Hotărâre nr. 714 din 23.10.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Conceptului Sistemului informaţional "e-Dosar:

Gestiune electronică a cauzelor penale/contravenţionale"

nr. 714  din  23.10.2024

 (în vigoare 24.11.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 440-443 art. 831 din 24.10.2024

* * *

În temeiul art.22 lit.c) şi d) din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Conceptul Sistemului informaţional "e-Dosar: Gestiune electronică a cauzelor penale/contravenţionale" (se anexează).

2. Ministerul Afacerilor Interne:

2.1. va asigura, în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, ajustarea cadrului normativ, pentru a garanta interoperabilitatea Sistemului informaţional "e-Dosar: Gestiune electronică a cauzelor penale/contravenţionale" cu Sistemul informaţional integrat automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvârşit infracţiuni, Sistemul informaţional automatizat de evidenţă a contravenţiilor, a cauzelor contravenţionale şi a persoanelor care au săvârşit contravenţii, Sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat al accidentelor rutiere" şi Sistemul informaţional "Registrul de stat al controalelor", în conformitate cu legislaţia;

2.2. va elabora şi va prezenta Guvernului, în calitate de posesor al Sistemului informaţional "e-Dosar: Gestiune electronică a cauzelor penale/contravenţionale", înainte de punerea în exploatare a acestuia, proiectul de hotărâre pentru aprobarea Regulamentului privind modul de ţinere a resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional "e-Dosar: Gestiune electronică a cauzelor penale/contravenţionale".

3. Realizarea prevederilor prezentei hotărâri se va efectua din contul şi în limitele mijloacelor financiare aprobate anual în bugetul Ministerului Afacerilor Interne, precum şi din alte surse prevăzute de legislaţie.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.714/2024

CONCEPTUL

Sistemului informaţional "e-Dosar: Gestiune electronică

a cauzelor penale/contravenţionale"

Capitolul I

INTRODUCERE

Toate activităţile desfăşurate de Ministerul Afacerilor Interne (în continuare – MAI) în cadrul procesului penal se bazează exclusiv pe documente pe suport de hârtie. Documentele procedurale sunt, de regulă, redactate la calculator, imprimate şi semnate olograf. Gestionarea dosarelor cauzelor penale se realizează pe suport de hârtie, iar accesul la acestea pentru desfăşurarea activităţilor procesuale necesită prezenţă fizică. Majoritatea schimburilor de informaţii, atât în cadrul MAI, cât şi în afara MAI, se efectuează pe baza documentelor tipărite. Lipsa unor sisteme informatice şi a tehnologiilor care ar facilita acest proces afectează semnificativ performanţa operaţională şi instituţională în domeniul urmăririi penale.

În acest context, sistemul actual de colectare a datelor despre infracţiuni nu satisface pe deplin necesităţile ofiţerilor de urmărire penală, deoarece nu oferă o evidenţă completă a actelor procesuale în faza urmăririi penale. De fapt, acest sistem este destinat stocării informaţiei statistice referitoare la infracţiuni, dosare penale şi persoane care au comis infracţiuni.

În ceea ce priveşte evidenţa şi documentarea contravenţiilor, Sistemul informaţional automatizat de evidenţă a contravenţiilor, a cauzelor contravenţionale şi a persoanelor care au săvârşit contravenţii, achiziţionat în anul 2009, a fost dezvoltat reactiv pentru a răspunde necesităţilor de moment ale Direcţiei Poliţiei Rutiere. Fiind conceput pentru automatizarea unor activităţi specifice, acest sistem nu dispune de capacităţile necesare pentru a susţine în mod exhaustiv procesul de gestionare a cazurilor contravenţionale în toată complexitatea lor.

Prin utilizarea tehnologiilor proprietare şi a unei arhitecturi rigide, inclusiv la nivelul arhitecturii de date, precum şi din cauza lipsei capabilităţilor de interoperabilitate, în special semantice, sistemele existente au devenit o constrângere pentru dezvoltarea şi eficientizarea proceselor MAI. Această situaţie afectează în mod special realizarea obiectivelor trasate în Strategia de dezvoltare a domeniului afacerilor interne pentru anii 2022-2030, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.658/2022, şi în Strategia naţională de dezvoltare "Moldova Europeană 2030", aprobată prin Legea nr.315/2022.

În acest sens, este posibilă îmbunătăţirea calităţii şi simplificarea activităţii organelor de urmărire penală, a organelor de constatare şi a agenţilor constatatori, în cadrul proceselor penale şi contravenţionale, prin excluderea sau reducerea semnificativă a fluxului de acte procesuale întocmite pe suport de hârtie.

Sistemul informaţional "e-Dosar: Gestiune electronică a cauzelor penale/contravenţionale" (în continuare – SI "e-Dosar: GECPC") va permite optimizarea activităţilor tuturor actorilor implicaţi în procesul penal/contravenţional, îmbunătăţind disciplina şi controlul instituţional asupra acţiunilor desfăşurate. De asemenea, va spori calitatea datelor colectate şi procesate în cadrul activităţilor de urmărire penală şi va facilita schimbul de date în formă electronică între MAI şi alte organe de drept cu responsabilităţi în domeniul penal, precum Procuratura sau instanţele de judecată.

Prezentul concept al SI "e-Dosar: GECPC" se aliniază Programului strategic de modernizare tehnologică a guvernării (e-Transformare), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.710/2011, având drept scop asigurarea, în mod coerent, a necesităţilor pe termen mediu şi lung în gestionarea cauzelor penale şi contravenţionale.

Capitolul II

DISPOZIŢII GENERALE

1. Conceptul SI "e-Dosar: GECPC" stabileşte scopul, obiectivele, funcţiile, structura organizaţională şi cadrul normativ necesar pentru crearea şi exploatarea acestuia, obiectele informaţionale, lista seturilor de date care se păstrează în acesta şi se furnizează, infrastructura tehnologică şi măsurile pentru asigurarea securităţii şi protecţiei informaţiei, precum şi măsurile privind crearea, implementarea, exploatarea şi mentenanţa SI "e-Dosar: GECPC".

2. SI "e-Dosar: GECPC" reprezintă totalitatea de resurse şi tehnologii informaţionale interdependente, metode şi personal, destinate înregistrării evenimentelor/acţiunilor, generării documentelor tipizate aferente proceselor penale, contravenţionale şi de documentare a accidentelor rutiere, păstrării, prelucrării, furnizării şi utilizării informaţiei privind cauzele penale şi contravenţionale, gestionării electronice a materialelor/documentelor asociate examinării cauzelor penale, contravenţionale şi de cercetare a accidentelor rutiere.

3. SI "e-Dosar: GECPC" face parte din Sistemul informaţional integrat al organelor de drept, care, la rândul său, este parte componentă a resurselor informaţionale de stat ale Republicii Moldova.

4. Scopul SI "e-Dosar: GECPC" este să furnizeze o platformă centralizată, configurabilă şi eficientă pentru susţinerea digitală a activităţilor de gestiune a dosarelor penale şi contravenţionale, inclusiv a activităţilor conexe, desfăşurate de organele de urmărire penală, de constatare şi de agenţii constatatori.

5. SI "e-Dosar: GECPC" este destinat susţinerii, prin fluxuri de lucru digitale, a activităţilor operaţionale aferente proceselor penale şi contravenţionale, precum şi a activităţilor de documentare/cercetare a accidentelor rutiere, monitorizării executării deciziilor aplicate, inclusiv a celor cu efecte pe termen lung, furnizării de date către resursele informaţionale de stat pentru evidenţa şi statisticile infracţiunilor, contravenţiilor şi accidentelor rutiere, precum şi asigurarea suportului informaţional organelor de urmărire penală, de constatare, agenţilor constatatori şi altor autorităţi cu competenţe în examinarea cauzelor penale, contravenţionale şi de documentare/cercetare a accidentelor rutiere.

6. Obiectivele principale ale SI "e-Dosar: GECPC" sunt:

6.1. standardizarea şi digitalizarea desfăşurării procesului penal şi contravenţional pentru asigurarea evidenţei unificate la nivel naţional a datelor aferente şi urmăririi executării măsurilor şi/sau sancţiunilor aplicate, în scopul eficientizării activităţilor operative şi tactice ale organelor de drept în procesul de constatare şi combatere a infracţionalităţii şi faptelor contravenţionale, precum şi pentru asigurarea ordinii de drept;

6.2. optimizarea şi creşterea eficienţei şi eficacităţii procesului de documentare şi gestionare a dosarelor penale şi contravenţionale. Prin utilizarea documentelor electronice şi excluderea proceselor manuale, autorităţile abilitate vor economisi timp şi resurse, facilitând astfel procesarea/soluţionarea unui număr mai mare de cazuri într-un interval mai scurt de timp;

6.3. asigurarea probităţii şi îmbunătăţirea acurateţei şi preciziei acţiunilor procesuale în cadrul procesului penal, precum şi la constatarea, documentarea şi examinarea contravenţiilor, prin reducerea erorilor umane, a ambiguităţilor şi a riscului de manipulare a datelor în gestionarea cauzelor penale şi contravenţionale;

6.4. îmbunătăţirea comunicării între autorităţile implicate atât în cadrul procesului penal, cât şi în soluţionarea cauzelor contravenţionale, contribuind astfel la eliminarea redundanţelor şi creşterea eficienţei în aplicarea măsurilor de rigoare;

6.5. îmbunătăţirea capacităţii de monitorizare şi analiză a datelor privind cauzele penale şi contravenţionale, sistemul permiţând colectarea de statistici şi generarea de rapoarte detaliate, contribuind astfel la identificarea tendinţelor, problemelor recurente şi modelelor comportamentale ale participanţilor la aceste cauze. Realizarea obiectivului respectiv va facilita dezvoltarea strategiilor şi politicilor publice în domeniul combaterii criminalităţii, al asigurării ordinii de drept, al respectării drepturilor şi libertăţilor omului şi va îmbunătăţi abordările autorităţilor privind aplicarea legii în gestionarea cauzelor penale şi contravenţionale;

6.6. conformarea cu cerinţele Programului strategic de modernizare tehnologică a guvernării (e-Transformare), prin alinierea la principiile arhitecturii software bazate pe servicii de integrare şi realizarea schimbului de date cu alte resurse şi sisteme informaţionale de stat, prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect);

6.7. asigurarea unui nivel înalt de securitate a datelor cu caracter personal şi a securităţii cibernetice, precum şi garantarea confidenţialităţii în cadrul procesului de urmărire penală;

6.8. facilitarea accesului cetăţenilor la informaţii de interes public şi la servicii publice;

6.9. creşterea gradului de transparenţă în procesul de gestionare a cauzelor penale şi contravenţionale, sporind astfel încrederea cetăţenilor în capacitatea autorităţilor de a asigura respectarea legii şi protejarea drepturilor şi intereselor lor în cadrul procesului penal şi contravenţional;

6.10. crearea precondiţiilor pentru modernizarea serviciilor publice aferente domeniilor de aplicare ale SI "e-Dosar: GECPC".

7. Pentru asigurarea realizării obiectivelor stabilite, la proiectarea, dezvoltarea şi implementarea SI "e-Dosar: GECPC" se vor respecta următoarele principii:

7.1. principiul evidenţei unice şi înregistrării centralizate a informaţiei cu caracter penal, contravenţional şi de documentare a accidentelor rutiere – presupune că la nivel naţional toate informaţiile cu caracter penal şi contravenţional sunt înregistrate şi ţinute în evidenţă în mod centralizat;

7.2. principiul legalităţii – presupune crearea şi exploatarea sistemului informaţional în conformitate cu legislaţia naţională, precum şi cu normele şi standardele internaţionale recunoscute în domeniu;

7.3. principiul decuplării de platforma tehnologică – presupune că sistemul este conceput pentru a fi implementat şi operat pe diverse tehnologii disponibile în cadrul MAI, fiind selectată opţiunea tehnologică optimă. Acest lucru asigură utilizarea raţională a resurselor disponibile în domeniul tehnologiilor informaţionale şi comunicaţiilor (în continuare – TIC) şi sprijină investiţiile strategice şi inteligente în TIC;

7.4. principiul divizării arhitecturii pe niveluri – presupune proiectarea independentă a componentelor funcţionale ale SI "e-Dosar: GECPC", în conformitate cu standardele de interfaţă dintre niveluri;

7.5. principiul arhitecturii bazate pe servicii (SOA) – constă în distribuirea funcţionalităţii aplicaţiei în unităţi mai mici, distincte, denumite servicii, care pot fi distribuite într-o reţea şi utilizate împreună pentru a crea aplicaţii destinate implementării funcţiilor de business ale sistemului informaţional;

7.6. principiul reutilizării capabilităţilor existente – presupune reutilizarea la nivelul componentelor sale a capabilităţilor TIC (aplicaţii, servicii şi baze de date) curente la care are acces MAI, precum şi integrarea şi interacţionarea eficientă cu acestea. Dezvoltarea unor capabilităţi noi specifice SI "e-Dosar: GECPC" va fi realizată exclusiv în cazul în care acestea lipsesc din arhitectura TIC actuală a MAI şi a instituţiilor din subordine;

7.7. principiul alinierii la arhitectura TIC extinsă a MAI, a autorităţilor administrative şi instituţiilor din subordine – presupune că poziţia SI "e-Dosar: GECPC" în cadrul arhitecturii TIC extinse este explicit delimitată în raport cu alte sisteme informaţionale ale MAI. Implementarea SI "e-Dosar: GECPC" se va realiza conform principiilor de arhitectură TIC stabilite de MAI, asigurând capacitatea de interacţiune cu alte componente ale arhitecturii TIC;

7.8. principiul securităţii prin design – presupune proiectarea SI "e-Dosar: GECPC" în cunoştinţă de cauză cu privire la riscurile în materie de securitate informaţională care pot afecta buna funcţionare a sistemului. Cerinţele normative aplicabile pentru implementarea mecanismelor de asigurare a securităţii informaţiei vor fi luate în considerare la etapa de proiectare a SI "e-Dosar: GECPC" şi implementate la etapa de dezvoltare a acestuia. SI "e-Dosar: GECPC" va asigura accesul controlat, transparent şi responsabil la date;

7.9. principiul integrităţii, plenitudinii şi veridicităţii datelor – implementarea mecanismelor care permit păstrarea conţinutului şi interpretarea univocă a datelor în condiţiile unor influenţe accidentale şi evitarea denaturării sau pierderii accidentale a acestora, furnizarea unui volum adecvat de date necesare pentru executarea funcţiilor de business ale sistemului şi asigurarea unui grad înalt de conformitate a datelor cu starea reală a obiectelor pe care le reprezintă şi care fac parte din SI "e-Dosar: GECPC";

