Hotărâre nr. 660 din 08.10.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

privind modificarea Hotărârii Guvernului nr.59/2017

cu privire la aprobarea măsurilor de punere în aplicare

a sistemului rapid de alertă pentru alimente şi furaje

la nivel naţional

nr. 660  din  08.10.2025

 (în vigoare 09.11.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 523-525 art. 664 din 09.10.2025

* * *

În conformitate cu prevederile art.26 alin.(9) din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.59-65, art.120), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Prezenta hotărâre transpune parţial Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715 al Comisiei din 30 septembrie 2019 de stabilire a normelor privind funcţionarea sistemului de gestionare a informaţiilor pentru controalele oficiale şi a componentelor sistemice ale acestuia (Regulamentul IMSOC), CELEX: 32019R1715, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 261 din 14 octombrie 2019, aşa cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/547 al Comisiei din 29 martie 2021.

1. Hotărârea Guvernului nr.59/2017 cu privire la aprobarea măsurilor de punere în aplicare a sistemului rapid de alertă pentru alimente şi furaje (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.40-49, art.105), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.1. hotărârea se completează cu clauza de armonizare cu următorul cuprins:

"Prezenta hotărâre transpune parţial Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1715 al Comisiei din 30 septembrie 2019 de stabilire a normelor privind funcţionarea sistemului de gestionare a informaţiilor pentru controalele oficiale şi a componentelor sistemice ale acestuia (Regulamentul IMSOC), CELEX: 32019R1715, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 261 din 14 octombrie 2019, aşa cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/547 al Comisiei din 29 martie 2021.";

1.2. în Măsuri:

1.2.1. clauza de armonizare se exclude;

1.2.2. punctul 1 va avea următorul cuprins:

"1. Prezentele Măsuri stabilesc condiţiile specifice şi procedurile aplicabile transmiterii notificărilor şi informaţiilor suplimentare pentru Sistemul rapid de alertă pentru alimente şi furaje (RASFF), conform art.26 alin.(9) din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor.";

1.2.3. la punctul 2:

1.2.3.1. noţiunile "notificare de alertă", "notificare de informare", "notificare iniţială", "punct de contact" vor avea următorul cuprins:

"notificare de alertă – notificare a unui risc grav, direct sau indirect, care derivă din produse alimentare, materiale care intră în contact cu produsele alimentare sau hrana pentru animale, în sensul art.26 din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor şi al pct.5 din Cerinţele sanitar-veterinare faţă de hrana pentru animale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.910/2020, şi necesită sau ar putea necesita acţiuni rapide întreprinse de către un alt membru al reţelei RASFF;

notificare de informare – notificare a unui risc, direct sau indirect, care derivă din produse alimentare, materiale care intră în contact cu produsele alimentare sau hrana pentru animale în sensul articolului 26 din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor şi cu pct.5 din Cerinţele sanitar-veterinare faţă de hrana pentru animale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.910/2020, şi nu necesită acţiuni rapide întreprinse de către un alt membru al reţelei RASFF";

"notificare iniţială – notificare de neconformitate, notificare de alertă, notificare de informare, notificare a ştirilor, notificare privind frauda sau notificare de respingere la frontieră";

"punct de contact – Ministerul Sănătăţii, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Serviciul Vamal, care reprezintă membrii reţelei de alertă, conform art.26 alin.(2) din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor";

1.2.3.2. se completează cu noţiunile cu următorul cuprins:

"reţea RASFF – sistemul rapid de alertă, stabilit ca reţea conform prevederilor art.26 şi 27 din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor;

notificare de neconformitate – notificare a unei neconformităţi care nu reprezintă un risc în sensul art.26 din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor şi al pct.5 din Cerinţele sanitar-veterinare faţă de hrana pentru animale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.910/2020;

notificare de informare pentru monitorizare – notificare de informare privind un produs ce se găseşte sau ar putea fi introdus pe piaţă într-o altă ţară care este membră al reţelei RASFF;

notificare a ştirilor – notificare privind un risc care derivă din produse alimentare, materiale care intră în contact cu produsele alimentare sau hrana pentru animale, în sensul art.26 din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor şi al pct.5 şi 11 din Cerinţele sanitar-veterinare faţă de hrana pentru animale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.910/2020, şi are o sursă informală, conţine informaţii neconfirmate sau se referă la un produs neidentificat până în acel moment;

