Hotărâri
723/02.07.98 Hotărîre cu privire la Programul guvernamental de măsuri anticriză în domeniul social-economic
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la Programul guvernamental de măsuri
anticriză în domeniul social-economic
nr. 723 din 02.07.98
(în vigoare 23.07.1998)
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.69 art.681 din 23.07.1998
* * *
Abrogat: 31.10.2012
Hotărîrea Guvernului nr.796 din 25.10.2012
Guvernul Republicii Moldova constată că la momentul actual situaţia social-economică în ţară rămîne destul de complicată şi instabilă. Deficitul contului curent a atins un nivel critic. În permanentă creştere este deficitul balanţei comerciale: în anul 1997 acesta a crescut cu 35,5% faţă de anul 1996, iar pe parcursul anului curent – aproximativ de 2 ori faţă de aceeaşi perioadă a anului precedent.
Deficitul bugetar în anul 1997 a alcătuit 7,8% din produsul intern brut. Proporţii mari a atins datoria internă, cifrîndu-se la aproximativ 1 miliard lei. Complexitatea situaţiei bugetare este cauzată, în mare măsură, şi de sumele băneşti considerabile, acordate anterior agenţilor economici sub formă de diferite subvenţii şi credite garantate de stat. La agravarea situaţiei contribuie neachitarea la timp a impozitelor, utilizarea neeficientă a mijloacelor bugetare, menţinerea nejustificată a costurilor extrem de mari ale cheltuielilor publice, îndeosebi de ordin social.
Situaţia se complică şi prin faptul că statul urmează să-şi îndeplinească angajamentele asumate privind rambursarea datoriilor externe. Suma datoriilor externe a atins în ianuarie 1998 cifra de 1,2 miliarde dolari S.U.A. sau 64% din produsul intern brut, astfel atingînd un nivel critic pentru economia ţării. Alarmant este şi faptul că, practic, toate creditele primite sînt absorbite de deservirea datoriei externe şi nu pentru investiţii directe în sectorul de producere.
Continuă să se extindă economia tenebră, care, prin evaziunile fiscale şi indisciplina economică, aduce prejudicii social-economice ţării.
Condiţiile extrem de dificile în care se află economia ţării obligă Guvernul să recurgă la un şir de măsuri adecvate situaţiei create.
Întru depăşirea situaţiei de criză şi asigurarea realizării prevederilor Programului său de activitate pentru anii 1998-2001, Guvernul Republicii Moldova
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Programul guvernamental de măsuri anticriză în domeniul social-economic (se anexează).
2. Ministerele, departamentele şi organele administraţiei publice locale:
vor întocmi planuri de acţiuni concrete întru realizarea consecventă şi în termenele stabilite a prevederilor Programului în cauză, vor discuta lunar la şedinţele colegiilor, executivelor, primăriilor mersul îndeplinirii lor;
vor prezenta lunar (pînă la data de 5 a lunii ce urmează după luna gestionară) Ministerului Economiei şi Reformelor informaţii referitoare la îndeplinirea Programului.
Organizarea executării măsurilor preconizate se pune nemijlocit în sarcina miniştrilor, directorilor generali ai departamentelor, primarilor municipiilor şi preşedinţilor comitetelor executive raionale.
3. Ministerul Economiei şi Reformelor va generaliza lunar (pînă la data de 10 a lunii ce urmează după luna gestionară) materialele prezentate şi va raporta Guvernului despre executarea măsurilor prevăzute de Program.
Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina dlui Ion STURZA, viceprim-ministru, ministrul economiei şi reformelor.
