Hotărâre nr. 644 din 11.09.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la alocarea mijloacelor financiare şi aprobarea modului

de repartizare a acestora (ajutor financiar pentru fermierii afectaţi

de situaţiile excepţionale cu caracter natural din anul 2024)

nr. 644  din  11.09.2024

 (în vigoare 13.09.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 395-398 art. 749 din 13.09.2024

* * *

În temeiul art.19 lit.g) şi art.36 alin.(1) lit.b) din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.223-230, art.519), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se alocă, din fondul de intervenţie al Guvernului, suma de 100 de milioane de lei Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare pentru acordarea ajutorului financiar fermierilor afectaţi de situaţiile excepţionale cu caracter natural "Secetă" şi "Arşiţă puternică" din anul 2024 la grâu şi porumb.

2. Se aprobă Regulamentul cu privire la stabilirea modului de acordare a ajutorului financiar pentru fermierii afectaţi de situaţiile excepţionale cu caracter natural "Secetă" şi "Arşiţă puternică" din anul 2024 la grâu şi porumb (se anexează).

3. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, prin intermediul Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură, va distribui ajutorul financiar alocat.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare.

5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.644/2024

REGULAMENT

cu privire la stabilirea modului de acordare a ajutorului financiar

pentru fermierii afectaţi de situaţiile excepţionale cu caracter

natural "Secetă" şi "Arşiţă puternică" din

anul 2024 la grâu şi porumb

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la stabilirea modului de acordare a ajutorului financiar pentru fermierii afectaţi de situaţiile excepţionale cu caracter natural "Secetă" şi "Arşiţă puternică" din anul 2024 la grâu şi porumb (în continuare ‒ Regulament) stabileşte modul de calculare şi acordare a ajutorului financiar pentru compensarea pierderilor înregistrate la culturile de grâu şi porumb, precum şi criteriile de eligibilitate şi procedurile administrative necesare pentru accesarea acestui sprijin.

2. În sensul prezentului Regulament se utilizează următoarele noţiuni:

2.1. solicitant financiar – fermier care a avut de suferit din cauza calamităţilor naturale din anul 2024 şi care a depus o cerere de solicitare a ajutorului financiar;

2.2. fermier – persoană fizică sau juridică ce desfăşoară activitate agricolă de întreprinzător pe teritoriul Republicii Moldova;

2.3. ajutor financiar (ajutor) – plată nerambursabilă şi neimpozabilă, acordată din fondul de intervenţie al Guvernului, pentru despăgubirea parţială a prejudiciului cauzat la culturile de grâu şi porumb din cauza secetei şi arşiţei din anul 2024;

2.4. act de constatare – document oficial care consemnează situaţia excepţională reală determinată de calamităţi naturale, întocmit şi semnat înainte de depunerea cererii pentru ajutor financiar de către reprezentanţii Comisiei de evaluare a prejudiciului cauzat la faţa locului, precum şi coordonat cu reprezentanţii autorităţilor publice locale de nivelul doi, responsabili de domeniul agricultură şi de domeniul situaţii de urgenţă;

2.5. situaţie excepţională cu caracter natural – calamitate naturală de orice tip care a afectat, prin diminuare, recolta la culturile agricole şi a provocat pierderi materiale în anul 2024.

3. Ajutorul financiar se acordă dacă, potrivit actelor de constatare, seceta şi arşiţa a afectat cel puţin 60% din recolta culturii de porumb sau cel puţin 70% din recolta culturii de grâu.

Rectificare: La pct.3 cuvântul "ajutor" se va citi "ajutor financiar"

                Monitorul Oficial nr.399 din 16.09.2024 pag.15

4. Valoarea maximă de ajutor financiar, conform prezentului Regulament, nu poate depăşi suma de 500000 de lei per solicitant.

Rectificare: La pct.4 cuvântul "ajutor" se va citi "ajutor financiar"

                Monitorul Oficial nr.399 din 16.09.2024 pag.15

5. Plafonul maxim al ajutorului financiar cumulativ acordat unui solicitant în 2024 este de 1000000 de lei, inclusiv din ajutorul primit pentru compensarea parţială a prejudiciilor cauzate de calamităţile naturale din anul 2023, conform Hotărârii de Guvern nr.102/2024.

