Постановление № 660 от 08.10.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Правительства № 59/2017 о мерах

по введению в действие системы быстрого оповещения по пищевым

продуктам и кормам для животных на национальном уровне

№ 660  от  08.10.2025

 (в силу 09.11.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 523-525 ст. 664 от 09.10.2025

* * *

На основании части (9) статьи 26 Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 59–65, ст.120), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Настоящее постановление частично перелагает Исполнительный регламент Комиссии (EU) 2019/1715 от 30 сентября 2019 года, устанавливающий правила функционирования системы управления информацией для официального контроля и ее системных компонентов (Регламент IMSOC), CELEX: 32019R1715, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 261 от 14 октября 2019 года, с последними изменениями, внесенными Исполнительным регламентом Комиссии (EU) 2021/547 от 29 марта 2021 года.

1. В Постановление Правительства № 59/2017 о мерах по введению в действие системы быстрого оповещения по пищевым продуктам и кормам для животных на национальном уровне (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 40–49, ст.105), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1.1. дополнить постановление формулой гармонизации следующего содержания:

"Настоящее постановление частично перелагает Исполнительный регламент Комиссии (EU) 2019/1715 от 30 сентября 2019 года, устанавливающий правила функционирования системы управления информацией для официального контроля и ее системных компонентов (Регламент IMSOC), CELEX: 32019R1715, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 261 от 14 октября 2019 года, с последними изменениями, внесенными Исполнительным регламентом Комиссии (EU) 2021/547 от 29 марта 2021 года.";

1.2. в Мерах:

1.2.1. формулу гармонизации исключить;

1.2.2. пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Меры устанавливают специальные условия и процедуры, применяемые в отношении передачи уведомлений и дополнительной информации в Систему быстрого оповещения по пищевым продуктам и кормам для животных (RASFF) в соответствии с частью (9) статьи 26 Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов.";

1.2.3. в пункте 2:

1.2.3.1. понятия "уведомление об оповещении", "уведомление об информировании", "первоначальное уведомление" и "контактный пункт" изложить в следующей редакции:

"уведомление об оповещении – уведомление о прямом или косвенном серьезном риске, исходящем от пищевых продуктов, материалов, контактирующих с пищевыми продуктами, или кормов для животных, в значении статьи 26 Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов и пункта 5 Ветеринарно-санитарных требований к кормам для животных, утвержденных Постановлением Правительства № 910/2020, которое требует или может потребовать быстрых действий со стороны другого члена сети RASFF;

уведомление об информировании – уведомление о прямом или косвенном риске, исходящем от пищевых продуктов, материалов, контактирующих с пищевыми продуктами, или кормов для животных, в значении статьи 26 Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов и пунктом 5 Ветеринарно-санитарных требований к кормам для животных, утвержденных Постановлением Правительства № 910/2020, которое не требует быстрых действий со стороны другого члена сети RASFF;";

"первоначальное уведомление – уведомление о несоответствии, уведомление об оповещении, уведомление об информировании, уведомление о новости, уведомление о мошенничестве или уведомление об отказе на границе;";

"контактный пункт – Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Таможенная служба, которые представляют членов сети оповещения в соответствии с частью (2) статьи 26 Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов;";

1.2.3.2. дополнить понятиями следующего содержания:

"сеть RASFF – система быстрого оповещения, учрежденная в виде сети в соответствии со статьями 26 и 27 Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов;

уведомление о несоответствии – уведомление о несоответствии, которое не представляет риска, в значении статьи 26 Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов и пункта 5 Ветеринарно-санитарных требований к кормам для животных, утвержденных Постановлением Правительства № 910/2020;

уведомление об оповещении для последующего мониторинга – уведомление об оповещении о продукте, который введен или может быть введен на рынок в другой стране, являющейся членом сети RASFF;

