuie să se aplice, de asemenea, proceselor industriale pe baza măsurilor practice şi procedurilor adecvate prevăzute în anexa nr.5;

44.2. în funcţie de evaluarea riscului legat de utilizarea agenţilor biologici din grupele 2, 3 sau 4, Inspectoratul de Stat al Muncii decide măsurile adecvate care trebuie aplicate la utilizarea industrială a acestor agenţi biologici.

45. Referitor la activităţile menţionate la punctele 43 şi 44 pentru care nu a fost posibilă o evaluare concludentă a unui agent biologic, dar pentru care se presupune că utilizarea acestuia ar putea să reprezinte un risc grav pentru sănătatea lucrătorilor, activităţile trebuie să se desfăşoare exclusiv în spaţiile de lucru în care nivelul de izolare corespunde cel puţin nivelului 3.

III. DISPOZIŢII SPECIALE

46. Consultarea şi participarea lucrătorilor şi/sau a reprezentanţilor acestora la discuţiile despre problemele domeniului de aplicare a Regulamentului se realizează în conformitate cu Legea securităţii şi sănătăţii în muncă nr.186/2008.

47. Supravegherea sănătăţii lucrătorilor expuşi riscului biologic potrivit rezultatelor evaluării riscului profesional se va efectua în conformitate cu prevederile Regulamentului sanitar cu privire la supravegherea sănătăţii lucrătorilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1079/2023.