711/09.08.2010 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social "Locuinţă protejată" şi a Standardelor minime de calitate
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea
şi funcţionarea Serviciului social "Locuinţă protejată"
şi a Standardelor minime de calitate
nr. 711 din 09.08.2010
(în vigoare 17.08.2010)
Monitorul Oficial nr.148-149 art.810 din 17.08.2010
* * *
Notă: Pe tot parcursul textului hotărârii şi al anexelor, textul Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, la forma gramaticală corespunzătoare; pe tot parcursul textului anexelor, cuvântul integrare se substituie cu cuvântul incluziune, iar cuvintele dizabilităţi mintale, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele dizabilităţi intelectuale şi psihosociale, la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025
Notă: În tot cuprinsul hotărîrii, cuvintele "Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale", la forma gramaticală corespunzătoare, iar cuvintele "asistent social comunitar", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "asistent social", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020
În scopul implementării Legii asistenţei sociale nr.547-XV din 25 decembrie 2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.42-44, art.249), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă:
Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social "Locuinţă protejată", conform anexei nr.1;
Standardele minime de calitate pentru Serviciul social "Locuinţă protejată", conform anexei nr.2.
2. Prestatorii Serviciului social "Locuinţă protejată" vor aproba, pe baza Regulamentului-cadru aprobat prin prezenta hotărîre, propriile regulamente de organizare şi funcţionare.
3. Cheltuielile ce ţin de organizarea şi funcţionarea Serviciului social "Locuinţă protejată" vor fi suportate de către prestatorii Serviciului şi se vor efectua în limita alocaţiilor prevăzute anual în bugetele respective, precum şi din alte surse, conform legislaţiei.
[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.
| PRIM-MINISTRU | Vladimir FILAT |
Contrasemnează: |
|
| Viceprim-ministru | Ion Negrei |
| Ministrul muncii, protecţiei sociale şi familiei | Valentina Buliga |
| Ministrul finanţelor | Veaceslav Negruţa |
Chişinău, 9 august 2010. |
|
| Nr.711. |
Anexa nr.1
la Hotărîrea Guvernului
nr.711 din 9 august 2010
REGULAMENTUL-CADRU
privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social
"Locuinţă protejată"
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social "Locuinţă protejată" (în continuare – Regulament) reglementează modul de activitate a Serviciului social "Locuinţă protejată".
2. Serviciul social "Locuinţă protejată" (în continuare – Serviciu) este un serviciu social, instituit prin decizia prestatorilor de servicii sociale (în continuare – prestator), stabiliţi în art.7 din Legea nr.123/2010 cu privire la serviciile sociale.
[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
21. Serviciul este prestat de către un prestator public sau privat acreditat în condiţiile Legii nr.129/2012 privind acreditarea prestatorilor de servicii sociale.
[Pct.21 introdus prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
3. În sensul prezentului Regulament noţiunile utilizate semnifică:
1) beneficiar al Serviciului – persoană cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale care, în urma unei tulburări psihice (boli mintale sau deficienţe mintale), conştientizează şi îşi dirijează acţiunile, a împlinit vîrsta de 18 ani, nu dispune de locuinţă sau necesită îmbunătăţirea condiţiilor de trai şi care, cu suport periodic, poate duce o viaţă independentă în comunitate;
Notă: Se declară neconstituţională sintagma "nu este declarată de către instanţa de judecată ca incapabilă" din punctul 3 subpunctul 1) conform Hot. Curţii Constituţionale nr.8 din 07.03.2017, în vigoare 07.03.2017
[Subpct.2) abrogat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
[Subpct.3) abrogat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
4) managerul (şeful/şefa) Serviciului – asistentul social, persoana responsabilă de cazul beneficiarului.
[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.592 din 24.07.2017, în vigoare 11.08.2017]
4. Serviciul este creat şi implementat în conformitate cu următoarele principii:
1) principiul respectului necondiţionat al demnităţii personale;
2) principiul autonomiei beneficiarului în desfăşurarea activităţilor cotidiene, precum şi în procesul de luare a deciziilor care îl vizează;
3) principiul incluziunii comunitare, prin facilitarea accesului la servicii şi activităţi comunitare, ocupaţie/muncă, relaţii cu familia, cu vecinii şi alţi membri ai comunităţii;
4) principiul promovării rolurilor sociale valorizate ale persoanelor cu dizabilităţi;
5) principiul informării beneficiarului în ceea ce priveşte oportunităţile de educaţie, angajare în cîmpul muncii, acces la viaţa familială şi viaţa socială, la diferite mijloace de petrecere a timpului liber;
6) principiul parteneriatului în scopul referirii beneficiarului către alte servicii şi dezvoltării acestuia;
7) principiul planificării individualizate centrate pe persoană;
8) principiul abordării multidisciplinare a necesităţilor beneficiarului;
9) principiul asigurării integrităţii psihice, fizice şi sociale a beneficiarului;
10) principiul adaptării rezonabile.
Capitolul II
SCOPUL ŞI OBIECTIVELE SERVICIULUI
5. Scopul Serviciului este de a oferi ghidare şi sprijin persoanelor cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale într-un mediu de viaţă apropiat celui familial, pentru a facilita tranziţia către o viaţă independentă în comunitate.
[Pct.5 în redacţia Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
6. Obiectivele Serviciului sînt:
1) dezinstituţionalizarea şi prevenirea instituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale;
2) asigurarea condiţiilor minime de trai pentru garantarea integrităţii fizice şi psihice;
3) asigurarea serviciilor de îngrijire şi suport în comunitate;
4) dezvoltarea deprinderilor de autoservire;
5) facilitarea accesului la servicii de orientare şi formare profesională.
[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
Capitolul III
ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA SERVICIULUI
Secţiunea 1
Competenţele prestatorului de Serviciu
7. Pornind de la modul de organizare şi funcţionare a Serviciului, prestatorul de serviciu realizează următoarele:
1) prestează Serviciul în conformitate cu standardele minime de calitate ale acestuia, potrivit prevederilor legislaţiei;
2) utilizează procedura privind plasarea, suspendarea sau încetarea plasamentului beneficiarului în Serviciu în baza deciziei Comisiei;
3) asigură angajarea personalului în Serviciu conform standardelor minime de calitate şi în funcţie de numărul de beneficiari plasaţi în Serviciu;
4) asigură dotarea locuinţei cu inventarul şi utilajul necesar conform Standardelor minime de calitate ale Serviciului;
5) asigură transmiterea locuinţei în folosinţa beneficiarilor plasaţi în Serviciu în baza unui contract de comodat sau locaţiune;
6) respectă drepturile beneficiarilor în procesul de prestare a Serviciului;
7) respectă procedura de înregistrare şi soluţionare a plîngerilor privind Serviciul, în conformitate cu prevederile legale.
Secţiunea a 2-a
Comisia multidisciplinară
[Denumirea secţiunii a 2-a în redacţia Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
8. Comisia multidisciplinară (în continuare ‒ Comisia) este un organ constituit prin decizia prestatorului, format din specialişti în domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilităţi din cadrul structurilor responsabile de asistenţa socială (la toate nivelurile), reprezentantul autorităţii administraţiei publice locale de nivelul întâi în a cărei rază teritorială se prestează Serviciul, asistentul social comunitar, medicul de familie, psihiatru şi un reprezentant al societăţii civile.