уведомление о новости – уведомление о риске, происходящем от пищевых продуктов, материалов, контактирующих с пищевыми продуктами, или кормов для животных, в значении статьи 26 Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов и пунктов 5 и 11 Ветеринарно-санитарных требований к кормам для животных, утвержденных Постановлением Правительства № 910/2020, которое поступило из неофициального источника, содержит непроверенную информацию или касается продукта, который еще не был идентифицирован;

уведомление о мошенничестве – уведомление о несоответствии в связи с подозрением на преднамеренные действия предприятий или физических лиц с целью введения покупателей в заблуждение и получения незаконной прибыли в нарушение положений части (1) статьи 1 Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов;

член сети – компетентный орган Республики Молдова и публичные учреждения, находящиеся в сфере компетенции центрального административного органа, которые имеют доступ к системе RASFF;

уведомляющий член сети или контактный пункт – член сети или контактный пункт, который направляет уведомление другому члену сети или другому контактному пункту;

уведомленный член сети или контактный пункт – член сети или контактный пункт, которому другой член сети или другой контактный пункт направляет уведомление;

член сети или контактный пункт, которому адресован запрос, – член сети или контактный пункт, которому другой член сети или другой контактный пункт направляет уведомление с целью получения ответа;

уведомление об отказе на границе – уведомление об отказе в пропуске партии, контейнера или груза пищевых продуктов либо кормов для животных, как указано в пункте c) части (4) статьи 26 Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов и пункте 5 Ветеринарно-санитарных требований к кормам для животных, утвержденных Постановлением Правительства № 910/2020;";

1.2.4. понятие "уведомление об отказе на пограничном посту ветеринарно-санитарного и фитосанитарного контроля" исключить;

1.2.5. название главы II изложить в следующей редакции:

"Глава II

ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ СЕТИ ОПОВЕЩЕНИЯ И

НАЦИОНАЛЬНОГО КОНТАКТНОГО ПУНКТА";

1.2.6. пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Члены сети оповещения обеспечивают эффективную коммуникацию между контактными пунктами и публичными учреждениями, находящимися в сфере компетенции центрального административного органа, а национальный контактный пункт отвечает за:

a) создание эффективных механизмов для бесперебойного обмена соответствующей информацией со всеми соответствующими компетентными органами в пределах его юрисдикции, позволяющих немедленно передавать уведомления, запросы или ответы компетентным органам для принятия соответствующих мер;

b) определение своих функций и обязанностей, а также функций и обязанностей соответствующих компетентных органов в пределах его юрисдикции в отношении подготовки и передачи уведомлений, управления запросами и ответами, оценки и распространения уведомлений, запросов и ответов других участников сети оповещения.";

1.2.7. дополнить пунктами 7¹ и 7² следующего содержания:

"7¹. Национальный контактный пункт включает контактный пункт сети RASFF по борьбе с мошенничеством.

7². Коммуникация в сети RASFF осуществляется через национальный контактный пункт.";

1.2.8. дополнить главой II¹ следующего содержания:

"Раздел II¹

ИНФОРМАЦИЯ, ЯВЛЯЮЩАЯСЯ ПРЕДМЕТОМ ОБМЕНА В RASFF

9¹. Обмен информацией между контактными пунктами сети оповещения в соответствии со статьей 26 Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов осуществляется только в системе RASFF и в форме уведомлений, запросов и ответов.

9². Контактные пункты сети оповещения и сотрудничества должны заполнить соответствующие поля уведомления, чтобы обеспечить четкую идентификацию продукта, риска (рисков), случаев несоответствия и подозрений в мошенничестве, предоставить по возможности информацию о прослеживаемости и указать контактные пункты, ответственные за любые действия, предпринятые в отношении уведомления или ответа на запрос.

9³. Уведомления могут передаваться в виде первоначальных или дополнительных уведомлений.

9⁴. В запросах и ответах необходимо указывать контактный пункт сети оповещения, которому адресован соответствующий запрос или ответ.

