Hotărâre nr. 688 din 09.10.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului privind modul de transmitere

 în arendă  a  terenurilor  cu  destinaţie  agricolă  proprietate

privată de către autorităţile administraţiei publice locale

nr. 688  din  09.10.2024

 (în vigoare 07.03.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 423-426 art. 800 din 10.10.2024

* * *

În temeiul art.36 alin.(5) din Codul funciar al Republicii Moldova nr.22/2024 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.93-95, art.137), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind modul de transmitere în arendă a terenurilor cu destinaţiei agricolă proprietate privată de către autorităţile administraţiei publice locale (se anexează).

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 7 martie 2025.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.688/2024

REGULAMENT

privind modul de transmitere în arendă a terenurilor

cu destinaţie agricolă proprietate privată de către

autorităţile administraţiei publice locale

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte modul de transmitere în arendă a terenurilor cu destinaţie agricolă proprietate privată de către autorităţile administraţiei publice locale în cazul în care acestea nu sunt întreţinute în stare fitosanitară (combaterea răspândirii buruienilor).

2. Autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale de nivelul întâi din unitatea administrativ-teritorială în a cărei rază teritorială este amplasat terenul are competenţa de a decide transmiterea în arendă a terenului cu destinaţie agricolă proprietate privată neîntreţinut în stare fitosanitară (în continuare – teren neîntreţinut).

3. Modul de achitare al arendei se determină în contractul de arendă, încheiat în urma adjudecării dreptului la licitaţie sau în baza negocierilor directe.

4. Suprafaţa terenului neîntreţinut se stabileşte în baza copiei planului cadastral al terenului, cu marcarea părţii ce se transmite în arendă, pornind de la actele juridice, datele cadastrale şi mijloacele tehnice disponibile autorităţii executive a administraţiei publice locale.

5. Nu se admite formarea de bunuri noi şi transmiterea în subarendă a terenului neîntreţinut.

II. MODUL DE CONSTATARE PRIVIND ÎNTREŢINEREA

TERENURILOR AGRICOLE PROPRIETATE

PRIVATĂ ÎN STARE FITOSANITARĂ

6. Comisia mixtă, instituită prin dispoziţia primarului, formată din reprezentantul autorităţii executive a administraţiei publice locale şi reprezentantul Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor, la cererea autorităţii executive a administraţiei publice locale sau la cererea proprietarului terenului adiacent ale căror interese sunt lezate, verifică dacă terenul cu destinaţie agricolă proprietate privată este întreţinut în stare fitosanitară (combaterea răspândirii buruienilor).

7. În cazul în care comisia mixtă constată că proprietarul terenului cu destinaţie agricolă proprietate privată nu a întreţinut terenul în stare fitosanitară (combaterea şi răspândirea buruienilor) mai mult de doi ani succesivi, autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale de nivelul întâi emite decizia privind administrarea terenului neîntreţinut după îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art.36 alin.(1) din Codul funciar al Republicii Moldova nr.22/2024 şi anume:

7.1. proprietarul terenului este somat în scris ca, în termen de trei luni, să ia măsurile necesare privind utilizarea terenului;

7.2. în cazul în care somaţia recepţionată de proprietarul terenului rămâne fără răspuns, autoritatea administraţiei publice locale decide transmiterea acestui teren în arendă prin licitaţie publică sau, după caz, prin negocieri directe unicului deţinător de teren adiacent.

III. MODUL DE TRANSMITERE ÎN ARENDĂ

A TERENURILOR NEÎNTREŢINUTE

8. Dacă comisia mixtă constată că terenul nu este întreţinut în stare fitosanitară (combaterea şi răspândirea buruienilor) timp de doi ani succesivi, în baza condiţiilor stabilite la art.36 alin.(1) lit.a) şi b) din Codul funciar al Republicii Moldova nr.22/2024, iar terenul din jurul lui aparţine cu drept de proprietate doar unei singure persoane, autoritatea executivă a administraţiei publice locale notifică unicului deţinător de teren adiacent transmiterea în arendă a terenului, prin negocieri directe.

9. Pentru transmiterea în arendă a terenurilor neîntreţinute, prin negocieri directe, unicului deţinător de teren adiacent, persoana fizică sau juridică privată depune la autoritatea executivă a administraţiei publice locale de nivelul întâi o cerere privind încheierea contractului de arendă a terenului respectiv.

10. La cerere se anexează:

10.1. copia buletinului de identitate (pentru persoanele fizice) sau copia deciziei de înregistrare a întreprinderii/instituţiei/organizaţiei şi copia extrasului din Registrul de stat al persoanelor juridice şi din Registrul întreprinzătorilor individuali (pentru persoanele juridice);

10.2. copia actului ce confirmă dreptul de proprietate asupra terenului adiacent.

11. Comisia de licitaţie examinează, în termen de 30 de zile de la depunerea cererii, posibilitatea transmiterii în arendă a terenului neîntreţinut prin negocieri directe.

12. Comisia de licitaţie negociază cu proprietarul menţionat la pct.8, clauzele contractului şi întocmeşte procesul-verbal privind rezultatele negocierilor directe, care conţine date cu privire la: localitatea, numele şi prenumele arendaşului, destinaţia/modul de folosinţă a terenului, preţul de arendă, modul şi termenele de achitare a preţului arendei, condiţiile contractuale.

