652/27.05.2002 Hotărîre cu privire la organizarea într-o singură etapă a concursului investiţional pentru privatizarea Societăţii pe Acţiuni "Moldtelecom"

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la organizarea într-o singură etapă a concursului investiţional

pentru privatizarea Societăţii pe Acţiuni "Moldtelecom"

nr. 652  din  27.05.2002

 (în vigoare 30.05.2002) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.69-70 art.744 din 30.05.2002

* * *

Întru executarea Legii nr.556-XIV din 30 iulie 1999 cu privire la Proiectul individual de privatizare a Societăţii pe Acţiuni "Moldtelecom", care statuează alte norme şi principii generale decît cele prevăzute în Regulamentul concursurilor investiţionale şi comerciale sau negocierilor directe privind privatizarea patrimoniului public, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.998 din 29 septembrie 2000, Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se stabileşte că procedura organizării şi desfăşurării concursului investiţional pentru privatizarea Societăţii pe Acţiuni "Moldtelecom" va avea loc într-o singură etapă, potrivit criteriilor de preselecţie a eventualilor investitori şi de determinare a cîştigătorului, specificate conform prevederilor prezentei hotărîri.

2. În cadrul sus-numitei proceduri Comisia guvernamentală pentru privatizarea Societăţii pe Acţiuni "Moldtelecom", instituită prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.328 din 22 aprilie 1999, va exercita următoarele funcţii de bază:

a) stabilirea termenelor şi condiţiilor de organizare şi desfăşurare a concursului;

b) aprobarea documentelor de concurs, elaborate de Departamentul Privatizării;

c) pregătirea şi desfăşurarea şedinţelor de examinare a ofertelor;

d) determinarea cîştigătorului concursului;

e) adoptarea altor decizii privind desfăşurarea concursului, inclusiv vizînd stabilirea cuantumului şi procedurilor de constituire a garanţiei de participare, garanţiei de executare a investiţiilor şi taxei de acces la documentele şi informaţiile referitor la Societatea pe Acţiuni "Moldtelecom", disponibilizate într-un spaţiu special amenajat.

3. Suplimentar la documentaţia preconizată în Regulamentul concursurilor investiţionale şi comerciale sau negocierilor directe privind privatizarea patrimoniului public, investitorii interesaţi să participe la concurs vor prezenta, conform procedurii stabilite de sus-numita comisie, următoarele documente şi informaţii necesare pentru preselecţie:

a) rapoartele financiare anuale pentru ultimii 3 ani, autentificate de auditori (dacă există);

b) certificatul eliberat de oficiul registrului comercial din ţara lor de reşedinţă, care să confirme că ofertantul nu se află în procedură de lichidare sau faliment;

c) scrisoarea de bonitate financiară, eliberată de o bancă autohtonă ori de o instituţie-corespondent al unei bănci autohtone;

d) certificatul eliberat de autoritatea naţională de reglementare în domeniul telecomunicaţiilor, din care să rezulte ca ofertantul dispune de un număr minim de 1000000 de abonaţi;

e) o prezentare a experienţei ofertantului în operarea şi gestionarea sistemelor de telecomunicaţii, însoţită de documentaţia relevantă (dacă este posibil), eliberată de autoritatea naţională de reglementare în domeniul telecomunicaţiilor;

f) motivarea raţiunilor de a investi în Societatea pe Acţiuni "Moldtelecom";

g) sinteza generală a planului de dezvoltare al ofertantului, cu reflectarea principalelor segmente de activitate ale Societăţii pe Acţiuni "Moldtelecom";

h) datele privind structura acţionariatului ofertantului (datele de identificare, cota de participaţie);

i) organigrama ofertantului cuprinzînd şi afiliaţii lui, inclusiv referiri speciale privind deţinerea de participaţii în entităţi rezidente în Republica Moldova (dacă este cazul).

4. Preselecţia ofertanţilor pentru concurs se va face în baza următoarelor criterii:

a) calificarea de operator în sfera telecomunicaţiilor, dovedită de ofertant cu un număr minim de 1000000 de clienţi şi/sau cu o cifră anuală de afaceri de minimum 150000000 dolari S.U.A. (ori echivalentul acesteia);

b) deţinerea unor active în valoare de cel puţin 300000000 dolari S.U.A.;

c) participarea la proiecte de telecomunicaţii derulate în ţările în curs de dezvoltare sau cu economia în tranziţie (în special în Europa Centrală şi de Est).

5. Procedura de preselecţie i se va aplica separat fiecărui ofertant care şi-a exprimat doleanţa de a participa la concurs, Comisia guvernamentală pentru privatizarea Societăţii pe Acţiuni "Moldtelecom" fiind abilitată să nu preselecteze ofertanţii, care nu vor prezenta integral documentele indicate sau dacă acestea nu vor fi întocmite în modul stabilit.

Ofertanţii care au calitatea de operator în sfera telecomunicaţiilor şi consideră că dispun de capacitatea financiară şi tehnică de a investi în şi opera cu succes Societatea pe Acţiuni "Moldtelecom", dar nu întrunesc întru totul unul dintre criteriile de preselecţie, pot solicita sus-numitei comisii printr-un demers argumentat admiterea lor la concurs. În asemenea caz, printr-o decizie motivată, comisia poate decide preselecţia lor.

6. Ofertanţii preselectaţi de Comisia guvernamentală pentru privatizarea Societăţii pe Acţiuni "Moldtelecom" vor fi admişi să participe la concurs. Nu se admite asocierea ofertanţilor preselectaţi în vederea depunerii unei oferte pentru participarea la concurs.