[Pct.8 în redacţia Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.8 în redacţia Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
[Pct.9,10 abrogate prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
11. Comisia are următoarele competenţe principale:
1) examinează cererea solicitantului privind plasarea în Serviciu şi actele anexate la cerere, conform prevederilor prezentului Regulament;
2) decide asupra acceptării sau respingerii cererii solicitantului privind plasarea în Serviciu, în baza criteriilor de admitere a beneficiarilor în Serviciu stipulate de prezentul Regulament;
3) stabileşte perioada de plasament al beneficiarului în Serviciu, în funcţie de necesităţile de îngrijire şi suport special ale acestuia;
4) decide asupra încetării sau suspendării plasamentului beneficiarului în Serviciu, în baza criteriilor enunţate în prezentul Regulament.
Secţiunea a 3-a
Evaluarea şi deschiderea cazului solicitantului de servicii sociale
12. Asistentul social care a identificat sau căruia i-a fost referită persoana aflată în dificultate efectuează o evaluare iniţială a acesteia.
13. Evaluarea iniţială a situaţiei solicitantului de servicii sociale are drept scop identificarea necesităţilor şi eligibilităţii plasării acestuia în Serviciu şi este efectuată de către asistentul social, care întocmeşte un raport de evaluare iniţială a solicitantului de servicii sociale.
14. Evaluarea complexă a solicitantului de servicii sociale este de competenţa asistentului social, în colaborare cu echipa multidisciplinară de specialişti şi, după caz, cu instituţia şi familia în care se află acesta.
15. Asistentul social întocmeşte raportul de evaluare complexă a solicitantului de servicii sociale, cu concluziile şi recomandările specialiştilor privind plasamentul persoanei în Serviciu, inclusiv ale medicului psihiatru, care atestă că persoana cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale conştientizează şi îşi dirijează acţiunile.
16. Dacă necesităţile individuale ale solicitantului nu pot fi asigurate de către Serviciul în a cărui rază teritorială se află (domiciliul, locul de trai, locul de aflare), specialistul responsabil sau, după caz, asistentul social efectuează referirea cazului către prestatorul de serviciu din altă unitate administrativ-teritorială.
Secţiunea a 4-a
Solicitarea plasamentului
17. Persoanele cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale depun o cerere de solicitare a plasamentului în Serviciu direct la prestator sau la unitatea de asistenţă socială din raza domiciliului lor.
[Pct.17 în redacţia prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.17 în redacţia Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
18. La cerere se anexează următoarele acte:
1) copia de pe actul de identitate;
2) raportul de evaluare iniţială a solicitantului de servicii sociale;
3) raportul de evaluare complexă a solicitantului de servicii sociale;
4) copia de pe certificatul de dizabilitate şi capacitate de muncă, după caz, programul individual de reabilitare şi incluziune socială;
5) extrasul din cartela medicală;
6) copia de pe carnetul de muncă (dacă solicitantul a fost sau este angajat);
7) actul care confirmă lipsa locuinţei sau necesitatea de îmbunătăţire a condiţiilor de trai;
8) actele ce confirmă veniturile realizate în ultimul an.
[Pct.18 completat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.18 modificat prin Hot.Guv. nr.592 din 24.07.2017, în vigoare 11.08.2017]
19. Cererea solicitantului şi toate actele stipulate în punctul 18 din prezentul Regulament se înregistrează şi se transmit spre examinare Comisiei. În lipsa anumitor acte, solicitantului i se oferă informaţii explicite, este ghidat şi asistat pentru a le obţine şi a le anexa la cerere.
[Pct.19 în redacţia Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
20. Înainte de plasament solicitantul poate examina condiţiile de trai oferite.
Secţiunea a 5-a
Plasamentul beneficiarului în Serviciu
21. Plasarea solicitantului în Serviciu este decisă de către Comisie, în şedinţă, dacă:
1) aceasta îndeplineşte cumulativ criteriile de admitere a beneficiarilor în Serviciu;
2) plasamentul în Serviciu este măsura de protecţie cea mai potrivită pentru solicitant, ţinîndu-se cont de toate circumstanţele cazului, necesităţile individuale ale acestuia, cerinţele sale şi prevederile prezentului Regulament;
3) raportul de evaluare complexă a solicitantului a atestat concordanţa necesităţilor sale individuale de asistenţă şi suport cu specificul Serviciului;
4) nu există circumstanţe care ar putea afecta integritatea fizică sau psihică a cel puţin unuia dintre beneficiarii Serviciului şi sînt îndeplinite condiţiile de compatibilitate între beneficiarii Serviciului plasaţi în aceeaşi locuinţă.
22. Plasarea solicitantului în Serviciul prestat de către un prestator privat are loc în temeiul avizului Comisiei şi acordului de colaborare privind prestarea Serviciului, încheiat între prestator şi autoritatea/instituţia care a referit solicitantul.
[Pct.22 în redacţia Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
23. Înainte de plasament beneficiarul are dreptul la plasament de probă, care nu poate depăşi două luni calendaristice. În perioada de probă toate cheltuielile ce ţin de cazarea şi întreţinerea beneficiarului sînt suportate de către presatorul de serviciu.
24. Dacă este necesar, beneficiarul primeşte în perioada de probă asistenţă şi sprijin intens din partea personalului Serviciului, pentru dezvoltarea abilităţilor de viaţă independentă. În acest caz durata perioadei de probă poate fi prelungită de către prestatorul de serviciu în baza evaluării necesităţilor beneficiarului.
[Pct.24 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
25. Dacă necesităţile specifice ale beneficiarului nu corespund specificului Serviciului sau acesta este respins de către ceilalţi beneficiari din locuinţă, prestatorul de serviciu examinează posibilitatea plasării lui într-o altă locuinţă sau în alt tip de serviciu social, efectuînd, în condiţiile legii, referirea corespunzătoare a cazului.
[Pct.25 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
26. După încheierea perioadei de probă beneficiarul semnează un contract de comodat sau de locaţiune, avînd ca obiect locuinţa acordată în folosinţă, în conformitate cu prevederile Codului civil.
27. Prestatorul Serviciului poate plasa beneficiarul în locuinţa aflată în proprietatea persoanei fizice. În acest caz, plasarea se efectuează în temeiul contractului semnat între proprietarul/coproprietarii locuinţei şi beneficiarul Serviciului. Între prestator şi proprietarul/coproprietarii locuinţei se încheie un acord de colaborare privind asigurarea cu locuinţă a beneficiarului Serviciului.
[Pct.27 în redacţia Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
28. Într-o locuinţă pot fi plasaţi în acelaşi timp de la doi pînă la şase beneficiari, conform Standardelor minime de calitate ale Serviciului.
29. Odată cu semnarea contractului de locaţiune sau de comodat cu fiecare beneficiar în parte, în condiţiile prezentului Regulament, managerul (şeful/şefa) Serviciului introduce în registrul de evidenţă a plasamentelor în Serviciu următoarele informaţii:
1) datele de identitate ale beneficiarului plasat în Serviciu;
2) locuinţa în care se efectuează plasamentul beneficiarului;
3) perioada plasamentului.
[Pct.29 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
30. Beneficiarul Serviciului îşi înregistrează temporar domiciliul ori reşedinţa în locuinţa unde este plasat în cadrul Serviciului.
[Pct.31 abrogat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
32. În termen de 3 zile de la data plasării beneficiarului în Serviciu ori de la data începerii plasamentului de probă, după caz, prestatorul de serviciu convoacă o şedinţă a echipei multidisciplinare de specialişti, în cadrul căreia se elaborează planul individualizat de asistenţă al beneficiarului, care se anexează la dosarul personal al acestuia. Managerul (şeful/şefa) Serviciului implică în acest proces beneficiarul Serviciului.
[Pct.32 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
33. Beneficiarul şi managerul (şeful/şefa) Serviciului semnează un acord de colaborare în baza planului individualizat de asistenţă. Acordul de colaborare determină obiectivele stabilite în cadrul planului individualizat de asistenţă, responsabilităţile beneficiarului şi managerului (şefului/şefei) Serviciului privind implementarea planului individualizat de asistenţă şi durata implementării acordului.
