BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Постановления

Постановление № 639 от 11.09.2024

об утверждении Положения о защите работников от рисков, связанных с воздействием биологических агентов на рабочем месте

Тип документа
Постановления
Дата принятия
11.09.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о защите работников от рисков, связанных

с воздействием биологических агентов на рабочем месте

№ 639  от  11.09.2024

 (в силу 04.11.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 419-422 ст. 794 от 04.10.2024

* * *

На основании статьи 6 Закона № 186/2008 об охране здоровья и безопасности труда (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 143-144, ст.587), с последующими изменениями, и части (2) статьи 6 Закона № 10/2009 о государственном надзоре за общественным здоровьем (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 67, ст.183), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о защите работников от рисков, связанных с воздействием биологических агентов на рабочем месте (прилагается).

2. Настоящее Положение распространяется на физических и юридических лиц, независимо от вида собственности.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения и Министерство труда и социальной защиты.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 639/2024

ПОЛОЖЕНИЕ

о защите работников от рисков, связанных с воздействием

биологических агентов на рабочем месте

Положение о защите работников от рисков, связанных с воздействием биологических агентов на рабочем месте, частично перелагает (статьи 1–11, 13, 14 (1), 15, 16, приложения I-III и приложения V-VII) Директиву 2000/54/EC Европейского Парламента и Совета от 18 сентября 2000 года о защите работников от рисков, связанных с воздействием биологических агентов на рабочем месте [седьмая отдельная Директива в целях части (1) статьи 16 Директивы 89/391/CEA], (CELEX: 32000L0054), опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 262 от 17 октября 2000 года, с последними изменениями, внесенными Директивой Комиссии (ЕU) 2020/739 от 3 июня 2020 года, изменяющей приложение III к Директиве 2000/54/ЕС Европейского Парламента и Совета относительно включения SARS-CoV-2 в список биологических агентов, вызывающих инфекции у людей, и изменяющей Директиву Комиссии (ЕU) 2019/1833.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о защите работников от рисков, связанных с воздействием биологических агентов на рабочем месте (в дальнейшем – Положение), устанавливает минимальные требования в области защиты работников от рисков для их безопасности и здоровья, которые возникают или могут возникнуть в результате воздействия биологических агентов на рабочем месте, в том числе в области защиты путем предотвращения таких рисков.

2. Положения национального законодательства в области безопасности и здоровья на рабочем месте применяются в полной мере к области, охватываемой настоящим Положением, без ущерба для более строгих положений.

3. Для целей настоящего Положения используются следующие определения:

3.1. биологические агенты – микроорганизмы, в том числе генетически модифицированные, культуры клеток и эндопаразитов человека, которые могут вызывать инфекцию, аллергию или интоксикацию;

3.2. микроорганизм – микробиологическое образование, клеточное или неклеточное, способное к репродукции или передаче генетического материала;

3.3. культура клеток – результат выращивания in vitro клеток, выделенных из многоклеточных организмов.

4. Биологические агенты делятся на 4 группы риска в зависимости от значимости представляемого ими риска заражения:

4.1. группа 1 – биологические агенты, не способные вызвать заболевание у человека;

4.2. группа 2 – биологические агенты, которые способны вызвать заболевание у человека и могут представлять опасность для работников; их распространение в обществе маловероятно; обычно существует эффективная профилактика или лечение;

4.3. группа 3 – биологические агенты, которые способны вызывать серьезные заболевания у людей и могут представлять серьезную опасность для работников; могут представлять риск распространения в обществе, но обычно существует эффективная профилактика или лечение;

4.4. группа 4 – биологические агенты, которые способны вызывать серьезные заболевания у людей и представляют серьезную опасность для работников; могут представлять высокий риск распространения в обществе; обычно не существует эффективной профилактики или лечения.

II. ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

Область применения. Установление и оценка рисков

5. Настоящее Положение распространяется на работников, которые в процессе своей профессиональной деятельности подвергаются или могут подвергнуться воздействию биологических агентов.

6. Для оценки риска для здоровья и безопасности работников и установления профилактических мер необходимо определить характер, уровень и продолжительность воздействия биологических агентов на работников для всех видов деятельности, представляющих риск воздействия биологических агентов.

7. В случае деятельности, связанной с воздействием биологических агентов, принадлежащих более чем к одной группе, риски должны оцениваться на основе опасности, представляемой всеми присутствующими опасными биологическими агентами.

8. Оценка профессионального риска должна обновляться по мере необходимости и в случае изменения условий труда, приводящих к воздействию биологических агентов на работников.

9. По запросу Государственной инспекции труда работодатель должен предоставить данные/ информацию, на которых основана оценка профессионального риска.