6. Nu sunt eligibile pentru acordarea ajutorului terenurile agricole care:

6.1. sunt situate în perimetrul sistemelor de irigaţii care se află în aria de deservire a unui sistem centralizat de irigare funcţional;

6.2. au beneficiat de asigurare subvenţionată conform prevederilor Legii nr.183/2020 privind asigurarea subvenţionată în agricultură.

7. Pentru a beneficia de ajutor, solicitantul trebuie să întrunească cumulativ următoarele condiţii:

7.1. să cultive grâu şi/sau porumb;

7.2. să deţină acte de constatare a pagubelor cauzate culturilor agricole în urma situaţiilor excepţionale cu caracter natural din anul 2024, pentru o suprafaţă de cel puţin 50% (±5%) din suprafaţa în posesie, cu grad de afectare de cel puţin 60%, indiferent de tipul culturii sau natura situaţiei (îngheţ, ploi abundente, grindină etc.);

Rectificare: la subpunctul 7.2, cuvintele "din terenul deţinut, indiferent de tipul culturii sau natura calamităţii (îngheţ, ploi abundente, grindină etc.)", se vor citi "din suprafaţa în posesie, cu grad de afectare de cel puţin 60%, indiferent de tipul culturii sau natura situaţiei (îngheţ, ploi abundente, grindină etc.)"

         Monitorul Oficial nr.399 din 16.09.2024 pag.15

7.3. să deţină de cont bancar în monedă naţională;

7.4. să deţină Raportul statistic nr.4-AGR "Totalurile semănatului pentru recoltă", pe baza căruia se va calcula suprafeţele eligibile, înregistrat la organul teritorial de statistică, până la data de 3 iunie 2024 (cu excepţia solicitanţilor care gestionează terenuri agricole mai mici de 10 ha, care prezintă certificatul de confirmare emis de autoritatea reprezentativă a administraţiei publice locale).

8. Mărimea ajutorului per solicitant la culturile de grâu şi porumb afectate se calculează de către Agenţia de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură (în continuare ‒ Agenţie) pe baza sumei totale acordate, raportată la suprafaţa eligibilă per solicitant, conform formulei:

M_A = S_E × C_A,

unde:

M_A – mărimea ajutorului, lei;

S_E – suprafaţa eligibilă per solicitant, hectare;

C_A – cuantumul cantitativ al ajutorului per hectar, lei.

9. Suprafaţa eligibilă per solicitant se determină prin aplicarea următoarei formule:

S_E = (S₁ × G_A1 + S₂ × G_A2 + … + S_n × G_An) × k,

unde:

S_E – suprafaţa eligibilă per solicitant, hectare;

S₁…S_n – suma suprafeţelor de terenuri agricole afectate, cu culturi de grâu şi porumb, conform actelor de constatare;

G_A – gradul de afectare a culturilor, conform informaţiilor din actele de constatare, este determinat astfel:

pentru grâu:

‒ de la 81% până la 100%, G_A1 = 1,0;

‒ de la 70% până la 80%, G_A2 = 0,9;

pentru porumb:

‒ de la 81% până la 100%, G_A1 = 1,0;

‒ de la 71% până la 80%, G_A2 = 0,9;

‒ de la 60% până la 70%, G_A3 = 0,8;

k – coeficientul de clasificare a fermierului, conform informaţiei declarate pe propria răspundere:

‒ până la 300 ha, k =1,0;

‒ de la 301 ha până la 600 ha, k = 0,9;

‒ de la 601 ha până la 900 ha, k = 0,8;

‒ de la 901 ha până la 1200 ha, k = 0,7;

‒ de la 1201 ha , k = 0,6.

10. Cuantumul ajutorului per hectar va constitui raportul dintre valoarea totală a ajutorului disponibil şi suprafaţa totală afectată, conform actelor de constatare pe ţară:

C_A=C_T ÷ S_TA,

unde:

C_A – cuantumul ajutorului per hectar, lei;

C_T – valoarea totală a ajutorului, lei;

S_TA – suprafaţa totală afectată conform actelor de constatare, hectare.

Capitolul II

MODUL DE ACORDARE A AJUTORULUI FINANCIAR

11. Agenţia, după expirarea perioadei de depunere a cererilor de solicitare a ajutorului financiar, va examina şi va generaliza informaţia.

