706/05.06.2002 Hotărîre despre aprobarea Regulamentului privind modul de cercetare a accidentelor de muncă

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA despre aprobarea Regulamentului privind modul de cercetare a accidentelor de muncă Nr.706 din 05.06.2002 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.74/800 din 11.06.2002 * * * Abrogat: 01.03.2006 Hotărîrea Guvernului nr.1361 din 22.12.2005 Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă şi se pune în aplicare de la 1 iulie 2002 Regulamentul privind modul de cercetare a accidentelor de muncă (se anexează). 2. Din data punerii în aplicare a regulamentului indicat la punctul 1 al prezentei hotărîri, se abrogă: Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 380 din 23 aprilie 1997 "Pentru aprobarea Regulamentului privind modul de cercetare a accidentelor de muncă " (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr. 31-32, art. 377); punctul 1 al anexei nr.3 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1481 din 27 decembrie 2001 "Cu privire la reorganizarea Inspectoratului de Stat pentru Protecţia Muncii pe lîngă Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr. 9-10, art.61). PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Vasile TARLEV Contrasemnată: Ministrul muncii şi protecţiei sociale Valerian Revenco Ministrul justiţiei Ion Morei Chişinău, 5 iunie 2002. Nr. 706. Aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 706 din 5 iunie 2002 REGULAMENT privind modul de cercetare a accidentelor de muncă I. Dispoziţii generale 1. Prezentul Regulament stabileşte modalitatea unică de cercetare a accidentelor de muncă şi este executoriu pentru întreprinderile, instituţiile şi organizaţiile cu orice tip de proprietate şi formă juridică de organizare, care folosesc munca salariată. 2. Prin accident de muncă se înţelege evenimentul care a produs vătămarea violentă a organismului salariatului (leziune, electrocutare, arsură, degerare, asfixiere, intoxicaţie acută profesională etc.) ca urmare a acţiunii unui factor de risc propriu unui element al sistemului de muncă, provocînd pierderea temporară a capacităţii de muncă sau invaliditatea ori decesul salariatului, survenit în timpul: a) îndeplinirii sarcinii de muncă sau îndatoririlor de serviciu; b) înainte de începerea sau după încetarea lucrului, cînd salariatul se deplasează, în timp util pentru aceasta, de la intrarea în incinta întreprinderii, instituţiei, organizaţiei pînă la locul de muncă şi invers, îşi schimbă îmbrăcămintea personală, echipamentul individual de protecţie şi de lucru şi invers, preia sau predă locul de muncă şi mijloacele de producţie; c) pauzelor stabilite, cînd salariatul se află pe teritoriul întreprinderii, instituţiei, organizaţiei sau la locul său de muncă, precum şi în timpul frecventării încăperilor sanitaro-igienice sau auxiliare; d) deplasării de la domiciliu la lucru şi invers cu transportul oferit de întreprindere, instituţie, organizaţie, precum şi în timpul îmbarcării sau debarcării din acest mijloc de transport; e) deplasării de la întreprinderea, instituţia, organizaţia, la care este încadrat salariatul, pînă la locul de muncă organizat în afara teritoriului întreprinderii, instituţiei, organizaţiei sau pînă la o altă întreprindere, instituţie, organizaţie, sau pînă în altă localitate şi invers, pentru îndeplinirea unei sarcini de muncă sau a îndatoririlor de serviciu, în timpul util pentru aceasta şi pe traseul obişnuit al deplasării, indiferent de modul de deplasare sau mijlocul de transport utilizat; f) acţiunii întreprinse din proprie iniţiativă pentru prevenirea sau înlăturarea unui pericol sau pentru salvarea altui salariat de la un pericol în împrejurările specificate la literele a) - e) ale prezentului punct. 3. Evenimentul care a produs vătămarea violentă a organismului salariatului, chiar dacă a survenit în ziua de lucru a acestuia, la locul de muncă sau pe teritoriul întreprinderii, instituţiei, organizaţiei, în condiţii neprevăzute la punctul 2 din prezentul Regulament, ca urmare a unei activităţi sau fapte ce nu are legătură cu îndeplinirea sarcinii de muncă sau îndatoririlor de serviciu (joacă, încăierare, automutilare intenţionată, consumarea băuturilor alcoolice sau a drogurilor, folosirea mijloacelor de producţie în scopuri personale, comiterea unui furt din avutul întreprinderii, instituţiei, organizaţiei), se consideră accident în afara muncii. 