[Pct.33 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
34. Acordul de colaborare semnat cu beneficiarul precizează, de asemenea:
1) data încetării plasamentului;
2) cauzele care pot determina încetarea sau suspendarea plasamentului (cauze de urgenţă sau cu preaviz de 30 de zile lucrătoare);
3) obligaţia managerului (şefului/şefei) Serviciului de a informa în scris beneficiarul cu privire la motivele încetării sau suspendării plasamentului;
4) locaţia în care se va muta beneficiarul (altă locuinţă protejată, alt serviciu de asistenţă socială, locuinţa proprie etc.);
5) persoana de contact care va relata despre evoluţia ulterioară a beneficiarului.
[Pct.34 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
35. Beneficiarul poate fi plasat de urgenţă în Serviciu, prin decizia prestatorului, în baza raportului de evaluare iniţială, atunci cînd viaţa şi integritatea lui sînt în pericol.
[Pct.35 în redacţia Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
36. În cazul plasamentului de urgenţă, managerul (şeful/şefa) Serviciului elaborează şi prezintă Comisiei, în condiţiile punctului 15 din prezentul Regulament, raportul de evaluare complexă a beneficiarului.
[Pct.36 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
37. Asistenţa medicală a beneficiarului este asigurată de către centrul medicilor de familie din localitatea unde este prestat Serviciul şi de către instituţiile medico-sanitare publice.
[Pct.37 modificat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
Secţiunea a 6-a
Drepturile şi obligaţiile beneficiarului
38. Promovarea şi respectarea drepturilor beneficiarilor Serviciului revine, în principal, prestatorului şi personalului Serviciului, autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întîi în teritoriul cărora este plasat beneficiarul.
[Pct.38 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
39. Beneficiarul Serviciului are dreptul:
1) de a fi informat asupra drepturilor şi obligaţiile sale în calitate de beneficiar al Serviciului şi de a fi consultat la luarea tuturor deciziilor;
2) de a locui într-un mediu fizic accesibil şi sigur, conform cu necesităţile sale de viaţă şi asistenţă;
3) de a avea o locuinţă adaptată necesităţilor personale, în funcţie de tipul dizabilităţii;
4) de a accesa toate spaţiile şi echipamentele comune din locuinţă;
5) de a decide şi de a-şi asuma riscurile în toate aspectele vieţii sale, precum şi de a-şi exprima liber opţiunile;
6) de a gîndi şi de a acţiona autonom, cu respectarea drepturilor celorlalţi beneficiari, conform potenţialului şi dorinţelor personale;
7) de a fi asistat şi sprijinit de personalul Serviciului pentru dobîndirea deprinderilor necesare unei vieţi autonome şi active;
8) de a primi asistenţă şi suport din partea personalului Serviciului în incluziunea sa socială şi angajarea în cîmpul muncii;
9) de a primi prestaţii de asigurări sociale şi prestaţii de asistenţă socială, acordate în condiţiile legii;
10) de avea acces la datele, rapoartele şi oricare alte informaţii care îl privesc, întocmite în procesul prestării Serviciului;
11) de a-i fi asigurată confidenţialitatea datelor personale;
12) de a solicita încetarea plasamentului.
40. Beneficiarul Serviciului are următoarele obligaţii:
1) să comunice prestatorului de serviciu sau managerului (şefului/şefei) Serviciului, în termen de 2 zile lucrătoare de la data la care i-au devenit cunoscute, orice circumstanţe care pot atrage modificarea, suspendarea sau încetarea dreptului său de a fi plasat în Serviciu;
2) să se prezinte, la solicitarea managerului (şefului/şefei) Serviciului, la şedinţele echipei multidisciplinare pentru întocmirea şi revizuirea planului individualizat de asistenţă şi să participe la elaborarea şi revizuirea acestuia;
3) să colaboreze cu managerul (şeful/şefa) Serviciului şi specialiştii care se ocupă de recuperarea, reabilitarea, orientarea profesională şi incluziunea sa socială;
4) să respecte termenele acordului de colaborare semnat cu managerul (şeful/şefa) Serviciului
5) să îndeplinească obligaţiile asumate prin contractul de locaţiune sau de comodat al locuinţei unde este plasat, după caz;
6) să depună eforturi pentru încadrarea în muncă, în condiţiile legii, în raport cu pregătirea, posibilităţile sale fizice şi psihice, pe baza recomandărilor planului individualizat de asistenţă;
7) să respecte prevederile regulamentului intern al locuinţei în care este plasat.
[Pct.40 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
Secţiunea a 7-a
Revizuirea planului individualizat de asistenţă a beneficiarului
41. Revizuirea planului individualizat de asistenţă se efectuează conform procedurilor din managementul de caz de către managerul (şeful/şefa) Serviciului, cu implicarea beneficiarului, a echipei multidisciplinare şi a personalului angajat în Serviciu, în următoarele termene:
1) după prima lună de plasament;
2) la trei luni de la plasament;
3) în funcţie de necesitate, dar nu mai rar decît o dată în şase luni.
[Pct.41 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
42. Planul individualizat de asistenţă a beneficiarului revizuit include concluziile sau recomandările rezultate în urma revizuirii acestuia, care se notifică în scris tuturor persoanelor interesate, inclusiv beneficiarului într-o formă accesibilă.
Secţiunea a 8-a
Monitorizarea şi evaluarea plasamentului beneficiarului
43. Monitorizarea plasamentului în Serviciu este realizată prin vizite, în conformitate cu planul individualizat de asistenţă şi la solicitarea beneficiarului.
44. Numărul minim de vizite obligatorii în locuinţă, din data plasamentului, este:
1) de două ori pe săptămînă, pe parcursul primei luni;
2) săptămînal, în lunile a doua şi a treia;
3) la două săptămîni, pînă la împlinirea a şase luni;
4) lunar, după şase luni.
45. În cadrul vizitei, managerul de caz are întrevederi individuale cu fiecare beneficiar, întocmind rapoarte, care se anexează la dosarele acestora.
46. Managerul de caz întreprinde acţiuni suplimentare de monitorizare, inclusiv în cazuri de abateri, urgenţă sau suspiciuni de violenţă faţă de beneficiar.
47. În cazul prestatorilor privaţi de serviciu, asistentul social al acestora monitorizează şi evaluează plasamentul beneficiarului conform prevederilor punctelor 43 şi 44 din prezentul Regulament.
[Pct.47 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.47 modificat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
48. Supervizorul managerului (şefului/şefei) Serviciului evaluează anual plasamentul beneficiarului în Serviciu în baza rapoartelor de monitorizare prezentate de managerul de caz (şeful/şefa) Serviciului şi Standardelor minime de calitate ale Serviciului.
[Pct.48 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
49. În baza rapoartelor de monitorizare a plasamentului supervizorul elaborează un raport anual de evaluare a procesului de incluziune a beneficiarului în comunitate.
50. Raportul anual de evaluare menţionat în punctul 49 este prezentat Comisiei şi fundamentează concluzia privind corespunderea plasamentului cu Standardele minime de calitate ale Serviciului.
51. Raportul anual de evaluare conţine recomandări cu privire la continuarea sau încetarea plasamentului, cu indicarea condiţiilor corespunzătoare.
52. Orice concluzie sau recomandare rezultată în urma procesului de evaluare se notifică în scris beneficiarului şi managerului (şefului/şefei) Serviciului de către supervizorul acestuia.
