Постановление № 711 от 09.08.2010
об утверждении Типового положения об организации и функционировании социальной службы "Защищенное жилье" и Минимальных стандартов качества
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Типового положения об организации и
функционировании социальной службы "Защищенное
жилье" и Минимальных стандартов качества
№ 711 от 09.08.2010
(в силу 17.08.2010)
Мониторул Офичиал N 148-149 ст.810 от 17.08.2010
* * *
Примечание: По всему тексту постановления и приложений текст "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство труда и социальной защиты" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025
Примечание: По всему тексту постановления слова "Министерство труда, социальной защиты и семьи" в любом падеже заменить словами "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" в соответствующем падеже, а слова "социальный работник сообщества" в любой грамматической форме заменить словами "социальный ассистент" в соответствующей грамматической форме согласно Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020
В целях реализации Закона № 547-XV от 25 декабря 2003 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 42-44, ст.249), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Типовое положение об организации и функционировании социальной службы "Защищенное жилье" согласно приложению № 1;
Минимальные стандарты качества социальной службы "Защищенное жилье" согласно приложению № 2.
2. Поставщикам услуг социальной службы "Защищенное жилье" утвердить собственные положения об организации и функционировании на основании Типового положения, утвержденного настоящим Постановлением.
3. Расходы по организации и функционированию социальной службы "Защищенное жилье" покрываются за счет поставщиков услуг и осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых в соответствующих бюджетах, и из других источников согласно законодательству.
[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Владимир ФИЛАТ |
| Контрассигнуют: | |
| зам. премьер-министра | Ион Негрей |
| министр труда, социальной | |
| защиты и семьи | Валентина Булига |
| министр финансов | Вячеслав Негруца |
Кишинэу, 9 августа 2010 г. |
|
| № 711. |
Примечание: По всему тексту приложений слова "психические расстройства" в любой грамматической форме заменить словами "интеллектуальные и психосоциальные ограниченные возможности" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 711 от 9 августа 2010 г.
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и функционировании социальной
службы "Защищенное жилье"
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Типовое положение об организации и функционировании социальной службы "Защищенное жилье" (в дальнейшем – Положение) определяет порядок деятельности социальной службы "Защищенное жилье".
2. Социальная служба "Защищенное жилье" (в дальнейшем – Служба) является социальной услугой по оказанию помощи для самостоятельной жизни и социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями, созданной по решению поставщиков социальных услуг (в дальнейшем – поставщик), указанных в статье 7 Закона № 123/2010 о социальных услугах.
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
21. Услуга предоставляется публичным или частным поставщиком, аккредитованным в соответствии с Законом № 129/2012 об аккредитации поставщиков социальных услуг.
[Пкт.21 введен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
3. В рамках настоящего Положения используемые понятия означают:
1) бенефициар Службы – лицо с ограниченными возможностями вследствие интеллектуальных и психосоциальных ограниченных возможностей (душевной болезни или слабоумия), достигшее 18-летнего возраста, которое понимает значение своих действий, может руководить ими и не имеет жилья или нуждается в улучшении жилищных условий и которое при оказании периодической помощи может вести самостоятельную жизнь в сообществе;
Примечание: Признать неконституционной синтагму "не признано судебной инстанцией как недееспособное" в пункте 3 подпункте 1) согласно Пост. Конституционного суда N 8 от 07.03.2017, в силу 07.03.2017
[Подпкт.2) утратил силу согласно Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
[Подпкт.3) утратил силу согласно Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
4) менеджер (руководитель) Службы – социальный ассистент, лицо, ответственное за случай бенефициара.
[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 592 от 24.07.2017, в силу 11.08.2017]
4. Служба создается и внедряется в соответствии со следующими принципами:
1) принцип безусловного соблюдения достоинства личности;
2) принцип самостоятельности бенефициара при осуществлении повседневной деятельности, а также в процессе принятия касающихся его решений;
3) принцип включения в сообщество путем содействия доступа к услугам и работам сообщества, к занятости/труду, осуществлению отношений с семьей, соседями и членами сообщества;
4) принцип продвижения социально значимой роли лиц с ограниченными возможностями;
5) принцип информирования бенефициара о возможностях образования, трудоустройства, приобщения к семейной и к социальной жизни, о различных способах проведения досуга;
6) принцип партнерства с целью направления бенефициара для получения других услуг и его развития;
7) принцип индивидуализированного планирования, сосредоточенного на личности;
8) принцип многопрофильного подхода к потребностям бенефициара;
9) принцип обеспечения психической, физической и социальной целостности бенефициара;
10) принцип своевременной адаптации.
Глава II
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ
5. Целью Службы является предоставление руководства и поддержки людям с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями в условиях жизни, приближенных к семейным, с целью содействия переходу к самостоятельной жизни в сообществе.
[Пкт.5 в редакции Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
6. Задачами Службы являются:
1) деинституционализация и предупреждение институционализации лиц с ограниченными возможностями вследствие интеллектуальных и психосоциальных ограниченных возможностей;
2) обеспечение минимально необходимых условий проживания в целях гарантирования физической и психической целостности;
3) обеспечение услуг по уходу и поддержке в сообществе;
4) развитие навыков по самообслуживанию;
5) облегчение доступа к услугам по профессиональному ориентированию и подготовке.
[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
Глава III
ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СЛУЖБЫ
Раздел 1
Полномочия поставщика услуг Службы
7. На основании порядка организации и функционирования Службы поставщик услуг выполняет следующее:
1) предоставляет услуги Службы в соответствии с ее минимальными стандартами качества согласно положениям законодательства;
2) производит размещение, приостановление или прекращение размещения бенефициара в Службе по решению Комиссии;
3) обеспечивает прием в Службу работников в соответствии с минимальными стандартами качества и с учетом количества бенефициаров, размещенных в Службе;
4) обеспечивает оснащение жилья необходимым инвентарем и оборудованием в соответствии с Минимальными стандартами качества Службы;
5) обеспечивает передачу жилого помещения в пользование бенефициаров, размещенных в Службе, на основе договора аренды или найма;
6) соблюдает права бенефициаров в процессе предоставления услуг Службы;
7) соблюдает процедуру регистрации и рассмотрения жалоб на услуги Службы в соответствии с положениями законодательства.
Раздел 2
Многопрофильная комиссия
[Наименование раздела 2 в редакции Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
8. Многопрофильная комиссия (в дальнейшем – Комиссия) орган, созданный по решению поставщика, состоящий из специалистов в сфере защиты лиц с ограниченными возможностями из структур, ответственных за социальную помощь (всех уровней), представителя органа местного публичного управления первого уровня, на территории которого предоставляются услуги Службы, социального ассистента, семейного врача, психиатра и представителя гражданского общества.
[Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
[Пкт.9,10 утратили силу согласно Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
11. Комиссия выполняет следующие основные полномочия:
1) рассматривает заявление лица о размещении в Службе и документы, прилагаемые к заявлению, согласно требованиям настоящего Положения;
2) принимает решение о принятии или об отклонении заявления лица о размещении в Службе на основании критериев приема бенефициаров в Службу, предусмотренных настоящим Положением;
3) определяет период размещения бенефициара в Службе с учетом его потребностей в уходе и специальной поддержке;
4) принимает решение о прекращении или приостановлении размещения бенефициара в Службе на основании критериев, приведенных в настоящем Положении.
Раздел 3
Оценка и открытие дела заявителя социальной услуги
12. Социальный работник, которым было выявлено или к которому было прикреплено лицо, находящееся в затруднительном положении, производит его первоначальную оценку.
13. Первоначальная оценка заявителя социальной услуги имеет целью установить потребность и целесообразность его размещения в Службе и осуществляется социальным работником с составлением отчета о первоначальной оценке заявителя социальной услуги.
14. Комплексная оценка заявителя социальной услуги входит в компетенцию социального работника и осуществляется в сотрудничестве с многопрофильной группой специалистов и, при необходимости, с учреждением и семьей, в которых он находится.
15. Социальный работник составляет отчет о комплексной оценке заявителя социальной услуги, содержащий выводы и рекомендации специалистов относительно размещения лица в Службе, в том числе врача-психиатра, который подтверждает, что лицо с ограниченными возможностями вследствие интеллектуальных и психосоциальных ограниченных возможностей осознает свои действия и управляет ими.
16. Если индивидуальные потребности заявителя не могут быть обеспечены Службой, в радиусе деятельности которой он находится (местожительство, место проживания, место нахождения), то ответственный специалист или, при необходимости, социальный работник направляет данный случай поставщику услуги из другой административно-территориальной единицы.
Раздел 4
Заявление о размещении
17. Лица с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями подают заявление с просьбой о размещении в Службе непосредственно поставщику или в подразделение социальной помощи по месту жительства.
[Пкт.17 в редакции Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Пкт.17 в редакции Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
18. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия удостоверения личности;
2) отчет о первоначальной оценке заявителя социальных услуг;
3) отчет о комплексной оценке заявителя социальных услуг;
4) копия удостоверения об ограничении возможностей и трудоспособности, в соответствующих случаях, индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции;
5) выписка из медицинской карты;
6) копия трудовой книжки (если заявитель работал или работает);
7) документ, подтверждающий отсутствие жилья или необходимость улучшения жилищных условий;
8) документы, подтверждающие доходы, полученные за последний год.
[Пкт.18 дополнен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 592 от 24.07.2017, в силу 11.08.2017]
19. Заявление заявителя и все документы, оговоренные в пункте 18 настоящего Положения, регистрируются и передаются Комиссии на рассмотрение. В отсутствие каких-либо документов заявителю представляют подробную информацию, руководство и помощь для их получения и приложения к заявлению.
[Пкт.19 в редакции Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
20. Перед размещением заявитель может ознакомиться с предлагаемыми условиями проживания.
Раздел 5
Размещение бенефициара в Службе
21. Решение о размещении заявителя в Службе принимается на заседании Комиссии, если:
1) заявитель соответствует одновременно всем критериям допуска бенефициаров к услугам Службы;
2) размещение в Службе является для заявителя наиболее подходящей мерой защиты, учитывая все обстоятельства дела, индивидуальные потребности заявителя, его нужды и требования настоящего Положения;
3) отчет о комплексной оценке заявителя свидетельствует о том, что индивидуальные потребности заявителя в помощи и поддержке соответствуют специфике Службы;
4) нет каких-либо обстоятельств, которые могут повлиять на физическую или психическую целостность хотя бы одного из бенефициаров услуг Службы, и соблюдается условие о совместимости бенефициаров Службы, размещенных в одном жилом доме.
22. Размещение заявителя в Службу, услуги которой предоставляются частным поставщиком, производится на основании заключения Комиссии и соглашения о сотрудничестве в целях предоставления услуг Службы, заключенного между поставщиком и органом/учреждением, который/которое направил/направило заявителя.
[Пкт.22 в редакции Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
23. До размещения бенефициар имеет право на пробное размещение, которое не может превышать двух календарных месяцев. В пробный период все расходы, связанные с размещением и содержанием бенефициара, покрываются поставщиком услуг.
24. При необходимости бенефициар получает в пробный период усиленную помощь и поддержку со стороны персонала Службы для развития навыков самостоятельной жизни. В этом случае продолжительность пробного периода может быть продлена соответствующим поставщиком услуг Службы на основании оценки потребностей бенефициара.
[Пкт.24 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
25. Если специфические потребности бенефициара не соответствуют специфике Службы или он не принимается другими бенефициарами жилья, соответствующий поставщик услуг Службы рассматривает возможность его размещения в другом жилье или в социальной службе другого типа, осуществляя согласно законодательству его соответствующее направление.
[Пкт.25 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
26. По завершении пробного периода бенефициар подписывает договор о найме или аренде жилья, предметом которого является жилье, предоставляемое ему в пользование, в соответствии с положениями Гражданского кодекса.
27. Поставщик Службы может разместить бенефициара в жилом помещении, находящемся в собственности физического лица. В этом случае размещение осуществляется на основании договора, заключенного между владельцем/совладельцем жилья и бенефициаром Службы. Между поставщиком и владельцем/совладельцем жилья заключается соглашение о сотрудничестве в целях обеспечения жильем бенефициара Службы.
[Пкт.27 в редакции Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
28. В одном жилом помещении одновременно могут размещаться от двух до шести бенефициаров согласно Минимальным стандартам качества услуг Службы.
29. Одновременно с подписанием договора об аренде или найме с каждым бенефициаром в отдельности согласно настоящему Положению менеджер (руководитель) Службы вносит в регистр учета размещения в Службе следующую информацию:
1) идентификационные данные бенефициара, размещенного в Службе;
2) о жилом помещении, в котором будет размещен бенефициар;
3) о периоде размещения.
[Пкт.29 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
30. Бенефициар Службы регистрирует временно место жительства или проживания в жилом помещении Службы, в которое он помещен.
31. Руководитель дела представляет данные относительно размещения бенефициара в Службе своему супервизору в рамках территориальной структуры социального обеспечения, в радиусе деятельности которой размещен бенефициар.
[Пкт.31 утратил силу согласно Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
32. Поставщик услуг в 3-дневный срок со дня размещения бенефициара в рамках Службы или на дату начала пробного размещения созывает, при необходимости, заседание многопрофильной группы специалистов, на котором разрабатывается индивидуализированный план услуг бенефициару, прилагаемый к его личному делу. Руководитель (начальник) Службы привлекает к этому процессу бенефициара услуг Службы.