4. Există următoarele tipuri de accidente de muncă şi accidente în afara muncii (în continuare - accidente): a) accident care produce incapacitate temporară de muncă - evenimentul ce a provocat pierderea parţială sau totală de către salariat a capacităţii de muncă pentru un interval de timp de cel puţin o zi, cu caracter reversibil după terminarea tratamentului medical adecvat, confirmată de instituţia medicală în modul stabilit; b) accident grav - evenimentul care a provocat vătămarea gravă a organismului salariatului, confirmată de instituţia medicală în modul stabilit; c) accident mortal - evenimentul care a cauzat, imediat sau după un anumit interval de timp de la producerea lui, decesul salariatului, confirmat de instituţia de expertiză medico-legală în modul stabilit. 5. Accidentele se clasifică în: a) accident individual, în urma căruia este afectat un singur salariat; b) accident colectiv, în urma căruia sînt afectaţi în acelaşi timp şi din aceeaşi cauză minimum doi salariaţi. II. Comunicarea despre producerea accidentelor 6. Fiecare accidentat sau martor ocular este obligat să anunţe imediat despre accidentul produs conducătorul său direct sau oricare conducător superior al acestuia, care va comunica evenimentul administraţiei întreprinderii, instituţiei, organizaţiei. 7. Administraţia întreprinderii, instituţiei, organizaţiei, aflînd despre accidentul produs: va acorda accidentatului primul ajutor şi, dacă va fi necesar, îl va transporta la o instituţie medicală şi va evacua personalul de la locul accidentului; va solicita instituţiei medicale, ce acordă asistenţă medicală accidentatului, să-i elibereze certificatul medical cu privire la caracterul vătămării violente a organismului acestuia, iar instituţiei de expertiză medico-legală - încheierea expertizei asupra cauzelor decesului accidentatului; va menţine neschimbată situaţia reală, în care s-a produs accidentul, pînă la primirea acordului persoanelor care efectuează cercetarea, cu excepţia cazurilor în care menţinerea acestei situaţii ar provoca alte accidente ori ar periclita viaţa sau sănătatea altor persoane. În cazul în care se impune modificarea situaţiei reale, în care s-a produs accidentul, se vor face fotografii şi scheme ale locului, unde s-a produs accidentul, se vor aduna probe materiale ce pot furniza informaţii despre accidentul produs, pentru a fi predate persoanelor care efectuează cercetarea. 8. Dacă printre accidentaţi se vor afla salariaţi ai altor întreprinderi, instituţii, organizaţii din ţară sau din străinătate, administraţia întreprinderii, instituţiei, organizaţiei în care s-a produs accidentul va comunica imediat despre aceasta administraţiei întreprinderilor, instituţiilor, organizaţiilor respective. 9. În cazul accidentelor grave sau mortale, administraţia întreprinderii, instituţiei, organizaţiei va comunica imediat despre producerea acestor evenimente (prin telefon sau prin orice alte mijloace de comunicare): Inspecţiei Muncii; inspectoratului teritorial de muncă; procuraturii teritoriale sau specializate; organizaţiei ierarhic superioare; centrului sindical respectiv; organelor pentru supravegherea tehnică sau energetică, dacă accidentele s-au produs la obiectivele supuse supravegherii acestor organe; reprezentanţei diplomatice a ţării, cetăţenia căreia o avea accidentatul (în cazul accidentului mortal al salariatului unei întreprinderi, instituţii, organizaţii din străinătate, detaşat în interes de serviciu la o întreprindere, instituţie, organizaţie din Republica Moldova) . 10. Comunicarea despre producerea accidentelor grave sau mortale va cuprinde următoarele date: denumirea şi adresa întreprinderii, instituţiei, organizaţiei; numele, prenumele, vîrsta şi profesia accidentatului; data şi ora producerii accidentului; locul şi circumstanţele în care s-a produs accidentul; caracterul vătămării violente a organismului accidentatului; numele şi funcţia persoanei care a transmis comunicarea. III. Cercetarea accidentelor 11. Scopul cercetării accidentelor de muncă este determinarea circumstanţelor, cauzelor şi încălcărilor actelor normative şi altor reglementări ce au condus la accidentarea salariaţilor şi elaborarea măsurilor corespunzătoare de prevenire a unor asemenea evenimente. 12. Prin cercetarea accidentelor survenite în afara muncii se determină doar împrejurările în care s-au produs aceste evenimente. 13. Pentru cercetarea unui accident, în termen de cel mult 24 ore din momentul primirii comunicării despre acest eveniment, conducătorul întreprinderii, instituţiei, organizaţiei va desemna prin dispoziţie scrisă o comisie de cercetare în număr de cel puţin trei persoane, în componenţa căreia vor intra conducătorul serviciului (specialistul) pentru protecţia muncii şi cîte un reprezentant (împuternicit pentru protecţia muncii) al administraţiei întreprinderii, instituţiei, organizaţiei respective şi al sindicatului (salariaţilor). 