| PRIM-MINISTRU | |
| AL REPUBLICII MOLDOVA | Ion CIUBUC |
Chişinău, 2 iulie 1998. |
|
| Nr.723. |
|
Aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.723 din 2 iulie 1998 PROGRAMUL GUVERNAMENTAL de măsuri anticriză în domeniul social-economic |
|||
| Denumirea măsurilor | Modul de asigurare a realizării măsurilor | Termen de executare |
Responsabili pentru realizarea măsurilor |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
I. REDRESAREA ŞI SUSŢINEREA SECTORULUI DE PRODUCERE |
|||
| Extinderea şi accelerarea procesului de privatizare a proprietăţii de stat contra mijloace băneşti | Operarea de modificări în Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1056 din 12 noiembrie 1997 "Despre măsurile de realizare a Legii cu privire la Programul de privatizare pentru anii 1997-1998" referitoare la extinderea regulilor de plată în rate asupra tuturor obiectelor supuse privatizării | Semestrul II 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor |
| Restructurarea şi privatizarea sectorului energetic: | 1998-1999 | ||
| privatizarea sectorului electroenergetic conform unui proiect individual | Adoptarea hotărîrii respective a Parlamentului. Organizarea unui tender internaţional | 1998 | Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil, Ministerul Economiei şi Reformelor, ARIA, ANRE |
| restructurarea şi privatizarea sectorului de gaze | Definitivarea şi aprobarea actelor de constituire şi funcţionare a societăţii mixte moldo-ruse pe acţiuni "Moldova-gaz" | 1998 | Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil, Ministerul Economiei şi Reformelor, Concernul "Moldova-gaz", ARIA |
| privatizarea S.A. "Tirex-Petrol" conform unui proiect individual | Definitivarea proiectului. Pregătirea şi aprobarea hotărîrilor respective ale Guvernului şi Parlamentului. Organizarea tenderului respectiv | 1998 | Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil, Ministerul Economiei şi Reformelor, S.A. "Tirex-Petrol" |
| restructurarea sectorului termoenergetic | Pregătirea şi examinarea propunerilor privind restructurarea sectorului termoenergetic cu trecerea în patrimoniul municipal | 1998 | Ministerul Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale, Ministerul Economiei şi Reformelor, ARP "Termocomenergo", S.A. "Termocom" |
| Urgentarea procesului de privatizare a S.A. "Cereale" şi întreprinderilor afiliate S.A."Fertilitate" | Pînă la 1 decembrie 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare | |
| Organizarea şi desfăşurarea vînzării terenurilor aferente ale întreprinderilor privatizate din municipiile Chişinău şi Bălţi | Conform listei (45 terenuri) | Pînă la 15 septembrie 1998 | Primăriile municipiilor Chişinău şi Bălţi, Ministerul Economiei şi Reformelor |
| Adoptarea şi finanţarea stabilă a Programului de stat de susţinere şi dezvoltare a micului business pentru anii 1998-2000 | Hotărîrea Guvernului | Iulie 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor |
| Crearea Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea Micului Business | Elaborarea propunerilor pentru modificarea Legii cu privire la micul business | Iulie 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor |
| Crearea în raioanele republicii a reţelei de şcoli ale businessului pentru acordarea de ajutor practic antreprenorilor la înfiinţarea întreprinderilor noi şi gestionarea lor eficientă | Hotărîrea Guvernului | 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor |
| Finalizarea în termen de 2-3 ani a primei etape de restructurare a întreprinderilor mari şi mijlocii | Elaborarea şi implementarea planurilor şi proiectelor individuale de restructurare şi reorganizare a întreprinderilor | 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor, Consiliul creditorilor, ARIA, ministerele şi departamentele ramurale |
| Susţinerea producătorului autohton care utilizează resursele şi materia primă locală | Elaborarea programului de stat şi proiectului de hotărîre a Guvernului | Trimestrul IV 1998 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare, Ministerul Industriei şi Comerţului, Concernul "Inmacom", Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei şi Reformelor |
| Instruirea şi perfecţionarea anuală a circa 150-200 manageri pentru întreprinderile private din sectoarele industrial, agroindustrial şi energetic în colaborare cu organismele internaţionale | Elaborarea programelor ramurale de instruire a cadrelor în domeniul managementului | Trimestrul III 1998 | Ministerul Industriei şi Comerţului, Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare, Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil, Concernul "Inmacom", Centrul pentru productivitate şi competitivitate |