[Pct.52 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
Secţiunea a 9-a
Suspendarea şi încetarea plasamentului beneficiarului în Serviciu
53. Decizia privind suspendarea sau încetarea plasamentului este de competenţa Comisiei, după examinarea raportului anual de evaluare a procesului de incluziune a beneficiarului în comunitate sau a altei informaţii relevante privind plasamentul beneficiarului în Serviciu.
54. În cazul în care se constată că plasamentul este în detrimentul beneficiarului, Comisia revizuieşte oportunitatea acestuia în baza prevederilor punctului 21 din prezentul Regulament.
55. Suspendarea sau încetarea plasamentului se face cu respectarea prevederilor contractului de locaţiune sau de comodat, acordului de colaborare, Standardelor minime de calitate ale Serviciului.
56. Încetarea plasamentului în locuinţă sau în Serviciu se efectuează în temeiul deciziei Comisiei, conform următoarelor criterii:
1) necesităţile specifice ale beneficiarului sau cerinţele acestuia nu corespund specificului Serviciului sau acesta este respins de către ceilalţi beneficiari din locuinţă;
[Subpct.2) abrogat prin Hot.Guv. nr.592 din 24.07.2017, în vigoare 11.08.2017]
Notă: Se declară neconstituţional subpct.2) pct.56 conform Hot. Curţii Constituţionale nr.8 din 07.03.2017, în vigoare 07.03.2017
3) beneficiarul încalcă prevederile contractului de locaţiune sau de comodat semnat cu prestatorul de serviciu sau ale acordului de colaborare semnat cu managerul (şeful/şefa) Serviciului;
4) beneficiarul încalcă sistematic prevederile regulamentului intern al locuinţei, elaborat şi aprobat de către prestatorul de serviciu;
5) beneficiarul nu mai îndeplineşte cumulativ criteriile de admitere în Serviciu;
6) există circumstanţe care ar putea afecta integritatea fizică sau psihică a unuia dintre beneficiarii Serviciului;
7) beneficiarul solicită personal încetarea plasamentului.
[Pct.56 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.56 modificat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
57. Suspendarea plasamentului are loc în baza deciziei Comisiei, la solicitarea managerului (şefului/şefei) Serviciului sau a beneficiarului, cu specificarea termenelor de suspendare. Comisia decide suspendarea plasamentului în caz de plecare a beneficiarului pentru o perioadă îndelungată sau alte circumstanţe care exclud temporar plasarea în Serviciu.
[Pct.57 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.57 modificat prin Hot.Guv. nr.592 din 24.07.2017, în vigoare 11.08.2017]
Notă: Se declară neconstituţională sintagma "de limitare a capacităţii sau de declarare a incapacităţii beneficiarului de către instanţa de judecată" din punctul 57 conform Hot. Curţii Constituţionale nr.8 din 07.03.2017, în vigoare 07.03.2017
Secţiunea a 10-a
Managementul şi personalul Serviciului
[Pct.58 abrogat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
59. Asistenţa şi suportul beneficiarilor Serviciului sînt efectuate de către managerul (şeful/şefa) Serviciului, lucrătorul social, alt personal specializat şi resursele comunitare, după caz, în conformitate cu planul individualizat de asistenţă şi Standardele minime de calitate ale Serviciului.
[Pct.59 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
60. Pentru asigurarea activităţii Serviciului, prestatorul de serviciu angajează unităţi de lucrători sociali, în conformitate cu Standardele minime de calitate ale Serviciului.
61. Prestatorul de serviciu angajează personalul în baza contractului individual de muncă sau a contractului de prestări servicii, după caz.
62. Personalul Serviciului activează după un program ce corespunde cu planul individualizat de asistenţă al beneficiarului.
63. Prestatorul de serviciu efectuează supervizarea activităţii personalului Serviciului la intervale regulate de timp.
[Pct.63 în redacţia Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
64. Prestatorul Serviciului are obligaţia de a promova, de a facilita şi de a asigura programe de formare profesională iniţială şi continuă cu privire la asistenţa şi suportul beneficiarilor plasaţi în Serviciu şi legislaţia în domeniu, destinate managerilor (şefilor/şefelor) Serviciului şi personalului Serviciului.
[Pct.64 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.64 modificat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
65. Programele de formare profesională vor fi organizate în baza curriculumului unificat, aprobat de Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale pentru dezvoltarea competenţelor profesionale teoretice şi practice şi învăţarea metodelor şi tehnicilor noi de lucru cu beneficiarii Serviciului.
66. Personalul Serviciului are obligaţia de a avea o atitudine atentă în relaţiile cu beneficiarul şi îndatorirea de a-şi exercita cu operativitate şi eficienţă atribuţiile stabilite prin fişa de post.
Secţiunea a 11-a
Competenţele personalului
67. Prestatorul elaborează structura de personal a Serviciului şi fişele de post. Personalul Serviciului include: managerul (şeful/şefa) Serviciului şi/sau lucrătorul social. Managerul (şeful/şefa) Serviciului este responsabil de:
1) monitorizarea continuă a plasamentului beneficiarului în Serviciu, cu respectarea Standardelor minime de calitate ale Serviciului;
2) elaborarea şi implementarea, conform prezentului Regulament, a planului individualizat de asistenţă al beneficiarului;
3) coordonarea şi îndrumarea activităţii personalului Serviciului care realizează împreună asistenţa şi suportul beneficiarului;
4) informarea beneficiarului privind drepturile acestuia şi prevederile legale;
5) coordonarea activităţii cu prestatorul în scopul luării deciziilor cu privire la intervenţiile de lungă durată asupra cazului beneficiarului;
6) raportarea către prestatorul de serviciu a oricăror schimbări în situaţia beneficiarului, ce ar putea afecta îngrijirea şi suportul acestuia;
7) completarea şi prezentarea formularelor şi a rapoartelor către structura teritorială de asistenţă socială privind rezultatele monitorizării plasamentului.
[Pct.67 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
68. Lucrătorul social este responsabil de:
1) implementarea, conform prezentului Regulament, a planului individualizat de asistenţă al beneficiarului;
2) consilierea şi informarea beneficiarului pentru a accesa şi a valorifica resursele şi facilităţile comunităţii;
3) îmbunătăţirea relaţiilor dintre beneficiarii plasaţi în aceeaşi locuinţă şi relaţiile acestora cu comunitatea;
4) acordarea sprijinului în rezolvarea unor situaţii de criză ale beneficiarilor;
5) sprijinirea beneficiarului pentru desfăşurarea activităţilor de timp liber conform potenţialului şi preferinţelor proprii;
6) cooperarea, după caz, cu asistentul social din cadrul prestatorului privat de serviciu şi alţi specialişti în îngrijirea şi suportul special al beneficiarului;
7) coordonarea activităţii sale cu managerul (şeful/şefa) Serviciuluiz, în scopul luării deciziilor cu privire la intervenţiile de lungă durată asupra cazului beneficiarului;
8) raportarea către managerul (şeful/şefa) Serviciului a oricăror schimbări în situaţia beneficiarului, ce ar putea afecta îngrijirea şi suportul acestuia.
[Pct.68 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.68 modificat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
Secţiunea a 12-a
Finanţarea Serviciului
69. Finanţarea Serviciului se efectuează din contul bugetului de stat, al bugetului municipiului Chişinău, al bugetului unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, al mijloacelor financiare alocate de către prestatorul privat, precum şi din alte surse, conform legislaţiei.
[Pct.69 în redacţia Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Pct.69 modificat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
70. Garantarea utilizării imobilului pentru Serviciu, în cazul plasării beneficiarului în locuinţa aflată în proprietatea unei persoane fizice, se efectuează în temeiul acordului de colaborare privind asigurarea cu locuinţă a beneficiarului Serviciului, semnat între persoana fizică şi prestator.
