Hotărâri

724/08.09.2017 Hotărîre cu privire la aprobarea Planului de acţiuni pentru anii 2017-2020 privind (re)integrarea cetăţenilor Republicii Moldova reîntorşi de peste hotare

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 08.09.2017

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Planului de acţiuni pentru anii 2017-2020

privind (re)integrarea cetăţenilor Republicii Moldova

reîntorşi de peste hotare

nr. 724 din 08.09.2017

(în vigoare 15.09.2017)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 335-339 art. 828 din 15.09.2017

* * *

În scopul realizării Strategiei naţionale “Diaspora-2025”, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.200 din 26 februarie 2016, Strategiei Naţionale în domeniul migraţiei şi azilului (2011-2020), aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.655 din 8 septembrie 2011, Strategiei naţionale privind ocuparea forţei de muncă pentru anii 2017-2021, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.1473 din 30 septembrie 2016, precum şi a Programului de activitate al Guvernului 2016-2018, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Planul de acţiuni pentru anii 2017-2020 privind (re)integrarea cetăţenilor Republicii Moldova reîntorşi de peste hotare (se anexează).

2. Ministerele şi alte autorităţi administrative centrale vor întreprinde măsurile necesare pentru executarea integrală şi în termenele stabilite a Planului de acţiuni pentru anii 2017-2020 privind (re)integrarea cetăţenilor Republicii Moldova reîntorşi de peste hotare şi vor informa Cancelaria de Stat anual, pînă la 1 martie, sau la solicitare privind gradul de implementare a acestuia.

3. Monitorizarea şi coordonarea procesului de realizare a Planului de acţiuni menţionat se pun în sarcina Cancelariei de Stat (Biroul relaţii cu diaspora), care va informa Guvernul anual, pînă la 1 aprilie, despre realizarea acestuia.

4. În sensul prezentei hotărîri se definesc următoarele noţiuni:

cetăţeni ai Republicii Moldova reîntorşi de peste hotare – persoane fizice cetăţeni ai Republicii Moldova care au revenit de cel mult 24 de luni de la aflarea temporară pe teritoriul altui stat pentru o perioadă continuă de minimum 90 de zile într-un an calendaristic;

diasporă, migraţie şi dezvoltare – mecanism de comunicare şi coordonare a tuturor părţilor implicate (autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, societatea civilă, mediul academic şi privat, organizaţii internaţionale etc.) pentru realizarea obiectivelor strategice ale politicii de stat în domeniul relaţiilor cu diaspora.

5. Se recomandă autorităţilor administraţiei publice locale să implementeze la nivel local acţiunile prevăzute în Planul nominalizat.

PRIM-MINISTRU	Pavel FILIP
Contrasemnează:
Viceprim-ministru, ministrul economiei şi infrastructurii	Octavian Calmîc
Ministrul sănătăţii, muncii şi protecţiei sociale	Stela Grigoraş
Nr.724. Chişinău, 8 septembrie 2017.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.724 din 8 septembrie 2017