[Пкт.32 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
33. Бенефициар и руководитель (начальник) Службы подписывают соглашение о сотрудничестве на основе индивидуализированного плана помощи. Соглашение о сотрудничестве определяет задачи, установленные в рамках индивидуализированного плана услуг, обязанности бенефициара и руководителя дела в отношении внедрения индивидуализированного плана услуг и продолжительности внедрения соглашения.
[Пкт.33 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
34. Соглашение о сотрудничестве, подписанное бенефициаром, также определяет:
1) дату прекращения размещения;
2) причины, которые могут обусловить прекращение или приостановление размещения (в срочном порядке или с предварительным уведомлением в течение 30 рабочих дней);
3) обязанность менеджера (руководителя) Службы по письменному информированию бенефициара о причинах прекращения или приостановления размещения;
4) жилище, в которое переводится бенефициар (другое защищенное жилье, другая услуга социальной помощи, собственное жилье и т.д.);
5) контактное лицо, которое будет информировать о дальнейшей эволюции бенефициара.
[Пкт.34 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
35. Бенефициар может быть помещен в срочном порядке в Службу по решению поставщика на основании отчета о первоначальной оценке, когда его жизнь и целостность находятся в опасности.
[Пкт.35 в редакции Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
36. В случае срочного размещения менеджер (руководитель) Службы разрабатывает и представляет Комиссии согласно пункту 15 настоящего Положения отчет о комплексной оценке бенефициара.
[Пкт.36 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
37. Медицинская помощь бенефициару предоставляется центром семейных врачей населенного пункта, в котором размещается Служба, и публичными медико-санитарными учреждениями.
[Пкт.37 изменен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
Раздел 6
Права и обязанности бенефициара
38. Реализация и соблюдение прав бенефициаров Службы возлагается, в основном, на поставщика услуг и персонал Службы, органы местного публичного управления первого уровня, на территории которых размещен бенефициар.
[Пкт.38 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
39. Бенефициар Службы имеет право:
1) быть информированным о своих правах и обязанностях в качестве бенефициара Службы и консультироваться по всем принимаемым решениям;
2) проживать в физически доступной и безопасной среде в соответствии со своими жизненными потребностями и необходимостью в помощи;
3) иметь жилье, адаптированное к своим личным потребностям с учетом типа ограничения возможностей;
4) иметь доступ ко всем общим помещениям и оборудованию в жилом помещении;
5) принимать решения и нести ответственность в отношении всех аспектов своей жизни, а также свободно выражать свое мнение;
6) самостоятельно мыслить и действовать, с соблюдением прав остальных бенефициаров, согласно личному потенциалу и пожеланиям;
7) получать помощь и поддержку со стороны персонала Службы в приобретении необходимых навыков для самостоятельной и активной жизни;
8) получать помощь и поддержку со стороны персонала Службы для социальной интеграции и трудоустройства;
9) получать выплаты социального обеспечения и выплаты социальной помощи, предоставляемые согласно законодательству;
10) иметь доступ к данным, отчетам и любой другой касающейся его информации, составляемым в процессе предоставления услуг;
11) на гарантирование конфиденциальности персональных данных;
12) запросить о прекращении размещения.
40. Бенефициар Службы имеет следующие обязанности:
1) сообщать поставщику услуг или руководителю (начальнику) Службы в течение 2 рабочих дней с даты, когда ему стало известно, о любом обстоятельстве, которое может повлечь изменение, приостановление или прекращение его права на размещение в Службе;
2) присутствовать, по просьбе руководителя (начальника) Службы, на заседаниях многопрофильной группы для составления и пересмотра индивидуализированного плана услуг и участвовать в его разработке и пересмотре;
3) сотрудничать с руководителем (начальником) Службы и специалистами в целях восстановления, реабилитации, профессионального ориентирования и социальной интеграции;
4) соблюдать сроки соглашения о сотрудничестве, подписанного с руководителем (начальником) Службы;
5) выполнять обязанности, принятые согласно договору об аренде или найме жилья, в котором он размещен, исходя из обстоятельств;
6) прилагать усилия для устройства на работу в соответствии с законодательством, с учетом подготовки, физических и психических возможностей, на основании рекомендаций индивидуализированного плана помощи;
7) соблюдать требования внутреннего регламента жилья, в котором он размещен.
[Пкт.40 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
Раздел 7
Пересмотр индивидуализированного плана услуг бенефициара
41. Пересмотр индивидуального плана услуг осуществляется в соответствии с процедурами руководства делом руководителем (начальником) Службы с участием бенефициара, многопрофильной группы и персонала, работающего в Службе, в следующие сроки:
1) после первого месяца размещения;
2) по истечении трех месяцев размещения;
3) исходя из необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.
[Пкт.41 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
42. Пересмотренный индивидуализированный план услуг бенефициара содержит заключения или рекомендации, сделанные в результате его пересмотра, с письменным указанием всех заинтересованных лиц, включая бенефициара, в доступной форме.
Раздел 8
Мониторинг и оценка размещения бенефициара
43. Мониторинг размещения в Службе осуществляется посредством посещений в соответствии с индивидуализированным планом услуг и по просьбе бенефициара.
44. Минимальное количество обязательных посещений жилья со дня размещения составляет:
1) два раза в неделю – в течение первого месяца;
2) еженедельно – во второй и третий месяцы;
3) один раз в две недели – до истечения шести месяцев;
4) ежемесячно – после шести месяцев.
45. Во время посещений руководитель дела проводит индивидуальное собеседование с каждым бенефициаром, по которому составляет отчет, прилагаемый к его делу.
46. Руководитель дела предпринимает дополнительные меры по мониторингу, в том числе в случае отклонений, при неотложных ситуациях или при любом подозрении на насилие в отношении бенефициара.
47. В случае частных поставщиков услуг Службы, их социальный работник осуществляет мониторинг и оценивает размещение бенефициара согласно пунктам 43 и 44 настоящего Положения.
[Пкт.47 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Пкт.47 изменен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
48. Супервизор руководителя (начальника) Службы ежегодно оценивает размещение бенефициара в Службе на основании отчетов по мониторингу, представленных ему руководителем (начальником) Службы, и Минимальных стандартов качества Службы.
[Пкт.48 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
49. На основании отчетов о мониторинге размещения супервизор разрабатывает годовой отчет об оценке процесса интеграции бенефициара в сообщество.
50. Годовой отчет об оценке, указанный в пункте 49, представляется Комиссии и служит обоснованием ее оценки соответствия размещения Минимальным стандартам качества Службы.
51. Годовой отчет об оценке содержит рекомендации о продолжении или прекращении размещения, с указанием соответствующих условий.