[Pct.70 modificat prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]
71. Beneficiarul plasat în Serviciu are dreptul la prestaţii de asigurări sociale şi prestaţii de asistenţă socială acordate în conformitate cu prevederile legale.
72. Salarizarea personalului Serviciului se efectuează conform legislaţiei, în baza bugetului Serviciului, aprobat de către prestatorul Serviciului.
[Pct.72 modificat prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
Anexa nr.1
la Regulamentul-cadru privind
organizarea şi funcţionarea Serviciului
social "Locuinţă protejată"
Dosarul personal al beneficiarului Serviciului
Dosarul personal al beneficiarului trebuie să conţină cel puţin următoarele acte:
1) copia de pe cererea personală de plasare în Serviciu;
2) copia de pe actul de identitate;
3) raportul de evaluare iniţială;
4) raportul de evaluare complexă;
5) copia de pe certificatul de dizabilitate şi capacitate de muncă;
51) după caz, programul individual de reabilitare şi incluziune socială, anexă a certificatului de încadrare în grad de dizabilitate şi capacitate de muncă;
6) extrasul din cartela medicală (copia);
7) planul individualizat de asistenţă;
8) informaţii privind angajarea în cîmpul muncii (după caz);
9) actul care confirmă lipsa locuinţei sau necesitatea de îmbunătăţire a condiţiilor de trai, eliberat de organele cadastrale teritoriale sau de primărie;
10) lista anuităţilor sub formă de drepturi de asigurări sociale şi drepturi de asistenţă socială, acordate în condiţiile legii;
11) copia de pe contractul de locaţiune sau de comodat încheiat cu prestatorul de Serviciu;
12) acordul de colaborare încheiat cu managerul (şeful/şefa) Serviciului;
13) informaţii despre convingerile religioase, istoricul cultural şi lingvistic;
14) rapoartele de reevaluare complexă şi procesele-verbale ale şedinţelor;
15) rapoartele de reexaminare a planului individualizat de asistenţă şi procesele-verbale ale şedinţelor.
[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.592 din 24.07.2017, în vigoare 11.08.2017]
Anexa nr.2
la Regulamentul-cadru privind
organizarea şi funcţionarea Serviciului
social "Locuinţă protejată"
Criteriile de admitere în Serviciu
În procesul examinării cererilor solicitanţilor de plasare în Serviciu, Comisia va lua în considerare următoarele criterii de admitere:
1) prezenţa criteriilor stipulate la punctul 3 subpunctul 1) din prezentul Regulament;
2) posesia unor abilităţi elementare de independenţă ale beneficiarului, capacitatea acestuia de a efectua activităţi minime de autoîngrijire, probate printr-un raport de evaluare a comportamentului beneficiarului;
3) dorinţa şi acordul beneficiarului de a fi plasat în comunitate;
4) cunoaşterea de către prestatorul de serviciu şi/sau asistentul social a cazului, inclusiv a relaţiilor cu familia, rudele, a formelor de manifestare a dizabilităţii intelectuale şi psihosociale;
5) lipsa locuinţei sau necesitatea de îmbunătăţire a condiţiilor de trai;
6) capacităţile beneficiarului de a învăţa şi dorinţa acestuia de a depune efort pentru incluziunea în comunitate;
7) starea de sănătate a beneficiarului, care să îi permită un trai independent şi să nu pună în pericol integritatea altor beneficiari ai Serviciului;
8) compatibilitatea beneficiarilor care vor fi plasaţi într-o locuinţă;
9) compatibilitatea dizabilităţilor, dacă gradul şi manifestarea dizabilităţii la beneficiarii plasaţi în aceeaşi locuinţă va permite dezvoltarea abilităţilor de trai independent;
10) compatibilitatea în funcţie de gen, fără un acord prealabil al beneficiarilor şi dovada relaţiilor dintre aceştia; plasarea a doi beneficiari de sex opus într-o locuinţă protejată este posibilă în cazul în care aceştia sînt în relaţie de rudenie sau sînt căsătoriţi;
11) relaţia cu familia biologică, situaţia în familia biologică a beneficiarului.
Anexa nr.2
la Hotărîrea Guvernului
nr.711 din 9 august 2010
STANDARDE
minime de calitate pentru Serviciul social “Locuinţă protejată”
Capitolul I
PRINCIPII DE ORGANIZARE A SERVICIULUI
Standardul 1. Informarea despre Serviciu
1. Prestatorul de serviciu asigură informarea şi promovarea accesibilă a persoanelor cu dizabilităţi şi a familiilor acestora cu privire la dreptul la Serviciul social “Locuinţă protejată” (în continuare ‒ Serviciu) şi la criteriile de eligibilitate.
2. Rezultatul scontat: Persoanele cu dizabilităţi şi/sau membrii familiilor acestora sunt informaţi despre Serviciu, grupul-ţintă de beneficiari şi criteriile de eligibilitate pentru Serviciu.
3. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu dispune şi aplică o procedură de informare şi promovare prin care se explică în mod clar că serviciul este destinat exclusiv persoanelor cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale.
2) Informaţiile despre Serviciu distribuite de către prestator sunt elaborate în format accesibil (uşor de citit/uşor de înţeles).
3) Prestatorul de serviciu organizează întâlniri periodice cu instituţii şi organizaţii relevante pentru informarea acestora cu privire la activitatea Serviciului, beneficiile oferite şi condiţiile acestuia.
Standardul 2. Accesul persoanelor cu dizabilităţi la Serviciu
4. Serviciul este disponibil persoanelor cu vârsta de peste 18 ani, cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale, dezinstituţionalizate sau aflate în risc de a fi instituţionalizate, care conştientizează şi îşi dirijează acţiunile personale, dar necesită ghidare şi sprijin pentru tranziţia către trai independent în comunitate.
5. Rezultatul scontat: Persoanele cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale eligibile au acces egal la Serviciu, fără discriminare.
6. Indicatorii de realizare:
1) Proceduri scrise de admitere în Serviciu, iar prestarea acestuia se realizează conform procedurii şi termenelor stabilite.
2) Prestatorul de serviciu aplică criteriile de eligibilitate stabilite, iar admiterea beneficiarilor se efectuează cu respectarea acestora.
Standardul 3. Accesibilitate şi condiţii de locuit
7. Prestatorul dezvoltă Serviciul într-o casă la sol sau într-un apartament, amplasat(ă) în comunitate, fără a se deosebi de alte gospodării din vecinătate. Condiţiile de trai din cadrul Serviciului corespund necesităţilor individuale ale beneficiarilor, fiind evaluate şi ajustate periodic.
8. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului locuiesc într-un mediu sigur, accesibil şi prietenos, care le oferă confort fizic şi psihologic, precum şi viaţă privată în condiţii de demnitate.
9. Indicatorii de realizare:
1) Locuinţa dispune de spaţii funcţionale: dormitoare, cameră de zi, bucătărie şi spaţii igienico-sanitare.
2) Fiecare beneficiar dispune de un spaţiu locativ de minimum 9 m² (sau minimum 10 m² pentru persoanele utilizatoare de fotolii rulante fără motor).
3) Într-o locuinţă sunt plasaţi minimum doi şi maximum şase beneficiari, cu respectarea normelor de spaţiu şi de compatibilitate.
4) Locuinţa este dotată cu mobilier, echipamente, electrocasnice sigure, funcţionale şi adaptate la nevoile de sprijin ale beneficiarilor.
5) Spaţiile sunt adecvat iluminate şi accesibile pentru persoanele cu dizabilităţi, inclusiv pentru utilizatori de fotolii rulante fără motor.