13. Preţul contractului de arendă, prin negocieri directe, nu poate fi mai mic decât preţul mediu de arendă în unitatea-administrativ teritorială în a cărei rază este amplasat terenul neîntreţinut, în perioada desfăşurării negocierilor directe.

14. În termen de 10 zile de la realizarea condiţiilor stabilite la pct.11 şi 12, primarul în baza procesului-verbal privind rezultatele negocierilor directe, semnează contractul de arendă a terenului respectiv.

15. Terenurile neîntreţinute transmise în arendă pot fi folosite de arendaşi conform destinaţiei şi modului de folosinţă a acestora.

16. În cazul în care terenul neîntreţinut nu este solicitat a fi transmis în arendă de către proprietarii terenurilor adiacente, autoritatea executivă a administraţiei publice locale scoate la licitaţie terenul respectiv.

17. Licitaţia pentru selectarea arendaşului terenului neîntreţinut se organizează de către o comisie de licitaţie, care se instituie prin decizia autorităţii deliberative a administraţiei publice locale de nivelul întâi şi include trei reprezentanţi ai structurii funcţionale a primăriei. În componenţa comisiei de licitaţie se pot include, cu vot consultativ, reprezentanţi ai direcţiilor agricole raionale şi experţi independenţi.

18. Şedinţele comisiei de licitaţie sunt deliberative dacă la ele participă cel puţin 2/3 din membri şi se adoptă deciziile prin vot deschis, cu simpla majoritate de voturi.

19. Deciziile comisiei de licitaţie se consemnează în procese-verbale, semnate de toţi membrii cu drept de vot prezenţi la şedinţe.

20. Comisia de licitaţie are următoarele atribuţii:

20.1. stabilirea preţului iniţial de expunere şi a taxei de participare pentru persoanele fizice şi juridice, modul şi termenele de achitare a preţului arendei;

20.2. înregistrarea participanţilor la licitaţie;

20.3. examinarea cererilor înregistrate la licitaţie;

20.4. desfăşurarea licitaţiei;

20.5. asigurarea respectării condiţiilor de participare la licitaţie şi garantarea drepturilor participanţilor;

20.6. desemnarea câştigătorilor licitaţiei;

20.7. scoaterea la licitaţie a terenului neîntreţinut sau suspendarea licitaţiei;

20.8. întocmirea şi semnarea proceselor-verbale privind rezultatele licitaţiilor şi a deciziilor comisiei de licitaţie.

21. Autoritatea executivă a administraţiei publice locale publică, cu cel puţin 15 zile înainte de începerea licitaţiei, în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi în presa locală, precum şi plasează la avizierul primăriei un comunicat informativ privind desfăşurarea licitaţiei, care va include următoarele informaţii:

21.1. data, ora şi locul desfăşurării licitaţiei;

21.2. caracteristica terenului neîntreţinut (locul amplasării, numărul cadastral al terenului cu destinaţie agricolă, suprafaţa, modul de folosinţă, după caz bonitatea terenului);

21.3. preţul de expunere şi condiţiile de achitare a acestuia, inclusiv modul şi termenele de achitare a preţului arendei;

21.4. condiţiile de obţinere a dreptului de arendă a terenului neîntreţinut;

21.5. termenul-limită de prezentare a cererii şi a documentelor necesare pentru participarea la licitaţie.

22. Întocmirea setului de documente pentru terenul neîntreţinut expus la licitaţie şi organizarea procesului de familiarizare a participanţilor vor fi asigurate de către autoritatea executivă a administraţiei publice locale.

23. În procesul-verbal privind rezultatele licitaţiei se consemnează preţul iniţial, preţul final, pasul licitaţiei şi numărul de paşi, participanţii care s-au înregistrat la licitaţie şi numele participantului care a câştigat licitaţia. Preţul iniţial nu poate fi mai mic decât preţul mediu de arendă în unitatea-administrativ teritorială în a cărei rază este amplasat terenul neîntreţinut, în perioada adjudecării la licitaţie.

24. Transmiterea terenului neîntreţinut arendaşului se efectuează prin act de predare-primire a terenurilor cu destinaţie agricolă arendate, în condiţiile stabilite în Codul civil al Republicii Moldova nr.1107/2002.

25. Termenul de arendă a terenurilor neîntreţinute se stabileşte de către părţile contractante, care va fi de minimum un an şi nu va depăşi cinci ani. În cazul în care termenul arendei expiră, contractul de arendă poate fi prelungit în condiţiile art.1292 din Codul civil al Republicii Moldova nr.1107/2002.

26. Contractul de arendă se înregistrează în registrul ţinut de primăria localităţii în a cărei rază teritorială se află terenul neîntreţinut arendat, în conformitate cu prevederile Regulamentului privind modul de ţinere a registrelor contractelor de arendă, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.228/2019.

27. Contractul de arendă se încheie conform prevederilor Codului civil al Republicii Moldova nr.1107/2002.

28. Plata pentru arenda terenului neîntreţinut va fi depozitată pe un cont al primăriei şi va fi transferată proprietarului terenului din momentul rezoluţiunii contractului în condiţiile stabilite la art.36 alin.(3) din Codul funciar al Republicii Moldova nr.22/2024, din această sumă fiind reţinute doar costurile administrative ale primăriei pentru transmiterea terenului în arendă.

29. Preţul unei activităţi administrative se calculează ca produs între timpul consumat pentru efectuarea activităţii administrative şi tariful pe o unitate de timp.