12. Cererea de solicitare a ajutorului financiar se depune în termen de 20 de zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentului Regulament.

13. Pentru obţinerea ajutorului în cadrul prezentului Regulament, solicitantul depune o singură cerere de solicitare a ajutorului financiar la subdiviziunea teritorială a Agenţiei corespunzătoare razei teritoriale în care îşi desfăşoară activitatea principală, indiferent de numărul sau locaţia terenurilor exploatate.

14. La cererea de solicitare a ajutorului financiar pentru grâu sau porumb, conform anexei nr.1, se anexează următoarele documente obligatorii:

14.1. declaraţia pe propria răspundere privind completitudinea cererii şi veridicitatea informaţiei din documentele prezentate, conform modelului din anexa nr.2;

14.2. copia certificatului de înregistrare a gospodăriei ţărăneşti sau extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice;

14.3. copia actului de constatare a pagubelor cauzate culturilor agricole în anul 2024;

14.4. copia Raportului statistic nr.4-AGR "Totalurile semănatului pentru recoltă", înregistrat la organul teritorial pentru statistică (doar solicitanţii care gestionează mai mult de 10 ha de teren agricol şi care sunt afectaţi de secetă şi arşiţă la culturile de grâu şi/sau porumb);

14.5. certificatul de confirmare eliberat de autoritatea reprezentativă a administraţiei publice locale de nivelul întâi, conform anexei nr.3.

15. Subdiviziunea teritorială a Agenţiei efectuează:

15.1. introducerea în Sistemul informaţional automatizat "Evidenţa solicitanţilor şi beneficiarilor de subvenţii" a datelor din dosarele depuse, în ordinea depunerii acestora;

15.2. verificarea autenticităţii documentelor prezentate şi a corespunderii acestora cu documentele originale şi examinarea întrunirii condiţiilor de eligibilitate;

15.3. transmiterea dosarelor de solicitare către Oficiul central al Agenţiei sau respingerea acestora în cazul neîntrunirii condiţiilor stabilite.

16. Oficiul central al Agenţiei:

16.1. verifică corectitudinea şi completitudinea datelor din dosar şi eligibilitatea acestuia;

16.2. calculează mărimea ajutorului;

16.3. emite actul administrativ de admitere sau de respingere a ajutorului financiar, conform prevederilor Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.

17. Agenţia va publica pe site-ul său web oficial informaţia generalizată care va cuprinde numărul potenţialilor beneficiari de ajutor şi suprafaţa totală eligibilă. Solicitantul financiar poate prezenta obiecţii cu privire la informaţia generalizată.

18. Dosarele pentru acordarea ajutorului financiar se păstrează în arhiva Agenţiei timp de 3 ani.

Rectificare: La pct.18 cuvântul "ajutor" se va citi "ajutor financiar"

                Monitorul Oficial nr.399 din 16.09.2024 pag.15

Capitolul III

RESPONSABILITĂŢI ŞI SANCŢIUNI

19. Responsabili de corectitudinea şi veridicitatea datelor din dosarul de solicitare a ajutorului financiar sunt solicitanţii financiari, autorităţile administraţiei publice locale şi comisiile de constatare a prejudiciului cauzat, iar de corectitudinea distribuirii ajutoarelor către solicitanţi este Agenţia.

20. În cazul în care unul dintre angajaţii instituţiilor şi autorităţilor menţionate în prezentul Regulament este în conflict de interese în procesul de luare a deciziilor, acesta este obligat să se abţină de la exercitarea atribuţiilor funcţionale şi să solicite înlocuirea sa.

21. Solicitanţii financiari care au prezentat date neveridice în scopul obţinerii nejustificat a ajutorului vor fi incluşi în lista de interdicţie a beneficiarilor de subvenţii.

22. În cazul constatării ulterioare a nerespectării prevederilor sau prezentării eronate a informaţiilor conform prezentului Regulament, fermierii care au beneficiat de ajutor sunt obligaţi să ramburseze ajutorul financiar primit în bugetul de stat.

Rectificare: Anexa nr.2 în redacţie nouă

         Monitorul Oficial nr.399 din 16.09.2024 pag.15