| Aplicarea mai insistentă a instrumentelor legale întru lichidarea şi reorganizarea întreprinderilor insolvabile în baza Legii cu privire la faliment | Efectuarea analizelor economico-financiare a întreprinderilor, luarea deciziilor respective | Permanent | Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei şi Reformelor, creditorii în bază de concurs |
| Ridicarea gradului de pregătire a întreprinderilor din ramurale de bază ale economiei naţionale ce aparţin statului, pentru comercializarea acestora contra mijloace băneşti investitorilor potenţiali, precum şi pentru transmitere în administrare fiduciară | Selectarea investitorilor, organizarea şi desfăşurarea tenderelor (concursurilor) investiţionale respective | Permanent | Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor, ministerele şi departamentele ramurale |
| Revizuirea valorii fondurilor fixe, avînd în vedere estimaţia acestora în conformitate cu preţul lor real (de piaţă) şi optimizarea cheltuielilor de amortizare în costul de producţie | Elaborarea modificărilor respective în legislaţia în vigoare, instrucţiunilor respective | Trimestrul IV 1998 | Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei şi Reformelor |
| Elaborarea programului eşalonat de măsuri privind promovarea consecventă a reformelor agrare | Proiect de hotărîre a Guvernului | Trimestrul III 1998 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare, administraţiei publice locale |
| Crearea şi implementarea unui sistem calitativ nou de achiziţionare, colectare şi comercializare a produselor agricole de la micii producători şi populaţie nemijlocit în localităţile rurale | Proiect de hotărîre a Guvernului | Semestrul II 1998 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare, organele administraţiei publice locale |
| Elaborarea Programului de dezvoltare a bazei de producere din cadrul Departamentului Instituţiilor Penitenciare | Programul şi proiectul respectiv al hotărîrii Guvernului | Trimestrul I 1999 | Ministerul Justiţiei |
| Modificarea Legii telecomunicaţiilor nr.520-XIII din 7 iulie 1995 în vederea liberalizării serviciilor de transport şi celor din domeniul radio şi televiziunii | Prezentarea proiectului de lege: Guvernului – către 15 iulie 1998; Parlamentului – către 20 august 1998 | Trimestrul III 1998 | Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor, Ministerul Economiei şi Reformelor |
|
II. ACTIVITATEA FISCAL-BUGETARĂ |
|||
|
1. Extinderea bazei fiscale şi sporirea gradului de colectare a veniturilor la bugetul public |
|||
| Completarea listei mărfurilor supuse accizelor | Completarea Legii bugetului pe anul 1998 | Trimestrul III 1988 | Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei şi Reformelor |
| Promovarea proiectului Legii cu privire la jocurile de noroc | Colaborarea cu Parlamentul | Trimestrul III 1998 | Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei şi Reformelor |
| Analiza minuţioasă a rezultatelor comercializării bunurilor şi pachetelor de acţiuni, sechestrate contra datoriilor agenţilor economici la bugetul consolidat sau confiscate conform hotărîrii organelor de drept | Prezentarea propunerilor privind simplificarea procedurii şi sporirea eficacităţii comercializării bunurilor | Trimestrul III 1998 | Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei şi Reformelor |
| Anularea achitărilor reciproce în sistemul bugetar şi Fondul Social | Operarea de modificări sau anularea unor acte normative | Începînd cu 1 iulie 1998 | Ministerul Finanţelor, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Economiei şi Reformelor |
| Introducerea unor sancţiuni aspre pentru nerespectarea legislaţiei şi standardelor evidenţei contabile, falsificarea, pierderea documentelor contabile şi aplicarea unor măsuri stricte de ordin administrativ, economic şi penal către personalul fiscal în cazurile încălcării legislaţiei respective | Operarea modificărilor respective în legislaţie | Iunie-august 1998 | Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei şi Reformelor |
| Revizuirea sistemului de licenţiere, micşorarea numărului genurilor de activitate ce necesită autorizaţii prin licenţe, revizuirea mărimii plăţii pentru eliberarea licenţelor | Operarea de modificări în actele normative respective | Iunie-iulie 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor în comun cu ministerele şi departamentele respective, autorităţile administraţiei publice locale |