7.10. principiul expansibilităţii – presupune posibilitatea extinderii şi completării sistemului informaţional cu funcţii noi sau îmbunătăţirea celor existente;

7.11. principiul primei persoane/a centrului unic – existenţa unei persoane de rang înalt responsabile, cu drepturi suficiente pentru luarea deciziilor şi coordonarea activităţilor în vederea creării şi exploatării sistemului;

7.12. principiul scalabilităţii – presupune asigurarea unei performanţe constante a soluţiei informatice la creşterea volumului de date şi a solicitării SI "e-Dosar: GECPC";

7.13. principiul modularităţii – presupune proiectarea, implementarea şi dezvoltarea sistemului conform principiului modular, cu utilizarea standardelor recunoscute în domeniul TIC, în conformitate cu cadrul normativ existent;

7.14. principiul orientării spre utilizator – presupune că structura, conţinutul, mijloacele de acces şi navigarea sunt concentrate pe utilizatori;

7.15. principiul datelor sigure – presupune introducerea datelor în sistem exclusiv prin canale autorizate, autentificate şi criptate;

7.16. principiul securităţii informaţionale – presupune asigurarea unui nivel înalt de integritate, exclusivitate, accesibilitate şi eficienţă în protecţia datelor împotriva pierderii, alterării, denaturării, deteriorării, modificării, accesului şi utilizării neautorizate. Securitatea SI "e-Dosar: GECPC" presupune rezistenţa la atacuri, protecţia integrităţii informaţiei şi pregătirea adecvată pentru operarea atât a sistemului, cât şi a datelor acestuia;

7.17. principiul unităţii spaţiului informaţional – presupune utilizarea unui sistem unic de clasificatoare şi nomenclatoare, formate de date, protocoale de interacţiune informaţională, standarde, documente normative şi metodice interdependente;

7.18. principiul compatibilităţii SI "e-Dosar: GECPC" cu sistemele informaţionale publice existente în ţară – presupune dezvoltarea sistemului astfel încât să permită interacţiunea cu alte sisteme, în conformitate cu reglementările normative aplicabile;

7.19. principiul controlului – totalitatea măsurilor organizatorice şi tehnice de program care asigură calitatea înaltă a resursei informaţionale formate, fiabilitatea păstrării acesteia şi corectitudinea utilizării sale, în conformitate cu legislaţia;

7.20. principiul auditului sistemului – înregistrarea informaţiei referitoare la modificările intervenite în sistem, pentru a face posibilă reconstituirea istoricului unui obiect sau a stării acestuia într-o etapă anterioară;

7.21. principiul conformităţii prelucrării datelor cu caracter personal – prelucrarea datelor cu caracter personal ale persoanelor implicate în procesul penal sau contravenţional, în conformitate cu prevederile Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;

7.22. principiul confidenţialităţii informaţiei – presupune răspunderea personală, în conformitate cu cadrul normativ, a angajaţilor responsabili de prelucrarea informaţiilor în cadrul SI "e-Dosar: GECPC", pentru utilizarea şi difuzarea neregulamentară a informaţiilor.

8. Sarcinile de bază ale SI "e-Dosar: GECPC" sunt:

8.1. implementarea dosarului electronic în cadrul procesului penal, contravenţional şi de documentare a accidentelor rutiere, prin digitalizarea proceselor de business aferente;

8.2. asigurarea furnizării către registrele de stat asociate (Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice, Registrul de stat al contravenţiilor, Registrul de stat al accidentelor rutiere şi Registrul de stat al controalelor), precum şi către organele şi instituţiile de resort a datelor şi informaţiei veridice despre situaţia în domeniul combaterii criminalităţii şi fenomenului contravenţional;

8.3. asigurarea schimbului de date cu alte sisteme informaţionale ale organelor de urmărire penală, procuraturii, instanţelor judecătoreşti, organelor de executare a pedepsei penale şi organelor/instituţiilor abilitate cu dreptul de a constatata, examina şi/sau soluţiona cauzele contravenţionale, în vederea îndeplinirii atribuţiilor şi sarcinilor specifice;

8.4. susţinerea activităţilor de înregistrare şi gestionare a sesizărilor şi autosesizărilor referitoare la fapte penale şi contravenţionale, precum şi a activităţilor de documentare a faptelor flagrante;

8.5. susţinerea digitală a activităţilor de constatare şi examinare a cauzelor penale, precum şi a celor de constatare, examinare şi soluţionare a cauzelor contravenţionale, inclusiv a activităţilor de colectare a probelor, de urmărire a executării pedepselor contravenţionale aplicate şi de documentare/cercetare a accidentelor rutiere;

8.6. susţinerea digitală a activităţilor de înregistrare şi gestionare a ordinelor de restricţie de urgenţă stabilite, precum şi de executare a ordonanţelor de protecţie;

8.7. gestiunea corespondenţei şi evidenţa comunicărilor cu persoanele vizate în cadrul procesului penal şi/sau contravenţional, inclusiv a citaţiilor înmânate;

8.8. integrarea cu sistemele informatice ale autorităţilor publice şi instituţiilor care deţin date relevante pentru procesele de activitate ale organelor de urmărire penală, organelor de constatare şi autorităţilor competente să constate, să examineze sau să soluţioneze cauze contravenţionale, în scopul excluderii dublării informaţiilor şi al eficientizării colectării şi schimbului de date şi documente prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect);

8.9. asigurarea securităţii şi protecţiei informaţiilor la toate etapele de colectare, stocare şi utilizare a resurselor informaţionale de stat.

9. SI "e-Dosar: GECPC" nu poate fi utilizat pentru gestionarea informaţiilor atribuite la secret de stat în cadrul dosarelor penale şi/sau contravenţionale.

Capitolul III

CADRUL NORMATIV AL SI "e-Dosar: GECPC"

10. Crearea şi funcţionarea SI "e-Dosar: GECPC" este reglementată de actele normative regulatorii în domeniul infracţiunilor, contravenţiilor, controlului de stat şi accidentelor rutiere, precum şi din domeniul informatizării şi al resurselor informaţionale de stat.

11. Crearea şi funcţionarea SI "e-Dosar: GECPC" este reglementată de următoarele acte normative:

11.1. Codul penal al Republicii Moldova nr.985/2002;

11.2. Codul de procedură penală al Republicii Moldova nr.122/2003;

11.3. Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008;

11.4. Legea nr.216/2003 cu privire la Sistemul informaţional integrat automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvârşit infracţiuni;

11.5. Legea nr.131/2007 privind siguranţa traficului rutier;

11.6. Legea nr.320/2012 cu privire la activitatea Poliţiei şi statutul poliţistului;

11.7. Legea nr.50/2012 privind prevenirea şi combaterea criminalităţii organizate;

11.8. Legea nr.59/2012 privind activitatea specială de investigaţii;

11.9. Legea nr.68/2016 cu privire la expertiza judiciară şi statutul expertului judiciar;

11.10. Legea nr.93/2017 cu privire la statistica oficială;

11.11. Legea nr.185/2020 cu privire la Sistemul informaţional automatizat de evidenţă a contravenţiilor, a cauzelor contravenţionale şi a persoanelor care au săvârşit contravenţii;

11.12. Legea nr.106/2022 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru pagube produse de vehicule;

11.13. Hotărârea Guvernului nr.770/2012 cu privire la aprobarea şi punerea în aplicare a modelelor certificatului de înmatriculare şi certificatului de înmatriculare provizoriu de tip nou pentru vehicule;

11.14. Hotărârea Guvernului nr.1047/1999 cu privire la reorganizarea Sistemului informaţional automatizat de căutare "Automobilul" în Registrul de stat al transporturilor şi introducerea testării autovehiculelor şi remorcilor acestora";

11.15. Hotărârea Guvernului nr.1468/2016 privind aprobarea listelor drumurilor publice naţionale şi locale din Republica Moldova;

11.16. Hotărârea Guvernului nr.1058/2002 cu privire la crearea sistemului informaţional automatizat "Registrul de stat al conducătorilor de vehicule";

11.17. Hotărârea Guvernului nr.1518/2003 despre crearea Sistemului informaţional automatizat "Registrul de stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al adreselor";

11.18. Hotărârea Guvernului nr.770/2004 cu privire la Sistemul informaţional integrat automatizat de evidentă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvârşit infracţiuni;

11.19. Hotărârea Guvernului nr.1202/2006 cu privire la aprobarea Concepţiei Sistemului informaţional integrat al organelor de drept;

11.20. Hotărârea Guvernului nr.565/2007 cu privire la aprobarea Concepţiei Sistemului informaţional automatizat "Registrul dactiloscopic";

11.21. Hotărârea Guvernului nr.633/2007 cu privire la aprobarea Concepţiei Sistemului informaţional automatizat "Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice";

11.22. Hotărârea Guvernului nr.693/2007 cu privire la aprobarea Concepţiei Sistemului informaţional automatizat "Registrul de stat al accidentelor rutiere";

11.23. Hotărârea Guvernului nr.328/2012 cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Sistemului informaţional automatizat "Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice";

11.24. Hotărârea Guvernului nr.684/2018 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la evaluarea, administrarea şi valorificarea bunurilor infracţionale (sechestrate);

11.25. Hotărârea Guvernului nr.1207/2018 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de ţinere a Registrului de stat format de Sistemul informaţional automatizat al Serviciului naţional unic pentru apelurile de urgenţă 112;

11.26. Hotărârea Guvernului nr.746/2020 cu privire la procedura de furnizare a informaţiei privind amenzile contravenţionale către Serviciul Fiscal de Stat;

11.27. Hotărârea Guvernului nr.34/2020 cu privire la aprobarea Conceptului tehnic al Sistemului informaţional automatizat "Registrul bunurilor infracţionale indisponibilizate" şi a Regulamentului privind modul de ţinere a Registrului de stat al bunurilor infracţionale indisponibilizate format de Sistemul informaţional automatizat "Registrul bunurilor infracţionale indisponibilizate";

11.28. Hotărârea Guvernului nr.323/2021 pentru aprobarea Conceptului Sistemului informaţional "Catalogul semantic" şi a Regulamentului privind modul de ţinere a Registrului format de Sistemul informaţional "Catalogul semantic";

11.29. Hotărârea Guvernului nr.517/2022 pentru aprobarea Conceptului Sistemului informaţional automatizat de evidenţă a contravenţiilor, a cauzelor contravenţionale şi a persoanelor care au săvârşit contravenţii şi a Regulamentului cu privire la evidenţa unică a contravenţiilor, a cauzelor contravenţionale şi a persoanelor care au săvârşit contravenţii;

11.30. Hotărârea Guvernului nr.534/2023 pentru aprobarea Regulamentului privind aprecierea medico-legală a gravităţii vătămării integrităţii corporale sau sănătăţii;

11.31. Hotărârea Guvernului nr.821/2023 pentru aprobarea Conceptului Sistemului informaţional "Registrul de stat al datelor genetice" şi a Regulamentului privind modalitatea de ţinere a Registrului de stat al datelor genetice;

11.32. Ordinul comun al ministrului afacerilor interne, ministrului transporturilor şi gospodăriei drumurilor, ministrului sănătăţii, directorului general al Biroului National de Statistică nr.160/64/214/38/2006;

11.33. Ordinul comun al ministrului afacerilor interne, ministrului transporturilor şi gospodăriei drumurilor, ministrului sănătăţii, directorului Biroului Naţional de Statistică nr.335/224/827/81/2016 cu privire la evidenţa accidentelor rutiere;

11.34. Ordinul ministrului afacerilor interne nr.325/2002 cu privire la perfecţionarea Reglementării normativ-juridice a activităţii Serviciului Securitate a Circulaţiei Rutiere al Poliţiei Rutiere a Inspectoratului General al Poliţiei a MAI al Republicii Moldova.

12. Actele normative care reglementează domeniul informatizării şi al resurselor informaţionale de stat sunt următoarele:

12.1. Legea nr.1069/2000 cu privire la informatică;

12.2. Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat;

12.3. Legea nr.71/2007 cu privire la registre;

12.4. Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;

12.5. Legea nr.305/2012 cu privire la reutilizarea informaţiilor din sectorul public;

12.6. Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;

12.7. Legea nr.234/2021 cu privire la serviciile publice;

12.8. Legea nr.124/2022 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere;

12.9. Legea nr.148/2023 privind accesul la informaţiile de interes public;

12.10. Hotărârea Guvernului nr.735/2002 cu privire la sistemele speciale de telecomunicaţii ale Republicii Moldova;

12.11. Hotărârea Guvernului nr.840/2004 cu privire la crearea Sistemului de telecomunicaţii al autorităţilor administraţiei publice;

12.12. Hotărârea Guvernului nr.562/2006 cu privire la crearea sistemelor şi resurselor informaţionale automatizate de stat;

12.13. Hotărârea Guvernului nr.1123/2010 privind aprobarea Cerinţelor faţă de asigurarea securităţii datelor cu caracter personal la prelucrarea acestora în cadrul sistemelor informaţionale de date cu caracter personal;

12.14. Hotărârea Guvernului nr.329/2012 cu privire la Serviciul Guvernamental de Plăţi Electronice (MPay);

12.15. Hotărârea Guvernului nr.656/2012 cu privire la aprobarea Programului privind Cadrul de Interoperabilitate;

12.16. Hotărârea Guvernului nr.822/2012 cu privire la serviciile sistemului de poştă electronică al autorităţilor administraţiei publice;

12.17. Hotărârea Guvernului nr.886/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.305 din 26 decembrie 2012 privind reutilizarea informaţiilor din sectorul public;

12.18. Hotărârea Guvernului nr.1090/2013 privind serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);

12.19. Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud);

12.20. Hotărârea Guvernului nr.405/2014 privind serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign);

12.21. Hotărârea Guvernului nr.700/2014 pentru aprobarea Concepţiei privind principiile datelor guvernamentale deschise;

12.22. Hotărârea Guvernului nr.701/2014 cu privire la aprobarea Metodologiei publicării datelor guvernamentale deschise;

12.23. Hotărârea Guvernului nr.708/2014 privind serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog);

12.24. Hotărârea Guvernului nr.201/2017 privind aprobarea Cerinţelor minime obligatorii de securitate cibernetică;

12.25. Hotărârea Guvernului nr.1141/2017 pentru aprobarea Regulamentului privind modalitatea de aplicare a semnăturii electronice pe documentele electronice de către funcţionarii persoanelor juridice de drept public în cadrul circulaţiei electronice ale acestora;

12.26. Hotărârea Guvernului nr.414/2018 cu privire la măsurile de consolidare a centrelor de date în sectorul public şi de raţionalizare a administrării sistemelor informaţionale de stat;