52. Любое заключение или рекомендация в связи с процедурой оценки в письменном виде доводится до сведения бенефициара и менеджера (руководителя) Службы его супервизором.
[Пкт.52 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
Раздел 9
Приостановление и прекращение размещения бенефициара в Службе
53. Решение о приостановлении или прекращении размещения является компетенцией Комиссии на основании рассмотрения годового отчета об оценке процесса интеграции бенефициара в сообщество или любой другой полезной информации о размещении бенефициара в Службе.
54. Если было выявлено, что размещение наносит вред бенефициару, Комиссия пересматривает его целесообразность на основании требований пункта 21 настоящего Положения.
55. Приостановление или прекращение размещения осуществляется с соблюдением положений договора о найме/аренде, соглашения о сотрудничестве, Минимальных стандартов качества Службы.
56. Прекращение размещения в жилом помещении или в Службе осуществляется на основании решения Комиссии в соответствии со следующими критериями:
1) специфические потребности бенефициара или его требования не соответствуют специфике Службы либо он не принят остальными бенефициарами жилья;
[Подпкт.2) исключен Пост.Прав. N 592 от 24.07.2017, в силу 11.08.2017]
Примечание: Признать неконституционным пкт.56 подпкт.2) согласно Пост. Конституционного суда N 8 от 07.03.2017, в силу 07.03.2017
3) бенефициар нарушает положения договора о найме или аренде, заключенного с поставщиком услуг, либо соглашения о сотрудничестве, подписанного им с менеджером (руководителем) Службы;
4) бенефициар систематически нарушает положения внутреннего регламента жилья, разработанного и утвержденного поставщиком услуг Службы;
5) бенефициар больше не соответствует всем критериям допуска к услугам Службы;
6) имеются обстоятельства, которые могут повлиять на физическую или психическую целостность одного из бенефициаров Службы;
7) бенефициар персонально просит о прекращении размещения.
[Пкт.56 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Пкт.56 изменен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
57. Приостановление размещения производится на основании решения Комиссии по просьбе менеджера (руководителя) Службы или бенефициара, с указанием сроков приостановления. Комиссия принимает решение о приостановлении размещения в случае, если бенефициар покидает жилье на продолжительный период либо из-за других обстоятельств, которые временно не допускают размещения в Службе.
[Пкт.57 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Пкт.57 изменен Пост.Прав. N 592 от 24.07.2017, в силу 11.08.2017]
Примечание: Признать неконституционной синтагму "в связи с ограничением возможностей или признанием бенефициара недееспособным судебной инстанцией" в пункте 57 согласно Пост. Конституционного суда N 8 от 07.03.2017, в силу 07.03.2017
Раздел 10
Менеджмент и персонал Службы
[Пкт.58 утратил силу согласно Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
59. Помощь и поддержка бенефициарам Службы предоставляются руководителем (начальником) Службы, социальным работником, другим специализированным персоналом и, при необходимости, за счет ресурсов сообщества в соответствии с индивидуализированным планом услуг и Минимальными стандартами качества Службы.
[Пкт.59 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
60. Для обеспечения деятельности Службы поставщик услуг принимает на работу социальных работников в соответствии с Минимальными стандартами качества Службы.
61. Поставщик услуг при необходимости принимает на работу персонал на основе индивидуального трудового договора или контракта о предоставлении услуг.
62. Персонал Службы осуществляет деятельность в соответствии с индивидуализированным планом услуг бенефициару.
63. Поставщик услуг осуществляет надзор за деятельностью персонала Службы на регулярной основе.
[Пкт.63 в редакции Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
64. Поставщик услуг Службы обязан продвигать, облегчать и обеспечивать программы начальной и непрерывной профессиональной подготовки по оказанию помощи и поддержки бенефициарам, размещенным в Службе, и законодательство в данной области, предназначенные для менеджеров (руководителей) Службы и персонала Службы.
[Пкт.64 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Пкт.64 изменен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
65. Программы профессиональной подготовки составляются на основании унифицированного учебного плана, утвержденного Министерством труда и социальной защиты для развития профессиональных теоретических и практических знаний и обучения новым методам и технике работы с бенефициарами услуг Службы.
66. Персонал Службы обязан проявлять внимательность к бенефициарам и должен оперативно и эффективно осуществлять функции, установленные должностной инструкцией.
Раздел 11
Компетенция персонала
67. Поставщик разрабатывает структуру персонала Службы и должностные инструкции. Персонал Службы включает: менеджера (руководителя) Службы и/или социального работника. Менеджер (руководитель) Службы несет ответственность за:
1) постоянный мониторинг размещения бенефициара в Службе с соблюдением Минимальных стандартов качества Службы;
2) разработку и внедрение согласно настоящему Положению индивидуализированного плана услуг бенефициару;
3) координирование и направление деятельности персонала Службы, предоставляющего совместно с ним помощь и поддержку бенефициару;
4) информирование бенефициара о его правах и положениях законодательства;
5) координирование деятельности с поставщиком в целях принятия решений о долгосрочном вмешательстве в отношении бенефициара;
6) представление отчетов поставщику о любых изменениях в положении бенефициара, которые могут повлиять на уход за ним и его поддержку;
7) заполнение и представление бланков и отчетов территориальным структурам социального обеспечения по результатам мониторинга размещения.
[Пкт.67 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
68. Социальный работник ответствен за:
1) внедрение согласно настоящему Положению индивидуализированного плана услуг бенефициару;
2) консультирование и информирование бенефициара относительно доступа и освоения ресурсов и средств сообщества;
3) улучшение отношений между бенефициарами, размещенными в одном жилом помещении, и их отношений с сообществом;
4) предоставление поддержки для разрешения критических ситуаций бенефициаров;
5) поддержку бенефициаров в осуществлении деятельности в свободное время в соответствии с их потенциалом и предпочтениями;
6) сотрудничество, при необходимости, с социальным работником частного поставщика услуг Службы и другими специалистами в рамках осуществления ухода за бенефициарами и их специальной поддержки;
7) координирование своей деятельности с менеджером (руководителем) Службы в целях принятия решений относительно продолжительного вмешательства в дело бенефициара;
8) представление менеджеру (руководителю) Службы отчетов о любом изменении в положении бенефициара, которое может повлиять на уход за ним и его поддержку.
[Пкт.68 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Пкт.68 изменен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
Раздел 12
Финансирование Службы
69. Финансирование Службы осуществляется за счет средств государственного бюджета, бюджетов муниципия Кишинэу и автономного территориального образования Гагаузия, финансовых средств, выделенных частным поставщиком, а также из других источников в соответствии с законодательством.