PLAN DE ACŢIUNI

pentru anii 2017-2020 privind (re)integrarea cetăţenilor

Republicii Moldova reîntorşi de peste hotare

Acţiuni	Subacţiuni	Termen de realizare	Instituţii responsabile	Parteneri	Costuri estimate şi surse de finanţare (lei)	Indicatori de progres
1	2	3	4	5	6	7
OBIECTIVUL 1. Consolidarea cadrului instituţional de informare şi promovare a (re)integrării cetăţenilor Republicii Moldova reîntorşi de peste hotare
1.1. Acordarea suportului informaţional şi consolidarea capacităţilor instituţionale ale actorilor relevanţi	1.1.1. Organizarea activităţilor de informare (în diasporă şi în ţară, inclusiv la nivel local) privind avantajele reîntoarcerii şi posibilităţile de reintegrare: oportunităţi de angajare în cîmpul muncii, oferte educaţionale pentru adulţi şi copiii din familiile acestora, iniţierea afacerilor etc.	Trimestrul III, 2017- trimestrul IV, 2020	Cancelaria de Stat (Biroul relaţii cu diaspora); Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene; Ministerul Afacerilor Interne (Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră); Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării; Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului; Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale; Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă	NEXUS/ IASCI; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; Agenţia Elveţiană pentru Cooperare şi Dezvoltare; Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare în Moldova	În limita bugetului aprobat 620 mii în 2018, Agenţia Elveţiană pentru Cooperare şi Dezvoltare	Număr de activităţi organizate; număr de materiale elaborate şi distribuite
	1.1.2. Organizarea activităţilor de informare privind reforma sistemului de pensii	Trimestrul III, 2017- trimestrul IV, 2020	Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale; Casa Naţională de Asigurări Sociale		În limita bugetului aprobat	Număr de activităţi organizate
	1.1.3. Organizarea activităţilor de informare privind beneficiile acordurilor de securitate socială semnate cu statele de destinaţie a cetăţenilor Republicii Moldova	Trimestrul III, 2017- trimestrul IV, 2020	Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale		În limita bugetului aprobat	Număr de activităţi organizate
	1.1.4. Organizarea unor evenimente de consolidare a diasporei (de exemplu: congrese, forumuri etc.)	Trimestrul III, 2017- trimestrul IV, 2020	Cancelaria de Stat (Biroul relaţii cu diaspora); Ministerul Economiei şi Infrastructurii; Ministerul Justiţiei; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene; Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării; Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului; Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale; Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; NEXUS/IASCI; autorităţile administraţiei publice locale; Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare în Moldova; Congresul Autorităţilor Locale din Moldova	În limita bugetului aprobat	Număr de evenimente organizate; număr de asociaţii implicate
	1.1.5. Consolidarea capacităţilor Agenţiei Servicii Publice – ghişeul unic	Trimestrul I, 2018- trimestrul IV, 2020	Cancelaria de Stat (Biroul relaţii cu diaspora); Agenţia Servicii Publice		În limita bugetului aprobat	Număr de funcţionari instruiţi
	1.1.6. Acordarea suportului informaţional prin intermediul Agenţiei Servicii Publice – ghişeul unic,pentru a facilita (re)integrarea cetăţenilor Republicii Moldova reîntorşi de peste hotare	Trimestrul I, 2018- trimestrul IV, 2020	Cancelaria de Stat (Biroul relaţii cu diaspora); Agenţia Servicii Publice		În limita bugetului aprobat	Număr de servicii prestate; număr de beneficiari informaţi
	1.1.7. Promovarea istoriilor de (re)integrare cu succes a cetăţenilor Republicii Moldova reîntorşi de peste hotare	Trimestrul III, 2017- trimestrul IV, 2020	Cancelaria de Stat (Biroul relaţii cu diaspora); Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene; Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării; Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă; Organizaţia pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; NEXUS/IASCI; Agenţia Elveţiană pentru Cooperare şi Dezvoltare; Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare în Moldova	225,5 mii în 2017 pentru revista“Moldova de oriunde”, Agenţia Elveţiană pentru Cooperare şi Dezvoltare; 235 mii pentru promovarea bunelor practici şi a istoriilor de succes, Agenţia Elveţiană pentru Cooperare şi Dezvoltare; 60 mii în 2017 pentru Buletinul informativ “Parteneriatul de mobilitate Republica Moldova-Uniunea Europeană”; Organizaţia pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii – în limita bugetului aprobat	3 ediţii anuale ale revistei “Moldova de oriunde”; 2 ediţii anuale (300 de exemplare în limba română/engleză) ale Buletinului informativ “Parteneriatul de mobilitate Republica Moldova-Uniunea Europeană”; număr de istorii diseminate
1.2. Consolidarea mecanismului de coordonare a acţiunilor de (re)integrare a cetăţenilor Republicii Moldova reîntorşi de peste hotare	1.2.1. Pilotarea mecanismului interinstituţional de referire pentru integrarea cetăţenilor Republicii Moldova reîntorşi de peste hotare	Trimestrele III, IV, 2017	Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale; Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă; Cancelaria de Stat (Biroul relaţii cu diaspora); autorităţile administrative centrale	Agenţia Elveţiană pentru Cooperare şi Dezvoltare; Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare în Moldova; autorităţile administraţiei publice locale	Agenţia Elveţiană pentru Cooperare şi Dezvoltare	Mecanism pilotat
	1.2.2. Consolidarea capacităţilor punctelor de contact în domeniul diasporei, migraţiei şi dezvoltării, precum şi a reţelei Agenţiei Naţionale pentru ocuparea Forţei de Muncă	Trimestrul III, 2017- trimestrul IV, 2020	Cancelaria de Stat (Biroul relaţii cu diaspora); Agenţia Naţională pentru ocuparea Forţei de Muncă; Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării	Agenţia Elveţiană pentru Cooperare şi Dezvoltare; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; autorităţile administraţiei publice locale; Congresul Autorităţilor Locale din Moldova	Agenţia Elveţiană pentru Cooperare şi Dezvoltare; Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare în Moldova	90 de funcţionari instruiţi