notificare privind frauda – notificare de neconformitate cu privire la acţiuni intenţionate suspectate ale întreprinderilor sau ale persoanelor fizice în scopul de a înşela cumpărătorii şi de a obţine avantaje nejustificate, încălcând prevederile art.1 alin.(1) din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor;

membru al reţelei – autoritate competentă a Republicii Moldova şi instituţii publice din sfera de competenţă a autorităţii administrative centrale care au acces la RASFF;

membru al reţelei sau punct de contact care face notificarea – membru al reţelei sau punctul de contact care adresează o notificare unui alt membru al reţelei sau punct de contact;

membru al reţelei sau punct de contact notificat – membru al reţelei sau punctul de contact căruia i se adresează o notificare de către un alt membru al reţelei sau punct de contact;

membru al reţelei sau punct de contact solicitat – membru al reţelei sau punct de contact căruia i se adresează o notificare de către un alt membru al reţelei sau punct de contact în scopul primirii unui răspuns;

notificare de respingere la frontieră – notificare privind respingerea unui lot, a unui container sau a unei încărcături de produse alimentare sau de hrană pentru animale, astfel cum se menţionează în art.26 alin.(4) lit.c) din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor şi la pct.5 din Cerinţele sanitar-veterinare faţă de hrana pentru animale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.910/2020";

1.2.4. noţiunea "notificare de respingere la postul de control sanitar- veterinar şi fitosanitar la frontieră" se exclude;

1.2.5. denumirea capitolului II va avea următorul cuprins:

"Capitolul II

OBLIGAŢIILE MEMBRILOR REŢELEI DE ALERTĂ

ŞI A PUNCTULUI NAŢIONAL DE CONTACT";

1.2.6. punctul 7 va avea următorul cuprins:

"7. Membrii reţelei de alertă asigură comunicarea efectivă între punctele de contact şi instituţiile publice din sfera de competenţă a autorităţii administrative centrale, iar punctul naţional de contact va fi responsabil de:

a) stabilirea unor mecanisme eficace pentru buna desfăşurare a schimbului de informaţii relevante cu toate autorităţile competente relevante din jurisdicţia sa, care să permită transmiterea imediată a notificărilor, a cererilor sau a răspunsurilor către autorităţile competente pentru acţiunile corespunzătoare;

b) determinarea rolurilor şi a responsabilităţilor sale şi a celor ale autorităţilor competente relevante din jurisdicţia sa în ceea ce priveşte pregătirea şi transmiterea notificărilor, gestionarea cererilor şi a răspunsurilor, evaluarea şi distribuirea notificărilor, a cererilor şi a răspunsurilor din partea altor membri ai reţelei de alertă.";

1.2.7. se completează cu punctele 7¹ şi 7² cu următorul cuprins:

"7¹. Punctul naţional de contact include punctul de contact al reţelei RASFF împotriva fraudei.

7². Comunicarea în cadrul reţelei RASFF are loc prin intermediul punctului naţional de contact.";

1.2.8. se completează cu capitolul II¹ cu următorul cuprins:

"Capitolul II¹

INFORMAŢII CARE FAC OBIECTUL SCHIMBULUI ÎN RASFF

9¹. Schimburile de informaţii dintre punctele de contact ale reţelei de alertă în sensul art.26 din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor se efectuează numai în sistemul RASFF şi sub formă de notificări, solicitări şi răspunsuri.

9². Punctele de contact ale reţelei de alertă şi cooperare completează câmpurile relevante ale unei notificări, pentru a permite identificarea clară a produsului, a riscului (riscurilor), a cazurilor de neconformitate şi a suspiciunilor de fraudă, furnizează informaţii de trasabilitate, în cazul în care este posibil, şi identifică punctele de contact responsabile de orice curs dat notificării sau răspuns la o solicitare.

9³. Notificările pot fi transmise sub formă de notificări iniţiale sau complementare.

9⁴. Solicitările şi răspunsurile indică punctul de contact al reţelei de alertă cărora li se adresează solicitarea sau răspunsul.