[Пкт.69 в редакции Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Пкт.69 в редакции Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
70. Гарантирование использования недвижимости для Службы в случае размещения бенефициара в жилом помещении, находящемся в собственности физического лица, осуществляется на основании соглашения о сотрудничестве по обеспечению жильем бенефициара услуги Службы, подписанного между физическим лицом и поставщиком.
[Пкт.70 изменен Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]
71. Бенефициар, размещенный в Службе, имеет право на выплаты социального обеспечения и выплаты социальной помощи, предоставляемые в соответствии с положениями законодательства.
72. Оплата труда персонала Службы осуществляется согласно законодательству на основании бюджета Службы, утвержденной поставщиком ее услуг.
[Пкт.72 изменен Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
Приложение № 1
к Типовому положению
об организации и функционировании
социальной службы "Защищенное жилье"
Личное дело бенефициара Службы
Личное дело бенефициара должно содержать, как минимум, следующие документы:
1) копия личного заявления бенефициара о размещении в Службе;
2) копия удостоверения личности;
3) отчет о первоначальной оценке;
4) отчет о комплексной оценке;
5) копия удостоверения об ограничении возможностей и трудоспособности;
51) в соответствующих случаях, индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции, прилагаемая к свидетельству о присвоении степени ограничения возможностей и трудоспособности;
6) выписка из медицинской карты (копия);
7) индивидуализированный план услуг;
8) сведения о трудоустройстве (при необходимости);
9) документ, подтверждающий отсутствие жилья или необходимость в улучшении жилищных условий, выданный территориальными кадастровыми органами или примэрией;
10) список аннуитетов в виде выплат социального обеспечения и выплат социальной помощи, предоставляемых в соответствии с законодательством;
11) копия договора найма или аренды, заключенного с поставщиком услуг;
12) соглашение о сотрудничестве, подписанное с менеджером (руководителем) Службы;
13) сведения о религиозных убеждениях, культурных и языковых традициях;
14) отчеты о повторной комплексной оценке бенефициара и протоколы заседаний;
15) отчеты о пересмотре индивидуализированного плана помощи и протоколы заседаний.
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 592 от 24.07.2017, в силу 11.08.2017]
Приложение № 2
к Типовому положению
об организации и функционировании
социальной службы "Защищенное жилье"
Критерии допуска в Службу
В ходе рассмотрения заявлений лиц о размещении в Службе Комиссия принимает во внимание следующие критерии допуска:
1) наличие критериев, предусмотренных подпунктом 1) пункта 3 настоящего Положения;
2) обладание бенефициаром элементарными навыками самостоятельной жизни, его способность осуществлять минимальную деятельность по уходу за собой, которые подтверждены в отчете об оценке поведения бенефициара;
3) желание и согласие бенефициара на размещение в сообществе;
4) знание поставщиком услуги и/или социальным работником сути дела, включая отношения с семьей, родственниками, формы проявления ограничения возможностей, вызванных интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями;
5) отсутствие жилья или потребность в улучшении жилищных условий;
6) способности бенефициара к учебе и его желание прилагать усилия для интеграции в сообщество;
7) состояние здоровья бенефициара позволяет ему проживать независимо и не создает угрозы для других бенефициаров услуг Службы;
8) совместимость бенефициаров, размещенных в одном жилом помещении;
9) совместимость ограничений возможностей, когда группа инвалидности и способ проявления ограничения возможностей у бенефициаров, размещенных в одном жилом помещении, позволяют им развивать навыки самостоятельной жизни;
10) совместимость в зависимости от пола без предварительного согласия бенефициаров и доказательства их взаимоотношений; размещение двух бенефициаров противоположного пола в защищенном жилье возможно только в случае, если они находятся в отношениях родства или являются мужем и женой;
11) отношения с биологической семьей, ситуация в биологической семье бенефициара.
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 711/2010
МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА
Социальной службы "Защищенное жилье"
Глава I
ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ
Стандарт 1. Информирование о Службе
1. Поставщик услуг обеспечивает информирование и доступное продвижение среди лиц с ограниченными возможностями и их семей о праве на социальную службу "Защищенное жилье" (в дальнейшем – Служба) и критериях ее получения.
2. Ожидаемый результат: Лица с ограниченными возможностями и/или члены их семей получают информацию о Службе, целевой группе бенефициаров и критериях отбора для получения услуг Службы.
3. Показатели выполнения:
1) поставщик располагает и применяет процедуру информирования и продвижения, в которой четко объясняется, что услуги Службы предназначены исключительно для лиц с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями;
2) информация о Службе, распространяемая поставщиком, излагается в доступной форме (легко читаемой/легко понятной);
3) поставщик организует периодические встречи с соответствующими учреждениями и организациями для информирования их о деятельности Службы, предоставляемых ею преимуществах и условиях.
Стандарт 2. Доступ лиц с ограниченными возможностями к Службе
4. Услуги Службы доступны лицам старше 18 лет с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями, деинституционализированным или подверженным риску институционализации, которые осознают и управляют своими личными действиями, но нуждаются в руководстве и поддержке для перехода к самостоятельной жизни в сообществе.
5. Ожидаемый результат: Лица с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями, имеющие право на получение услуг, имеют равный доступ к Службе без дискриминации.
6. Показатели выполнения:
1) Процедуры приема на Службу изложены в письменном виде, и предоставление услуг осуществляется в соответствии с установленной процедурой и сроками;
2) Поставщик услуг применяет установленные критерии отбора, и прием бенефициаров осуществляется с соблюдением этих критериев.
Стандарт 3. Доступность, условия проживания
7. Поставщик размещает Службу в отдельном доме или квартире, расположенных в сообществе, не отличающихся от других домов в окрестностях. Условия проживания в рамках Службы соответствуют индивидуальным потребностям бенефициаров, периодически оцениваются и корректируются.
8. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы проживают в безопасной, доступной и дружественной среде, которая обеспечивает им физический и психологический комфорт, а также достойные условия для частной жизни.
9. Показатели выполнения:
1) жилище располагает функциональными помещениями: спальнями, гостиной, кухней и санитарно-гигиеническими помещениями;
2) каждому бенефициару предоставляется жилая площадь не менее 9 кв.м. (или не менее 10 кв.м. – лицам, пользующимся инвалидными колясками без моторного привода);
3) в одном жилище размещается от двух до шести бенефициаров с соблюдением норм площади и принципа совместимости;
4) жилище оснащено безопасной, функциональной мебелью и оборудованием, адаптированными к потребностям бенефициаров;
5) помещения имеют надлежащее освещение и являются доступными для лиц с ограниченными возможностями, в том числе лиц, пользующихся инвалидными колясками без моторного привода;
6) бенефициары имеют свободный доступ ко всем помещениям жилого пространства, при условии соблюдения прав и уважения неприкосновенности частной жизни других лиц;
7) бенефициары могут приносить личные вещи и обустраивать свое индивидуальное пространство в соответствии со своими предпочтениями.
