649/29.05.2003 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului Afacerilor Externe

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului Afacerilor Externe Nr.649 din 29.05.2003 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.99-103/685 din 06.06.2003 * * * Abrogat: 08.07.2005 Hotărîrea Guvernului nr.644 din 01.07.2005 Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă Regulamentul Ministerului Afacerilor Externe (se anexează). 2. Se abrogă: Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.487 din 28 mai 1997 "Cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului Afacerilor Externe" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.43-44, art.457); punctul 2 din Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.77 din 2 februarie 1999 "Cu privire la instituirea în cadrul Ministerului Afacerilor Externe a secţiei de traduceri oficiale" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.14-15, art.110). PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Vasile TARLEV Contrasemnată: Ministrul afacerilor externe Nicolae Dudău Ministrul finanţelor Zinaida Grecianîi Chişinău, 29 mai 2003. Nr.649. Aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.649 din 29 mai 2003 REGULAMENTUL Mnisterului Afacerilor Externe I. Dispoziţii generale 1. Ministerul Afacerilor Externe, denumit în continuare Ministerul, este organul central de specialitate al administraţiei publice, abilitat să promoveze şi să realizeze politica externă a statului. 2. Ministerul îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu Constituţia şi legile Republicii Moldova, cu decretele Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrile Parlamentului, hotărîrile, ordonanţele şi dispoziţiile Guvernului, cu alte acte normative şi cu prevederile prezentului Regulament. 3. Sistemul Ministerului este constituit din aparatul central al acestuia cu subdiviziunile sale, misiunile diplomatice, reprezentanţele pe lîngă organizaţiile internaţionale, oficiile consulare, precum şi alte structuri create pe lîngă Minister. Efectivul-limită al personalului scriptic şi structura aparatului central ale Ministerului se stabilesc de către Guvern. Efectivul-limită al personalului scriptic şi structura misiunilor diplomatice, reprezentanţelor pe lîngă organizaţiile internaţionale şi oficiilor consulare (în continuare - misiuni diplomatice) se stabilesc de către Guvern. Ministerul are dreptul de a modifica structura internă a subdiviziunilor sale în limita structurii aprobate de Guvern. 4. Ministerul este persoană juridică, dispune de ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi denumirea sa în limba de stat. De ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi denumirea sa dispun Direcţia Generală Consulară şi Biroul Naţional pentru Pactul de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est pe lîngă Minister. Misiunile diplomatice beneficiază de drepturi de persoană juridică, dispun de ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi denumirea fiecăreia din ele în limba de stat şi în limba statului de reşedinţă. 5. Ministerul are deschise în Trezoreria Chişinău un cont trezorerial de mijloace bugetare şi un cont extrabugetar. Misiunile diplomatice ale Republicii Moldova peste hotare dispun de conturi bugetare deschise în una din băncile comerciale din ţara de reşedinţă, în valuta ţării de reşedinţă şi în dolari americani. Asigurarea financiară a Ministerului se efectuează în modul stabilit de legislaţia în vigoare din contul mijloacelor prevăzute în bugetul de stat. Pentru asigurarea tehnico-materială, Ministerul poate dispune de veniturile obţinute prin prestarea serviciilor consulare, cu excepţia taxelor consulare. II. Sarcinile şi drepturile Ministerului 6. Principalele sarcini ale Ministerului sînt: 1) elaborarea concepţiei de politică externă a Republicii Moldova şi înaintarea propunerilor corespunzătoare Preşedintelui, Parlamentului şi Guvernului; 2) realizarea politicii externe în general şi promovarea relaţiilor comerciale şi economice externe în particular; 3) coordonarea activităţii autorităţilor centrale de specialitate şi altor autorităţi publice ale Republicii Moldova în vederea realizării unei politici unice în domeniul relaţiilor internaţionale; 4) apărarea pe căi diplomatice a suveranităţii, securităţii, integrităţii teritoriale şi intereselor Republicii Moldova; 5) menţinerea relaţiilor diplomatice şi consulare ale Republicii Moldova cu alte state şi cu organizaţiile internaţionale; 6) promovarea relaţiilor bilaterale şi multilaterale politice, comerciale, economice, culturale, ştiinţifice şi de altă natură ale Republicii Moldova cu statele lumii, reglementarea unor eventuale probleme politico-juridice cu aceste state; 7) elaborarea şi prezentarea în modul stabilit Parlamentului, Preşedintelui şi Guvernului Republicii Moldova a propunerilor