10. Оценка профессионального риска должна проводиться на основе всей имеющейся информации, включая:

10.1. классификацию биологических агентов, представляющих опасность для здоровья человека, согласно приложению № 1;

10.2. практические рекомендации, разработанные и утвержденные Министерством здравоохранения, в которых указывается на необходимость проверки биологического агента в целях защиты здоровья работников, которые подвергаются или могут подвергнуться воздействию такого биологического агента во время осуществления деятельности;

10.3. информацию о заболеваниях, которыми можно заразиться в результате профессиональной деятельности работников;

10.4. информацию об аллергенных и токсикогенных воздействиях, которые могут возникнуть в процессе трудовой деятельности работников;

10.5. информацию о заболевании работника, непосредственно связанного с его трудовой деятельностью.

11. Если результаты оценки профессионального риска показывают, что воздействие или потенциальное воздействие осуществляется биологическим агентом группы 1, не представляющим определенного риска для здоровья работников, пункты 13–47 не применяются. Однако положения приложения № 2 должны быть соблюдены.

12. Если результаты оценки профессионального риска показывают, что деятельность не предусматривает умышленного намерения работать с биологическим агентом или использовать его, но может привести к воздействию биологического агента на работников, в том числе в отношении деятельности, указанной в приложении № 3, применяются пункты 13, 16–21, 24–39, 46 и 47, если только результаты оценки профессионального риска показывают, что в них нет необходимости.

Замена и снижение рисков

13. Если характер деятельности позволяет, работодатель должен избегать использования опасного биологического агента, заменяя его биологическим агентом, который в зависимости от условий работы и текущей информации не является опасным или является менее опасным для здоровья работников.

14. В случае, если результаты оценки профессионального риска свидетельствуют о наличии риска для здоровья или безопасности работников, следует избегать воздействия на них.

15. В случае, когда технически невозможно свести к минимуму профессиональный риск, риск воздействия должен быть снижен до минимума, необходимого для защиты здоровья и безопасности работников, путем принятия следующих мер:

15.1. ограничения, насколько это возможно, числа работников, подвергающихся или которые могут быть подвержены воздействию;

15.2. разработки рабочих процессов и технических мер контроля, чтобы избежать или свести к минимуму распространение биологических агентов на рабочем месте;

15.3. коллективных защитных мер и/или индивидуальных защитных мер, если воздействия нельзя избежать другими способами;

15.4. гигиенических мер, соответствующих цели предотвращения или минимизации случайной передачи или распространения биологического агента за пределами рабочего места;

15.5. использования знаков биологической опасности, представленных в приложении № 4, и других соответствующих предупреждающих знаков;

15.6. разработки плана действий на случай ситуаций, связанных с присутствием биологических агентов;

15.7. обнаружения, в случае необходимости и при наличии технической возможности, присутствия биологических агентов, используемых в трудовом процессе, за пределами основного физического помещения;

15.8. использования средств, с помощью которых отходы могут быть безопасно собраны, сохранены и утилизированы работниками, при необходимости после обработки, в том числе использования безопасных, легко распознаваемых контейнеров;

15.9. мер, обеспечивающих безопасное обращение и транспортировку биологических агентов на рабочем месте.

Информация, подлежащая предоставлению компетентным органам

16. Если результаты оценки профессионального риска показывают, что существует риск для здоровья и безопасности работников, работодатель обязан по запросу предоставить Национальному агентству общественного здоровья и Государственной инспекции труда информацию о:

16.1. результатах оценки профессионального риска;

16.2. деятельности, в ходе которой работники подвергались или могут подвергнуться воздействию биологических агентов;

16.3. количестве работников, подвергшихся воздействию;

16.4. лице, ответственном за охрану здоровья и безопасность труда на рабочем месте (его имя и полномочия);

16.5. принятых защитных и профилактических мерах, в том числе о рабочих процессах и методах;

16.6. плане действий в чрезвычайных ситуациях для защиты работников от воздействия биологических агентов группы 3 или 4 в случае нарушения физической изоляции.

17. Работодатель обязан немедленно проинформировать Государственную инспекцию труда о любом несчастном случае или происшествии, которое может привести к распространению биологического агента и развитию инфекции и/или серьезного заболевания у людей.

18. В случаях, когда предприятие прекращает свою деятельность, список работников, подвергшихся воздействию биологических веществ, передается в территориальный архив.

Меры гигиены и индивидуальной защиты

19. Для всех видов деятельности, связанных с биологическими агентами, представляющими риск для здоровья и безопасности работников, работодатель обязан принять следующие меры:

19.1. запретить работникам употреблять пищу или напитки в рабочих зонах, где существует риск заражения биологическими агентами;

19.2. обеспечить работников средствами индивидуальной защиты или другой соответствующей специальной одеждой;

19.3. предоставить работникам помещения, оборудованные надлежащими санитарно-гигиеническими установками, которые могут включать глазные растворы/ капли и/или кожные антисептики;

19.4. обеспечить, чтобы средства индивидуальной защиты:

19.4.1. надлежащим образом хранились в специально отведенном месте;

19.4.2. проверялись и чистились до и, если это возможно, после каждого использования;

19.4.3. были отремонтированы или заменены перед дальнейшим использованием, если они неисправны;

19.5. установить процедуры отбора, обращения и обработки образцов человеческого или животного происхождения.