9⁵. Datele cu caracter personal sunt prelucrate în RASFF pentru efectuarea controalelor oficiale şi a altor activităţi oficiale care vizează operatorii, importatorii, exportatorii sau laboratoarele oficiale, respectând prevederile legale privind protecţia datelor cu caracter personal.";

1.2.9. se completează cu punctul 10¹ cu următorul cuprins:

"10¹. Notificările de alertă includ toate informaţiile disponibile menţionate la pct.12¹ şi orice informaţii privind riscurile şi produsul care le generează. Cu toate acestea, faptul că nu au fost colectate toate informaţiile relevante nu justifică întârzierea transmiterii notificării de alertă.";

1.2.10. se completează cu capitolul III¹ cu următorul cuprins:

"Capitolul III¹

NOTIFICĂRI DE NECONFORMITATE

12¹. Punctele de contact ale reţelelor de alertă şi cooperare fac schimb, fără întârziere nejustificată, de notificări de neconformitate, care includ cel puţin următoarele elemente:

a) numele autorităţii competente care se ocupă de notificare, dacă diferă de punctul de contact;

b) descrierea posibilei neconformităţi;

c) identificarea, în cazul în care este posibil, a operatorilor asociaţi cu eventuale neconformităţi;

d) detaliile privind animalele sau mărfurile implicate;

e) orice informaţii privind riscurile suspectate;

f) indicaţia dacă notificarea se referă la un posibil caz de nerespectare săvârşită prin practici frauduloase.

12². Punctul naţional de contact verifică fără întârzieri nejustificate fiecare notificare de neconformitate după ce a făcut obiectul unui schimb.

12³. În scopul asigurării schimbului operativ de informaţii şi coordonării acţiunilor de control în domeniul siguranţei alimentelor şi furajelor privind riscurile directe sau indirecte pentru sănătatea publică, Sistemul RASFF se integrează cu Registrul de Stat al Controalelor (în continuare – RSC).

12⁴. Acţiunile de control efectuate în baza notificărilor RASFF se vor înregistra obligatoriu în RSC, cu indicarea codului unic al alertei, iar aceste date vor fi retransmise către sistemul RASFF.";

1.2.11. se completează cu capitolul IV¹ cu următorul cuprins:

"Capitolul IV¹

NOTIFICĂRI ALE ŞTIRILOR

14¹. Punctele de contact ale reţelelor de alertă şi cooperare pot trimite notificări ale ştirilor către punctul naţional de contact.

14². Notificările ştirilor includ toate informaţiile prevăzute la pct.12¹, după caz.

14³. Punctul naţional de contact verifică notificările ştirilor şi le transmite punctelor de contact ale reţelei de alertă fără întârzieri nejustificate, la primirea acestora.";

1.2.12. capitolului V va avea următorul cuprins:

"Capitolul V

NOTIFICĂRI DE RESPINGERE LA FRONTIERĂ

15. Punctul naţional de contact transmite notificări de respingere la postul de control sanitar-veterinar şi fitosanitar la frontieră conform art.26 alin.(4) lit.c) din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor.

16. Notificările de respingere la frontieră includ toate informaţiile prevăzute la pct.12¹ şi orice informaţii privind riscurile şi produsul care le generează.";

16¹. Informaţiile menţionate la pct.16 sunt transmise prin Sistemul de control şi expertizare a comerţului (TRACES) tuturor posturilor de control la frontieră.

16². Punctul naţional de contact verifică fiecare notificare de respingere la frontieră după ce a fost transmisă.";

1.2.13. se completează cu capitolul V¹ cu următorul cuprins:

"Capitolul V¹

NOTIFICĂRI PRIVIND FRAUDA

16³. Punctele de contact ale reţelei împotriva fraudei fac schimb de notificări privind frauda, care includ cel puţin următoarele elemente:

a) toate informaţiile prevăzute la pct.12¹;

b) descrierea practicii frauduloase suspectate;

c) identificarea, dacă este posibil, a operatorilor implicaţi;

d) informaţiile cu privire la existenţa unor anchete emise de către poliţie sau de către autorităţile judiciare, în derulare, cu privire la o practică frauduloasă suspectată;

e) informaţiile cu privire la orice instrucţiuni emise de către poliţie sau de către autorităţile judiciare, imediat ce sunt disponibile şi pot fi publicate.

16⁴. Punctele de contact ale reţelei RASFF împotriva fraudei comunică, fără întârzieri nejustificate, orice informaţie privind riscurile pentru sănătate punctului naţional de contact al reţelei RASFF.