privind dezvoltarea relaţiilor Republicii Moldova cu alte state şi cu organizaţiile internaţionale în baza analizei informaţiilor privind relaţiile bilaterale şi multilaterale şi a evoluţiei vieţii internaţionale; 8) reglementarea modului de organizare a vizitelor peste hotare ale demnitarilor Republicii Moldova la nivel de Preşedinte, Prim-ministru şi alte persoane abilitate să poarte negocieri bilaterale şi multilaterale cu partenerii externi, precum şi a vizitelor în ţara noastră ale oficialităţilor şi demnitarilor străini, inclusiv asigurarea controlului realizării înţelegerilor convenite în cadrul acestora; 9) contribuirea prin mijloacele diplomatice la eforturile de consolidare a securităţii regionale şi internaţionale, promovarea păcii şi bunei înţelegeri între popoare, precum şi la consolidarea sistemului internaţional al securităţii ecologice şi a dezvoltării durabile; 10) asigurarea participării Republicii Moldova la ONU şi alte organizaţii internaţionale cu caracter universal şi regional; 11) exprimarea acordului pentru difuzarea de către organele centrale ale administraţiei publice a informaţiilor oficiale privind politica externă a Republicii Moldova, inclusiv reflectarea vizitelor persoanelor oficiale ale Republicii Moldova în străinătate şi a celor străine în Republica Moldova; 12) coordonarea declaraţiilor şi poziţiilor oficiale ale organelor supreme ale puterii de stat pe probleme ce ţin de relaţiile internaţionale ale Republicii Moldova; 13) contribuirea la mediatizarea în străinătate a informaţiilor referitoare la politica externă şi internă a Republicii Moldova, a informaţiilor cu caracter social-economic etc.; 14) asigurarea măsurilor ce ţin de Protocolul de Stat, conform legislaţiei; 15) coordonarea activităţii misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova în străinătate; 16) contribuirea la stabilirea şi întreţinerea legăturilor interparlamentare şi altor relaţii externe ale Parlamentului; 17) asigurarea funcţionării unui sistem de stat unic în domeniul înregistrării şi evidenţei tratatelor internaţionale ale Republicii Moldova, inclusiv asigurarea păstrării permanente a originalelor (copiilor certificate, traducerilor oficiale) tratatelor internaţionale ale Republicii Moldova, a materialelor arhivistice privind politica ei externă, ţinerea evidenţei şi utilizarea documentelor păstrate; 18) autentificarea, în condiţiile legii, a traducerilor în limba de stat ale tratatelor internaţionale care nu conţin un text autentic în limba de stat; 19) prezentarea spre publicare în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, conform legislaţiei în vigoare, a textelor tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte; 20) asigurarea cu cadre calificate a aparatului central al Ministerului şi a misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova, organizarea perfecţionării cadrelor serviciului diplomatic, precum şi garantarea realizării drepturilor şi respectării obligaţiilor angajaţilor, prevăzute de legislaţia în vigoare; 21) organizarea pe teritoriul Republicii Moldova şi în străinătate a activităţii consulare; 22) contribuirea la dezvoltarea relaţiilor cu diaspora moldovenească; 23) protejarea drepturilor şi intereselor legitime ale cetăţenilor Republicii Moldova aflaţi în străinătate (persoane fizice şi juridice) potrivit legislaţiei naţionale a Republicii Moldova, practicii internaţionale, tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte şi în limitele admise de normele şi principiile dreptului internaţional; 24) controlul corespunderii proiectelor de tratate internaţionale cu legislaţia naţională şi normele de drept internaţional, precum şi elaborarea, în limitele competenţelor legale, a proiectelor tratatelor internaţionale, organizarea şi participarea la negocieri şi întreprinderea altor acţiuni ce ţin de încheierea tratatelor internaţionale, în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare; 25) acordarea sprijinului pentru buna funcţionare a misiunilor diplomatice şi a reprezentanţelor consulare străine pe teritoriul Republicii Moldova în scopul asigurării îndeplinirii obligaţiunilor internaţionale ale Republicii Moldova, înfăptuirea, în limitele competenţei sale, a controlului activităţii întreprinderilor şi organizaţiilor ce le deservesc; 26) conlucrarea cu birourile (secţiile) comercial-economice ale Republicii Moldova în străinătate şi acordarea sprijinului pentru funcţionarea lor eficientă; 27) îndeplinirea altor funcţii prevăzute de legislaţia Republicii Moldova. 