8) бенефициары, пользующиеся инвалидными колясками, имеют беспрепятственный доступ ко всему внутреннему пространству жилого помещения, в котором проживают, и к пространствам за его пределами;
9) бенефициары сообщают, посредством периодических оценок, о надлежащем уровне комфорта, безопасности и удовлетворенности условиями проживания.
Стандарт 4. Подход, основанный на правах лица с ограниченными возможностями
10. Поставщик уважает, защищает и обеспечивает права лиц с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями в процессе оценки и предоставления услуг Службы.
11. Ожидаемый результат: Лицо с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями получает информацию, консультацию и участвует в принятии касающихся его решений в процессе предоставления услуг Службы.
12. Показатели выполнения:
1) в рамках процедуры мониторинга и оценки услуг Службы поставщик следит за применением принципов недискриминации и участия лиц с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями во всех этапах, связанных с предоставлением услуг Службы;
2) персонал Службы проходит обучение в рамках программ первоначальной и непрерывной подготовки по вопросам подхода, основанного на правах лиц с ограниченными возможностями в Службе;
3) лица с ограниченными возможностями, бенефициары Службы, информированы и проинструктированы о своих правах и роли в принятии решений в процессе принятия осознанных решений, планирования помощи и поддержки, необходимой в рамках Службы.
Стандарт 5. Личностно-ориентированный подход
13. Предоставление услуг Службы основано на личностно-ориентированном подходе, который ставит бенефициара в центр всех процессов планирования, предоставления и оценки Службы с целью обеспечения ухода и поддержки, адаптированных к индивидуальным потребностям.
14. Ожидаемый результат: Уход и поддержка, предоставляемые бенефициарам, адаптированы к индивидуальным потребностям в результате применения личностно-ориентированного подхода в процессах планирования, предоставления услуг и оценки Службы.
15. Показатели выполнения:
1) поставщик располагает и применяет индивидуализированные планы услуг и поддержки для бенефициаров;
2) индивидуализированные планы периодически пересматриваются в зависимости от потребностей бенефициаров;
3) меры, предусмотренные в индивидуализированных планах услуг, реализуются в соответствии с процедурами поставщика;
4) поставщик периодически отслеживает уровень удовлетворенности бенефициаров предоставляемыми услугами по уходу и поддержке.
Стандарт 6. Многопрофильный подход
16. Поставщик услуг обеспечивает многопрофильный подход к бенефициару в процессе планирования и предоставления услуг Службы, привлекая специалистов из соответствующих областей, таких как здравоохранение, образование, трудоустройство, юридическая помощь и т. д.
17. Ожидаемый результат: Бенефициарам предоставляется многопрофильная поддержка в зависимости от выявленных потребностей.
18. Показатели выполнения:
1) вовлечение специалистов из соответствующих областей в процессы планирования и предоставления услуги;
2) индивидуализированные планы услуг отражают вклад многопрофильной команды;
3) бенефициары получают поддержку, адаптированную к их индивидуальным потребностям, определенным в ходе многопрофильной оценки.
Стандарт 7. Конфиденциальность и обработка персональных данных
19. Поставщик обеспечивает соблюдение конфиденциальности при предоставлении услуг Службы, а данные бенефициара регистрируются, архивируются и используются в соответствии с законодательством о защите персональных данных.
20. Ожидаемый результат: Поставщик уважает достоинство, право на частную жизнь и обеспечивает безопасность персональных данных, которые используются исключительно в соответствии с целями Службы.
21. Показатели выполнения:
1) поставщик имеет в наличии и применяет четкую внутреннюю процедуру по сбору, хранению, использованию и защите персональных данных;
2) все сотрудники Службы прошли обучение и соблюдают правила конфиденциальности и процедуру обработки персональных данных;
3) бенефициары уведомлены о своих правах в отношении персональных данных и о порядке их обработки;
4) система архивирования и учета данных защищена для предотвращения несанкционированного доступа и утраты информации.
Глава II
РУКОВОДСТВО ДЕЛОМ
Стандарт 8. Первоначальная и комплексная оценка
22. Поставщик услуг, в соответствующих случаях, в сотрудничестве с представителями центров временного размещения для лиц с ограниченными возможностями, проводит процедуру оценки лиц с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями, рекомендованных для получения услуг Службы, в соответствии с процедурой руководства делом.
23. Ожидаемый результат: Первоначальная и комплексная оценка лиц с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями предоставляет доказательства необходимости их приема в Службу с последующими возможностями перехода к самостоятельной жизни в обществе.
24. Показатели выполнения:
1) первичная и комплексная оценка проводится социальным работником по месту жительства заявителя или, в соответствующих случаях, социальным ассистентом из учреждения интернатного типа при участии Комиссии;
2) отчет о первоначальной и комплексной оценке составляется в соответствии с процедурой управления делом и включает индивидуальные потребности в поддержке для развития навыков, необходимых для самостоятельной жизни и социальной и профессиональной интеграции;
3) отчеты о первоначальной и комплексной оценке направляются в Комиссию, в границах территориальной ответственности которой функционирует Служба, с целью подтверждения выявленных потребностей и утверждения мер вмешательства.
Стандарт 9. Прием в Службу
25. Поставщик услуг Службы имеет в наличии и использует процедуру приема бенефициаров в Службу.
26. Ожидаемый результат: В Службу принимаются люди с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями, которые нуждаются в руководстве и поддержке для самостоятельной жизни в обществе.
27. Показатели выполнения:
1) поставщик имеет в наличии и применяет процедуру приема в соответствии с установленными критериями отбора;
2) решение Комиссии по приему лиц с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями в Службу;
3) индивидуальный план услуг разработанный социальным ассистентом сообщества или социальным ассистентом учреждения, из которого деинституционализируется лицо;
4) соглашение о сотрудничестве, подписанное менеджером (руководителем) Службы и бенефициаром.
Стандарт 10. Индивидуализированный план услуг
28. Поставщик услуг обеспечивает бенефициару поддержку в выполнении повседневных действий, чтобы тот мог вести независимую и самостоятельную жизнь в обществе.
29. Ожидаемый результат: Бенефициар Службы получает поддержку и поощряется к участию в различных публичных мероприятиях и процессах принятия решений, касающихся прав и интеграции людей с ограниченными возможностями.
30. Показатели выполнения:
1) бенефициар располагает индивидуализированным планом услуг, разработанным на основе совместного участия;
2) индивидуализированный план услуг определяет цели, которые должны быть достигнуты в период пребывания в Службе, включая доступ к другим услугам в сообществе;
3) количество бенефициаров, находящихся на испытательном сроке, и его фактическая продолжительность, в том числе случаи продления, утвержденные Комиссией;
4) бенефициар активно участвует в разработке и реализации индивидуализированного плана услуг, в его пересмотре, который проводится не реже одного раза в год;
5) поставщик контролирует и оценивает степень реализации индивидуализированного плана услуг на основе утвержденной процедуры.
