Постановление № 644 от 11.09.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о выделении финансовых средств и утверждении порядка их распределения

(финансовая помощь фермерам, пострадавшим в результате чрезвычайных

ситуаций природного характера в 2024 году)

№ 644  от  11.09.2024

 (в силу 13.09.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 395-398 ст. 749 от 13.09.2024

* * *

На основании пункта g) статьи 19 и пункта b) части (1) статьи 36 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 223–230, ст.519), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Выделить из интервенционного фонда Правительства 100 миллионов леев Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности для предоставления финансовой помощи фермерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного характера "Засуха" и "Сильная жара" в 2024 году, на посевы пшеницы и кукурузы.

2. Утвердить Положение об установлении порядка предоставления финансовой помощи фермерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного характера "Засуха" и "Сильная жара" в 2024 году, на посевы пшеницы и кукурузы (прилагается).

3. Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности через Агентство по интервенциям и выплатам в сельском хозяйстве распределить выделенную финансовую помощь.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 644/2024

ПОЛОЖЕНИЕ

об установлении порядка предоставления финансовой помощи фермерам,

пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного

характера"Засуха" и "Сильная жара" в 2024 году,

на посевы пшеницы и кукурузы

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об установлении порядка предоставления финансовой помощи фермерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного характера "Засуха" и "Сильная жара" в 2024 году, на посевы пшеницы и кукурузы (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок расчета и предоставления финансовой помощи, предназначенной для компенсации убытков, понесенных на посевах кукурузы и пшеницы, а также критерии приемлемости и административные процедуры, необходимые для получения этой помощи.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

2.1. заявитель на получение финансовой помощи – фермер, который понес убытки в результате стихийных бедствий в 2024 году и подал заявление о предоставлении финансовой помощи;

2.2. фермер – физическое или юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую сельскохозяйственную деятельность на территории Республики Молдова;

2.3. финансовая помощь (помощь) – безвозвратная и необлагаемая налогом выплата, предоставляемая из интервенционного фонда Правительства для частичной компенсации ущерба, причиненного посевам кукурузы и пшеницы в результате засухи и жары в 2024 году;

2.4. констатирующий акт – официальный документ, фиксирующий фактическую чрезвычайную ситуацию, возникшую в результате стихийного бедствия, составленный и подписанный представителями комиссии по определению нанесенного ущерба до подачи заявления о получении финансовой помощи, а также согласованный с представителями органов местного публичного управления второго уровня, ответственными за сельское хозяйство и чрезвычайные ситуации;

2.5. чрезвычайная ситуация природного характера – стихийное бедствие любого типа, которое привело к снижению урожайности сельскохозяйственных культур и к материальным убыткам в 2024 году.

3. Финансовая помощь предоставляется, если, согласно актам констатации, от засухи и жары пострадали не менее 60% урожая кукурузы или не менее 70% урожая пшеницы.

4. Максимальный размер финансовой помощи, в соответствии с настоящим Положением, не может превышать 500 000 леев на одного заявителя.

Поправка: В пункте 4 слово "помощи" читать "финансовой помощи"". 
*Согласно письму Государственной канцелярии Республики Молдова № 18-78-10354 от 13 сентября 2024 г.
(Официальный монитор № 399 от 16.09.2024, стр.21)

5. Максимальный предел совокупной финансовой помощи, предоставляемой одному заявителю в 2024 году, составляет 1 000 000 леев, включая помощь, полученную для частичной компенсации ущерба, нанесенного в результате стихийных бедствий в 2023 году, согласно Постановлению Правительства № 102/2024.

6. Для получения помощи не могут быть признаны приемлемыми сельскохозяйственные земли, которые:

6.1. расположены в пределах систем орошения, находящихся в зоне обслуживания функционирующей централизованной системы орошения;

6.2. были застрахованы за счет субсидий в соответствии с положениями Закона № 183/2020 о субсидируемом страховании в сельском хозяйстве.

7. Для получения помощи заявитель должен одновременно соответствовать следующим условиям:

7.1. заниматься выращиванием кукурузы и/или пшеницы;

7.2. иметь акты констатации ущерба, нанесенного в 2024 году чрезвычайными ситуациями природного характера посевам сельскохозяйственных культур не менее чем на 50% (±5%) от общей площади земель, находящихся во владении, с уровнем ущерба не менее 60%, независимо от вида культуры или характера стихийного бедствия (заморозки, ливневые дожди, град и т. д.);

Поправка: В подпункте 7.2 текст "площади земель, находящихся во владении, независимо от вида культуры или характера стихийного бедствия (заморозки, обильные дожди, град и т. д.)" читать "от общей площади земель, находящихся во владении, с уровнем ущерба не менее 60%, независимо от вида культуры или характера стихийного бедствия (заморозки, ливневые дожди, град и т. д.)"
*Согласно письму Государственной канцелярии Республики Молдова № 18-78-10354 от 13 сентября 2024 г.
(Официальный монитор № 399 от 16.09.2024, стр.21)

7.3. иметь банковский счет в национальной валюте;

7.4. иметь Статистический отчет № 4-AGR "Итоги сева под урожай", на основании которого будет рассчитываться приемлемая площадь, зарегистрированный в местном органе статистики до 3 июня 2024 года (исключение составляют заявители, управляющие сельскохозяйственными угодьями площадью менее 10 га и предоставившие свидетельство подтверждения, выданное представительным органом местного публичного управления).

8. Размер помощи на одного заявителя для посевов пшеницы и кукурузы рассчитывается Агентством по интервенциям и выплатам в сельском хозяйстве (в дальнейшем – Агентство) на основе общей суммы предоставленной помощи пропорционально приемлемой площади на одного заявителя по следующей формуле:

M_A = S_E × C_A,

где:

M_A – размер помощи, леев;

S_E – приемлемая площадь на одного заявителя, га;

C_A – количественный размер помощи на гектар, леев.