6) Beneficiarii au acces liber la toate spaţiile din locuinţă, cu respectarea drepturilor şi intimităţii celorlalţi.
7) Beneficiarii pot aduce obiecte personale şi îşi pot amenaja spaţiul propriu conform preferinţelor.
8) Locuinţele în care sunt plasate persoane utilizatoare de fotolii rulante asigură accesibilitate la întreg interiorul locuinţei şi la spaţiile din exteriorul acesteia.
9) Beneficiarii raportează, prin evaluări periodice, un nivel adecvat de confort, siguranţă şi satisfacţie faţă de mediul de trai.
Standardul 4. Abordarea bazată pe drepturile persoanei cu dizabilităţi
10. Prestatorul de serviciu respectă, protejează şi asigură drepturile persoanelor cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale în procesul de evaluare şi de prestare a Serviciului.
11. Rezultatul scontat: Persoana cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale este informată, consultată şi participă la luarea deciziilor care o vizează, în procesul de prestare a Serviciului.
12. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul, în cadrul procedurii de monitorizare şi de evaluare a Serviciului, urmăreşte aplicarea principiilor nediscriminării şi ale participării persoanei cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale în toate etapele care vizează prestarea Serviciului.
2) Personalul Serviciului este instruit, în cadrul programelor de formare iniţială şi continuă, privind abordarea bazată pe drepturile persoanelor cu dizabilităţi în Serviciu.
3) Persoanele cu dizabilităţi, beneficiare ale Serviciului, sunt informate şi instruite cu privire la drepturile lor şi la rolul de a face alegeri în procesul de luare a deciziilor informate, în planificarea asistenţei şi a sprijinului necesar în cadrul Serviciului.
Standardul 5. Abordarea centrată pe persoană
13. Prestarea Serviciului se bazează pe abordarea centrată pe persoană, care plasează beneficiarul în centrul tuturor proceselor de planificare, prestare şi evaluare a Serviciului, în vederea asigurării îngrijirii şi sprijinului adaptat la nevoile individuale.
14. Rezultatul scontat: Îngrijirea şi sprijinul acordate beneficiarilor sunt adaptate la nevoile individuale, ca urmare a aplicării abordării centrate pe persoană în procesele de planificare, de prestare şi de evaluare a Serviciului.
15. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine şi aplică planuri individualizate de asistenţă şi sprijin pentru beneficiari.
2) Planurile individualizate sunt revizuite periodic, în funcţie de nevoile beneficiarilor.
3) Măsurile prevăzute în planurile individualizate de asistenţă sunt implementate conform procedurilor prestatorului.
4) Prestatorul de serviciu monitorizează periodic gradul de satisfacţie a beneficiarilor faţă de îngrijirea şi sprijinul oferite.
Standardul 6. Abordarea multidisciplinară
16. Prestatorul de serviciu asigură o abordare multidisciplinară a beneficiarului în procesul de planificare şi de prestare a Serviciului, implicând specialişti din domeniile relevante, precum sănătate, educaţie, muncă, asistenţă juridică etc.
17. Rezultatul scontat: Beneficiarilor li se acordă sprijin multidisciplinar, în funcţie de nevoile identificate.
18. Indicatorii de realizare:
1) Implicarea specialiştilor din domeniile relevante în procesele de planificare şi prestare a Serviciului.
2) Planurile individualizate de asistenţă reflectă contribuţia echipei multidisciplinare.
3) Beneficiarii beneficiază de sprijin adaptat la nevoile lor individuale, identificat prin evaluare multidisciplinară.
Standardul 7. Confidenţialitatea şi prelucrarea datelor cu caracter personal
19. Prestatorul asigură respectarea confidenţialităţii în prestarea Serviciului, iar datele beneficiarului sunt înregistrate, arhivate şi utilizate conform legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.
20. Rezultatul scontat: Prestatorul de serviciu respectă demnitatea, dreptul la viaţă privată şi asigură securitatea datelor cu caracter personal care sunt utilizate exclusiv conform scopului Serviciului.
21. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine şi aplică o procedură internă clară privind colectarea, stocarea, utilizarea şi protecţia datelor cu caracter personal.
2) Toţi angajaţii Serviciului sunt instruiţi şi respectă regulile privind confidenţialitatea şi procedura de prelucrare a datelor cu caracter personal.
3) Beneficiarii sunt informaţi despre drepturile lor privind datele personale şi modalitatea de prelucrare a acestora.
4) Sistemul de arhivare şi evidenţă a datelor este securizat, prevenind accesul neautorizat şi pierderea informaţiilor.
Capitolul II
MANAGEMENTUL DE CAZ
Standardul 8. Evaluarea iniţială şi complexă
22. Prestatorul de serviciu, după caz, în colaborare cu reprezentanţi ai centrelor de plasament temporar pentru persoane cu dizabilităţi, deţine o procedură de evaluare a persoanelor cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale recomandate pentru Serviciu, conform procedurii managementului de caz.
23. Rezultatul scontat: Evaluarea iniţială şi complexă a persoanelor cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale prezintă dovezi despre necesitatea admiterii în Serviciu, cu oportunităţi ulterioare de tranziţie către o viaţă independentă în comunitate.
24. Indicatorii de realizare:
1) Evaluarea iniţială şi complexă se realizează de către asistentul social comunitar de la locul de trai al solicitantului sau, după caz, de către asistentul social din instituţia rezidenţială, cu participarea Comisiei.
2) Raportul de evaluare iniţială şi complexă este întocmit conform procedurii de management de caz şi cuprinde necesităţile individuale de sprijin, pentru dezvoltarea deprinderilor necesare pentru viaţa autonomă şi incluziunea socială şi profesională.
3) Rapoartele de evaluare iniţială şi complexă sunt transmise Comisiei în a cărei rază teritorială funcţionează Serviciul, în vederea validării necesităţilor identificate şi a aprobării măsurilor de intervenţie.
Standardul 9. Admiterea în Serviciu
25. Prestatorul de serviciu deţine şi utilizează o procedură privind admiterea beneficiarilor în Serviciu.
26. Rezultatul scontat: În Serviciu sunt admise persoane cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale care au nevoie de ghidare şi sprijin pentru viaţă independentă în comunitate.
27. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine şi aplică o procedură de admitere, conform criteriilor de eligibilitate stabilite.
2) Decizia Comisiei privind admiterea persoanelor cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale în Serviciu.
3) Planul individualizat de asistenţă, elaborat de către asistentul social comunitar sau asistentul social din instituţia din care este dezinstituţionalizată persoana.
4) Acordul de colaborare, semnat de către managerul (şeful/şefa) Serviciului şi beneficiar.
Standardul 10. Planul individualizat de asistenţă
28. Prestatorul de serviciu asigură beneficiarului sprijin pentru realizarea activităţilor cotidiene, astfel încât acesta să ducă o viaţă independentă şi autonomă în comunitate.
29. Rezultatul scontat: Beneficiarul Serviciului beneficiază de sprijin şi este încurajat să participe la diferite evenimente publice şi procese decizionale care vizează drepturile şi incluziunea persoanelor cu dizabilităţi.
30. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarul Serviciului are un plan individualizat de asistenţă, elaborat participativ.
2) Planul individualizat de asistenţă stabileşte obiectivele ce urmează a fi realizate în perioada aflării în Serviciu, inclusiv accesul la alte servicii din comunitate.
3) Numărul beneficiarilor aflaţi în plasament de probă şi durata efectivă a acestuia, inclusiv cazurile de prelungire aprobate de către Comisie.
4) Beneficiarul participă activ la elaborarea şi implementarea planului individualizat de asistenţă, la revizuirea acestuia care se realizează cel puţin o dată pe an.