Стандарт 11. Мониторинг и оценка реализации индивидуализированного плана услуг
31. Поставщик услуг располагает и применяет эффективную процедуру мониторинга и оценки реализации индивидуализированного плана услуг.
32. Ожидаемый результат: Бенефициар получает руководство и поддержку в рамках Службы в соответствии с положениями индивидуализированного плана услуг.
33. Показатели выполнения:
1) лицо, ответственное за Службу со стороны поставщика, осуществляет обязательные посещения Службы следующим образом:
a) два раза в неделю – в течение первого месяца;
b) еженедельно – в течение второго и третьего месяцев;
c) один раз в две недели – до истечения шести месяцев с момента приема бенефициара в Службу;
d) ежемесячно – по истечении шести месяцев;
2) во время посещений осуществляется сбор информация о:
а) состоянии здоровья, физическом и психическом здоровье бенефициара;
b) степени реализации индивидуализированного плана услуг;
c) прогрессе, достигнутом бенефициаром за время пребывания в Службе;
d) мнении бенефициара о проживании в Службе;
e) участие бенефициара в процессе принятия касающихся его решений;
f) интеграция бенефициара в Службу и в сообщество;
3) отчет о мониторинге включает выводы и рекомендации по реализации индивидуализированного плана услуг, в том числе необходимость его пересмотра и целесообразность продолжения периода оказания услуг Службой.
Стандарт 12. Приостановление и прекращение предоставления услуг Службы
34. Поставщик услуг располагает и применяет четкую, прозрачную и справедливую процедуру прекращения или приостановления предоставление услуг Службы.
35. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы имеют право на справедливый, предсказуемый и безопасный процесс приостановления или прекращения размещения с соблюдением законных процедур.
36. Показатели выполнения:
1) поставщик приостанавливает или прекращает предоставление услуг Службы в соответствии с требованиями Типового положения;
2) условия приостановления или прекращения предоставления услуг доводятся до сведения бенефициара/законного представителя доступным для него способом;
3) решение о приостановлении или прекращении предоставления услуг архивируется в деле бенефициара;
4) бенефициары заявляют, что они понимают условия, при которых предоставление услуг может быть прекращено или приостановлено.
Глава III
ВИДЫ ПОМОЩИ В РАМКАХ СЛУЖБЫ
Стандарт 13. Здоровье и здоровая среда проживания
37. Поставщик услуг обеспечивает бенефициарам Службы наблюдение за состоянием здоровья и оказывает поддержку в принятии решений, направленных на здоровый образ жизни.
38. Ожидаемый результат: Люди с ограниченными возможностями, находящиеся в Службе, обеспечивают в жилище чистую и безопасную среду в соответствии с санитарными требованиями и ведут здоровый образ жизни.
39. Показатели выполнения:
1) бенефициары получают поддержку в приобретении и эффективном использовании средств личной гигиены и чистящих средств, необходимых для Службы;
2) бенефициары принимают решения относительно питания при поддержке персонала в случае медицинских или диетических рекомендаций;
3) персонал регулярно проводит информационные сессии в доступной форме о физическом, психическом, сексуальном и репродуктивном здоровье, а также о здоровом образе жизни.
Стандарт 14. Поддержка в трудоустройстве
40. Поставщик облегчает доступ бенефициаров к программам профессионального образования/профессиональной подготовки и поддержке в трудоустройстве.
41. Ожидаемый результат: Бенефициарам оказывается поддержка в доступе к услугам профессионального образования/профессиональной подготовки с целью приобретения знаний и навыков, необходимых для определенной профессии или занятия, в целях интеграции на рынок труда.
42. Показатели выполнения:
1) бенефициары установили цель в индивидуализированном плане услуг в сфере профессионального образования/профессиональной подготовки и интеграции в трудовую деятельность;
2) сотрудничество с учреждениями или организациями, в том числе территориальными подразделениями занятости населения, в целях реализации программ профессионального образования и профессиональной подготовки, адаптированных к потребностям бенефициаров;
3) бенефициарам оказывается помощь в поиске работы и трудоустройстве, в том числе посредством специальных мер поддержки в сфере трудоустройства и адаптации.
Стандарт 15. Развитие и укрепление социальных отношений
43. Поставщик услуг обеспечивает условия и поддерживает развитие и укрепление отношений бенефициара с членами семьи и другими лицами, гарантируя его право на независимую жизнь в обществе.
44. Ожидаемый результат: Бенефициар поддерживает и развивает личные отношения с семьей и семейным окружением в рамках Службы, в безопасной и уважительной к его достоинству и автономии среде.
45. Показатели выполнения:
1) индивидуализированный план услуг предусматривает меры по развитию семейной среды в рамках Службы и укреплению отношений с семьей и близкими для бенефициара людьми;
2) персонал прошел обучение и уведомлен о важности и способах поддержания личных отношений бенефициаров;
3) поставщик услуг содействует посещениям, телефонным разговорам, переписке и другим формам общения, уважая пожелания и высшие интересы бенефициара.
Стандарт 16. Поддержка бенефициаров в управлении личными финансами
46. Поставщик услуг обеспечивает бенефициарам поддержку в управлении финансами и оказывает необходимую помощь в их правильном и эффективном использовании.
47. Ожидаемый результат: Бенефициар ответственно использует имеющиеся финансовые средства в целях обеспечения самостоятельности и социальной интеграции.
48. Показатели выполнения:
1) бенефициар получает поддержку в управлении собственными финансовыми средствами;
2) информирование бенефициара с целью понимания его собственных доходов, планирования расходов и активного участия в принятии решений, касающихся управления денежными средствами;
3) бенефициар знает размер своих доходов и расходов; если он их не знает, менеджер (руководитель) Службы ведет прозрачный учет всех доходов и расходов бенефициара;
4) бенефициар получает поддержку в использовании основных финансовых услуг (банковская карта, онлайн-платежи, снятие наличных в банкомате).
Глава IV
управление службой и персоналом
Стандарт 17. Управление службой
49. Управление Службой осуществляется менеджером (руководителем) Службы, который обеспечивает планирование, координацию, мониторинг и оценку качества услуг Службы.
50. Ожидаемый результат: Служба работает прозрачно и эффективно, права бенефициаров соблюдаются.
51. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг утверждает бюджет, а менеджер (руководитель) Службы обеспечивает его планирование и выполнение, управляя финансовыми и материальными ресурсами Службы;
2) служба имеет утвержденный внутренний регламент, организационную структуру и обновленные должностные инструкции для всех должностей;
3) поставщик услуг утверждает годовой план деятельности Службы, разработанный менеджером (руководителем) Службы с участием персонала и бенефициаров;
4) поставщик услуг составляет отчеты о деятельности, в том числе финансовые, ежеквартальные и годовые.
Стандарт 18. Межведомственное сотрудничество
52. Поставщик обеспечивает сотрудничество персонала Службы с иными специалистами и соответствующими учреждениями (социальными, образовательными и медицинскими службами, органами местного публичного управления, неправительственными организациями) в целях интеграции и участия бенефициаров.
53. Ожидаемый результат: Бенефициарам услуг Службы посредством межведомственного сотрудничества предоставляются согласованные и адаптированные к их потребностям меры помощи, способствующие их интеграции, активному участию и равному доступу к ресурсам и услугам.
54. Показатели выполнения:
1) поставщик сотрудничает с другими учреждениями и службами в целях реализации индивидуализированных планов услуг и интеграции бенефициаров;
2) межведомственное сотрудничество является эффективным и документируется посредством регулярных координационных совещаний;
3) посредством межведомственного сотрудничества бенефициары получают доступ к универсальным услугам (профессиональное образование/профессиональная подготовка, здравоохранение, трудоустройство, культура и т. д.);
4) поставщик услуг включает в отчеты о деятельности информацию о результатах межведомственного сотрудничества и их влиянии на бенефициаров.
Стандарт 19. Человеческие ресурсы
55. Поставщик услуг обеспечивает квалифицированный и достаточный персонал в соответствии с требованиями Типового положения.
56. Ожидаемый результат: Персонал Службы получил обучение и квалифицирован для обеспечения эффективного и безопасного предоставления услуг по сопровождению и поддержке.
57. Показатели выполнения:
1) структура персонала включает основные функции Службы в соответствии с нормативной базой;
2) набор и прием на работу персонала осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством, с подробными должностными инструкциями, касающимися обязанностей, квалификации, опыта и необходимых компетенций;
3) поставщик услуг составляет и хранит документацию по кадрам (должностные инструкции, личные дела с контрактами, медицинские справки сотрудников, отчеты об оценке), соблюдая законодательство и обеспечивая сотрудникам доступ к своим делам;
4) поставщик услуг может привлекать волонтеров и другой персонал в соответствии с законодательством к работе с бенефициарами Службы.
Стандарт 20. Профессиональная подготовка персонала
58. Поставщик услуг обеспечивает организацию курсов профессионального развития (начального и непрерывного) персонала Службы.
59. Ожидаемый результат: Профессиональное обучение (начальное и непрерывное) персонала Службы способствует качественному предоставлению услуг.
60. Показатели выполнения:
1) при приеме на работу персонал Службы проходит 40-часовую программу первоначального профессионального обучения;
2) менеджер (руководитель) Службы определяет потребности персонала в обучении для повышения его компетенций в процессе предоставления услуг и разрабатывает годовой план непрерывного обучения персонала продолжительностью не менее 20 часов;
3) поставщик обеспечивает организацию ежегодных курсов повышения квалификации для персонала Службы.
Стандарт 21. Профессиональная супервизия
61. Поставщик услуг располагает процедурой профессиональной супервизии персонала в рамках Службы.
62. Ожидаемый результат: Сотрудники Службы получают профессиональную супервизию, что способствует улучшению качества предоставляемых услуг за счет укрепления профессиональных навыков, эффективного управления задачами и рабочим временем, а также предотвращения профессионального выгорания.
63. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг располагает эффективной системой профессиональной супервизии персонала;
2) специалисты Службы находятся под супервизией менеджера (руководителя) Службы;
3) функция супервизора руководителя (начальника) Службы обеспечивается поставщиком;
4) сессии супервизии проводятся ежемесячно, ежеквартально, ежегодно и по мере необходимости;
5) сессии супервизии документируются в отчетах о супервизии, которые включают принятые решения и сроки их выполнения.
Стандарт 22. Оценка профессиональных компетенций
64. Поставщик услуг располагает процедурой оценки профессиональных компетенций персонала Службы.
65. Ожидаемый результат: Персонал Службы мотивируется на основе оценки компетенций и проходит обучение в соответствии с потребностями, выявленными в результате оценки.
66. Показатели выполнения:
1) поставщик обеспечивает ежеквартальную и ежегодную оценку профессиональных компетенций персонала на основе установленных критериев;
2) отчеты о ежеквартальной и ежегодной оценке профессиональных компетенций и потребностей в обучении персонала составляются менеджером (руководителем) Службы;
3) потребности в обучении персонала Службы включаются в годовой план непрерывного обучения сотрудников.
Глава V
ЗАЩИТА И ДОСТУП К МЕХАНИЗМАМ ПОДАЧИ ЖАЛОБ
Стандарт 23. Защита от насилия, пренебрежения, эксплуатации и
бесчеловечного или унижающего достоинство обращения
67. Поставщик услуг гарантирует защиту бенефициаров и персонала от любых форм насилия, пренебрежения, эксплуатации и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.
68. Ожидаемый результат: Бенефициары и персонал Службы защищены от насилия, пренебрежения, эксплуатации и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.
69. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг располагает и применяет процедуру по предотвращению, уведомлению, сообщению и разрешению случаев насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения;
2) персонал Службы проходит обучение по вопросам защиты бенефициаров и способам реагирования на ситуации насилия, пренебрежения, эксплуатации и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения;
3) бенефициары знают формы и признаки насилия, пренебрежения, эксплуатации и способы их сообщения, в частности, в бесплатную службу поддержки по телефону для людей с ограниченными возможностями (0 8001 0808);
4) о случаях насилия сообщается с обеспечением мер защиты пострадавших лиц.
Стандарт 24. Подача и рассмотрение жалоб
70. Поставщик услуг располагает и применяет доступную процедуру подачи и рассмотрения жалоб, касающихся качества предоставляемых услуг и нарушения прав бенефициаров и персонала, в соответствии с положениями законодательства.
71. Ожидаемый результат: Применение процедур подачи и рассмотрения жалоб способствует повышению качества предоставляемых услуг.
72. Показатели выполнения:
1) бенефициары и члены их семей знают, как подавать жалобы, в том числе по телефону (номер телефона в Службе), относительно качества услуг;
2) жалобы принимаются и рассматриваются поставщиком услуг в соответствии с законодательством;
3) поставщик услуг ведет реестр поданных жалоб, в котором кратко фиксируются результаты их рассмотрения;
4) заявитель информируется о результатах рассмотрения жалобы.
[Приложение N 3 в редакции Пост.Прав. N 792 от 23.12.2025, в силу 31.12.2025]
[Приложение N 3 дополнено Пост.Прав. N 19 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]