14. Dacă accidentatul sau martorii oculari nu au comunicat administraţiei pînă la sfîrşitul zilei de muncă despre producerea accidentului sau dacă pierderea capacităţii de muncă în urma unui accident a survenit după terminarea zilei de muncă, în acest caz accidentul va fi cercetat la cererea accidentatului sau a persoanelor care îi reprezintă interesele. 15. Accidentul suportat de salariatul unei întreprinderi, instituţii, organizaţii în timpul îndeplinirii sarcinii de muncă sau îndatoririlor de serviciu la o altă întreprindere, instituţie, organizaţie va fi cercetat de către comisia întreprinderii, instituţiei, organizaţiei, la care s-a produs accidentul, cu participarea reprezentantului întreprinderii, instituţiei, organizaţiei, al cărui salariat este sau a fost accidentatul. Un exemplar al dosarului de cercetare va fi expediat întreprinderii, instituţiei, organizaţiei, al cărei salariat este sau a fost accidentatul. 16. Accidentul suportat de salariatul unei întreprinderi, instituţii, organizaţii, care efectuează lucrări pe un sector repartizat acesteia de o altă întreprindere, instituţie, organizaţie, va fi cercetat de comisia întreprinderii, instituţiei, organizaţiei ce efectuează lucrările. 17. La cercetarea accidentelor au dreptul să participe reprezentanţii organizaţiilor ierarhic superioare şi ai centrelor sindicale şi să asiste persoanele care reprezintă interesele accidentaţilor sau ale familiilor acestora. 18. La cercetarea accidentelor, care s-au produs la obiectele supuse controlului organelor pentru supravegherea tehnică sau energetică, au dreptul să participe şi reprezentanţii acestor organe. 19. Fiecare participant la cercetarea unui accident are dreptul să întocmească o declaraţie, în care îşi va expune opinia privind circumstanţele, cauzele şi încălcările actelor normative şi altor reglementări ce au condus la producerea acestui eveniment şi va indica măsurile corespunzătoare de prevenire a unui asemenea eveniment. Declaraţia va fi expediată întreprinderii, instituţiei, organizaţiei respective pentru a fi inclusă în dosarul de cercetare. 20. În cazul accidentelor mortale, Inspecţia Muncii va desemna inspectorii de muncă, ce vor efectua cercetarea evenimentelor fără a se preta influenţelor de orice fel. 21. Inspecţia Muncii are dreptul să efectueze cercetarea şi a altor tipuri de accidente. 22. Persoanele desemnate să cerceteze accidentele au dreptul să pună întrebări şi să ia declaraţii de la orice salariat, să examineze orice documente ale întreprinderii, instituţiei, organizaţiei, necesare pentru identificarea circumstanţelor şi cauzelor producerii accidentelor, şi să ceară administraţiei întreprinderii, instituţiei, organizaţiei în cauză efectuarea expertizei tehnice a mijloacelor de producţie. 23. La cererea administraţiei întreprinderii, instituţiei, organizaţiei sau a inspectorului de muncă, sau a reprezentantului centrului sindical respectiv instituţia medicală, care acordă asistenţă accidentatului, îi va elibera certificatul medical cu privire la caracterul vătămării violente a organismului acestuia, iar instituţia de expertiză medico-legală - încheierea expertizei asupra cauzelor decesului accidentatului. 24. Dacă evenimentul cercetat s-a produs în timpul unui accident de circulaţie, la cererea administraţiei întreprinderii, instituţiei, organizaţiei sau a inspectorului de muncă, sau a reprezentantului centrului sindical respectiv organul abilitat al Ministerului Afacerilor Interne îi va elibera copiile autentificate ale documentelor cercetării accidentului de circulaţie. 25. După finalizarea cercetării evenimentului respectiv, în termen de cel mult cinci zile din data obţinerii documentelor şi dovezilor necesare inspectorul de muncă îşi va expune concluziile într-un aviz. 26. Inspectorul de muncă va expedia cîte un exemplar al avizului cu documentele, în baza cărora a fost întocmit, Inspecţiei Muncii, procuraturii, inspectoratului teritorial de muncă şi întreprinderii, instituţiei, organizaţiei respective. Un exemplar al avizului va fi expediat casei teritoriale de asigurări sociale. Dacă evenimentul cercetat s-a produs la un obiect supus supravegherii organelor pentru supravegherea tehnică sau energetică, inspectorul de muncă va înainta cîte un exemplar al avizului şi acestor organe. 27. După finalizarea cercetării evenimentului respectiv, comisia întreprinderii, instituţiei, organizaţiei va întocmi în termen de cel mult cinci zile din data obţinerii documentelor şi dovezilor necesare, procesul-verbal privind accidentul de muncă sau procesul-verbal privind accidentul în afara muncii (conform anexei nr. 1 sau anexei nr. 2 la prezentul Regulament) şi va perfecta dosarul de cercetare. 