7. Ministerul are următoarele drepturi: 1) de a solicita, în modul stabilit de legislaţie, de la organele administraţiei publice, de la întreprinderi, organizaţii şi instituţii, indiferent de forma organizaţional-juridică şi de subordonarea lor departamentală, documente şi alte materiale informative necesare pentru îndeplinirea corespunzătoare a sarcinilor Ministerului; 2) de a elabora şi a prezenta, în modul stabilit de legislaţie, proiecte de acte legislative vizînd politica externă şi serviciul diplomatic, precum şi proiecte de decrete ale Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîri ale Parlamentului, Guvernului; 3) de a adopta, în limitele competenţei sale, norme obligatorii privind procedura legalizării actelor şi altor servicii prestate de structurile Ministerului; 4) de a utiliza mijloacele extrabugetare obţinute în urma prestării serviciilor consulare, cu excepţia taxelor consulare, pentru acoperirea cheltuielilor suportate de Minister şi subdiviziunile sale pentru deplasarea la locul derulării acţiunii consulare, pentru corespondenţă, telefon, fax etc. III. Organizarea activităţii Ministerului 8. Conducerea Ministerului este exercitată de: 1) ministrul afacerilor externe (în continuare - Ministru), confirmat în şi eliberat din funcţie conform Constituţiei Republicii Moldova şi Legii cu privire la Guvern; 2) prim-viceministrul, viceminiştrii şi secretarul general, numiţi în şi eliberaţi din funcţie de către Guvern la propunerea Ministrului. 9. Ministrul: 1) conduce activitatea Ministerului, aprobă decizii privind subdiviziunile acestuia, determină competenţele persoanelor cu funcţii de răspundere din sistemul Ministerului în soluţionarea problemelor organizatorice, de cadre, financiare, administrativ-gospodăreşti şi de altă natură; 2) emite ordine, instrucţiuni şi directive executorii pentru toate subdiviziunile Ministerului, inclusiv pentru misiunile diplomatice; 3) prezintă Preşedintelui Republicii Moldova, în modul stabilit, propuneri privind înfiinţarea, desfiinţarea sau schimbarea rangului misiunilor diplomatice şi clasei oficiilor consulare ale Republicii Moldova în străinătate, precum şi privind acreditarea şi revocarea reprezentanţilor diplomatici ai Republicii Moldova; 4) reprezintă Republica Moldova la negocierile bilaterale şi multilaterale, semnează, în virtutea competenţelor sale, tratatele internaţionale ale Republicii Moldova; 5) reprezintă Ministerul în relaţiile cu organele autorităţilor publice ale Republicii Moldova, organele autorităţilor publice ale altor state şi în relaţiile cu organizaţiile internaţionale; 6) aprobă statul de funcţii al aparatului central al Ministerului conform efectivului-limită şi structurii organizatorice aprobate de Guvern. Aprobă regulamentele de funcţionare ale subdiviziunilor Ministerului; 7) în limitele competenţei sale, desemnează şi eliberează din funcţie şi stabileşte obligaţiunile de serviciu ale directorului cabinetului ministrului şi ambasadorului cu misiuni speciale, şef al Biroului Naţional pentru Pactul de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est, şi ale celorlalţi funcţionari ai Ministerului şi controlează îndeplinirea acestor obligaţiuni; 8) înaintează, în modul stabilit, propuneri pentru acordarea distincţiilor de stat şi conferirea titlurilor de onoare ale Republicii Moldova lucrătorilor din domeniu, care s-au evidenţiat în mod deosebit; 9) prezintă, în modul stabilit, Preşedintelui Republicii Moldova propuneri privind acordarea gradelor diplomatice; 10) îndeplineşte alte atribuţii în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova; 11) poartă răspundere personală pentru îndeplinirea sarcinilor Ministerului. 10. În cadrul Ministerului funcţionează Colegiul Ministerului Afacerilor Externe, constituit din 11 persoane, inclusiv ministrul, prim-viceministrul, viceminiştrii, secretarul general, ambasadorii cu misiuni speciale şi alţi colaboratori cu funcţii de conducere. Componenţa nominală a colegiului este aprobată de Guvern la propunerea Ministerului. Colegiul se întruneşte în şedinţă trimestrial sau în funcţie de necesităţi. Colegiul examinează chestiunile de importanţă majoră şi dările de seamă ale misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova. Colegiul îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu regulamentul său, aprobat de Ministru. 11. Pentru examinarea problemelor de interes general, este convocat colegiul lărgit al Ministerului. Colegiul lărgit este compus din membrii confirmaţi ai colegiului şi din personalul diplomatic al Ministerului. 12. Pentru elaborarea unor propuneri de ordin ştiinţific privind politica externă a Republicii Moldova, Ministerul poate forma consilii ştiinţifice, metodice şi de expertiză, cu caracter consultativ. Componenţa şi regulamentul consiliilor se aprobă de Ministru. Asigurarea tehnico-organizatorică a activităţii consiliilor este atribuţia aparatului central al Ministerului. 13. Ministerul editează şi publică, în modul stabilit, reviste, buletine şi alte publicaţii ce ţin de domeniile sale de activitate. 14. În scopul promovării imaginii Republicii Moldova în străinătate, invită în ţară personalităţi publice, ştiinţifice şi culturale cu renume mondial.