20. Рабочая одежда и средства защиты, которые могут быть загрязнены биологическими агентами, должны быть сняты, когда работник покидает рабочую зону, и должны храниться отдельно от другой одежды до обеззараживания и очистки.

21. Работодатель должен обеспечить обеззараживание и очистку использованной защитной одежды и оборудования или, при необходимости, их уничтожение.

Информирование и обучение работников

22. Работодатель должен принять соответствующие меры для того, чтобы работники и/или их представители получали достаточное и надлежащее обучение в форме информирования и инструктажа в зависимости от характера и степени риска, указанного в оценке профессионального риска, на основе всех имеющихся данных о:

22.1. возможных рисках для здоровья;

22.2. мерах предосторожности, которые необходимо принять для предотвращения воздействия;

22.3. гигиенических требованиях;

22.4. правильном ношении и использовании средств индивидуальной защиты и защитной одежды;

22.5. мерах, которые должны предпринимать работники в случае опасных происшествий и/или инцидентов, а также мерах по их предотвращению.

23. Обучение должно:

23.1. проводиться в начале деятельности, связанной с контактом с биологическими агентами;

23.2. адаптироваться по мере возникновения новых рисков или их изменения;

23.3. периодически повторяться при необходимости.

Информирование работников в специальных случаях

24. Работодатель должен предоставить на рабочем месте письменные инструкции и, при необходимости, информационные листы, касающиеся, по крайней мере, процедуры, которой следует придерживаться при:

24.1. несчастном случае или серьезном инциденте, связанном с обращением с биологическим агентом;

24.2. обращении с биологическим агентом группы 4.

25. Работники должны немедленно информировать своего начальника или лицо, ответственное за безопасность и здоровье на рабочем месте, о любом несчастном случае или инциденте, связанном с обращением с биологическим агентом.

26. Работодатель обязан немедленно информировать работников и/или представителей работников о любом несчастном случае или инциденте, который может привести к высвобождению биологического агента и который может вызвать инфекцию и/или серьезное заболевание человека.

27. Работодатель обязан в кратчайшие сроки информировать работников и/или представителей работников о причинах несчастного случая или серьезного происшествия, а также о мерах, которые были или будут приняты для исправления сложившейся ситуации.

28. Каждый работник должен иметь доступ к информации, содержащейся в списке работников, подвергшихся воздействию биологических агентов.

29. Работники и/или представители работников должны иметь доступ к коллективной информации при условии соблюдения конфиденциальности персональных данных.

30. Работодатель обязан предоставлять работникам и/или представителям работников по запросу информацию, указанную в пункте 16.

Список работников, подвергшихся воздействию

31. Работодатель ведет список работников, подвергшихся воздействию биологических агентов группы 3 и/или группы 4, с указанием вида выполняемой работы и биологического агента, воздействию которого они подверглись, а также, при необходимости, данных о случаях воздействия, об авариях и инцидентах.

32. Список работников, подвергшихся воздействию биологических агентов группы 3 и/или группы 4, должен храниться не менее 10 лет после случившегося воздействия.

33. Список работников, подвергшихся воздействию биологических агентов, должен храниться в течение 40 лет после последнего воздействия в случае воздействия, которое может привести к инфекциям:

33.1. вызванным биологическими агентами, которые, как известно, вызывают стойкие или латентные инфекции;

33.2. которые, с учетом имеющейся информации, не могут быть диагностированы до начала заболевания спустя много лет;

33.3. которые имеют особенно длительный инкубационный период;

33.4. вызывающим рецидивы заболевания в течение длительного периода времени, несмотря на лечение;

33.5. которые могут оставить серьезные долгосрочные последствия.

34. Государственная инспекция труда, врач по медицине труда и лицо, ответственное за охрану здоровья и безопасность труда в учреждении, должны иметь доступ к списку работников, подвергшихся воздействию биологических агентов.

Уведомление компетентного органа

35. Работодатель должен уведомить Национальное агентство общественного здоровья не менее чем за 30 дней до начала деятельности, связанной с первым использованием:

35.1. биологических агентов группы 2;

35.2. биологических агентов группы 3;

35.3. биологических агентов группы 4.

36. Необходимо уведомлять о деятельности, связанной с первым использованием биологических агентов групп 3 и 4, которые предварительно классифицированы работодателем.