9⁵. Персональные данные обрабатываются в RASFF для целей проведения официального контроля и других официальных мероприятий, направленных на операторов, импортеров, экспортеров или официальные лаборатории, в соответствии с положениями законодательства о защите персональных данных.";

1.2.9. дополнить пунктом 10¹ следующего содержания:

"10¹. Уведомления об оповещении должны содержать всю доступную информацию, требуемую в соответствии с пунктом 12¹, а также любую информацию о рисках и продукте, с которыми эти риски связаны. Вместе с тем, тот факт, что не вся соответствующая информация была собрана, не является основанием для задержки передачи уведомления об оповещении.";

1.2.10. дополнить главой III¹ следующего содержания:

"Глава III¹

УВЕДОМЛЕНИЯ О НЕСООТВЕТСТВИИ

12¹. Контактные пункты сетей оповещения и сотрудничества должны без неоправданных задержек обмениваться уведомлениями о несоответствии, которые должны содержать по меньшей мере следующие элементы:

a) наименование компетентного органа, рассматривающего уведомление, если это не контактный пункт;

b) описание возможного несоответствия;

c) по возможности – идентификационные данные операторов, связанных с возможным несоответствием;

d) подробную информацию о соответствующих животных или товарах;

e) любую информацию, касающуюся предполагаемых рисков;

f) отметку о том, касается ли уведомление возможного случая нарушения, совершенного путем мошеннических действий.

12². Национальный контактный пункт должен без неоправданной задержки проверять каждое уведомление о несоответствии по его получении.

12³. В целях обеспечения оперативного обмена информацией и координации контрольных действий в области безопасности пищевых продуктов и кормов в отношении прямых или косвенных рисков для общественного здоровья система RASFF должна быть интегрирована с Государственным реестром контроля (в дальнейшем – ГРК).

12⁴. Контрольные действия, осуществляемые на основании уведомлений RASFF, должны регистрироваться в ГРК с указанием уникального кода оповещения, и эти данные должны быть переданы в систему RASFF.";

1.2.11. дополнить главой IV¹ следующего содержания:

"Глава IV¹

УВЕДОМЛЕНИЯ О НОВОСТЯХ

14¹. Контактные пункты сетей оповещения и сотрудничества могут направлять уведомления о новостях национальному контактному пункту.

14². Уведомления о новостях должны содержать всю доступную информацию, требуемую в соответствии с пунктом 12¹.

14³. Национальный контактный пункт без неоправданной задержки по получении должен проверять уведомления о новостях и направлять их контактным пунктам сети оповещения.";

1.2.12. главу V изложить в следующей редакции:

"Глава V

УВЕДОМЛЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ НА ГРАНИЦЕ

15. Национальный контактный пункт направляет уведомления об отказе на пограничном посту ветеринарно-санитарного и фитосанитарного контроля в соответствии с пунктом c) части (4) статьи 26 Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов.

16. Уведомления об отказе на границе должны содержать всю информацию, указанную в пункте 12¹, а также любую информацию о рисках и продукте, с которым эти риски связаны.

16¹. Информация, указанная в пункте 16, передается через Систему торгового контроля и экспертизы (TRACES) на все пункты пограничного контроля.

16². Национальный контактный пункт должен проверять каждое уведомление об отказе на границе после его передачи.";

1.2.13. дополнить главой V¹ следующего содержания:

"Глава V¹

УВЕДОМЛЕНИЯ О МОШЕННИЧЕСТВЕ

16³. Контактные пункты сети по борьбе с мошенничеством обмениваются уведомлениями о мошенничестве, которые должны содержать по меньшей мере следующие элементы:

a) всю информацию, предусмотренную в пункте 12¹;

b) описание предполагаемых мошеннических действий;

c) по возможности – идентификационные данные соответствующих операторов;

d) информацию о наличии текущих полицейских или судебных расследований в связи с подозрением на мошеннические действия;

e) информацию о любых распоряжениях, выданных полицией или судебными органами, как только они становятся доступными и могут быть опубликованы.

16⁴. Контактные пункты сети RASFF по борьбе с мошенничеством должны без неоправданной задержки сообщать любую информацию о рисках для здоровья национальному контактному пункту сети RASFF.