12.27. Hotărârea Guvernului nr.211/2019 privind platforma de interoperabilitate (MConnect);

12.28. Hotărârea Guvernului nr.375/2020 pentru aprobarea Conceptului Sistemului informaţional automatizat "Registrul împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii electronice" (MPower) şi a Regulamentului privind modul de ţinere a Registrului împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii electronice;

12.29. Hotărârea Guvernului nr.376/2020 pentru aprobarea Conceptului serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify) şi a Regulamentului privind modul de funcţionare şi utilizare a serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify);

12.30. Hotărârea Guvernului nr.413/2020 pentru aprobarea Regulamentului privind utilizarea, administrarea şi dezvoltarea Portalului guvernamental al cetăţeanului;

12.31. Hotărârea Guvernului nr.712/2020 cu privire la serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay);

12.32. Hotărârea Guvernului nr.153/2021 pentru aprobarea Conceptului Sistemului informaţional "Registrul resurselor şi sistemelor informaţionale de stat" şi a Regulamentului privind modul de ţinere a Registrului resurselor şi sistemelor informaţionale de stat;

12.33. Hotărârea Guvernului nr.169/2021 cu privire la Registrul de stat al serviciilor publice;

12.34. Hotărârea Guvernului nr.491/2022 cu privire la aprobarea modului de recunoaştere a semnăturilor electronice calificate create utilizând un certificat calificat al cheii publice eliberat de un prestator de servicii de încredere dintr-un stat membru al Uniunii Europene;

12.35. Hotărârea Guvernului nr.728/2023 cu privire la site-urile web oficiale ale autorităţilor şi instituţiilor publice şi cerinţele minime privind profilurile de socializare ale acestora;

12.36. Hotărârea Guvernului nr.184/2023 pentru aprobarea Regulamentului privind activitatea prestatorilor de servicii de încredere calificaţi;

12.37. Hotărârea Guvernului nr.207/2024 cu privire la aprobarea Conceptului Sistemului informaţional "Registrul de stat al controalelor";

12.38. Ordinul ministrului dezvoltării informaţionale nr.78/2006 cu privire la aprobarea Reglementării tehnice nr.RT 38370656-002:2006 "Procesele ciclului de viaţă al software-lui";

12.39. Ordinul ministrului dezvoltării informaţionale nr.94/2009 cu privire la aprobarea unor reglementări tehnice (modul de evidenţă a serviciilor publice electronice, prestarea serviciilor publice electronice, asigurarea securităţii informaţionale la prestarea serviciilor publice electronice, determinarea costului de elaborare şi implementare a sistemelor informaţionale automatizate);

12.40. Ordinul ministrului dezvoltării informaţionale nr.195/2016 cu privire la implementarea practicilor de management centralizat al serviciilor de Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţiilor în cadrul Ministerului Afacerilor Interne;

12.41. Ordinul ministrului afacerilor interne nr.247/2016 cu privire la aplicarea practicilor de protecţie a datelor cu caracter personal în cadrul implementării serviciilor de Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţiilor în cadrul Ministerului Afacerilor Interne;

12.42. Ordinul ministrului afacerilor interne nr.31/2017 cu privire la aprobarea Regulamentului privind controlul general al sistemelor informaţionale ţinute de către Serviciul Tehnologii Informaţionale al Ministerului Afacerilor Interne;

12.43. Ordinul ministrului afacerilor interne nr.251/2024 cu privire la Sistemul de management al securităţii cibernetice în cadrul Ministerului Afacerilor Interne.

13. Standardele naţionale şi rесоmаndările internaţionale din domeniul TIC relevante pentru SI "e-Dosar: GECPC" sunt următoarele:

13.1. SM ISO/IEC/IEEE 12207 ,,Ingineria sistemelor şi software-ului. Procesele ciclului de viaţă al software-ului";

13.2. SM SR ISO 15489-1 – Informare şi documentare. Managementul înregistrărilor. Partea 1: Generalităţi;

13.3. SM ISO/IEC/IEEE 15288 "Ingineria sistemelor şi software-ului. Procesele ciclului de viaţă al sistemului";

13.4. SM EN ISO/IEC 27001 "Tehnologia informaţiei, securitatea cibernetică şi protecţia vieţii private. Sisteme de management al securităţii informaţiei. Cerinţe";

13.5. SM EN ISO/IEC 27002 – Securitatea informaţiei, securitatea cibernetică şi protecţia vieţii private. Mijloace de control al securităţii informaţiei;

13.6. SM ISO 14641 – Managementul documentelor electronice. Proiectarea şi exploatarea sistemului informaţional de stocare a documentelor electronice. Specificaţii;

13.7. SM EN ISO/IEC 15408-1 – Securitatea informaţiilor, securitatea cibernetică şi protecţia vieţii private. Criterii de evaluare a securităţii IT. Partea 1: Introducere şi model general;

13.8. SM EN ISO/IEC 15408-2 – Securitatea informaţiilor, securitatea cibernetică şi protecţia vieţii private. Criterii de evaluare a securităţii IT. Partea 2: Componente funcţionale de securitate;

13.9. SM ISO/IEC 15408-3 – Securitatea informaţiilor, securitatea cibernetică şi protecţia vieţii private. Criterii de evaluare a securităţii IT. Partea 3: Componente de asigurare a securităţii;

13.10. Recomandările W3C (http://validator.w3.org) privind testarea paginilor WEB. Toate paginile WEB generate de SI "e-Dosar: GECPC" se vor testa în conformitate cu aceste recomandări;

13.11. Standardul SDMX (Statistical data and metadata exchange standard – http://sdmx.org);

13.12. SM ISO/IEC 11179-1 "Tehnologia informaţiei. Registre de metadate (MDR). Partea 1: Structura".

Capitolul IV

SPAŢIUL FUNCŢIONAL AL SI "e-Dosar: GECPC"

14. SI "e-Dosar: GECPC" asigură realizarea funcţiilor de bază ale unui sistem informaţional stipulate în legislaţie, precum şi a funcţiilor specifice rezultate din destinaţia sa.

15. Spaţiul funcţional al SI "e-Dosar: GECPC" este constituit din totalitatea funcţiilor ce urmează a fi îndeplinite de sistem, grupate în următoarele categorii:

15.1. funcţii de bază – destinate susţinerii modelului de activitate supus automatizării (funcţii de business);

15.2. funcţii de administrare – destinate administrării şi configurării sistemului informaţional;

15.3. funcţii de sistem – asigură utilizarea sistemului şi susţin realizarea funcţiilor de bază.

16. În vederea automatizării proceselor de lucru, SI "e-Dosar: GECPC" are următoarele funcţii de bază:

16.1. înregistrarea sesizărilor, proces care include realizarea următoarelor funcţii-cheie:

16.1.1. înregistrarea sesizărilor recepţionate pe diferite canale, precum:

16.1.1.1. sesizări depuse la organul de constatare;

16.1.1.2. sesizări depuse online;

16.1.1.3. autosesizări;

16.1.1.4. sesizări recepţionate prin corespondenţa oficială (transmise prin cancelarie);

16.1.1.5. ordonanţa de pornire a procesului contravenţional;

16.1.1.6. sesizări privind cazurile transmise conform competenţei de către alte autorităţi;

16.1.1.7. semnalări transmise prin intermediul Serviciului naţional unic pentru apelurile de urgenţă 112;

16.1.1.8. alte surse legale;

16.1.2. înregistrarea în Registrul de evidenţă a sesizărilor cu privire la infracţiuni (R1) a informaţiei despre sesizări;

16.1.3. înregistrarea în Registrul de evidenţă a altor informaţii cu privire la infracţiuni şi incidente (R2);

16.1.4. emiterea rapoartelor privind sesizările/informaţiile înregistrare;

16.1.5. evidenţa documentelor electronice şi a copiilor acestora (de pe suport de hârtie), colectate în procesul de examinare a sesizării sau a altor informaţii cu privire la infracţiuni şi incidente;

16.1.6. interoperabilitatea cu alte sisteme informatice:

16.1.6.1. Sistemul informaţional automatizat al Serviciului naţional unic pentru apelurile de urgenţă 112, în scopul recepţionării înştiinţărilor sau solicitărilor de intervenţie transmise către Serviciul naţional unic pentru apelurile de urgenţă 112;

16.1.6.2. soluţia mobilă destinată susţinerii activităţii organului de urmărire penală, organului de constatare sau a agentului constatator de constatare a faptelor ilicite în flagrant, în scopul înregistrării autosesizărilor;

16.2. constatarea faptelor ilicite în flagrant (autosesizarea), activitate care include următoarele funcţii-cheie:

16.2.1. accesarea datelor de pe dispozitivele mobile omologate în cazul constatării încălcărilor;

16.2.2. preluarea înregistrărilor foto, video şi audio de pe dispozitive mobile neomologate, pentru a aprecia posibilitatea utilizării acestora în calitate de mijloace de probă. În calitate de dispozitive mobile neomologate sunt considerate smartphone-urile şi tabletele;

16.2.3. înregistrarea audio a comunicării drepturilor persoanei de către agentul constatator (sau înregistrarea foto/video care să ateste că persoanei i-au fost aduse la cunoştinţă aceste drepturi; ca opţiune suplimentară, se poate solicita confirmarea prin bifare a fiecărui punct pe tabletă, însoţită de fotografierea momentului);

16.2.4. citirea automată a informaţiei din codul QR de pe documentele de identitate (buletinul de identitate, permisul de conducere şi alte acte vor conţine cod QR);

16.2.5. legitimarea persoanei;

16.2.6. accesarea informaţiilor referitoare la persoane fizice sau, după caz, juridice şi despre obiecte (de exemplu, automobil, imobil, armă) din registre de stat electronice sau sisteme informatice deţinute cu care a fost realizată interoperabilitatea;

16.2.7. înregistrarea locaţiei comiterii faptei ilicite;

16.2.8. susţinerea digitală a procesului de completare a documentaţiei necesare pentru autosesizare;

16.2.9. transmiterea automatizată implicită a documentaţiei necesare pentru autosesizare şi a probelor către procesul de înregistrare;

16.2.10. asigurarea evidenţei activităţilor care presupun prelucrarea datelor cu caracter personal în legătură cu realizarea legitimărilor persoanelor şi verificărilor auto realizate de funcţionarii abilitaţi;

16.3. constatarea contravenţiilor de către agentul constatator pe baza datelor colectate de mijloacele tehnice certificate/omologate sau prin intermediul unor mijloace de măsurare adecvate, verificate metrologic sau etalonate conform prevederilor actelor normative, care funcţionează în regim automatizat sau în urma efectuării controlului de stat. Procesul include următoarele funcţii-cheie:

16.3.1. accesarea datelor despre încălcările înregistrate de mijloacele tehnice certificate/omologate şi/sau prin mijloace de măsurare adecvate, verificate metrologic sau etalonate conform prevederilor actelor normative, care funcţionează în regim automatizat;

16.3.2. susţinerea digitală a procesului de completare a documentaţiei necesare pentru autosesizare;

16.3.3. transmiterea implicit automatizată a documentaţiei necesare pentru autosesizare şi a probelor către procesul de înregistrare;

16.3.4. asigurarea evidenţei activităţilor care presupun prelucrarea datelor cu caracter personal în legătură cu realizarea legitimărilor persoanelor şi verificărilor auto realizate de funcţionarii abilitaţi în calitate de utilizatori ai sistemului;

16.4. gestiunea cauzelor penale şi activităţilor conexe, care include realizarea următoarelor funcţii-cheie:

16.4.1. înregistrarea sesizării sau a autosesizării;

16.4.2. distribuirea sesizării către ofiţerul de urmărire penală de către conducătorul organului de urmărire penală;

16.4.3. recuzarea ofiţerului de urmărire penală;

16.4.4. pornirea urmăririi penale sau întocmirea şi aprobarea refuzului în pornirea urmăririi penale;

16.4.5. transmiterea dosarului penal conform competenţei;

16.4.6. examinarea cauzei penale, care include următoarele activităţi:

16.4.6.1. identificare persoanei;

16.4.6.2. cercetarea la faţa locului;

16.4.6.3. percheziţia;

16.4.6.4. ridicarea de obiecte;

16.4.6.5. reţinerea;

16.4.6.6. aducerea silită;

16.4.6.7. aplicarea măsurilor procesuale de constrângere;

16.4.6.8. aplicarea ordinelor de restricţie;

16.4.6.9. aplicarea ordonanţelor de protecţie;

16.4.6.10. audierea părţilor procesuale (martor, victimă, bănuit etc.) şi consemnarea declaraţiilor acestora;

16.4.6.11. dispunerea efectuării constatărilor tehnico-ştiinţifice şi expertizelor;

16.4.6.12. citarea părţilor;

16.4.6.13. întocmirea proceselor-verbale privind măsurile procesuale;

16.4.6.14. emiterea ordonanţelor şi/sau completarea formularelor aferente acţiunilor procesuale;

16.4.6.15. dispunerea recunoaşterii calităţilor procesuale;

16.4.6.16. documentarea accidentului rutier;

16.4.6.17. recepţionarea cererilor;

16.4.6.18. emiterea propunerii de recalificare a faptelor cercetate;

16.4.6.19. prezentarea documentelor procesuale spre aprobare procurorului;

16.4.6.20. înaintarea propunerilor către procuror;

16.4.6.21. contestarea indicaţiilor procurorului;

16.4.6.22. perfectarea scrisorilor de ieşire;

16.4.6.23. luarea deciziei de sancţionare şi stabilirea sancţiunii;

16.4.7. arhivarea dosarului;

16.4.8. întocmirea rapoartelor destinate optimizării proceselor de analiză şi luarea deciziilor asupra activităţilor efectuate în cadrul urmăririi penale;

16.4.9. schimbul de date şi colaborarea cu partenerii de proces prin intermediul sistemelor informatice ale acestora;

16.4.10. preluarea informaţiei din surse oficiale şi operaţionale, inclusiv registre de stat şi sisteme informaţionale deţinute de autorităţile de resort;

16.4.11. semnarea documentelor cu semnătură electronică, conform cadrului normativ;

16.4.12. expedierea notificărilor;

16.4.13. interacţiunea cu participanţii la proces, care au un rol în cadrul procesului penal/contravenţional, prin intermediul Portalului guvernamental al cetăţeanului (MCabinet) şi serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify):

16.4.13.1. expedierea documentelor în cabinetul persoanei;

16.4.13.2. recepţionarea documentelor electronice prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect) şi al poştei electronice;

16.4.13.3. notificarea participanţilor prin intermediul serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify);

16.4.13.4. monitorizarea disciplinei de executare prin urmărirea termenelor de procedură şi îndeplinirea sarcinilor, precum şi monitorizarea încărcăturii şi performanţei individuale a ofiţerului de urmărire penală;

16.5. gestiunea cauzelor contravenţionale şi activităţilor conexe include realizarea următoarelor funcţii-cheie:

16.5.1. recepţionarea şi înregistrarea sesizării sau autosesizării;

16.5.2. distribuirea sesizării către agentul constatator de către şeful acestuia;

16.5.3. acceptarea cazului contravenţional distribuit de către şeful agentului constatator;

16.5.4. recuzarea agentului constatator;

16.5.5. constatarea contravenţiei sau a lipsei acesteia;

16.5.6. transmiterea cazului conform competenţei;

16.5.7. examinarea contravenţiei prin:

16.5.7.1. identificarea persoanei;

16.5.7.2. cercetarea la faţa locului;

16.5.7.3. efectuarea controlului de stat;

16.5.7.4. percheziţia;

16.5.7.5. ridicarea de obiecte;

16.5.7.6. reţinerea;

16.5.7.7. aducerea silită;

16.5.7.8. documentarea accidentului rutier;

16.5.7.9. înlăturarea de la conducerea vehiculului;

16.5.7.10. ridicarea şi aducerea vehiculului la parcare;

16.5.7.11. suspendarea dreptului de utilizare a vehiculului;

16.5.7.12. punerea sub sechestru;

16.5.7.13. aplicarea ordinelor de restricţie;

16.5.7.14. aplicarea ordonanţelor de protecţie;

16.5.7.15. audierea părţilor procesuale (martor, victimă, bănuit etc.);

16.5.7.16. dispunerea efectuării constatărilor tehnico-ştiinţifice şi expertizelor;

16.5.7.17. citarea părţilor;

16.5.7.18. completarea formularelor aferente acţiunilor procesuale;

16.5.7.19. documentarea accidentului rutier;

16.5.7.20. expedierea cazului contravenţional după competenţă;

16.5.7.21. propunerea de recalificare a cazului contravenţional în infracţiune penală;

16.5.7.22. încheierea acordului de colaborare;

16.5.7.23. elaborarea şi pregătirea scrisorilor de ieşire;

16.5.7.24. luarea deciziei de sancţionare şi stabilirea sancţiunii;

16.5.7.25. expedierea deciziei pe cauza contravenţională către executorul judecătoresc pentru executare silită;

16.5.7.26. ţinerea evidenţei punctelor de penalizare atribuite pentru comiterea contravenţiilor din domeniul circulaţiei rutiere;

16.6. suspendarea exercitării dreptului special de a conduce vehicule în cazul acumulării a 15 puncte de penalizare sau în cazul contravenţiilor a căror sancţiune complementară prevede şi suspendarea exercitării dreptului special, care include:

16.6.1. propunerea de aplicare a suspendării exercitării dreptului special de a conduce vehicule din partea şefului, şefilor adjuncţi şi şefilor subdiviziunilor teritoriale de securitate publică;

16.6.2. întreprinderea acţiunilor conform deciziei şefului, şefilor adjuncţi şi şefilor subdiviziunilor teritoriale ale subdiviziunilor de securitate publică;

16.6.3. ridicarea permisului de conducere şi transmiterea acestuia pentru păstrare;

16.7. participarea la procese de judecată în cazul contestării deciziilor;

16.8. arhivarea dosarului;

16.9. întocmirea rapoartelor destinate optimizării proceselor de analiză şi luarea deciziilor asupra activităţilor efectuate în cadrul procesului contravenţional;

16.10. asigurarea schimbului de date şi colaborarea cu partenerii de proces prin intermediul sistemelor informatice ale acestora;

16.11. preluarea informaţiilor din surse oficiale şi operaţionale, inclusiv registre de stat, sisteme informaţionale deţinute de MAI şi partenerii de proces;

16.12. semnarea documentelor prin intermediul serviciului guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign);

16.13. expedierea notificărilor;

16.14. interacţiunea cu participanţii la proces care au un rol în cadrul procesului contravenţional, prin intermediul Portalului guvernamental al cetăţeanului (MCabinet) şi serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify), include următoarele activităţi:

16.14.1. expedierea documentelor în cabinetul persoanei;

16.14.2. recepţionarea documentelor electronice prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect) şi prin poşta electronică;

16.14.3. notificarea participanţilor prin intermediul serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify);

16.15. monitorizarea disciplinei de executare. Funcţia include activităţi precum:

16.15.1. monitorizarea termenelor de procedură şi îndeplinire a sarcinilor dispuse de şef;

16.15.2. identificarea necesităţii de redistribuire a cazului contravenţional;

16.15.3. monitorizarea încărcăturii şi performanţei individuale a agentului constatator;

16.16. gestiunea documentelor şi dosarelor în arhiva electronică, ce include fluxul de lucru aferent solicitării de acces la documentele stocate în arhiva electronică:

16.16.1. automatizarea activităţilor de înregistrare, modificare şi radiere a înregistrării. Înregistrarea, semnarea documentelor confirmative, precum şi apariţia unor evenimente în cadrul fluxului de lucru servesc drept bază pentru înregistrarea, modificarea sau radierea înregistrărilor din registre;

16.16.2. serviciul de programare a radierilor se referă la capabilitatea de a deţine reguli de radiere a înregistrărilor în conformitate cu normele de păstrare. O înregistrare nu poate fi păstrată dacă a expirat temeiul legal pe baza căruia a fost efectuată. Planul de radieri este utilizat pentru gestionarea ciclurilor de viaţă ale înregistrărilor conform procedurilor legale stabilite. Acest serviciu asigură că, la eliminare, rămâne o înscriere reziduală pe întreaga durată de viaţă a sistemului. Înscrierea reziduală demonstrează nu numai că o înregistrare a fost activă, dar şi că aceasta a fost corect eliminată conform unui protocol adecvat de eliminare;

16.16.3. serviciul de retenţii reprezintă capacitatea de a împiedica aplicarea unei reguli de radiere a unei înregistrări în cazul în care apare un temei care impune păstrarea acesteia, având în vedere că eliminarea înregistrărilor nu înseamnă întotdeauna distrugerea lor.

17. Funcţiile de administrare sunt destinate gestionării şi configurării sistemului informaţional, incluzând următoarele:

17.1. funcţia de gestiune a utilizatorilor, rolurilor, grupurilor şi drepturilor de acces;

17.2. funcţia de administrare a datelor de referinţă (nomenclatoare, clasificatoare, indici şi alte metadate);

17.3. funcţia de administrare a spaţiului de lucru;

17.4. grupul de funcţii pentru definirea fluxurilor de lucru;

17.5. funcţia de configurare a şablonului de documente;

17.6. funcţia de asigurare a calităţii informaţiei;

17.7. funcţia de asigurare a securităţii şi protecţiei informaţiei.

18. Funcţiile de sistem asigură utilizarea eficientă a sistemului şi susţin realizarea funcţiilor de bază. Dintre funcţiile de sistem, următoarele sunt deosebit de relevante:

18.1. funcţia de autentificare a utilizatorilor;

18.2. funcţia de autorizare a utilizatorilor;

18.3. funcţia de captare a documentelor;

18.4. funcţia de indexare şi clasificare a datelor şi informaţiilor;

18.5. funcţia de arhivare a înregistrărilor şi documentelor;

18.6. funcţia de jurnalizare;

18.7. funcţia de notificare a utilizatorilor;

18.8. funcţia de schimb de date cu sistemele externe.

Capitolul V

STRUCTURA ORGANIZAŢIONALĂ A SI "e-Dosar: GECPC"

19. Funcţiile de bază privind formarea şi exploatarea SI "e-Dosar: GECPC" sunt divizate între:

19.1. proprietarul sistemului;

19.2. posesorul sistemului;

19.3. deţinătorul şi administratorul tehnic al sistemului;

19.4. utilizatorii datelor sistemului.

20. Proprietarul SI "e-Dosar: GECPC" este statul.

21. Posesorul SI "e-Dosar: GECPC" este MAI, care asigură condiţiile juridice, financiare şi organizatorice pentru crearea, administrarea, funcţionarea, mentenanţa şi dezvoltarea SI "e-Dosar: GECPC".

22. Deţinătorul şi administratorul tehnic al SI "e-Dosar: GECPC" este Serviciul Tehnologii Informaţionale din cadrul MAI, care:

22.1. asigură totalitatea activităţilor de suport, mentenanţă şi dezvoltare continuă a SI "e-Dosar: GECPC";

22.2. administrează infrastructura tehnică (hardware şi software), de întreţinere şi implementează politicile de securitate ale SI "e-Dosar: GECPC".

23. Utilizatorii SI "e-Dosar: GECPC" sunt:

23.1. registratorii de date;

23.2. furnizorii de date;

23.3. destinatarii datelor.

24. Registratorii de date ai SI "e-Dosar: GECPC" sunt:

24.1. subdiviziunile specializate care exercită activitatea specială de investigaţii, precum şi autorităţile şi organele de urmărire penală care conduc şi/sau efectuează urmărirea penală din cadrul autorităţilor învestite cu dreptul de a efectua investigaţii şi urmărire penală;

24.2. subdiviziunile competente în constatarea şi examinarea cauzelor contravenţionale, agenţii constatatori din cadrul autorităţilor învestite cu dreptul de constatare şi examinare a cauzelor contravenţionale;

24.3. subdiviziunile specializate ale MAI care exercită activitatea de documentare a accidentelor rutiere, conform Hotărârii Guvernului nr.693/2007 cu privire la aprobarea Concepţiei Sistemului informaţional automatizat "Registrul de stat al accidentelor rutiere";

24.4. administratorii locali – subdiviziunile sau angajaţii desemnaţi de conducătorii organelor de urmărire penală, de constatare sau de organele/instituţiile abilitate cu dreptul de a constata şi/sau examina contravenţii, care desemnează administratori proprii responsabili de configurarea mediului de lucru al instituţiei. Administrarea mediului de lucru al instituţiei include configurarea personalizată, în funcţie de necesităţi, a serviciilor tehnologice informaţionale oferite de SI "e-Dosar: GECPC".

25. Furnizorii de date ai SI "e-Dosar: GECPC" sunt participanţii la procesul penal şi contravenţional, precum şi persoanele implicate în documentarea accidentului rutier sau în efectuarea controlului de stat, conform cadrului normativ. De asemenea, furnizori de date pot fi şi persoanele fizice sau juridice de drept privat sau public care prezintă registratorului informaţiile în modul stabilit de lege sau în acordurile încheiate.

26. Beneficiarii SI "e-Dosar: GECPC" şi alte părţi interesate sunt utilizatorii nemijlociţi ai sistemului, care beneficiază de instrumentar tehnologic informaţional modern, capabil să susţină digital activităţile operaţionale şi să asigure acces prompt la informaţii complete şi de calitate, necesare pentru realizarea atribuţiilor de funcţie aferente procesului penal şi contravenţional.

27. Destinatarii datelor din SI "e-Dosar: GECPC" sunt:

27.1. autorităţile publice vizate, care beneficiază de acces la informaţii statistice cuprinzătoare şi calitative referitoare la fenomenul infracţional şi contravenţional;

27.2. persoana care este beneficiarul final al tuturor politicilor publice.

28. Drepturile şi obligaţiile posesorului, deţinătorului, administratorului tehnic şi utilizatorilor SI "e-Dosar: GECPC" se stabilesc în conformitate cu cadrul normativ din domeniul informatizării şi al resurselor informaţionale de stat, precum şi cu Regulamentul privind modul de ţinere a resursei informaţionale formate de SI "e-Dosar: GECPC".

Capitolul VI

DOCUMENTELE SI "e-Dosar: GECPC"

29. Documentele SI "e-Dosar: GECPC" reprezintă totalitatea documentelor procedurale necesare pentru gestionarea cauzelor penale şi contravenţionale, precum şi de documentare a accidentelor rutiere, de executare a ordonanţelor de protecţie şi de restricţie. Documentele utilizate în cadrul proceselor de lucru sunt distinse în raport cu sistemul de management a fluxurilor de lucru electronice ale MAI şi rolul lor în procedură.

30. Principalele documente de sistem gestionate în SI "e-Dosar: GECPC" sunt:

30.1. etichetele – metadate care caracterizează obiectul informaţional şi pot fi asociate acestora în mod liber. Anumite etichete cu acces restricţionat semnalează procesarea automatizată de către sistemul informatic a obiectului informaţional etichetat. Practica de etichetare oferă un mecanism flexibil şi eficient de clasificare semantică a documentelor;

30.2. notificarea – semnalizează participanţilor modificările survenite în obiectele informaţionale destinate acestora, precum şi iminenţa producerii anumitor evenimente în sistem. Notificările, de obicei, sunt transmise participanţilor pe canale externe, pe care aceştia le monitorizează, cum ar fi poşta electronică, SMS-ul sau alertele pe calculator.

31. Părţile care solicită documente pe suport de hârtie pot obţine o copie imprimată simplă sau autentificată, în conformitate cu Legea nr.124/2022 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere.

32. Documentele care necesită semnătură olografă vor fi utilizate în SI "e-Dosar: GECPC" în formă digitală. Copia scanată a acestor documente va fi confirmată prin semnătura electronică a utilizatorului sistemului responsabil de introducerea acestuia în SI "e-Dosar: GECPC".

33. În cadrul SI "e-Dosar: GECPC" se utilizează următoarele categorii de documente:

33.1. documente de intrare, care sunt relevante pentru domeniul automatizării din care sunt extrase date sau care sunt preluate integral sau prin reproducere în SI "e-Dosar: GECPC". Acestea pot fi documente electronice (structurate sau nestructurate, inclusiv mesaje şi fluxuri de date) şi documente pe suport de hârtie. Ţinând cont de arhitectura propusă a SI "e-Dosar: GECPC", documentele de ieşire ale unei componente funcţionale pot servi drept documente de intrare pentru o altă componentă funcţională;

33.2. documente de ieşire, care se referă la orice document (în format structurat sau nestructurat, inclusiv mesaje) produs de orice componentă a SI "e-Dosar: GECPC" la orice etapă, care poate fi utilizat ca document final de către utilizator sau intermediar de o altă componentă a SI "e-Dosar: GECPC";

33.3. documente tehnologice, care includ şabloane ale documentelor/actelor procesuale, formulare şi rapoarte.