28. Dosarul de cercetare a accidentului va cuprinde: a) avizul inspectorului de muncă (după caz); b) procesul-verbal privind accidentul de muncă sau procesul-verbal privind accidentul în afara muncii (în cazul accidentelor colective procesul-verbal se va întocmi pentru fiecare accidentat); c) declaraţiile participanţilor la cercetarea accidentului (după caz); d) declaraţiile accidentaţilor (dacă va fi posibil); e) declaraţiile persoanelor care au obligaţia să asigure măsurile de protecţie a muncii la locul de muncă unde s-a produs accidentul; f) declaraţiile martorilor oculari; g) fotografii şi scheme ale locului unde s-a produs accidentul; h) alte acte şi documente necesare pentru clarificarea circumstanţelor şi cauzelor ce au condus la producerea accidentului; i) încheierea expertizei tehnice (dacă este necesară); j) certificatul medical cu privire la caracterul vătămării violente a organismului accidentatului; k) încheierea expertizei medico-legale privind cauzele decesului accidentatului (în cazul accidentelor mortale). 29. Accidentele produse în sistemul Ministerului Apărării, Ministerului Afacerilor Interne, Serviciului de Informaţii şi Securitate, Serviciului de Protecţie şi Pază de Stat, Departamentului Situaţii Excepţionale, Departamentului Trupelor de Grăniceri şi Departamentului Instituţiilor Penitenciare al Ministerului Justiţiei se vor cerceta de către serviciile de specialitate ale acestora. IV. Dispoziţii finale 30. Accidentele se înregistrează şi se ţin în evidenţă de către întreprinderile, instituţiile, organizaţiile, ale căror salariaţi sînt sau au fost accidentaţii. 31. Accidentele de muncă se înregistrează şi se ţin în evidenţă separat de accidentele survenite în afara muncii. 32. La cererea accidentatului sau a persoanei, care reprezintă interesele familiei acestuia, şi a organelor interesate, întreprinderea, instituţia, organizaţia îi va expedia în termen de cel mult trei zile din data adresării copia autentificată a procesului-verbal privind accidentul de muncă sau copia procesului-verbal privind accidentul în afara muncii. 33. Atunci cînd întreprinderea, instituţia, organizaţia refuză întocmirea procesului-verbal privind accidentul de muncă sau a procesului-verbal privind accidentul în afara muncii, precum şi atunci cînd accidentatul sau persoana care îi reprezintă interesele nu este de acord cu conţinutul procesului-verbal privind accidentul de muncă sau al procesului-verbal privind accidentul în afara muncii, litigiul se va soluţiona în conformitate cu legislaţia referitoare la soluţionarea litigiilor individuale de muncă. 34. Dosarele cercetării accidentelor se păstrează la întreprindere, instituţie, organizaţie timp de 50 de ani, iar la organele interesate - după necesităţi. În cazul lichidării întreprinderii, instituţiei, organizaţiei sau cînd nu se asigură integritatea documentelor, dosarele cercetării accidentelor se vor transmite spre păstrare arhivelor de stat. 35. Cheltuielile aferente cercetării accidentelor, perfectării şi expedierii dosarelor cercetării le suportă întreprinderile, instituţiile şi organizaţiile în cauză. Anexa nr.1 la Regulamentul privind modul de cercetare a accidentelor de muncă APROB Conducătorul întreprinderii, instituţiei, organizaţiei _____________________________________ (semnătura şi descifrarea semnăturii) "____"_________________ 200____ L.Ş. PROCES-VERBAL nr.____ privind accidentul de muncă 1. Denumirea întreprinderii, instituţiei, organizaţiei în care s-a produs accidentul ______________________________________________ 1.1. Adresa întreprinderii, instituţiei, organizaţiei _______________ 1.2. Activitatea economică __________________________________________ 1.3. Forma de proprietate ___________________________________________ 1.4. Secţia, sectorul, locul unde s-a produs accidentul _____________ 2. Denumirea întreprinderii, instituţiei, organizaţiei al cărei salariat este sau a fost accidentatul __________________________ 2.1. Adresa întreprinderii, instituţiei, organizaţiei _______________ 3. Datele de identificare a accidentatului: 3.1. Numele, prenumele ______________________________________________ 3.2. Adresa domiciliului ____________________________________________ 3.3. Sexul __________________________________________________________ 3.4. Vîrsta (ani compleţi) __________________________________________ 3.5. Funcţia, profesia ______________________________________________ 3.6. Vechimea în muncă în funcţia, profesia exercitată în timpul accidentării ___________________________________________________ 3.7. Instruirea în materie de protecţia a muncii: 3.7.1. Cursuri de lecţii: volum ore ______ data finalizării ___________ 3.7.2. Instructajul de protecţie a muncii la locul de muncă sau periodic (data) ________________________________________________ 3.8. Examenul medical: 3.8.1. Examenul medical la încadrarea în muncă (data) _________________ 3.8.2. Examenul medical periodic (data) _______________________________ 4. Data şi ora producerii accidentului ____________________________ 5. Tipul accidentului _____________________________________________ 6. Descrierea detaliată a circumstanţelor în care s-a produs accidentul _____________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 6.1. Clasificarea circumstanţei _____________________________________ 6.2. Diagnosticul vătămării organismului salariatului _______________ ________________________________________________________________ (conform certificatului eliberat de instituţia medicală) 7. Cauzele producerii accidentului ________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 8. Încălcările actelor normative şi altor reglementări ce au condus la producerea accidentului şi persoanele care le-au comis ______ ________________________________________________________________ 9. Măsuri de prevenire a unor accidente similare: ----------------------------------------------------------------------- Nr.| | Termenul de |Responsabili| Note d/o| Denumirea măsurilor | realizare |de realizare| privind | | | |realizarea ---+-----------------------------+-------------+------------+---------- ---+-----------------------------+-------------+------------+---------- ---+-----------------------------+-------------+------------+---------- ---+-----------------------------+-------------+------------+---------- ----------------------------------------------------------------------- Procesul-verbal a fost întocmit la "__"________ 200 __ de către: ________________ _____________________________ _________________ (funcţia) (numele şi prenumele) (semnătura) ________________ _____________________________ _________________ ________________ _____________________________ _________________ ________________ _____________________________ _________________ ________________ _____________________________ _________________ La cercetare au asistat: __________________________________________ _________________ (numele şi prenumele, adresa domiciliului) (semnătura) __________________________________________ _________________ Anexa nr.2 la Regulamentul privind modul de cercetare a accidentelor de muncă APROB Conducătorul întreprinderii, instituţiei, organizaţiei _____________________________________ (semnătura şi descifrarea semnăturii) "____"_________________ 200____ L.Ş. PROCES-VERBAL nr.____ privind accidentul în afara muncii 1. Denumirea întreprinderii, instituţiei, organizaţiei în care s-a produs accidentul ______________________________________________ 1.1. Adresa întreprinderii, instituţiei, organizaţiei _______________ 1.2. Activitatea economică __________________________________________ 1.3. Forma de proprietate ___________________________________________ 1.4. Secţia, sectorul, locul unde s-a produs accidentul _____________ 2. Denumirea întreprinderii, instituţiei, organizaţiei, al cărei salariat este sau a fost accidentatul __________________________ 2.1. Adresa întreprinderii, instituţiei, organizaţiei _______________ 3. Datele de identificare a accidentatului: 3.1. Numele, prenumele ______________________________________________ 3.2. Adresa domiciliului ____________________________________________ 3.3. Sexul __________________________________________________________ 3.4. Vîrsta (ani compleţi) __________________________________________ 3.5. Funcţia, profesia ______________________________________________ 4. Data şi ora producerii accidentului ____________________________ 5. Tipul accidentului _____________________________________________ 6. Descrierea detaliată a circumstanţelor în care s-a produs accidentul _____________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 6.1. Diagnosticul privind vătămarea organismului salariatului _______ ________________________________________________________________ (conform certificatului eliberat de instituţia medicală) Procesul-verbal a fost întocmit la "__"________ 200 __ de către: ________________ _____________________________ _________________ (funcţia) (numele şi prenumele) (semnătura) ________________ _____________________________ _________________ ________________ _____________________________ _________________ ________________ _____________________________ _________________ ________________ _____________________________ _________________ La cercetare au asistat: __________________________________________ _________________ (numele şi prenumele, adresa domiciliului) (semnătura) __________________________________________ _________________