7. În cazul preselecţiei unui singur ofertant, acesta este în drept să-şi depună oferta, iar în cazul în care nici un ofertant nu a fost preselectat, concursul se va declara nul, iar sus-numita comisie va solicita Departamentului Privatizării iniţierea procedurii pentru organizarea unui nou concurs investiţional.

8. După ce comisia sus-menţionată îşi va notifica printr-un aviz solicitanţilor decizia adoptată, ea va invita ofertanţii preselectaţi să ia cunoştinţă de documentele Societăţii pe Acţiuni "Moldtelecom" şi să-şi depună ofertele în termenul stabilit.

9. Informaţiile şi documentele referitoare la Societatea pe Acţiuni "Moldtelecom" vor fi puse la dispoziţia ofertanţilor preselectaţi în camera de date, sus-numita comisie fiind în drept să stabilească setul de documente disponibile.

10. În termenul şi conform procedurii stabilite de Comisia guvernamentală pentru privatizarea Societăţii pe Acţiuni "Moldtelecom", ofertanţii preselectaţi îşi vor depune ofertele, însoţite de documentul ce confirmă constituirea garanţiei de participare la concurs.

Ofertele depuse de ofertanţii preselectaţi vor conţine trei secţiuni obligatorii: datele cu privire la ofertant, oferta tehnică şi oferta financiară.

11. Datele cu privire la ofertant vor include următoarele documente şi informaţii:

a) declaraţia pe proprie răspundere a ofertantului care confirmă că toate documentele şi informaţiile furnizate la data preselecţiei sînt absolut autentice şi valabile. În cazul în care a operat în acestea modificări sau completări de orice natură, ofertantul va trebui să depună toate documentele referitoare la aceste modificări sau completări;

b) declaraţia pe proprie răspundere a ofertantului care confirmă faptul că oferta depusă a fost aprobată de către consiliul său de administraţie ori de către alt organ împuternicit să adopte asemenea decizii;

c) procura pentru reprezentanţii ofertantului care vor participa la negocieri.

12. În oferta tehnică ofertanţii vor include în mod obligatoriu următoarele documente şi informaţii:

a) descrierea detaliată a strategiei internaţionale şi a strategiei pentru Europa Centrală şi de Est a ofertantului, evidenţiindu-se experienţa lui ca operator în sfera telecomunicaţiilor, precum şi rezultatele activităţii sale în acest domeniu;

b) planul de afaceri pentru Societatea pe Acţiuni "Moldtelecom" care va include:

planul de investiţii, cu evidenţierea volumelor preconizate pentru fiecare din activităţile principale ale acestei societăţi;

estimările ofertantului privind evoluţia financiară a Societăţii pe Acţiuni "Moldtelecom": previziuni privind rezultatele financiare, bilanţul contabil şi fluxurile de numerar ale acesteia în următorii cinci ani;

prezentarea strategiei ofertantului privind restructurarea personalului numitei societăţi;

c) angajamentul de a îndeplini obligaţiunile minime prevăzute în caietul de sarcini;

d) alte documente şi informaţii corespunzătoare celor specificate în caietul de sarcini.

Oferta tehnică ce nu va întruni cerinţele minime prezentate în caietul de sarcini nu va fi considerată valabilă şi nu va fi recepţionată.

13. Oferta financiară va cuprinde obligaţiile financiare asumate de ofertant, inclusiv:

a) preţul oferit pentru procurarea acţiunilor Societăţii pe Acţiuni "Moldtelecom";

b) obligaţiunile asumate de ofertant privind volumul, structura şi termenele de efectuare a investiţiilor.

14. Criteriile de determinare a ofertantului cîştigător sînt următoarele:

a) preţul propus pentru cumpărarea acţiunilor Societăţii pe Acţiuni "Moldtelecom";

b) volumul, structura şi termenele de executare a angajamentelor investiţionale asumate de ofertant.

Comisia guvernamentală pentru privatizarea Societăţii pe Acţiuni "Moldtelecom" va întocmi o grilă de punctaj ce va fi inclusă în caietul de sarcini, stabilind totodată şi ponderea fiecărui criteriu în evaluarea ofertelor.

15. Deschiderea şi evaluarea ofertelor se va realiza în conformitate cu procedura stabilită de sus-numita comisie în caietul de sarcini.

16. Ca ofertant cîştigător Comisia guvernamentală pentru privatizarea Societăţii pe Acţiuni "Moldtelecom" îl va desemna pe ofertantul care va obţine cel mai mare punctaj, în conformitate cu grila de punctaj stabilită în caietul de sarcini.

În situaţia în care punctajul obţinut de ofertanţi ar putea fi egal sau în cazul în care o alegere incontestabilă între ofertele depuse este imposibilă, inclusiv în cazul unei singure oferte, sus-numita comisie are dreptul să treacă la negocieri directe, urmînd să desemneze ofertantul cîştigător în funcţie de avantajele şi condiţiile financiare propuse.

17. Pentru asigurarea îndeplinirii angajamentelor investiţionale asumate de ofertantul cîştigător, sus-numita comisie va solicita acestuia, pînă la semnarea contractului de vînzare-cumpărare a pachetului de acţiuni, dovada constituirii în favoarea Departamentului Privatizării a unei garanţii bancare investiţionale, cuantumul căreia va fi stabilit în funcţie de valoarea şi termenele de efectuare a investiţiilor.

18. Prezenta hotărîre se aplică exclusiv procesului de privatizare a Societăţii pe Acţiuni "Moldtelecom", completîndu-se (acolo unde nu dispune altfel) cu prevederile Regulamentului concursurilor investiţionale şi comerciale sau negocierilor directe privind privatizarea patrimoniului public, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.998 din 29 septembrie 2000.