34. Documentele de intrare ale SI "e-Dosar: GECPC" sunt următoarele:

34.1. actele procedurale, conform prevederilor Codului de procedură penală al Republicii Moldova nr.122/2003 şi/sau Codului contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008, precum şi ale regulamentelor de procedură operaţională interne, reprezintă acte de evidenţă primară, pe baza cărora se efectuează evidenţa iniţială a cauzelor penale şi contravenţionale, neexhaustiv:

34.1.1. primirea şi înregistrarea sesizărilor cu privire la săvârşirea infracţiunii sau contravenţiei;

34.1.2. începerea urmăririi penale;

34.1.3. neînceperea urmăririi penale;

34.1.4. actul de stabilire a termenelor de urmărire penală;

34.1.5. conexarea şi disjungerea cauzelor penale;

34.1.6. demersul şi/sau raportul agentului constatator;

34.1.7. procesul-verbal de constatare a contravenţiilor săvârşite, cu decizia aplicată;

34.1.8. procesul-verbal de control;

34.1.9. chitanţa de încasare a amenzii la locul constatării contravenţiei;

34.1.10 ordonanţa procurorului cu privire la tragerea la răspundere contravenţională, în legătură cu neînceperea sau încetarea urmăririi penale;

34.2. actele de evidenţă primară (acte procesuale care sunt, de asemenea, documente oficiale de evidenţă statistică) privind rezultatele examinării cauzelor penale şi contravenţionale (inclusiv executarea pedepselor contravenţionale aplicate), neexhaustiv:

34.2.1. propunerea de punere sub învinuire;

34.2.2. scoaterea persoanei de sub urmărire penală;

34.2.3. încetarea urmăririi penale;

34.2.4. clasarea procesului penal;

34.2.5. suspendarea şi reluarea urmăririi penale;

34.2.6. terminarea urmăririi penale;

34.2.7. bonuri de plată a amenzilor contravenţionale;

34.2.8. decizia privind examinarea contravenţiei în temeiul constatării personale a agentului constatator;

34.3. alte acte procesuale utilizate la documentarea cauzelor penale şi contravenţionale, neexhaustiv:

34.3.1. audierea victimei;

34.3.2. recunoaşterea şi audierea în calitate de parte vătămată;

34.3.3. recunoaşterea în calitate de parte civilă;

34.3.4. recunoaşterea şi audierea persoanei în calitate de bănuit;

34.3.5. admiterea, desemnarea şi înlocuirea apărătorului;

34.3.6. recunoaşterea în calitate de parte civilmente responsabilă;

34.3.7. recunoaşterea în calitate de reprezentanţi legali ai victimei, părţii vătămate, părţii civile, bănuitului, învinuitului;

34.3.8. recunoaşterea în calitate de succesor al părţii vătămate sau al părţii civile şi audierea acestora;

34.3.9. audierea persoanei în calitate de martor;

34.3.10. efectuarea confruntării;

34.3.11. verificarea declaraţiilor la locul infracţiunii;

34.3.12. prezentarea persoanelor sau obiectelor spre recunoaştere;

34.3.13. cercetarea la faţa locului;

34.3.14. examinarea corporală;

34.3.15. reconstituirea faptei şi experimentul în procedura de urmărire penală;

34.3.16. efectuarea ridicării;

34.3.17. dispunerea efectuării măsurilor speciale de investigaţie;

34.3.18. dispunerea constatării tehnico-ştiinţifice şi medico-legale;

34.3.19. dispunerea expertizelor;

34.3.20. recuzarea interpretului, traducătorului, specialistului, expertului;

34.3.21. colectarea mostrelor pentru cercetare comparativă;

34.3.22. restituirea corpurilor delicte;

34.3.23. contestarea indicaţiilor procurorului;

34.3.24. abţinerea sau recuzarea ofiţerului de urmărire penală;

34.3.25. reţinerea persoanei bănuite de comiterea infracţiunii;

34.3.26. informarea despre reţinere;

34.3.27. măsurile preventive;

34.3.28. obligarea de a se prezenta la organul de urmărire penală;

34.3.29. aducerea silită;

34.3.30. măsurile de protecţie;

34.3.31. sesizarea privind constatarea şi înlăturarea condiţiilor care au contribuit la săvârşirea infracţiunilor şi altor încălcări ale legislaţiei;

34.3.32. citaţia;

34.3.33. cererile şi demersurile înaintate în cadrul procesului penal;

34.3.34. modificarea actelor procedurale, corectarea erorilor materiale şi înlăturarea unor omisiuni evidente;

34.3.35. investigaţiile în vederea căutării învinuitului;

34.3.36. efectuarea urmăririi penale de către mai mulţi ofiţeri de urmărire penală;

34.3.37. dispoziţia ofiţerului de urmărire penală;

34.3.38. ordonanţa privind stabilirea competenţei;

34.3.39. procesul-verbal de inspectare tehnică;

34.3.40. procesul-verbal de ridicare a plăcilor cu numărul de înmatriculare, în cazul când vehiculul a fost lăsat într-un loc interzis pentru parcare;

34.3.41. procesul-verbal de reţinere şi aducere a vehiculului la parcarea specială;

34.3.42. dovada privind defectarea tehnică a vehiculelor în accidente rutiere;

34.3.43. procesul-verbal de cercetare a locului accidentului rutier;

34.3.44. schiţa accidentului rutier;

34.3.45. decizia agentului constatator de sancţionare a contravenientului sau de remitere a cauzei în instanţa de judecată, cu recomandarea, în cazul în care consideră necesar, referitor la sancţionare, sau de încetare a procesului, sau de remitere altui organ spre soluţionare;

34.3.46. informarea proprietarului vehiculului despre implicarea acestuia în comiterea unei contravenţii;

34.3.47. concluziile pe baza examinării medicale pentru stabilirea stării de ebrietate şi a naturii acesteia, concluziile pe baza expertizelor medico-legale;

34.3.48. concluziile pe baza expertizelor medico-legale, autotehnice şi trasologice;

34.4. documentele aferente procedurii de documentare/cercetare a accidentelor rutiere:

34.4.1. fişele de evidenţă a accidentelor rutiere, a mijloacelor de transport implicate şi a persoanelor participante la accident;

34.4.2. procesul-verbal de examinare a locului accidentului rutier;

34.4.3. procesul-verbal de examinare a mijloacelor de transport implicate în accident;

34.4.4. procurile şi alte documente de confirmare a împuternicirilor persoanei asupra mijlocului de transport;

34.5. documente de intrare aferente surselor de date oficiale:

34.5.1. fişa semnalării cu privire la fapta contravenţională din Sistemul informaţional automatizat al Serviciului naţional unic pentru apelurile de urgenţă 112;

34.5.2. raportul cu privire la constatarea contravenţiei prin mijloace tehnice din Sistemul automatizat de supraveghere a circulaţiei rutiere "Controlul traficului";

34.5.3. hotărârile emise de instanţa de judecată;

34.6. documentele aferente corespondenţei cu părţile vizate:

34.6.1. citaţia;

34.6.2. alte documente ce includ date relevante pentru evidenţă despre accidentul rutier sau/şi participanţi, precum documente de identificare a persoanelor fizice, unităţilor de drept şi mijloacelor de transport, documente grafice care prezintă locul faptei sau probe.

35. Documentele de ieşire produse în cadrul fluxurilor de lucru operaţionale sunt:

35.1. actele procesuale şi procedurale întocmite de către funcţionarul organului de urmărire penală, de constatare sau de către agentul constatator, conform prevederilor Codului de procedură penală al Republicii Moldova nr.122/2003 şi/sau Codului contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008, precum şi regulamentelor de procedură operaţională interne;

35.2. rapoartele predefinite care includ statistici privind activităţile subdiviziunii/utilizatorilor.

36. Documentele tehnologice ale SI "e-Dosar: GECPC" sunt:

36.1. şabloanele documentelor/actelor procesuale/procedurale, precum şi formularele utilizate în cadrul proceselor penale/contravenţionale sau pentru documentarea accidentelor rutiere;

36.2. documentele tehnologice referitoare la parametrii de sistem;

36.3. documentele care conţin înregistrări de audit privind acţiunile utilizatorilor în cadrul SI "e-Dosar: GECPC".

37. Toate documentele stocate în SI "e-Dosar: GECPC" dispun de informaţie de antet, care cuprinde cel puţin:

37.1. numărul de înregistrare al documentului;

37.2. data şi ora întocmirii;

37.3. data înregistrării documentului;

37.4. locul întocmirii documentului;

37.5. autorul documentului;

37.6. tipul documentului (din registrul de documente);

37.7. statutul documentului (original/copie/copie conformă cu originalul).

Capitolul VII

SPAŢIUL INFORMAŢIONAL AL SI "e-Dosar: GECPC"

Secţiunea 1

Obiectele informaţionale gestionate

38. Resursa informaţională a SI "e-Dosar: GECPC" este reprezentată de un ansamblu de obiecte informaţionale şi interacţiunea acestora, organizate conform necesităţilor soluţiei aplicative. Obiectele informaţionale sunt definite în funcţie de destinaţia SI "e-Dosar: GECPC" şi includ:

38.1. obiectele informaţionale gestionate în cadrul fluxurilor de lucru automatizate – reprezintă fluxurile de lucru şi obiectele informaţionale gestionate în cadrul acestora. Principalele obiecte informaţionale gestionate în cadrul fluxurilor de lucru electronice aferente gestiunii evenimentelor sunt:

38.1.1. activitatea/sarcina (Activities/Task) – reprezintă sarcinile sau acţiunile specifice care trebuie să realizate în cadrul unui flux de lucru. Acestea pot include acţiuni manuale, cum ar fi completarea unui formular, sau acţiuni automate, cum ar fi trimiterea unei notificări prin poşta electronică sau actualizarea unei baze de date;

38.1.2. dosarul – reprezintă mecanismul de grupare tematică a tuturor înregistrărilor şi documentelor electronice acumulate pentru soluţionarea unui caz. Dosarul este folosit şi pentru a asigura un mod comun de gestionare a tuturor documentelor şi mesajelor incluse;

38.1.3. documentul – reprezintă orice informaţie identificată în formă structurată (document) sau nestructurată (mesaj, fişier audio/video). Documentul electronic stocat în SI "e-Dosar: GECPC" permite utilizatorilor să stocheze şi să transmită informaţiile într-un mod structurat, uşor de interpretat şi de utilizat;

38.2. obiectele informaţionale principale aferente componentei de gestiune a dosarelor penale şi contravenţionale sunt:

38.2.1. dosarul;

38.2.2. cauza penală/cauza contravenţională;

38.2.3. fapta;

38.2.4. măsura;

38.2.5. bunul;

38.2.6. participantul;

38.2.7. evenimentul;

38.2.8. documentul procesual;

38.2.9. raportul;

38.2.10. ofiţerul de urmărire penală;

38.2.11. organul de urmărire penală;

38.2.12. agentul constatator;

38.2.13. subdiviziunea agentului constatator;

38.3. obiectele informaţionale principale aferente componentei de gestiune a dosarelor de cercetare/documentare a accidentelor rutiere sunt:

38.3.1. accidentul rutier;

38.3.2. dosarul;

38.3.3. fapta;

38.3.4. unitatea de transport;

38.3.5. participantul;

38.3.6. circumstanţele producerii accidentului;

38.3.7. documentul procesual;

38.3.8. raportul;

38.3.9. agentul constatator;

38.3.10. subdiviziunea agentului constatator.

Secţiunea a 2-a

Identificatorii obiectelor informaţionale

39. În SI "e-Dosar: GECPC", se utilizează următorii identificatori ai obiectelor informaţionale:

39.1. identificatori ai obiectelor informaţionale principale aferente componentei de gestiune a dosarelor penale şi contravenţionale, care sunt:

39.1.1. dosarul:

39.1.1.1. YYYYOONNNNN sau YYYYOOONNNN, în care:

39.1.1.1.1. YYYY ‒ anul de înregistrare;

39.1.1.1.2. OO sau OOO – codul organului/subdiviziunii care a înregistrat dosarul;

39.1.1.1.3. NNNNN – numărul de ordine în anul curent;

39.1.2. cauza penală/cauza contravenţională:

39.1.2.1. YYYYOONNNN sau YYYYOOONNN, în care:

39.1.2.1.1. YYYY – anul de înregistrare;

39.1.2.1.2. OO sau OOO– codul organului/subdiviziunii care a înregistrat cauza;

39.1.2.1.3. NNNNN – numărul de ordine în anul curent;

39.1.3. fapta:

39.1.3.1. FAP-YYYYMMDD-XXXX – un număr de serie unic generat automat pentru fiecare faptă înregistrată în aceeaşi zi, în care:

39.1.3.1.1. FAP – indică faptul că obiectul informaţional este o faptă;

39.1.3.1.2. YYYYMMDD – data înregistrării în formatul an-lună-zi;

39.1.3.1.3. XXXX – reprezintă numărul de serie;

39.1.4. măsura – fiecărui obiect informaţional îi este atribuit un identificator unic intern al măsurilor procesuale aplicate conform Codului penal al Republicii Moldova nr.985/2002, Codului de procedură penală al Republicii Moldova nr.122/2003 şi Codului contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008;

39.1.5. bunul – fiecărui bun supus evidenţei i se atribuie un identificator în nomenclatorul intern, care este unic şi rămâne invariabil pe parcursul întregii perioade de existenţă a obiectului informaţional;

39.1.6. în cadrul SI "e-Dosar: GECPC", obiectele informaţionale aferente componentei de gestiune a dosarelor penale şi contravenţionale sunt:

39.1.6.1. participantul, agentul constatator şi ofiţerul de urmărire penală –constituie numărul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP), preluat din Registrul de stat al populaţiei;

39.1.6.2. organul de urmărire penală şi subdiviziunea agentului constatator – constituie numărul de identificare de stat al persoanei juridice (IDNO), preluat din Registrul de stat al unităţilor de drept;

39.1.6.3. evenimentul, documentul procesual şi raportul – se atribuie un identificator în nomenclatorul intern, care este unic şi rămâne invariabil pe parcursul întregii perioade de existenţă a obiectului informaţional;

39.2. identificatori ai obiectelor informaţionale principale aferente componentei de gestiune a dosarelor de cercetare/documentare a accidentelor rutiere sunt:

39.2.1 accidentul rutier:

39.2.1.1. YYYYNNNNN, în care:

39.2.1.1.1. YYYY – ultimele cifre ale anului de înregistrare;

39.2.1.1.2. NNNNN – numărul de ordine în anul curent;

39.2.2. dosarul:

39.2.2.1. YYYYNNNNN, în care:

39.2.2.1.1. YYYY – ultimele cifre ale anului de înregistrare;

39.2.2.1.2. NNNNN – numărul de ordine în anul curent;

39.3. fapta:

39.3.1. FAP-YYYYMMDD-XXXX – un număr de serie unic generat automat pentru fiecare faptă înregistrată în aceeaşi zi, în care:

39.3.1.1. FAP – indică faptul că obiectul informaţional este o faptă;

39.3.1.2. YYYYMMDD – data înregistrării în formatul an-lună-zi;

39.3.1.3. XXXX – reprezintă numărul de serie;

39.4. unitatea de transport – constituie numărul de identificare de stat al mijlocului de transport (IDNV), preluat din Registrul de stat al vehiculelor. Pentru unităţile de transport hipomobil, numărul de identificare corespunde numărului de identificare al animalului de tracţiune, preluat din Registrul de stat al animalelor (RSA);

39.5. în cadrul SI "e-Dosar: GECPC", obiectele informaţionale aferente componentei de gestiune a dosarelor de cercetare/documentare a accidentelor rutiere sunt:

39.5.1. participantul şi agentul constatator – constituie numărul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP), preluat din Registrul de stat al populaţiei;

39.5.2. circumstanţele producerii accidentului, documentul procesual şi raportul – se atribuie un identificator în nomenclatorul intern, care este unic şi rămâne invariabil pe parcursul întregii perioade de existenţă a obiectului informaţional.