| Intensificarea reglementării de stat în domeniile ce constituie monopoluri de stat şi naturale (producerea şi comercializarea băuturilor alcoolice, articolelor din tutun, alte genuri de activitate de o importanţă strategică) | Elaborarea proiectului de lege privind regimurile monopolurilor de stat şi naturale | Octombrie-noiembrie 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor în comun cu ministerele şi departamentele respective |
| Revizuirea pachetului de facilităţi privind taxa pe valoarea adăugată şi venitul persoanelor juridice şi fizice şi reducerea maxim posibilă a acestor facilităţi | Elaborarea propunerilor de modificare a legislaţiei | Iunie-august 1998 | Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei şi Reformelor |
| Reducerea cotelor impozitelor pe venit: al persoanelor juridice – de la 32 pînă la 25 la sută; al persoanelor fizice – în dependenţă de venitul impozabil, de la 32 pînă la 25, de la 20 pînă la 15 şi de la 15 pînă la 10 la sută |
Elaborarea modificărilor actelor normative respective | 1999 | Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei şi Reformelor |
|
2. Optimizarea cheltuielilor publice |
|||
| Revizuirea şi reeşalonarea angajamentelor Guvernului asumate pentru anul 1998. Acordarea de priorităţi restructurării şi onorării datoriilor externe şi interne ale statului, efectuarea controlului strict asupra nivelului acestora | Elaborarea modificării Legii bugetului pe anul 1998 | Trimestrul III 1998 | Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei şi Reformelor |
| Revizuirea setului de programe de stat şi suspendarea unor cheltuieli de ordin economic, inclusiv investiţii în sfera socială, cu excepţia şcolilor şi unităţilor curative ce au un grad de finalizare de peste 90 la sută | Elaborarea modificării Legii bugetului pe anul 1998 şi a Hotărîrii Parlamentului nr.1610-XIII din 17 martie 1998 "Cu privire la repartizarea volumului investiţiilor capitale prevăzute în bugetul de stat pentru anul 1998" | Trimestrul III 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor, ministerele şi departamentele ramurale |
| Micşorarea ponderii alocaţiilor bugetare în domeniul realizării programelor de dezvoltare a viticulturii, tutunăritului, sistemelor de irigare etc. şi înlocuirea lor cu mijloacele proprii ale agenţilor economici | Modificări în actele legislative şi normative | 1998 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare, Ministerul Finanţelor, agenţii economici, organele administraţiei publice locale |
| Restructurarea şi reorganizarea ministerelor şi departamentelor, reducerea cu 20-30% a personalului acestora, revizuirea, raţionalizarea şi redistribuirea funcţiilor personalului tuturor organelor publice centrale | Adoptarea hotărîrii Guvernului privind efectivul limită al personalului organelor publice centrale | Iunie-iulie 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor |
| Lichidarea paralelismului şi dublării funcţiilor organelor economice, de drept şi de control, delegarea unor funcţii guvernamentale şi de specialitate (ramurale şi sectoriale) autorităţilor publice locale | Prezentarea propunerilor Guvernului | Iunie-iulie 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor |
| Revizuirea atribuţiilor organelor de stat abilitate cu funcţii de supraveghere şi control în vederea evitării dublării şi lichidării obstacolelor birocratice în ceea ce priveşte înregistrarea agenţilor economici, autorizarea diverselor genuri de activitate şi controlul asupra regimului de import-export | Revizuirea listei organelor de supraveghere şi control în scopul reducerii numărului acestora; prezentarea propunerilor Guvernului | Iunie-iulie 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor |
| Reformarea Forţelor Armate | Elaborarea concepţiei respective | Trimestrul III 1998 | Ministerul Apărării, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Securităţii Naţionale |
| Reducerea efectivului de personal al ministerelor de forţă în măsura necesară pentru încadrarea în alocaţiile aprobate în buget | Propuneri Guvernului | Septembrie 1998 | Ministerul Apărării, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Securităţii Naţionale |
| Utilizarea eficientă şi raţională a mijloacelor financiare publice prin aplicarea unui regim strict de control asupra respectării normelor şi normativelor bugetare şi ridicarea responsabilităţii administrative pentru utilizarea contrar destinaţiei a acestor surse | Elaborarea modificărilor actelor legislative în sensul sporirii responsabilităţii cadrelor | Pînă la 1 septembrie 1998 | Ministerul Finanţelor, organele administraţiei publice centrale şi locale |