16⁵. Punctul naţional de contact verifică, fără întârzieri nejustificate, fiecare notificare privind frauda după ce a fost transmisă.";

1.2.14. capitolul VI va avea următorul cuprins:

"Capitolul VI

NOTIFICĂRI COMPLEMENTARE

17. În cazul în care un membru al reţelei de alertă are informaţii suplimentare referitoare la o notificare iniţială, punctul de contact în cauză trebuie să transmită imediat o notificare complementară reţelei respective.

18. În cazul în care un punct de contact menţionat la pct.17 a solicitat informaţii ulterioare referitoare la o notificare iniţială, reţeaua de alertă primeşte aceste informaţii fără întârzieri nejustificate.

19. În cazul în care un membru al reţelei RASFF acţionează, la primirea unei notificări iniţiale, în conformitate cu art.26 alin.(5) din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor, punctul său de contact transmite imediat o notificare complementară detaliată reţelei de alertă.

20. În cazul în care acţiunea menţionată la pct.19 constă în reţinerea unui produs şi returnarea la expeditorul din ţara respectivă:

a) autoritatea competentă care întreprinde acţiunea comunică informaţiile relevante privind produsul returnat prin intermediul unei notificări complementare, cu excepţia cazului în care informaţiile figurau deja în întregime în notificarea iniţială;

b) autoritatea competentă din ţara în care a fost returnat produsul furnizează informaţii prin intermediul unei notificări complementară cu privire la acţiunile întreprinse asupra produsului returnat.

20¹. Prin derogare de la pct.17, în cazul în care o notificare complementară schimbă clasificarea unei notificări iniţiale în notificarea de alertă sau de informare, membrul reţelei de alertă o transmite punctului naţional de contact pentru verificare şi transmitere către punctele de contact ale reţelei de alertă în timp de 24 de ore.

21. Punctul naţional de contact transmite notificările de informaţii adiţionale tuturor membrilor reţelei de alertă în decurs de 24 ore, în cazul notificărilor de informaţii adiţionale la notificările de alertă.";

1.2.15. se completează cu punctele 27¹ şi 27² cu următorul cuprins:

"27¹. Prin derogare de la pct.27, verificarea notificărilor de neconformitate privind frauda şi de respingere la frontieră vizează pct.27 lit.b), c) şi e).

27². După ce punctul naţional de contact a verificat o notificare în conformitate cu pct.27 şi 27¹, acesta poate publica un rezumat al notificărilor de alertă, de informare, de respingere la frontieră şi de neconformitate cu informaţiile privind clasificarea şi statutul notificării, produsul şi riscul (riscurile) identificat(e), ţara de origine, ţările în care a fost distribuit produsul, membrul reţelei care a emis notificarea, baza pentru notificare şi măsurile întreprinse.";

1.2.16. capitolul IX va avea următorul cuprins:

"Capitolul IX

RETRAGEREA ŞI MODIFICAREA UNEI NOTIFICĂRI

29. În cazul în care acţiunile întreprinse se bazează pe informaţii nefondate sau notificarea a fost transmisă în mod eronat, orice punct de contact al reţelei de alertă poate solicita ca:

a) un punct de contact care emite notificarea să retragă o notificare de neconformitate, de fraudă sau complementară;

b) punctul naţional de contact, cu acordul punctului de contact care emite notificarea, să retragă o notificare de alertă, de informare, de respingere la frontieră sau de ştiri.

30. Orice punct de contact al reţelei de alertă poate solicita modificări ale unei notificări, cu acordul punctului de contact care emite notificarea.

30¹. O notificare complementară nu este considerată o modificare a unei notificări şi, prin urmare, poate fi transmisă fără acordul unui alt membru al reţelei, cu excepţia cazului în care o notificare complementară schimbă clasificarea notificării.";

1.2.17. se completează cu capitolul XI cu următorul cuprins:

"Capitolul XI

ÎNCHIDEREA UNEI PERIOADE DE NOTIFICARE

ŞI DE STOCARE A DATELOR CU CARACTER PERSONAL

33. O notificare este închisă automat în RASFF dacă:

a) nu există alte solicitări de monitorizare; sau

b) toate solicitările au primit un răspuns; sau

c) nu se oferă răspuns la ultima solicitare în termen de şase luni de la transmiterea acesteia.

34. Datele cu caracter personal din notificările închise sunt stocate pentru o durată maximă de 10 ani."

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la expirarea termenului de o lună de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.