Secţiunea a 3-a

Scenariile de bază utilizate

40. Scenariile de bază din cadrul SI "e-Dosar: GECPC" sunt dezvoltate şi corelate cu obiectele informaţionale ale sistemului, având la bază necesităţile de colectare a informaţiilor necesare pentru asigurarea îndeplinirii eficiente a funcţionalităţilor preconizate.

41. Scenariile de bază aferente componentei de gestiune a dosarelor penale şi contravenţionale sunt următoarele:

41.1. pentru obiectul informaţional "Dosarul":

41.1.1. înregistrarea iniţială se realizează în urma recepţionării informaţiei referitoare la fapta care, eventual, reprezintă o infracţiune sau contravenţie, prin consemnarea şi înregistrarea plângerii, denunţului, autodenunţului sau altui act procesual corespunzător;

41.1.2. actualizarea datelor se realizează prin utilizarea funcţionalităţilor furnizate de SI "e-Dosar: GECPC", care se referă la desfăşurarea procesului penal sau contravenţional, conform reglementărilor Codului penal al Republicii Moldova nr.985/2002, Codului de procedură penală al Republicii Moldova nr.122/2003 sau Codului contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008;

41.1.3. arhivarea constă în modificarea statutului obiectului informaţional şi transmiterea acestuia în arhivă, la finalizarea procesului;

41.2. pentru obiectul informaţional "Cauza penală/cauza contravenţională":

41.2.1. înregistrarea iniţială se realizează în urma deschiderii cauzei respective, pe baza actului procedural/procesual emis;

41.2.2. actualizarea datelor se realizează prin utilizarea funcţionalităţilor furnizate de SI "e-Dosar: GECPC", care se referă la desfăşurarea procesului penal sau contravenţional, conform reglementărilor Codului penal al Republicii Moldova nr.985/2002, Codului de procedură penală al Republicii Moldova nr.122/2003 sau Codului contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008 (inclusiv începerea urmăririi penale, audierea, expertizele, acţiunile de urmărire penală, precum şi emiterea şi executarea ordinelor de restricţie de urgenţă şi a ordonanţelor de protecţie);

41.2.3. arhivarea constă în modificarea statutului obiectului informaţional şi transmiterea acestuia în arhivă, la finalizarea procesului;

41.3. pentru obiectul informaţional "Fapta":

41.3.1. înregistrarea iniţială se realizează în urma introducerii calificării obiectului informaţional în contextul actelor emise în cadrul procesului penal sau contravenţional;

41.3.2. actualizarea datelor se realizează prin întocmirea de către utilizator sau introducerea în SI "e-Dosar: GECPC" a actului procesual respectiv;

41.3.3. arhivarea constă în modificarea statutului obiectului informaţional şi transmiterea acestuia în arhivă, la finalizarea procesului;

41.4. pentru obiectul informaţional "Măsura":

41.4.1. înregistrarea iniţială se realizează în urma introducerii categoriei obiectului informaţional în contextul actelor emise în cadrul procesului penal sau contravenţional;

41.4.2. actualizarea datelor se realizează prin întocmirea de către utilizator sau introducerea în SI "e-Dosar: GECPC" a actului procesual respectiv;

41.4.3. arhivarea constă în modificarea statutului obiectului informaţional şi transmiterea acestuia în arhivă, în urma încetării de drept a măsurii aplicate sau finalizării procesului;

41.5. pentru obiectul informaţional "Bunul":

41.5.1. înregistrarea iniţială se realizează în urma introducerii categoriei obiectului informaţional respectiv în contextul actelor emise în cadrul procesului penal sau contravenţional;

41.5.2. actualizarea datelor se realizează prin întocmirea de către utilizator sau introducerea în SI "e-Dosar: GECPC" a actului procesual respectiv;

4.5.3. arhivarea constă în modificarea statutului obiectului informaţional şi transmiterea acestuia în arhivă, la finalizarea procesului;

41.6. pentru obiectul informaţional "Participantul":

41.6.1. înregistrarea iniţială se realizează în urma introducerii de către utilizator a datelor referitoare la atribuirea unui statut în cadrul procesului, pe baza actelor emise în cadrul procesului penal sau contravenţional;

41.6.2. actualizarea datelor se realizează prin întocmirea de către utilizator sau introducerea în SI "e-Dosar: GECPC" a actului procesual respectiv;

41.6.3. arhivarea constă în modificarea statutului obiectului informaţional şi transmiterea acestuia în arhivă, la finalizarea procesului;

41.7. pentru obiectul informaţional "Evenimentul":

41.7.1. înregistrarea iniţială se realizează în urma introducerii de către utilizator a datelor noi şi/sau a informaţiilor referitoare la obiectele informaţionale şi/sau actele procesuale, care condiţionează:

41.7.1.1. înregistrarea unui utilizator nou;

41.7.1.2. modificarea statului utilizatorului;

41.7.1.3. conectarea utilizatorului la sistem;

41.7.1.4. editarea profilului personal (în cabinetul personal);

41.7.1.5. crearea unui nou dosar electronic;

41.7.1.6. crearea unei cauze noi;

41.7.1.7. modificarea statutului dosarului electronic;

41.7.1.8. numirea sau modificarea unui grup de lucru;

41.7.1.9. crearea unui document în dosarul electronic;

41.7.1.10. modificarea statutul documentului;

41.7.1.11. ataşarea copiilor scanate la un document;

41.7.1.12. generarea unui mesaj;

41.7.1.13. actualizarea datelor se realizează prin introducerea de către utilizator sau a SI "e-Dosar: GECPC" a datelor actualizate referitoare la obiectul informaţional;

41.7.1.14. arhivarea constă în modificarea statutului obiectului informaţional şi transmiterea acestuia în arhivă;

41.8. pentru obiectul informaţional "Documentul procesual":

41.8.1. înregistrarea iniţială se realizează prin crearea de către utilizator a unui document procesual nou, pe baza actelor emise în cadrul procesului penal/contravenţional;

41.8.2. actualizarea datelor se realizează în urma modificării statutului documentului, pe întreaga durată a ciclului de viaţă al acestuia (proiect, anulat, proces de confirmare, activ, pentru revizuire, arhivat);

41.8.3. arhivarea constă în modificarea statutului obiectului informaţional şi transmiterea acestuia în arhivă, în urma anulării acestuia sau a finalizării procesului;

41.9. pentru obiectul informaţional "Raportul":

41.9.1. înregistrare iniţială se realizează prin crearea de către utilizator a unui raport nou, pe baza actelor emise în cadrul procesului penal/contravenţional;

41.9.2. actualizarea datelor se realizează în urma modificării statutului documentului, pe întreaga durată a ciclului de viaţă al acestuia (proiect, anulat, proces de confirmare, activ, pentru revizuire, arhivat);

41.9.3. arhivarea constă în modificarea statutului obiectului informaţional şi transmiterea acestuia în arhivă;

41.10. pentru obiectele informaţionale "Ofiţerul de urmărire penală, organul de urmărire penală, agentul constatator, subdiviziunea agentului constatator":

41.10.1. înregistrarea iniţială se realizează în urma creării de către utilizatorul împuternicit a unei înregistrării noi în cadrul nomenclatorului respectiv, rezultând în acordarea rolului şi drepturilor corespunzătoare;

41.10.2. actualizarea datelor se realizează în urma modificării statutului obiectului informaţional, pe întreaga durată a ciclului de viaţă a acestuia (activ, suspendat, arhivat);

41.10.3. arhivarea constă în modificarea statutului obiectului informaţional şi transmiterea acestuia în arhivă.

42. Scenariile de bază aferente componentei de gestiune a dosarelor de cercetare/documentare a accidentelor rutiere sunt următoarele:

42.1. pentru obiectul informaţional "Accidentul rutier":

42.1.1. înregistrarea iniţială se realizează în urma recepţionării informaţiei referitoare la producerea unui accident rutier şi/sau prin consemnarea înregistrării plângerii, denunţului, autodenunţului sau altui act procesual corespunzător;

42.1.2. actualizarea datelor se realizează prin utilizarea funcţionalităţilor furnizate de către SI "e-Dosar: GECPC" care ţin de cercetarea/documentarea accidentelor rutiere, în conformitate cu prevederile Codului penal al Republicii Moldova nr.985/2002, Codului de procedură penală al Republicii Moldova nr.122/2003 sau Codului contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008;

42.1.3. arhivarea constă în modificarea statutului obiectului informaţional şi transmiterea acestuia în arhivă;

42.2. pentru obiectul informaţional "Dosarul":

42.2.1. înregistrarea iniţială se realizează în urma recepţionării informaţiei referitoare la producerea unui accident rutier şi/sau prin consemnarea înregistrării plângerii, denunţului, autodenunţului sau altui act procesual de rigoare;

42.2.2. actualizarea datelor se realizează prin utilizarea funcţionalităţilor furnizate de către SI "e-Dosar: GECPC" care ţin de cercetarea/documentarea accidentelor rutiere, în conformitate cu prevederile Codului penal al Republicii Moldova nr.985/2002, Codului de procedură penală al Republicii Moldova nr.122/2003 sau Codului contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008;

42.2.3. arhivarea constă în modificarea statutului obiectului informaţional şi transmiterea acestuia în arhivă;

42.3. pentru obiectul informaţional "Fapta":

42.3.1. înregistrarea iniţială se realizează în urma introducerii calificării obiectului informaţional respectiv în contextul actelor emise în cadrul procesului de cercetare/documentare a accidentelor rutiere;

42.3.2. actualizarea datelor se realizează prin întocmirea de către utilizator sau introducerea în SI "e-Dosar" a actului procesual corespunzător;

42.3.3. arhivarea constă în modificarea statutului obiectului informaţional şi transmiterea acestuia în arhivă;

42.4. pentru obiectul informaţional "Unitatea de transport":

42.4.1. înregistrarea iniţială se realizează în urma extragerii datelor referitoarea la unitatea de transport din registrele de stat şi înregistrarea acestora în actele emise în cadrul procesului de cercetare/documentare a accidentelor rutiere;

42.4.2. actualizarea datelor se realizează prin întocmirea de către utilizator sau introducerea în SI "e-Dosar: GECPC" a actului procesual corespunzător;

42.4.3. arhivarea constă în modificarea statutului obiectului informaţional şi transmiterea acestuia în arhivă;

42.5. pentru obiectul informaţional "Participantul":

42.5.1. înregistrarea iniţială se realizează în urma introducerii de către utilizator a datelor referitoare la atribuirea unui statut în cadrul procesului de documentare a accidentului rutier, pe baza actelor emise în cadrul procesului penal/contravenţional;

42.5.2. actualizarea datelor se realizează în urma întocmirii de către utilizator sau introducerii în SI "e-Dosar: GECPC" a actului procesual corespunzător;

42.5.3. arhivarea constă în modificarea statutului obiectului informaţional şi transmiterea acestuia în arhivă;

42.6. pentru obiectul informaţional "Circumstanţele producerii accidentului":

42.6.1. înregistrarea iniţială se realizează în urma introducerii de către utilizator a datelor referitoare la circumstanţele producerii accidentului rutier în cadrul procesului de documentare a acestuia, pe baza actelor emise în cadrul procesului penal/contravenţional;

42.6.2. actualizarea datelor se realizează în urma întocmirii de către utilizator sau introducerii în SI "e-Dosar: GECPC" a actului procesual respectiv;

42.6.3. arhivarea constă în modificarea statutului obiectului informaţional şi transmiterea acestuia în arhivă;

42.7. pentru obiectul informaţional "Documentul procesual":

42.7.1. înregistrarea iniţială se realizează în urma creării de către utilizator a unui document procesual nou, în baza actelor emise în cadrul procesului de documentare/cercetare a accidentului rutier;

42.7.2. actualizarea datelor se realizează în urma modificării statutului documentului, pe întreaga durată a ciclului de viaţă al acestuia (proiect, anulat, proces de confirmare, activ, pentru revizuire, arhivat);

42.7.3. arhivarea constă în modificarea statutului obiectului informaţional şi transmiterea acestuia în arhivă;

42.8. pentru obiectul informaţional "Raportul":

42.8.1. înregistrarea iniţială se realizează în urma creării de către utilizator a unui raport nou, în baza actelor emise în cadrul procesului de documentare/cercetare a accidentului rutier;

42.8.2. actualizarea datelor se realizează în urma modificării statutului documentului, pe întreaga durată a ciclului de viaţă al acestuia (proiect, anulat, proces de confirmare, activ, pentru revizuire, arhivat);

42.8.3. arhivarea constă în modificarea statutului obiectului informaţional şi transmiterea acestuia în arhivă;

42.9. pentru obiectul informaţional "Agentul constatator":

42.9.1. înregistrarea iniţială se realizează în urma creării de către utilizatorul împuternicit a înregistrării noi în cadrul nomenclatorului respectiv, rezultând în acordarea rolului şi drepturilor corespunzătoare;

42.9.2. actualizarea datelor se realizează în urma modificării statutului obiectului informaţional, pe întreaga durată a ciclului de viaţă a acestuia (activ, suspendat, arhivat);

42.9.3. arhivarea constă în modificarea statutului obiectului informaţional şi transmiterea acestuia în arhivă.