9. Приемлемая площадь на одного заявителя определяется по следующей формуле:

S_E = (S₁ × G_A1 + S₂ × G_A2 + … + S_n × G_An) × k,

где:

S_E – приемлемая площадь на одного заявителя, га;

S₁…S_n – сумма площадей пострадавших сельскохозяйственных угодий, занятых посевами кукурузы и пшеницы, согласно актам констатации;

G_A – степень повреждения посевов, согласно информации из актов констатации, определяется следующим образом:

для пшеницы:

– от 81% до 100%, G_A1 = 1,0;

– от 70% до 80%, G_A2 = 0,9;

для кукурузы:

– от 81% до 100%, G_A1 = 1,0;

– от 71% до 80%, G_A2 = 0,9;

– от 60% до 70%, G_A3 = 0,8;

k – коэффициент классификации фермера, согласно информации, предоставленной под личную ответственность:

– до 300 га, k =1,0;

– от 301 га до 600 га, k = 0,9;

– от 601 га до 900 га, k = 0,8;

– от 901 га до 1200 га, k = 0,7;

– от 1201 га , k = 0,6.

10. Размер помощи на гектар будет составлять отношение между общей суммой доступной помощи и общей пострадавшей площадью согласно актам констатации по стране:

C_A = C_T ÷ S_TA ,

где:

C_A – размер помощи на гектар, леев;

C_T – общая сумма помощи, леев;

S_TA – общая площадь, пострадавшая согласно актам констатации, га.

Глава II

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ

11. Агентство по истечении срока подачи заявлений о предоставлении финансовой помощи проводит анализ и обобщение информации.

12. Заявление о предоставлении финансовой помощи подается в течение 20 рабочих дней с даты вступления в силу настоящего Положения.

13. Для получения помощи в рамках настоящего Положения заявитель подает одно заявление о предоставлении финансовой помощи в территориальное подразделение Агентства, находящееся в пределах территории его деятельности, независимо от количества или местоположения обрабатываемых земельных участков.

14. К заявлению о предоставлении финансовой помощи для посевов пшеницы или кукурузы, согласно приложению № 1, прилагаются следующие обязательные документы:

14.1. декларация о личной ответственности за полноту заявления и достоверность сведений в представленных документах, согласно образцу, представленному в приложении № 2;

14.2. копия свидетельства о регистрации фермерского хозяйства или выписка из Государственного регистра юридических лиц;

14.3. копия акта констатации ущерба, нанесенного сельскохозяйственным культурам в 2024 году;

14.4. копия Статистического отчета № 4-AGR "Итоги сева под урожай", зарегистрированного в органе статистики (только в случае заявителей, управляющих сельскохозяйственными угодьями площадью более 10 га и посевы пшеницы и/или кукурузы которых пострадали в результате засухи и жары);

14.5. свидетельство подтверждения, выданное представительным органом местного публичного управления первого уровня, согласно приложению № 3.

15. Территориальное подразделение Агентства:

15.1. обеспечивает ввод данных из досье в Автоматизированную информационную систему "Учет заявителей и получателей субсидий" в порядке их представления;

15.2. осуществляет проверку подлинности представленных документов и их соответствия оригиналам, а также проверку соответствия условиям приемлемости;

15.3. обеспечивает передачу пакетов документов на получение помощи в центральный офис Агентства или отклоняет их в случае несоответствия установленным условиям.

16. Центральный офис Агентства:

16.1. осуществляет проверку правильности и полноты сведений, содержащихся в пакете документов, а также проверку соответствия пакета документов условиям приемлемости;

16.2. производит расчет размера помощи;

16.3. выдает административный акт о предоставлении или об отказе в предоставлении финансовой помощи в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.

17. Агентство публикует на своем официальном веб-сайте обобщенную информацию о количестве потенциальных получателей помощи и общей приемлемой площади. Заявитель на получение финансовой помощи может представить возражения относительно обобщенной информации.

18. Пакеты документов для предоставления финансовой помощи хранятся в архиве Агентства в течение 3 лет.

Поправка: В пункте 18 слово "помощи" читать "финансовой помощи"". 
*Согласно письму Государственной канцелярии Республики Молдова № 18-78-10354 от 13 сентября 2024 г.
(Официальный монитор № 399 от 16.09.2024, стр.21)

Глава III

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И САНКЦИИ

19. Ответственность за правильность и достоверность данных в пакете документов для предоставления финансовой помощи несут заявители на предоставление помощи, органы местного публичного управления и комиссии по определению нанесенного ущерба, а за правильность распределения помощи заявителям – Агентство.

20. В случае если один из сотрудников учреждений и органов управления, указанных в настоящем Положении, находится в конфликте интересов в процессе принятия решений, он должен воздержаться от выполнения своих функциональных обязанностей и потребовать своего замещения.

21. Заявители на получение финансовой помощи, представившие недостоверные сведения с целью необоснованного получения помощи, включаются в Список запрещенных получателей субсидий.

22. В случае последующего выявления несоблюдения требований или предоставления неправильной информации в соответствии с настоящим Положением, фермеры, получившие помощь, обязаны вернуть полученную финансовую помощь в государственный бюджет.

Поправка: Декларацию о личной ответственности за полноту заявления и достоверность сведений в представленных документах, изложенную в приложении № 2, читать в новой редакции:
*Согласно письму Государственной канцелярии Республики Молдова № 18-78-10354 от 13 сентября 2024 г.
(Официальный монитор № 399 от 16.09.2024, стр.21)