| Organizarea tenderelor pentru achiziţii de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile statului, în limitele mijloacelor financiare prevăzute în aceste scopuri în buget | Permanent | Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor, beneficiarii de stat conform anexei nr.1 la Hotărîrea Guvernului nr.1217 din 31 decembrie 1997 | |
| Revizuirea planurilor de finanţare pe anul 1998 în vederea asigurării ritmice a cheltuielilor pentru resursele energetice şi alte articole de către ministerele de forţă, organele Ministerului Justiţiei şi Procuraturii Generale | Precizarea planurilor de finanţare | Iulie 1998 | Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Apărării, Ministerul Securităţii Naţionale, Ministerul Justiţiei, Procuratura Generală |
| Orientarea mijloacelor financiare la stingerea datoriei restante privind construcţiile capitale în anii 1994-1997 şi stoparea acumulării de noi datorii | Elaborarea modificărilor Hotărîrii Parlamentului nr.1610-XIII din 17 martie 1998 "Cu privire la repartizarea volumului investiţiilor capitale prevăzute în bugetul de stat pe anul 1998" | Trimestrul III 1998 | Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei şi Reformelor |
| Reducerea cu 50 mil.lei a cheltuielilor bugetului anului curent pentru investiţii capitale | Elaborarea modificărilor Legii bugetului pe anul 1998 şi a Hotărîrii Parlamentului nr.1610-XIII din 17 martie 1998 "Cu privire la repartizarea volumului investiţiilor capitale prevăzute în bugetul de stat pe anul 1998" | Trimestrul III 1998 | Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei şi Reformelor |
| Suspendarea atragerii de credite şi investiţii străine sub garanţia Guvernului. Reorientarea creditelor externe la finanţarea proiectelor de investiţii în ramurile prioritare ale economiei care asigură recuperarea creditelor şi rambursarea lor din contul mijloacelor întreprinderilor | Modificarea actelor normative respective | Începînd cu luna iunie 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor |
| Renunţarea la practica acordării garanţiilor de stat agenţilor economici şi rambursarea în mod forţat a creditelor restante acordate în anii precedenţi | Iniţierea de proceduri judiciare practice | 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor |
| Elaborarea, perfecţionarea şi implementarea mecanismelor respective privind asigurarea sporirii gradului de colectare a veniturilor în bugetul consolidat: | |||
| executarea integrală a Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.59 din 19 ianuarie 1998 | Hotărîrea Guvernului privind mersul realizării măsurilor stipulate în hotărîrea menţionată | Trimestrul III 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor |
| verificarea şi controlul asupra respectării de către agenţii economici a condiţiilor acordurilor încheiate cu Consiliul creditorilor | Notă informativă Guvernului privind chestiunea în cauză | Trimestrul III 1998 | Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei şi Reformelor |
| controlul asupra corectitudinii calculării şi virării la timp a dividendelor de la acţiunile statului în societăţile pe acţiuni | Notă informativă Guvernului | Trimestru IV 1998 | Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei şi Reformelor |
| Crearea şi implementarea Registrului naţional de unităţi statistice întru asigurarea unui control efectiv asupra activităţii tuturor agenţilor economici, în scopul perfecţionării sistemului de impozitare | Hotărîrea Guvernului | 1 iulie 1999 | Departamentul Analize Statistice şi Sociologice |
| Intensificarea controlului asupra veridicităţii datelor statistice, aplicarea prevederilor Legii cu privire la statistică, în scopul întăririi disciplinei de gestiune şi îmbunătăţirii calităţii datelor statistice | Verificarea sistematică a dărilor de seamă şi informaţiei, la cererea Guvernului | Trimestrial | Departamentul Analize Statistice şi Sociologice |
|
3. Consolidarea bazei financiare a sferei sociale |
|||
| Neadmiterea majorării salariilor şi pensiilor, pînă la lichidarea restanţelor şi restabilirea durabilă a termenelor de plată | Rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 1998 | 1998 | Ministerul Finanţelor, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei |
| Revizuirea structurii şi costului pachetului minim de garanţii sociale de stat pentru populaţie în sensul coordonării lui cu posibilităţile reale ale statului, asigurării protecţiei sociale prioritare a păturilor defavorizate ale populaţiei şi diminuării presiunii asupra bugetului,inclusiv: | |||
| a) reformarea sistemului de înlesniri sociale şi comunale şi suspendarea înlesnirilor ce nu au suport financiar | Definitivarea şi înaintarea în Parlament a proiectului legii cu privire la înlesnirile sociale de stat | Semestrul II 1998 | Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei |
| b) legiferarea principiilor noi de asistenţă socială şi optimizarea costului acesteia | Promovarea în Parlament a proiectului de lege privind indemnizaţiile sociale | Semestrul II 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Finanţelor |
| Renunţarea treptată la practica de subvenţionare a bugetului asigurărilor sociale de stat (Fondului Social) din mijloacele bugetului de stat: | În procesul elaborării şi promovării proiectelor legii bugetului şi legii bugetului asigurărilor sociale de stat | 1998-1999 | Ministerul Finanţelor, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Economiei şi Reformelor |
| în procesul elaborării şi promovării proiectelor legii bugetului şi legii bugetului asigurărilor sociale de stat: | |||
| consolidarea bazei financiare a Fondului Social prin efectuarea activă a reformei sistemului de pensionare şi trecerea, începînd cu anul 1999, la noua schemă de pensionare | Definitivarea Strategiei de reformare a sistemului de pensionare şi proiectului de lege despre asigurarea cu pensii de stat în Republica Moldova (redacţie nouă), prezentîndu-le Parlamentului | 1998 | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Economiei şi Reformelor |
| Eficientizarea cheltuielilor bugetare destinate achitării serviciilor comunale şi plăţii pentru resursele termoenergetice, prin: | |||
| a) revizuirea normativelor (limitelor) de utilizare-consum de către instituţiile bugetare a resurselor termoenergetice şi apei, în sensul reducerii lor | Elaborarea proiectului de hotărîre a Guvernului | Pînă la 1 octombrie 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor, Ministerul Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale, Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil, ministerele de resort, organele administraţiei publice locale |
| b) asigurarea, din contul bugetelor locale (primăriilor municipiilor, oraşelor, satelor), a plăţilor compensatorii pentru acoperirea pierderilor populaţiei cu nivelul scăzut al veniturilor în legătură cu majorarea tarifelor la resursele termoenergetice şi serviciile comunale, prevăzîndu-se un control eficient asupra utilizării, precum şi un regim strict de economisire a acestor resurse | Elaborarea modalităţii de susţinere a păturilor puţin asigurate. Modificări în Legea bugetului pe anul 1998 | Semestrul II 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor, Ministerul Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale, Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil, organele administraţiei publice locale |
| c) contorizarea totală a consumului de resurse energetice şi apă în instituţiile bugetare, cu utilizarea în acest scop a unei părţi din creditul (granturile) Fondului de investiţii sociale, astfel reducînd consumul şi, respectiv, plăţile pentru resursele termoenergetice şi apă | Hotărîrea Guvernului | Trimestrul III 1998 | Ministerul Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale, Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil, organele administraţiei publice centrale şi locale |
| Crearea şi implementarea unor mecanisme de extindere a practicii acumulării de surse extrabugetare în cadrul activităţii instituţiilor de menire social culturală, prin: | |||
| extinderea sferei de prestare a serviciilor cu plată de către instituţiile de stat | Elaborarea hotărîrii Guvernului | 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor, ministerele ramurale, organele administraţiei publice locale |
| trecerea instituţiilor social-culturale la autogestiune economico-financiară | Elaborarea hotărîrii Guvernului | 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor, ministerele ramurale, organele administraţiei publice locale |
| crearea condiţiilor de formare a sectorului privat competitiv în sfera socială, inclusiv în baza privatizării unor instituţii de stat (învăţămînt, ocrotirea sănătăţii, cultură) | Elaborarea de modificări în legislaţie | Semestrul II 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor, ministerele ramurale, organele administraţiei publice locale |