Secţiunea a 4-a

Datele SI "e-Dosar: GECPC"

43. Datele din SI "e-Dosar: GECPC" reprezintă totalitatea atributelor obiectelor informaţionale şi includ următoarele informaţii:

43.1. datele privind "Dosarul":

43.1.1. numărul dosarului: numărul unic de identificare al dosarului, care asigură identificarea clară şi unică a dosarului în cadrul sistemului;

43.1.2. data înregistrării: data şi ora la care dosarul a fost înregistrat în SI "e-Dosar", oferind o referinţă temporară exactă pentru momentul creării dosarului;

43.1.3. denumirea dosarului: denumirea atribuită la înregistrare, care ajută la descrierea sau identificarea sumară a conţinutului dosarului;

43.2. datele privind "Cauza penală/cauza contra-venţională":

43.2.1. numărul cauzei: numărul unic de identificare şi evidenţă al cauzei penale/contravenţionale, care asigură identificarea clară şi unică a cauzei în SI "e-Dosar";

43.2.2. etapa procesului: detalii despre fiecare etapă parcursă de cauză, oferind o imagine clară asupra progresului şi statutului curent al acesteia;

43.2.3. termenul stabilit: termenul de examinare a cauzei, stabilit de către conducătorul ierarhic superior/procuror, indicând durata în care cauza trebuie să fie examinată;

43.3. datele privind "Fapta":

43.3.1. tipul faptei: descrierea faptei/faptelor comise cercetate în cadrul dosarului, oferind o înţelegere clară a naturii acţiunilor;

43.3.2. încadrarea juridică: calificarea faptei comise în conformitate cu prevederile Codului penal al Republicii Moldova nr.985/2002 şi Codului contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008, indicând temeiul legal al acuzării;

43.3.3. numărul de ordine al faptei: indicarea ordinii în care a fost comisă fapta, în cazul în care sunt multiple fapte în dosar sau în afara acestuia, pentru urmărirea cronologică a evenimentelor;

43.3.4. data, ora şi locul comiterii faptei: precizarea momentului şi locului exact al săvârşirii faptei, pentru a facilita reconstituirea evenimentelor şi identificarea martorilor posibili;

43.3.5. valoarea prejudiciului cauzat: cuantificarea prejudiciului provocat prin comiterea faptei, exprimat ca valoare fixă sau estimativă, pentru evaluarea impactului economic;

43.3.6. locul comiterii: localizarea exactă sau, după caz, adresa sau adresele unde a/au fost comisă(-e) fapta/faptele, furnizând detalii geografice relevante;

43.3.7. circumstanţele comiterii faptei: informaţii suplimentare privind comiterea faptei, inclusiv o descriere narativă, pentru a oferi context şi detalii adiţionale despre eveniment;

43.4. datele privind "Măsura":

43.4.1. identificatorul: numărul unic al tipului măsurii dispuse în cadrul cauzei, asigurând identificarea clară şi unică a măsurii în cadrul SI "e-Dosar: GECPC";

43.4.2. tipul măsurii: specificarea tipului măsurii (procesuală, preventivă, administrativă) conform nomenclatorului intern, după caz, cu descrierea acesteia, oferind detalii despre natura şi scopul măsurii aplicate;

43.4.3. durata măsurii: perioada în care măsura este aplicată sau aplicabilă, precum şi statutul acesteia, indicând timpul şi condiţiile în care măsura este în vigoare;

43.5. datele privind "Bunul":

43.5.1. tipul: denumirea şi natura bunului, specificând tipul şi categoria din care face parte;

43.5.2. numărul sau seria: identificatorul unic al bunului, cum ar fi numărul de serie sau alt cod unic de identificare;

43.5.3. valoarea: estimarea valorii financiare a bunului, oferind o evaluare economică adecvată;

43.5.4. marca/modelul: marca şi modelul bunului, precum şi condiţia sa fizică la momentul investigaţiei;

43.5.5. cantitatea: indicarea cantităţii sau volumului bunului;

43.5.6. descrierea: caracteristicile distincte ale bunului, incluzând informaţii despre provenienţă, producător, parametrii tehnici şi alte detalii relevante;

43.6. datele privind "Participantul":

43.6.1. identitatea participantului: numele şi prenumele, data naşterii, adresa domiciliului/reşedinţei, numărul de telefon şi adresa poştei electronice;

43.6.2. numărul de identificare al participantului: codul unic de identificare, preluat din Registrul de stat al populaţiei, în cazul persoanei fizice, sau din Registrul de stat al unităţilor de drept, în cazul persoanei juridice;

43.6.3. calitatea procesuală: statutul conferit participantului conform prevederilor Codului de procedură penală, indicând rolul şi drepturile acestuia în cadrul procesului penal;

43.6.4. data iniţierii/încetării statutului: data atribuirii statutului de participant, în corelaţie cu etapele procesului penal, indicând momentul în care participantul a fost inclus în proces şi, după caz, momentul în care acest statut a încetat;

43.7. datele privind "Evenimentul":

43.7.1. data evenimentului: momentul exact sau intervalul de timp în care a avut loc evenimentul, oferind detalii temporale precise;

43.7.2. tipul evenimentului: valoarea preluată din nomenclatorul intern al sistemului, specificând natura şi categoria evenimentului;

43.7.3. locul evenimentului: localizarea sau, după caz, adresa sau adresele unde a avut loc evenimentul, furnizând detalii geografice exacte;

43.8. datele privind "Documentul procesual":

43.8.1. tipul documentului: specificarea tipului de document sau al actului juridic emis, cum ar fi încheiere, hotărâre judecătorească, ordonanţă sau alte tipuri de acte specifice;

43.8.2. data emiterii: identificarea unică a documentului şi data la care a fost emis acest documentul;

43.8.3. data aprobării/avizării: data la care documentul procesual a fost aprobat sau avizat oficial;

43.8.4. data contestării: data la care a fost depusă o contestaţie sau o obiecţie împotriva documentului procesual, dacă astfel de acţiuni au fost întreprinse;

43.8.5. soluţia aplicată în urma contestării: decizia sau soluţia adoptată sau măsurile dispuse în urma contestaţiei documentului procesual, indicând rezultatul final al procesului de contestaţie;

43.9. datele privind "Raportul" includ totalitatea informaţiilor provenite din statisticele planificate şi ad-hoc, care reflectă conţinutul informaţional al SI "e-Dosar: GECPC" şi activitatea utilizatorilor;

43.10. datele privind "Ofiţerul de urmărire penală":

43.10.1. datele de identitate: includ numele, prenumele şi data naşterii;

43.10.2. funcţia în cadrul autorităţii competente şi rolul utilizatorului: specificarea poziţiei ocupate de ofiţer în cadrul autorităţii competente, precum şi rolul de utilizator în sistemul SI "e-Dosar: GECPC";

43.11. datele privind "Organul de urmărire penală":

43.11.1. denumirea organului de urmărire penală: denumirea oficială a instituţiei responsabile de urmărirea penală, adresa, numărul de telefon şi adresa poştei electronice;

43.11.2. structura şi subdiviziunile sale: descrierea organizării interne a organului de urmărire penală, inclusiv subdiviziunile acestuia. Acest compartiment poate include subdiviziunile specializate sau secţiile responsabile de investigarea diverselor tipuri de infracţiuni ori de activităţi specifice în cadrul procesului de urmărire penală;

43.12. datele privind "Agentul constatator":

43.12.1. datele de identitate: includ numele, prenumele şi data naşterii;

43.12.2. funcţia în cadrul autorităţii competente şi rolul utilizatorului: specificarea poziţiei ocupate de agentul constatator în cadrul autorităţii competente şi rolul de utilizator în sistemul SI "e-Dosar: GECPC";

43.13. date privind "Subdiviziunea agentului constatator":

43.13.1. denumirea completă a subdiviziunii, adresa, numărul de telefon şi adresa poştei electronice;

43.13.2. structura şi subdiviziunile sale: descrierea organizării interne şi a unităţilor componente.

44. SI "e-Dosar: GECPC" urmează să utilizeze platforma de găzduire bazată pe tehnologii de tip container, asigurând o utilizare raţională a resurselor disponibile.

Secţiunea a 5-a

Interacţiunea cu alte sisteme informaţionale

şi cu sisteme informaţionale partajate

45. SI "e-Dosar: GECPC" asigură transmiterea datelor în formă electronică, în conformitate cu Legea nr.71/2007 cu privire la registre, către următoarele resurse informaţionale:

45.1. Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice;

45.2. Registrul de stat al contravenţiilor;

45.3. Registrul de stat al accidentelor rutiere;

45.4. Registrul de stat al controalelor.

46. SI "e-Dosar: GECPC" se integrează şi interacţionează cu următoarele sisteme informaţionale:

46.1. Sistemul informaţional integrat automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvârşit infracţiuni;

46.2. Sistemul informaţional automatizat de evidenţă a contravenţiilor, a cauzelor contravenţionale şi a persoanelor care au săvârşit contravenţii;

46.3. Sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat al accidentelor rutiere";

46.4. Sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat al populaţiei" – pentru schimbul automatizat de date despre persoanele fizice, adresa de la domiciliu şi documentele care le-au fost eliberate;

46.5. Sistemul informaţional "Registrul de stat al unităţilor de drept" – date despre toate categoriile de unităţi de drept, constituite în bază legală, adresa juridică a lor, drepturile de a exercita diverse activităţi licenţiate;

46.6. Sistemul informaţional automatizat de căutare "Automobilul" – date despre mijloacele de transport (inclusiv agregatele cu număr de identificare), proprietarii acestora şi alte persoane împuternicite, documentele şi numerele de înmatriculare;

46.7. Sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat al conducătorilor de vehicule" – date despre dreptul persoanei fizice de a conduce mijlocul de transport corespunzător;

46.8. Sistemul informaţional automatizat "Gestiunea dosarelor de expertiză judiciară" – rapoarte de expertiză judiciară, întocmite de către sau cu participarea experţilor judiciari;

46.9. Sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat al datelor genetice" – datele genetice concepute să gestioneze şi să analizeze profilurile ADN, recoltate la locul faptei, de la bănuiţi şi din alte surse;

46.10. Sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al adreselor" – date despre unităţile teritorial-administrative, străzi, clădiri şi apartamente la înregistrarea domiciliului;

46.11. Sistemul informaţional automatizat "Urmărire penală: E-Dosar" al Procuraturii Generale – oferă informaţii privind dosarele penale la toate etapele procesului penal, inclusiv numărul de înregistrare al dosarelor şi actele de procedură emise de procurori;

46.12. Sistemul informaţional automatizat de stat RCA Data – oferă informaţii privind asigurările obligatorii de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule;

46.13. Sistemul informaţional judiciar – pentru furnizarea informaţiilor cu privire la dosarele contravenţionale înregistrate în cadrul instanţelor de judecată, din momentul înregistrării acestora până în momentul publicării încheierilor/hotărârilor/deciziilor judecătoreşti;

46.14. Platforma de interoperabilitate (MConnect) – soluţie tehnică destinată asigurării schimbului de date între sistemele informaţionale deţinute de participanţii la schimbul de date;

46.15. Serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) – serviciu reutilizabil, care are scopul de a oferi un mecanism integrator, securizat şi flexibil de autentificare şi control al accesului utilizatorilor în sistemele informaţionale, inclusiv serviciile electronice;

46.16. Serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign) – serviciu reutilizabil, care are scopul de a oferi un mecanism integrator, securizat şi flexibil al diferitelor soluţii de aplicare şi verificare a autenticităţii semnăturii electronice de către utilizatori (inclusiv în contextul utilizării sistemelor informaţionale şi a serviciilor electronice), oferite de către furnizorii de semnătură electronică în conformitate cu legislaţia;

46.17. Serviciul guvernamental de notificare electronică (MNotify) – soluţie informaţională din categoria Guvern către Cetăţean (G2C) şi Guvern către Business (G2B), care are ca obiectiv principal asigurarea necesităţilor informatice şi informaţionale pentru realizarea procesului de notificare;

46.18. Serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog) – serviciu centralizat, reutilizabil, care are scopul de a oferi un mecanism securizat şi flexibil de jurnalizare şi audit, asigurând evidenţa evenimentelor, în contextul utilizării sistemelor informaţionale;

46.19. Sistemul informaţional automatizat "Registrul împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii electronice" (MPower) – sistem informaţional constituit dintr-un ansamblu de resurse şi tehnologii informaţionale, mijloace tehnice de program şi metodologii, aflate în interconexiune, destinate consemnării împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii electronice, acordate de către persoane fizice sau persoane juridice altor persoane fizice sau persoane juridice;

46.20. Serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay) – destinat pentru a oferi persoanelor fizice şi persoanelor juridice de drept public şi de drept privat un mecanism de efectuare a plăţilor în contul unic trezorerial al Ministerului Finanţelor, precum şi de distribuire a plăţilor de la bugetele componente ale bugetului public naţional şi de restituire a plăţilor din acesta şi din conturile instituţiilor publice la autogestiune către persoanele fizice;

46.21. Sistemul informaţional "Registrul de stat al controalelor" – resursă informaţională publică specializată care asigură evidenţa centralizată a informaţiei sistematizate referitoare la controalele de stat planificate/inopinate, precum şi cele în cadrul procedurii de eliberare a actelor permisive;

46.22. Sistemul informaţional automatizat "Registrul bunurilor infracţionale indisponibilizate" – pentru ţinerea evidenţei şi prelucrarea informaţiilor referitoare la bunurile infracţionale indisponibilizate, documentarea procedurilor parte a investigaţiilor financiare paralele şi a procedurilor de administrare a bunurilor;

46.23. Portalul guvernamental unic de date deschise (www.date.gov.md) – punct unic de acces la datele guvernamentale cu caracter public. Scopul portalului este facilitarea accesului la datele guvernamentale deschise (datele cu caracter public) – date cu valoare înaltă, procesabile pe calculator, generate şi găzduite de către şi pentru autorităţile şi instituţiile publice, protejând, în acelaşi timp, caracterul personal, confidenţialitatea şi securitatea acestora, conform legislaţiei;

46.24. Portalul guvernamental al cetăţeanului – pentru interacţiunea cu participanţii la proces, care au un rol în cadrul procesului contravenţional/penal.

Capitolul VIII

SPAŢIUL TEHNOLOGIC AL SI "e-Dosar: GECPC"

47. SI "e-Dosar: GECPC" este găzduit pe platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud), în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.128/2014 cu privire la platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud).

48. SI "e-Dosar: GECPC" este interoperabil, reprezentând o soluţie informatică ce se integrează şi realizează schimbul reciproc de date atât cu sistemele informaţionale din cadrul MAI, cât şi cu sistemele informaţionale ale altor autorităţi publice sau instituţii private.

49. SI "e-Dosar: GECPC" oferă o serie de servicii aplicative pentru a răspunde nevoilor specifice ale organelor de urmărire penală, de constatare şi ale agenţilor constatatori, după cum urmează:

49.1. furnizarea implicită a datelor în Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice, Registrul de stat al contravenţiilor, Registrul de stat al accidentelor rutiere şi în Registrul de stat al controalelor;

49.2. susţinerea fluxurilor de lucru în formă electronică pentru activitatea operaţională de gestionare a cauzelor penale şi contravenţionale, inclusiv facilitarea procesului de întocmire a documentelor procesuale şi procedurale prin completarea automată a acestora cu date pe bază de şabloane predefinite şi circulaţia acestora în formă electronică;

49.3. monitorizarea executării măsurilor şi pedepselor penale sau contravenţionale aplicate, inclusiv a celor care prevăd privarea temporară de un anumit drept, precum şi aplicarea punctelor de penalizare;

49.4. asigurarea suportului informaţional în procesul de constatare a infracţiunilor şi contravenţiilor;

49.5. supravegherea respectării disciplinei de înregistrare şi evidenţă a infracţiunilor şi contravenţiilor, precum şi a altor informaţii relevante acestora;

49.6. alte cazuri de utilizare a SI "e-Dosar: GECPC" se vor realiza prin integrarea acestuia cu sisteme TIC interne ale MAI sau externe.