16⁵. Национальный контактный пункт должен без неоправданной задержки проверять каждое уведомление о мошенничестве после его передачи.";

1.2.14. главу VI изложить в следующей редакции:

"Глава VI

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УВЕДОМЛЕНИЯ

17. Если член сети оповещения располагает дополнительной информацией, касающейся первоначального уведомления, соответствующий контактный пункт должен немедленно направить дополнительное уведомление в эту сеть.

18. Если контактный пункт, указанный в пункте 17, запросил дополнительную информацию, касающуюся первоначального уведомления, сеть оповещения должна получить эту информацию без неоправданной задержки.

19. Если член сети RASFF при получении первоначального уведомления действует в соответствии с частью (5) статьи 26 Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов, его контактный пункт должен немедленно направить подробное дополнительное уведомление в сеть оповещения.

20. Если действие, указанное в пункте 19, заключается в задержании продукта и его возврате отправителю в соответствующей стране:

a) компетентный орган, предпринимающий такое действие, должен сообщить соответствующую информацию о возвращенном продукте посредством дополнительного уведомления, если только эта информация не была полностью включена в первоначальное уведомление;

b) компетентный орган страны, в которую был возвращен продукт, должен предоставить информацию в дополнительном уведомлении о действиях, предпринятых в отношении возвращенного продукта.

20¹. В отступление от пункта 17, если дополнительное уведомление изменяет классификацию первоначального уведомления на уведомление об оповещении или об информировании, член сети оповещения должен передать его в национальный контактный пункт для проверки и передачи контактным пунктам сети оповещения в течение 24 часов.

21. Национальный контактный пункт передает уведомления о дополнительной информации всем членам сети оповещения в течение 24 часов в случае уведомлений о дополнительной информации к уведомлению об оповещении.";

1.2.15. дополнить пунктами 27¹ и 27² следующего содержания:

"27¹. В отступление от пункта 27 проверка уведомлений о несоответствии, мошенничестве и отказе на границе должна охватывать предусмотренное в подпунктах b), c) и e) пункта 27.

27². После проверки уведомления в соответствии с пунктами 27 и 27¹ национальный контактный пункт может опубликовать краткое изложение уведомлений об оповещении, об информировании, об отказе на границе и о несоответствии, содержащее информацию о классификации и статусе уведомления, продукте и выявленном риске (выявленных рисках), стране происхождения, странах, в которых этот продукт был распространен, члене сети, выдавшем уведомление, основании для уведомления и принятых мерах.";

1.2.16. главу IX изложить в следующей редакции:

"Глава IX

ОТЗЫВ И ИЗМЕНЕНИЕ УВЕДОМЛЕНИЯ

29. В случае если предпринятые действия основаны на необоснованной информации или уведомление было передано по ошибке, любой контактный пункт сети оповещения может потребовать, чтобы:

a) контактный пункт, выдавший уведомление, отозвал уведомление о несоответствии или мошенничестве либо дополнительное уведомление;

b) национальный контактный пункт с согласия контактного пункта, выдавшего уведомление, отозвал уведомление об оповещении, об информировании, об отказе на границе или о новости.

30. Любой контактный пункт сети оповещения может запросить внесение изменений в уведомление с согласия контактного пункта, выдавшего уведомление.

30¹. Дополнительное уведомление не считается изменением уведомления и, следовательно, может быть передано без согласия какого-либо другого члена сети, если только дополнительное уведомление не изменяет классификацию уведомления.";

1.2.17. дополнить главой XI следующего содержания:

"Глава XI

ПРЕКРАЩЕНИЕ СРОКА УВЕДОМЛЕНИЯ И

ХРАНЕНИЯ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

33. Уведомление автоматически закрывается в системе RASFF, если:

a) отсутствуют другие запросы на мониторинг; или

b) на все запросы получен ответ; или

c) на последний запрос не был дан ответ в течение 6 месяцев с момента его отправки.

34. Персональные данные из закрытых уведомлений хранятся в течение не более 10 лет.".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.