37. Лаборатории, оказывающие диагностические услуги в отношении биологических агентов группы 4, первоначально должны уведомить о своем намерении.

38. При каждом изменении процессов и/или процедур, существенном с точки зрения безопасности и охраны здоровья на рабочем месте, должно быть представлено новое уведомление.

39. Уведомление о деятельности, связанной с использованием биологических агентов, должно включать:

39.1. название и адрес учреждения;

39.2. имя и полномочия лица, ответственного за охрану здоровья и безопасность на рабочем месте;

39.3. результаты оценки профессионального риска;

39.4. вид биологического агента;

39.5. предусмотренные защитные и профилактические меры.

Медицинские и ветеринарные учреждения, кроме диагностических лабораторий

40. В конце оценки профессионального риска особое внимание должно быть уделено следующим аспектам:

40.1. неопределенности в отношении присутствия биологических агентов в организме пациентов или животных, а также в образцах и отходах, полученных от них;

40.2. опасности, представляемой биологическими агентами, которые присутствуют или могут присутствовать в организме пациентов или животных, а также в образцах и пробах, полученных от них;

40.3. рискам, присущим характеру деятельности.

41. В рамках медицинской и ветеринарной служб должны быть приняты соответствующие меры для обеспечения охраны здоровья и безопасности задействованных работников, а именно:

41.1. определение соответствующих процедур обеззараживания и дезинфекции

41.2. введение процедур безопасного обращения и удаления загрязненных отходов.

42. В карантинных зонах, где находятся пациенты или животные, которые заражены или могут быть заражены биологическими агентами групп 3 и 4, работодатель должен применять меры по изоляции из числа тех, что указаны в графе А таблицы в приложении № 5, с тем чтобы свести к минимуму риск заражения.

Специальные меры, применяемые к промышленным процессам,

лабораториям и помещениям для животных

43. В лабораториях, в том числе в диагностических, и помещениях для лабораторных животных, преднамеренно зараженных биологическими агентами групп 2, 3 или 4, которые являются или могут являться носителями таких агентов, должны приниматься следующие меры:

43.1. в лабораториях, выполняющих работы, связанные с обращением с биологическими агентами групп 2, 3 или 4 в научно-исследовательских, образовательных или диагностических целях, должны приниматься меры изоляции в соответствии с приложением № 5 в целях минимизации риска заражения;

43.2. после оценки профессионального риска, после определения уровня физической изоляции, необходимой для биологических агентов, в зависимости от степени риска, который они представляют, определяются необходимые меры в соответствии с приложением № 5, а деятельность, связанная с обращением с биологическим агентом, осуществляется:

43.2.1. только в рабочих зонах, соответствующих по меньшей мере уровню изоляции 2 для биологического агента группы 2;

43.2.2. только в рабочих зонах, соответствующих по меньшей мере уровню изоляции 3 для биологического агента группы 3;

43.2.3. только в рабочих зонах, соответствующих по меньшей мере уровню изоляции 4, для биологического агента группы 4;

43.3. в лабораториях, использующих материалы, в отношении которых существуют сомнения относительно отсутствия патогенных для человека биологических агентов, но которые не работают с биологическими агентами как таковыми, т.е. с их культивированием или концентрацией, должен быть принят по меньшей мере уровень изоляции 2. Там, где известно или предполагается, что это необходимо, должны использоваться уровни изоляции 3 или 4, за исключением случаев, когда рекомендации Министерства здравоохранения указывают на более высокий уровень изоляции для конкретных случаев.

44. Должны приниматься следующие меры, соответствующие промышленным процессам с использованием биологических агентов групп 2, 3 или 4:

44.1. принципы изоляции, изложенные в пункте 43, должны также применяться к промышленным процессам на основе соответствующих практических мер и процедур, изложенных в приложении № 5;

44.2. в зависимости от оценки риска, связанного с использованием биологических агентов групп 2, 3 или 4, Государственная инспекция труда принимает решение о соответствующих мерах, которые должны применяться в отношении промышленного использования этих биологических агентов.

45. В отношении всех видов деятельности, упомянутых в пунктах 43 и 44, когда невозможно провести окончательную оценку биологического агента, но предполагается, что его использование может представлять серьезный риск для здоровья работников, эта деятельность должна осуществляться только на рабочих местах, где уровень изоляции соответствует по меньшей мере уровню 3.

III. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

46. Консультации и участие работников и/или их представителей в обсуждении вопросов, входящих в сферу действия настоящего Положения, должны проводиться в соответствии с Законом № 186/2008 об охране здоровья и безопасности труда.

47. Медицинское наблюдение за состоянием здоровья работников, подвергающихся риску биологического воздействия, согласно результатам оценки профессионального риска, осуществляется в соответствии с Санитарным регламентом по надзору за состоянием здоровья работников, утвержденным Постановлением Правительства № 1079/2023.