50. Din perspectiva arhitecturii TIC a MAI, SI "e-Dosar: GECPC" este creat conform conceptului de arhitectură orientată spre servicii (SOA) şi reprezintă totalitatea serviciilor TIC destinate utilizatorilor şi sistemelor informatice, utilizate pentru susţinerea digitală a activităţilor conform scopului pentru care a fost creat SI "e-Dosar: GECPC".

Capabilităţile oferite de componentele sistemelor informaţionale integrate ale MAI, inclusiv aplicaţii, platforme şi servicii, sunt utilizate pentru a crea serviciile SI "e-Dosar: GECPC".

51. În funcţie de destinaţia de utilizare, serviciile oferite de SI "e-Dosar: GECPC" sunt următoarele:

51.1. "front-end" – servicii destinate utilizării/interacţiunii nemijlocite cu utilizatorul şi se accesează de către acesta prin intermediul browser-ului web;

51.2. "back-end" – servicii destinate proceselor şi managementului conţinutului (inclusiv date şi metadate), care sunt furnizate prin intermediul interfeţelor de programare a aplicaţiilor şi sunt destinate utilizării de componentele "front-end" sau de sisteme externe cu care SI "e-Dosar: GECPC" efectuează schimburi de date.

52. Din perspectiva arhitecturii guvernamentale pe scară largă, SI "e-Dosar: GECPC" reprezintă un set de servicii reutilizabile care intră în componenţa sistemelor informaţionale integrate ale MAI, publicate pe platforma guvernamentală.

53. Din perspectiva arhitecturii de business şi a utilizatorului, SI "e-Dosar: GECPC" este destinat utilizării de către organele de urmărire penală, de constatare sau de către organele/instituţiile abilitate cu dreptul de a constata şi/sau examina contravenţii, de către procuraturile şi organele de probaţiune/executare a pedepselor penale, investiţi cu această calitate în virtutea legii, în vederea îndeplinirii atribuţiilor de serviciu care le revin.

Capitolul IX

ASIGURAREA SECURITĂŢII INFORMAŢIONALE

A SI "e-Dosar: GECPC"

54. Securitatea informaţională presupune protecţia SI "e-Dosar: GECPC" la toate etapele proceselor de creare, procesare, stocare şi transmitere a datelor de acţiuni accidentale sau intenţionate, cu caracter artificial sau natural, care au ca rezultat cauzarea prejudiciului posesorului şi utilizatorilor resurselor informaţionale, precum şi infrastructurii informaţionale asociate.

55. În cadrul SI "e-Dosar: GECPC", sunt identificate următoarele probleme legate de asigurarea securităţii informaţionale:

55.1. asigurarea confidenţialităţii informaţiilor, prin prevenirea obţinerii acestora de către persoanele care nu au drepturile şi competenţele respective;

55.2. asigurarea integrităţii logice a datelor, prin prevenirea introducerii, actualizării şi ştergerii nesancţionate a informaţiilor sau prin evitarea introducerii de date denaturate;

55.3. asigurarea securităţii infrastructurii informaţionale, prin prevenirea tentativelor de defectare sau modificare a funcţionalităţii acesteia.

56. SI "e-Dosar: GECPC" asigură următoarele standarde de securitate informaţională:

56.1. autentificarea şi autorizarea accesului la date;

56.2. administrarea accesului la date;

56.3. înregistrarea acţiunilor utilizatorilor SI "e-Dosar: GECPC";

56.4. criptarea datelor, după caz;

56.5. auditul informaţional;

56.6. procedurile de restabilire, în caz de dezastru.

57. Pentru gestiunea riscurilor de securitate, este implementată o politică generală de securitate. Personalul implicat în utilizarea şi administrarea SI "e-Dosar: GECPC" este instruit cu referire la riscurile de securitate la care poate fi expus. Politica de securitate include prevederi referitoare la organizarea auditurilor periodice de securitate, în scopul de a verifica politica şi conformitatea cu regulile de securitate, precum şi pentru a identifica domeniile care necesită îmbunătățiri.

58. Pericolele privind securitatea informaţională inclus următoarele riscuri:

58.1. colectarea şi utilizarea ilegală a datelor;

58.2. nerespectarea normelor şi tehnologiilor de prelucrare a datelor;

58.3. implementarea în produsele software şi hardware a componentelor cu funcţionalităţi neprevăzute în documentaţia aferentă acestor produse;

58.4. elaborarea şi distribuirea programelor care afectează funcţionarea normală a sistemelor informaţionale, de telecomunicaţii şi a celor destinate securităţii informaţionale;

58.5. distrugerea, deteriorarea, suprimarea radioelectronică sau alte forme de eliminare a mijloacelor şi sistemelor de prelucrare a datelor, de telecomunicaţii şi comunicaţii;

58.6. compromiterea sistemelor prin parolă-cheie de protecţie a sistemelor automatizate de prelucrare şi transmitere a datelor;

58.7. compromiterea cheilor şi a altor mijloacele de protecţie criptografică a informaţiei;

58.8. scurgerile de informaţii prin intermediul canalelor tehnice;

58.9. utilizarea dispozitivelor electronice pentru interceptarea informaţiilor în mijloacele tehnice de prelucrare, stocare şi transmitere a datelor utilizând sistemele de comunicaţii, precum şi în încăperile de serviciu ale autorităţilor administraţiei publice;

58.10. distrugerea, deteriorarea, sustragerea sau pierderea suporturilor de informaţie mecanice sau de alt tip;

58.11. interceptarea datelor în reţelele de transmitere a datelor şi în liniile de comunicaţii, decodificarea acestora şi impunerea unor informaţii false;

58.12. utilizarea tehnologiilor informaţionale naţionale şi internaţionale necertificate, a mijloacelor de protecţie a informaţiei, a mijloacelor de informatizare, de telecomunicaţii şi comunicaţii la crearea şi dezvoltarea infrastructurii informaţionale de telecomunicaţii;

58.13. accesul neautorizat la resursele informaţionale stocate în băncile şi bazele de date;

58.14. încălcarea restricţiilor legale privind difuzarea informaţiilor;

58.15. nerespectarea prevederilor Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

59. În procesul de elaborare a SI "e-Dosar: GECPC", măsurile de asigurare a securităţii informaţionale vor lua în considerare algoritmii şi protocoalele de securitate disponibile pe piaţă, cu respectarea cadrului legal al Republicii Moldova.

60. Având în vedere funcţiile SI "e-Dosar: GECPC", acesta este construit pe o arhitectură de tip client-server de minimum 3 niveluri, care exclude interacţiunea directă a aplicaţiei cu baza de date prin utilizarea tehnologiilor web. Pentru asigurarea unui nivel adecvat de securitate informaţională, sistemul permite realizarea conexiunilor securizate între staţiile client şi serverul de aplicaţie. Această măsură asigură siguranţa informaţiilor transmise prin intermediul reţelelor virtuale private (VPN) şi utilizarea fişierelor digitale care securizează datele sensibile în tranzit între două aplicaţii informatice într-o reţea (de exemplu, TLS/SSL), prevenind accesul neautorizat la acestea.

61. Accesul la resursele SI "e-Dosar: GECPC" se asigură şi se autorizează prin intermediul serviciului electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass). Utilizatorii SI "e-Dosar: GECPC" dispun de drepturi distincte de acces, stabilite în funcţie de nivelul de securitate corespunzător fiecărei categorii de utilizatori. Sistemul permite configurarea şi definirea rolurilor şi drepturilor specifice pentru fiecare categorie de acces, inclusiv la nivelul interfeţei disponibile utilizatorilor.

62. Accesul la conţinutul bazei de date al SI "e-Dosar: GECPC" este restricţionat în funcţie de drepturile şi rolurile specifice ale utilizatorilor. Fiecare categorie de utilizatori urmează să aibă acces la o interfaţă personalizată, diferită de cea a altor categorii de utilizatori, care permite vizualizarea, gestionarea şi operarea cu informaţiile din baza de date.

63. Indiferent de nivelul de acces atribuit, niciun utilizator al SI "e-Dosar: GECPC" nu are dreptul de a şterge în mod direct înregistrările din baza de date; în acest caz se va modifica doar statutul corespunzător al înregistrării respective. De asemenea, modificările directe ale datelor din baza de date nu sunt permise. Toate inserările şi actualizările se vor realiza exclusiv prin intermediul formularelor electronice specializate, cu respectarea integrală a fluxurilor de lucru implementate în cadrul SI "e-Dosar: GECPC".

64. Orice modificare potenţial periculoasă, cum ar fi modificarea unei înregistrări, schimbarea statutului sau adăugarea unor înregistrări noi, se jurnalizează, indicând momentul exact şi utilizatorul care a efectuat operaţiunea respectivă. Pentru fiecare modificare potenţial periculoasă, SI "e-Dosar: GECPC" urmează să salveze în evenimentul jurnalizat modificarea efectuată. În consecinţă, SI "e-Dosar: GECPC" dispune de un instrument eficient, care oferă posibilitatea unei analize detaliate a comportamentului utilizatorilor.

Jurnalizarea evenimentelor din sistem se realizează inclusiv prin intermediul serviciului electronic guvernamental de jurnalizare (MLog), utilizând un mecanism de înregistrări de audit dublu: atât intern, prin instrumentul propriu de înregistrare al SI "e-Dosar: GECPC", cât şi extern, prin serviciul (MLog).

65. La nivel fizic, politica de asigurare a securităţii informaţionale urmează să fie implementată prin utilizarea unor module automate de generare a copiilor de rezervă ale fişierelor, bazelor de date şi aplicaţiilor informaţionale aflate în producţie. Administratorii SI "e-Dosar: GECPC" dispun de posibilitatea de a defini şi a configura politica de generare automată a cópiilor de rezervă, asigurând astfel protecţia datelor împotriva pierderilor sau corupţiei.

66. Securitatea informaţiei se va asigura în conformitate cu Cerinţele minime obligatorii de securitate cibernetică, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.201/2017. Pentru gestiunea riscurilor de securitate, va fi implementată o politică generală de securitate, care va detalia totalitatea compartimentelor de securitate, precum şi rolurile, drepturile şi obligaţiile fiecărui participant la sistemul informaţional. Politica de securitate se va aduce la cunoştinţa fiecărui utilizator, care va semna pentru conformitate. Fiecare utilizator este responsabil să cunoască obligaţiile sale de serviciu în ceea ce priveşte respectarea securităţii informaţionale şi să urmeze cu stricteţe procedurile formale prevăzute în politica de securitate.

67. Protecţia datelor cu caracter personal se asigură prin următoarele acţiuni:

67.1. posesorii, deţinătorii, registratorii şi furnizorii de date vor prelucra doar acele date cu caracter personal care sunt strict necesare, neexcesive scopului prestabilit, conform competenţelor atribuite şi principiilor stabilite de cadrul normativ privind protecţia datelor cu caracter personal;

67.2. în procesul de prelucrare a datelor cu caracter personal, posesorii, deţinătorii, registratorii şi furnizorii vor asigura măsuri organizatorice şi tehnice necesare pentru a proteja datele cu caracter personal împotriva distrugerii, modificării, blocării, copierii, răspândirii sau altor acţiuni ilegale. Aceste măsuri vor asigura un nivel adecvat de securitate, corespunzător riscurilor asociate prelucrării şi caracterului datelor prelucrate.

68. Respectarea drepturilor subiectului de date cu caracter personal se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

69. MAI dispune sau contractează personal calificat pentru efectuarea auditului privind securitatea informaţională, verificarea conformităţii şi instruirea continuă în domeniul asigurării securităţii informaţionale.

70. Persoana responsabilă de protecţia datelor cu caracter personal notifică Centrului Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal orice indicii sau incidente care ar putea indica încălcări ale legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

71. Ţinerea SI "e-Dosar: GECPC" este supusă controlului intern şi extern, în conformitate cu prevederile Legii nr.71/2007 cu privire la registre. Controlul intern se efectuează de posesorul SI "e-Dosar: GECPC". Controlul extern privind crearea, ţinerea, reorganizarea şi lichidarea SI "e-Dosar: GECPC" este efectuat de autoritatea administraţiei publice abilitată prin lege.

Capitolul X

ÎNCHEIERE

Conceptualizarea SI "e-Dosar: GECPC" reflectă angajamentul ferm pentru modernizarea şi eficientizarea procesului judiciar prin utilizarea tehnologiei avansate. Prin digitalizarea completă a dosarelor şi procedurilor judiciare, acest sistem propune să aducă o serie de beneficii semnificative pentru justiţie, inclusiv reducerea birocraţiei, îmbunătăţirea transparenţei şi creşterea eficienţei în gestionarea dosarelor.

Implementarea acestui concept presupune nu doar crearea unei infrastructuri tehnologice robuste, ci şi asigurarea respectării celor mai înalte standarde de securitate şi protecţie a datelor. Prin aplicarea măsurilor adecvate şi a politicilor clare, se urmăreşte protejarea informaţiilor sensibile şi prevenirea accesului neautorizat.

Definirea unor obiective clare şi a funcţiilor esenţiale ale sistemului, alături de o structură organizatorică bine stabilită şi de un cadru normativ solid, va asigura implementarea eficientă şi operarea optimă a SI "e-Dosar: GECPC". Aceste elemente sunt fundamentale pentru garantarea unei gestionări judiciare moderne, adaptate cerinţelor actuale şi conforme cu standardele internaţionale.

Obiectivul este clar definit: eliminarea birocraţiei şi reducerea considerabilă a timpului de procesare a documentelor, pentru a asigura o mai mare transparenţă şi eficienţă în sistemul de justiţie. Dosarele penale şi contravenţionale vor fi gestionate şi digitalizate integral, facilitând astfel accesul forţelor de ordine la informaţiile esenţiale.

SI "e-Dosar: GECPC" nu doar că va simplifica accesul la informaţii vitale pentru toţi actorii implicaţi în procesul judiciar, ci şi va contribui şi la crearea unei administraţii judiciare mai transparente şi eficiente, adaptată nevoilor utilizatorilor. Implementarea cu succes a acestuia va reprezenta evoluţie semnificativă în domeniul judiciar, beneficiind atât profesioniştii din acest sector, cât şi cetăţenii care aspiră la o gestionare corectă şi eficientă a dreptăţii.