5) Prestatorul de serviciu monitorizează şi evaluează gradul de implementare a planului individualizat de asistenţă, în baza procedurii aprobate.
Standardul 11. Monitorizarea şi evaluarea implementării planului individualizat de asistenţă
31. Prestatorul de serviciu dispune şi aplică o procedură eficientă de monitorizare şi de evaluare a implementării planului individualizat de asistenţă.
32. Rezultatul scontat: Beneficiarul beneficiază de ghidare şi de sprijin în cadrul Serviciului, conform prevederilor planului individualizat de asistenţă.
33. Indicatorii de realizare:
1) Persoana responsabilă de Serviciu din partea prestatorului efectuează vizite obligatorii în Serviciu după cum urmează:
a) de două ori pe săptămână, pe parcursul primei luni;
b) săptămânal, în lunile a doua şi a treia;
c) o dată la două săptămâni, până la împlinirea a şase luni de la admiterea beneficiarului în Serviciu;
d) lunar, după şase luni.
2) În timpul vizitelor sunt colectate informaţii privind:
a) starea sănătăţii, sănătatea fizică şi sănătatea mintală a beneficiarului;
b) gradul de implementare a planului individualizat de asistenţă;
c) progresele înregistrate de beneficiar pe perioada aflării în Serviciu;
d) opinia beneficiarului cu privire la traiul în Serviciu;
e) participarea beneficiarului în procesul de luare a deciziilor care îl vizează;
f) incluziunea beneficiarului în Serviciu şi în comunitate.
3) Raportul de monitorizare include constatările şi recomandările privind implementarea planului individualizat de asistenţă, inclusiv necesitatea revizuirii acestuia şi oportunitatea continuării perioadei de prestare a Serviciului.
Standardul 12. Suspendarea şi încetarea Serviciului
34. Prestatorul de serviciu dispune şi aplică o procedură clară, transparentă şi echitabilă privind încetarea sau suspendarea plasamentului în Serviciu.
35. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului beneficiază de un proces corect, previzibil şi sigur de suspendare sau încetare a plasamentului, cu respectarea procedurilor legale.
36. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu suspendă sau încetează prestarea Serviciului în conformitate cu prevederile Regulamentului-cadru.
2) Condiţiile de suspendare sau de încetare a plasamentului sunt aduse la cunoştinţa beneficiarului/reprezentantului legal într-un mod accesibil acestuia.
3) Decizia privind suspendarea sau încetarea plasamentului este arhivată în dosarul beneficiarului.
4) Beneficiarii Serviciului declară că au înţeles condiţiile în care plasamentul poate fi încetat sau suspendat.
Capitolul III
TIPURILE DE ASISTENŢĂ ÎN CADRUL SERVICIULUI
Standardul 13. Sănătatea şi mediul sănătos de viaţă
37. Prestatorul asigură beneficiarilor din Serviciu supravegherea stării de sănătate şi oferă suport în luarea deciziilor pentru un mod sănătos de viaţă.
38. Rezultatul scontat: Persoanele cu dizabilităţi din Serviciu asigură în locuinţă un mediu curat şi sigur, conform cerinţelor sanitare, şi adoptă un mod sănătos de viaţă.
39. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarii sunt sprijiniţi să procure şi să utilizeze în mod eficient produsele de igienă personală şi produsele de curăţenie necesare pentru Serviciu.
2) Beneficiarii iau decizii privind alimentaţia, cu sprijinul personalului în cazul recomandărilor medicale sau dietetice.
3) Personalul organizează periodic sesiuni de informare în format accesibil despre sănătatea fizică, mintală, sexuală şi reproductivă, precum şi despre modul sănătos de viaţă.
Standardul 14. Sprijin pentru încadrarea în muncă
40. Prestatorul de serviciu facilitează accesul beneficiarilor la programe de educaţie vocaţională/formare profesională şi la suport pentru angajare pe piaţa muncii.
41. Rezultatul scontat: Beneficiarii sunt sprijiniţi să acceseze servicii de educaţie vocaţională/formare profesională pentru a dobândi cunoştinţe şi competenţe specifice unei anumite meserii sau ocupaţii, în vederea incluziunii pe piaţa muncii.
42. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarii au stabilit un obiectiv în planul individualizat de asistenţă privind educaţia vocaţională/formarea profesională şi incluziunea în muncă.
2) Colaborări cu instituţii sau organizaţii, inclusiv cu subdiviziunile teritoriale de ocupare a forţei muncă, pentru programe de educaţie vocaţională şi formare profesională adaptate beneficiarilor.
3) Beneficiarii Serviciului sunt sprijiniţi să identifice un loc de muncă şi să se angajeze, inclusiv prin măsuri speciale de suport în angajare şi acomodare.
Standardul 15. Dezvoltarea şi consolidarea relaţiilor sociale
43. Prestatorul de serviciu asigură condiţii şi sprijină dezvoltarea şi consolidarea relaţiilor beneficiarului cu membrii familiei şi alte persoane, garantând dreptul acestuia la trai independent în comunitate.
44. Rezultatul scontat: Beneficiarul menţine şi dezvoltă relaţii personale cu familia şi mediul familial în cadrul Serviciului, într-un mediu sigur şi respectuos faţă de demnitatea şi autonomia sa.
45. Indicatorii de realizare:
1) Planul individualizat de asistenţă prevede măsuri pentru dezvoltarea mediului familial în cadrul Serviciului şi consolidarea relaţiilor cu familia şi persoanele apropiate pentru beneficiar.
2) Personalul Serviciului este informat şi instruit cu privire la importanţa şi modalităţile de menţinere a relaţiilor personale ale beneficiarilor.
3) Prestatorul de serviciu facilitează vizite, convorbiri telefonice, corespondenţă şi alte forme de comunicare, respectând dorinţele şi interesul superior al beneficiarului.
Standardul 16. Suport pentru beneficiari în gestionarea banilor personali
46. Prestatorul de serviciu asigură suport beneficiarului în gestionarea banilor şi oferă sprijinul necesar pentru utilizarea corectă şi eficientă a acestora.
47. Rezultatul scontat: Beneficiarul utilizează în mod responsabil mijloacele financiare deţinute, în scopul autonomiei şi incluziunii sociale.
48. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarul Serviciului este sprijinit în gestionarea mijloacelor financiare proprii.
2) Beneficiarul este informat să înţeleagă veniturile proprii, să planifice cheltuielile şi să participe activ la luarea deciziilor privind gestionarea banilor.
3) Beneficiarul cunoaşte valoarea veniturilor şi a cheltuielilor personale; în cazul în care nu cunoaşte, managerul (şeful/şefa) Serviciului ţine evidenţa în mod transparent a tuturor veniturilor şi cheltuielilor beneficiarului.
4) Beneficiarul este sprijinit să utilizeze servicii financiare de bază (card bancar, plăţi online, retrageri din bancomat).
Capitolul IV
MANAGEMENTUL SERVICIULUI ŞI RESURSELE UMANE
Standardul 17. Managementul Serviciului
49. Managementul Serviciului este realizat de către managerul (şeful/şefa) Serviciului, care asigură planificarea, coordonarea, monitorizarea şi evaluarea calităţii Serviciului.
50. Rezultatul scontat: Serviciul funcţionează în mod transparent şi eficient, drepturile beneficiarilor sunt respectate.
51. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu aprobă bugetul, iar managerul (şeful/şefa) Serviciului asigură planificarea şi implementarea acestuia, gestionând resursele financiare şi materiale ale Serviciului.
2) Serviciul dispune de regulament intern aprobat, organigramă şi fişe de post actualizate pentru toate poziţiile.