OBIECTIVUL 2. (Re)integrarea socială a cetăţenilor Republicii Moldova reîntorşi de peste hotare
2.1. Evaluarea necesităţilor şi intereselor cetăţenilor Republicii Moldova reîntorşi de peste hotare şi ale celor aflaţi peste hotare	2.1.1. Realizarea unui studiu de monitorizare şi evaluare a necesităţilor cetăţenilor Republicii Moldova reîntorşi de peste hotare	Trimestrul IV, 2020	Cancelaria de Stat (Biroul relaţii cu diaspora)		Parteneri de dezvoltare	Studiu elaborat
	2.1.2. Elaborarea şi publicarea Ghidului de reintegrare a cetăţenilor Republicii Moldova reîntorşi de peste hotare (în limba română/rusă)	Trimestrul III, 2017- trimestrul IV, 2018	Cancelaria de Stat (Biroul relaţii cu diaspora)		771 000 mii, Agenţia Elveţiană pentru Cooperare şi Dezvoltare	Ghid elaborat; 20000 de exemplare publicate şi distribuite
2.2. Diversificarea măsurilor active şi pasive de ocupare a forţei de muncă	2.2.1. Antrenarea cetăţenilor Republicii Moldova reîntorşi de peste hotare în măsuri active şi pasive pe piaţa muncii	Trimestrul III, 2017- trimestrul IV, 2020	Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale; Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă		În limita bugetului aprobat	Număr de beneficiari
	2.2.2. Prestarea serviciilor de formare profesională iniţială şi continuă, orientate spre nevoile cetăţenilor Republicii Moldova reîntorşi de peste hotare	Trimestrul III, 2017- trimestrul IV, 2020	Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării		În limita bugetului aprobat	Număr de programe de formare iniţială şi continuă; număr de absolvenţi
	2.2.3. Organizarea formării profesionale a şomerilor potrivit cerinţelor pe piaţa muncii, inclusiv din rîndul cetăţenilor Republicii Moldova reîntorşi de peste hotare, înregistraţi cu statut de şomer	Trimestrul III, 2017-trimestrul IV, 2020	Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale; Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă; Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării		În limita bugetului aprobat	Număr de beneficiari ai programelor de formare profesională
	2.2.4. Iniţierea procedurilor de certificare (aprobarea regulamentului) a calificărilor nonformale şi informale dobîndite în străinătate	Trimestrul I, 2018- trimestrul IV, 2020	Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării; Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului	Camera de Comerţ şi Industrie	În limita bugetului aprobat	Regulament aprobat; număr de calificări recunoscute; număr de beneficiari
2.3. Diversificarea măsurilor şi îmbunătăţirea serviciilor de (re)integrare şcolară, precum şi diversificarea programelor pentru tineri şi vîrstnici	2.3.1. Asigurarea şcolarizării copiilor reîntorşi de peste hotare pînă la înmatricularea oficială	Trimestrul III, 2017- trimestrul IV, 2020	Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării	Autorităţile administraţiei publice locale	În limita bugetului aprobat	Număr de copii reîntorşi de peste hotare înscrişi la studii şi incluşi în Sistemul informaţional de management în educaţie
	2.3.2. Asigurarea suportului metodologic pentru cadrele didactice în vederea creşterii calităţii în procesul de predare а orelor de limbă română la necesităţile de formare а copiilor migranţilor reîntorşi	Trimestrul III, 2017- trimestrul IV, 2020	Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării		În limita bugetului aprobat	Repere metodologice elaborate şi aprobate de Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării
	2.3.3. Implementarea programelor de integrare a copiilor şi adulţilor reîntorşi de peste hotare (de exemplu: ore de limbă română, acordarea, consilierii psihologice, la necesitate etc.)	Trimestrul III, 2017- trimestrul IV, 2020	Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	În limita bugetului aprobat	Număr de programe implementate; număr de copii integraţi
	2.3.4. Iniţierea procesului de analiză şi revizuirea cadrului legal privind simplificarea procedurii de înregistrare/ creare a întreprinderilor cu scop lucrativ, în conformitate cu articolul 7 din Legea nr.123 din 18 iunie 2010 cu privire la serviciile sociale	Trimestrul I, 2019- trimestrul IV, 2020	Cancelaria de Stat (Biroul relaţii cu diaspora); Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale	Autorităţile administraţiei publice locale	În limita bugetului aprobat	Proces iniţiat
OBIECTIVUL 3. (Re)integrarea economică a cetăţenilor Republicii Moldova reîntorşi de peste hotare
3.1. Implementarea şi diversificarea programelor de atragere a remitenţelor în dezvoltarea economiei naţionale	3.1.1. Organizarea cursurilor de instruire privind iniţierea şi administrarea afacerilor pentru cetăţenii Republicii Moldova reîntorşi de peste hotare sau rude de gradul I ai acestora	Trimestrul III, 2017- trimestrul IV, 2018	Ministerul Economiei şi Infrastructurii; Organizaţia pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii		80 mil.	Număr de cursuri organizate anual; 250 de beneficiari instruiţi anual în cadrul Programului “PARE 1+1”
	3.1.2. Cofinanţarea afacerilor prin intermediul Programului “PARE 1+1”	Trimestrul III, 2017- trimestrul IV, 2018	Ministerul Economiei şi Infrastructurii; Organizaţia pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii		80 mil.	200 de proiecte investiţionale finanţate anual
	3.1.3. Cofinanţarea afacerilor agricole şi nonagricole în mediul rural	Trimestrul III, 2017- trimestrul IV, 2020	Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului	Autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea	În limitele alocaţiilor negociate	Număr de afaceri cofinanţate
	3.1.4. Încurajarea cooperării public-private cu scopul diversificării programelor de atragere a remitenţelor	Trimestrul III, 2017- trimestrul IV, 2020	Organizaţia pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii		Bugetul de stat	Număr de programe implementate