| Asigurarea finanţării bugetare prioritare în vederea susţinerii şi dezvoltării activităţilor strategice care să contribuie, în cel mai apropiat timp (1-2 ani), la redresarea situaţiei în instituţiile social-culturale: | |||
| perfecţionarea managerială a personalului de conducere în scopul promovării reformelor şi asigurării gestionării eficiente a activităţii instituţiilor sociale | Elaborarea hotărîrii Guvernului | 1998 | Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Culturii, Ministerul Economiei şi Reformelor |
| înzestrarea cu utilaj şi materiale didactice a instituţiilor de învăţămînt preuniversitar | Prezentarea propunerilor în procesul elaborării bugetului consolidat | 1998 | Ministerul Finanţelor, Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei, Ministerul Economiei şi Reformelor, ministerele ramurale, organele administraţiei publice locale |
| redistribuirea alocaţiilor generale, destinate ocrotirii sănătăţii, în mod prioritar pentru dezvoltarea sectorului ambulator-policlinic, pregătirea şi încadrarea în activitate a medicilor de familie | Prezentarea propunerilor în procesul elaborării bugetului consolidat | 1998 | Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Sănătăţii, organele administraţiei publice locale |
| includerea bibliotecilor municipale şi orăşeneşti în circuitul informaţional "INTERNET" | Elaborarea hotărîrii Guvernului şi programului respectiv | 1998 | Ministerul Culturii, Ministerul Finanţelor, organele administraţiei publice locale |
| Trecerea unor specialităţi şi profesii la planuri de studii (secţia de zi) de 4 ani în instituţiile de învăţămînt universitar, 2 ani în colegii şi pînă la 1 an în instituţiile de învăţămînt secundar profesional | Elaborarea proiectului de hotărîre a Guvernului | 1998 | Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei, Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor, ministerele care au în subordine instituţii de învăţămînt |
| Comasarea instituţiilor de învăţămînt superior şi de învăţămînt secundar profesional înrudite din mun.Chişinău şi reducerea numărului de şcoli normale din republică | Elaborarea proiectului de hotărîre a Guvernului | 1998 | Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei, Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor, ministerele care au în subordine instituţii de învăţămînt |
| Reducerea temporară a înmatriculării în grupele polivalente din sistemul învăţămîntului secundar profesional, cu majorarea respectivă a înmatriculării în grupele de meserii | Elaborarea proiectului de hotărîre a Guvernului | 1998 | Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei, Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor |
|
III. ACTIVITATEA ECONOMICĂ EXTERNĂ |
|||
| Elaborarea şi adoptarea Strategiei de promovare a exporturilor | Hotărîrea Guvernului | 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare, Ministerul Industriei şi Comerţului, Ministerul Finanţelor |
| Crearea Organizaţiei Moldoveneşti de Promovare a Exporturilor | Elaborarea actelor normative | 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor |
| Elaborarea mecanismului de finanţare a exporturilor | Hotărîrea Guvernului | 1998 | Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei şi Reformelor |
| Dobîndirea de facilităţi tarifare de export de la Uniunea Europeană prin includerea Republicii Moldova în lista ţărilor beneficiare de facilităţi în cadrul Sistemului preferinţelor generalizate al Comisiei Europene | Înaintarea unei solicitări Comisiei Europene şi ajustarea legislaţiei respective | 1998 | Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Economiei şi Reformelor |
| Optimizarea importurilor şi consumului de produse energetice | Elaborarea şi adoptarea de către Guvern a programului de optimizare a consumului produselor energetice | 1998 | Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil, ministerele ramurale |
| Crearea cadrului instituţional şi juridic privind controlul asupra importurilor produselor la preţuri de dumping şi subvenţionate | Elaborarea şi adoptarea proiectului de lege "Cu privire la antidumping, măsurile compensatorii şi de salvgardare" | Trimestrul IV 1998 | Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor |
| Implementarea programului SPSS, cu concursul şi susţinere Oficiului Vamal din Marea Britanie, întru efectuarea unei analize profunde a activităţii economice externe | Instruirea specialiştilor | Trimestrul I 1999 | Departamentul Analize Statistice şi Socio-logice |