3) Prestatorul aprobă planul anual de activitate al Serviciului, elaborat de către managerul (şeful/şefa) Serviciului, cu implicarea personalului şi a beneficiarilor.
4) Prestatorul de serviciu întocmeşte rapoarte de activitate, inclusiv rapoarte financiare, trimestriale şi anuale.
Standardul 18. Colaborarea interinstituţională
52. Prestatorul asigură colaborarea personalului Serviciului cu alţi specialişti şi instituţii relevante (servicii sociale, educaţie, sănătate, autorităţi publice locale, organizaţii neguvernamentale) pentru incluziunea şi participarea beneficiarilor.
53. Rezultatul scontat: Beneficiarii Serviciului beneficiază de servicii de sprijin, coordonate şi adaptate la nevoile individuale, prin colaborarea interinstituţională, sprijinindu-se incluziunea, participarea activă şi accesul egal la resurse şi servicii.
54. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu colaborează cu alte instituţii şi servicii în vederea implementării planurilor individualizate de asistenţă şi de incluziune a beneficiarilor.
2) Colaborarea interinstituţională este efectivă şi documentată prin întâlniri periodice de coordonare.
3) Beneficiarii accesează servicii universale (educaţie vocaţională/formare profesională, sănătate, ocupare, cultură etc.) prin intermediul colaborării interinstituţionale.
4) Prestatorul include în rapoartele de activitate informaţii privind rezultatele colaborării interinstituţionale şi impactul acestora asupra beneficiarilor.
Standardul 19. Resursele umane
55. Prestatorul de serviciu asigură personal calificat şi suficient, conform prevederilor Regulamentului-cadru.
56. Rezultatul scontat: Personalul Serviciului este calificat şi instruit pentru a asigura prestarea eficientă şi sigură a serviciilor de ghidare şi de sprijin.
57. Indicatorii de realizare:
1) Structura de personal include funcţiile esenţiale ale Serviciului conform cadrului normativ.
2) Recrutarea şi angajarea personalului se realizează prin concurs, în conformitate cu legislaţia, cu fişe de post detaliate privind atribuţiile, calificarea, experienţa şi competenţele necesare.
3) Prestatorul de serviciu întocmeşte şi păstrează documentaţia de resurse umane (fişe de post, dosare personale cu contract, certificate medicale ale angajaţilor, rapoarte de evaluare), respectând legislaţia şi asigurând angajaţilor acces la propriile dosare.
4) Prestatorul de serviciu poate antrena voluntari şi alt personal, în conformitate cu legislaţia, pentru implicare în activităţi cu beneficiarii Serviciului.
Standardul 20. Formarea profesională a personalului
58. Prestatorul asigură organizarea cursurilor de dezvoltare profesională (iniţială şi continuă) a personalului Serviciului.
59. Rezultatul scontat: Dezvoltarea profesională (iniţială şi continuă) a personalului Serviciului contribuie la prestarea calitativă a serviciilor.
60. Indicatorii de realizare:
1) La angajare, personalul Serviciului beneficiază de un program de formare profesională iniţială de 40 de ore.
2) Managerul (şeful/şefa) Serviciului identifică necesităţile de formare ale personalului pentru creşterea competenţelor acestuia în procesul de prestare a serviciilor şi elaborează planul anual de formare continuă a personalului cu durata de cel puţin 20 de ore.
3) Prestatorul asigură organizarea cursurilor de formare profesională continuă anuală pentru personalul Serviciului.
Standardul 21. Supervizarea profesională
61. Prestatorul deţine o procedură de supervizare profesională a personalului din cadrul Serviciului.
62. Rezultatul scontat: Personalul din cadrul Serviciului beneficiază de supervizare profesională, care contribuie la îmbunătăţirea calităţii serviciilor prestate prin consolidarea competenţelor profesionale, gestionarea eficientă a sarcinilor şi a timpului de lucru şi prevenirea arderii profesionale.
63. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu dispune de un sistem eficient de supervizare profesională a resurselor umane.
2) Specialiştii din cadrul Serviciului sunt supervizaţi de către managerul (şeful/şefa) Serviciului.
3) Funcţia de supervizor al managerului (şefului/şefei) Serviciului este asigurată de către prestator.
4) Sesiunile de supervizare au loc lunar, trimestrial, anual şi ori de câte ori este necesar.
5) Sesiunile de supervizare sunt documentate prin rapoarte de supervizare care includ deciziile luate şi termenele de realizare a acestora.
Standardul 22. Evaluarea competenţelor profesionale
64. Prestatorul deţine o procedură de evaluare a competenţelor profesionale ale personalului din cadrul Serviciului.
65. Rezultatul scontat: Personalul Serviciului este motivat în baza evaluării competenţelor şi instruit în funcţie de nevoile identificate în urma evaluării.
66. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu asigură evaluarea trimestrială şi anuală a competenţelor profesionale ale personalului, în baza criteriilor stabilite.
2) Rapoartele privind evaluarea trimestrială şi anuală a competenţelor profesionale şi a necesităţilor de formare a personalului sunt întocmite de către managerul (şeful/şefa) Serviciului.
3) Nevoile de instruire ale personalului din cadrul Serviciului sunt incluse în planul anual de formare continuă a angajaţilor.
Capitolul V
PROTECŢIE ŞI ACCES LA MECANISME DE SESIZARE
Standardul 23. Protecţia împotriva violenţei, neglijării, exploatării şi tratamentului inuman sau degradant
67. Prestatorul de serviciu garantează protecţia beneficiarilor şi a personalului împotriva oricărei forme de violenţă, neglijare, exploatare şi tratament inuman sau degradant.
68. Rezultatul scontat: Beneficiarii şi personalul din cadrul Serviciului sunt protejaţi împotriva violenţei, neglijării, exploatării şi tratamentului inuman sau degradant.
69. Indicatorii de realizare:
1) Prestatorul de serviciu deţine şi aplică o procedură privind prevenirea, sesizarea, raportarea şi soluţionarea cazurilor de violenţă, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant.
2) Personalul din cadrul Serviciului este instruit privind protecţia beneficiarilor şi modalitatea de răspuns la situaţii de violenţă, neglijare, exploatare şi tratament inuman sau degradant.
3) Beneficiarii cunosc formele şi semnele de violenţă, neglijare, exploatare şi modalităţile de raportare a acestora, în mod special la Serviciul de asistenţă telefonică gratuită pentru persoane cu dizabilităţi (0 8001 0808).
4) Situaţiile de violenţă sunt raportate, asigurând măsuri de protecţie a persoanelor afectate.
Standardul 24. Depunerea şi examinarea sesizărilor
70. Prestatorul de serviciu deţine şi aplică o procedură accesibilă de depunere şi examinare a sesizărilor privind calitatea serviciilor prestate, încălcarea drepturilor beneficiarilor şi ale personalului, în conformitate cu prevederile legislaţiei.
71. Rezultatul scontat: Aplicarea procedurilor de depunere şi de examinare a sesizărilor contribuie la creşterea calităţii serviciilor prestate.
72. Indicatorii de realizare:
1) Beneficiarii şi membrii familiilor acestora cunosc modalitatea de depunere a sesizărilor, inclusiv prin telefon (număr de telefon în Serviciu), cu privire la calitatea serviciilor.
2) Sesizările sunt recepţionate şi examinate de către prestator în conformitate cu legislaţia.
3) Prestatorul deţine un registru privind evidenţa sesizărilor depuse, în care sunt consemnate succint rezultatele examinării acestora.
4) Petiţionarul este informat despre rezultatul examinării sesizării.
[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.792 din 23.12.2025, în vigoare 31.12.2025]
[Anexa nr.2 completată prin Hot.Guv. nr.19 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]