Постановления
Постановление № 724 от 08.09.2017
об утверждении Плана действий на 2017-2020 годы по (ре)интеграции граждан Республики Молдова, возвратившихся из-за рубежа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Плана действий на 2017–2020 годы по (ре)интеграции
граждан Республики Молдова, возвратившихся из-за рубежа
№ 724 от 08.09.2017
(в силу 15.09.2017)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 335-339 ст. 828 от 15.09.2017
* * *
В целях реализации Национальной стратегии «Диаспора – 2025», утвержденной Постановлением Правительства № 200 от 26 февраля 2016 г., Национальной стратегии в области миграции и убежища (2011-2020 годы), утвержденной Постановлением Правительства № 655 от 8 сентября 2011 г., Национальной стратегии занятости населения на 2017-2021 годы, утвержденной Постановлением Правительства № 1473 от 30 сентября 2016 г., а также Программы деятельности Правительства на 2016-2018 годы Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить План действий на 2017–2020 годы по (ре)интеграции граждан Республики Молдова, возвратившихся из-за рубежа (прилагается).
2. Министерствам и другим центральным административным органам принять необходимые меры по выполнению в полной мере и в установленные сроки Плана действий на 2017–2020 годы по (ре)интеграции граждан Республики Молдова, возвратившихся из-за рубежа, и ежегодно до 1 марта или по запросу информировать Государственную канцелярию об уровне его внедрения.
3. Мониторинг и координирование процесса выполнения указанного Плана действий возложить на Государственную канцелярию (Бюро по связям с диаспорой), которая ежегодно до 1 апреля будет информировать Правительство о ходе его выполнения.
4. В настоящем постановлении определены следующие понятия:
граждане Республики Молдова, возвратившиеся из-за рубежа, – физические лица – граждане Республики Молдова, которые возвратились не более 24 месяцев назад после временного пребывания на территории другого государства на протяжении минимум 90 дней непрерывно в течение одного календарного года;
диаспора, миграция и развитие – механизм взаимосвязи и взаимодействия всех сторон (центральных и местных органов государственного управления, гражданского общества, академических кругов, частного сектора, международных организаций и т.д.), участвующих в выполнении стратегических задач государственной политики в области связей с диаспорой.
5. Рекомендовать органам местного публичного управления внедрять на местах действия, предусмотренные в указанном Плане.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Павел ФИЛИП |
| Контрасигнуют: | |
| зам. премьер-министра, | |
| министр экономики и инфраструктуры | Октавиан КАЛМЫК |
| министр здравоохранения, | |
| труда и социальной защиты | Стела ГРИГОРАШ |
| № 724. Кишинэу, 8 сентября 2017 г. | |
Утвержден
Постановлением Правительства
№ 724 от 8 сентября 2017 г.
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
на 2017–2020 годы по (ре)интеграции граждан
Республики Молдова, возвратившихся из-за рубежа
| Действия | Поддействия | Срок выполнения | Ответственные учреждения | Партнеры | Оценочные расходы и источники финансирования (леев) | Показатели выполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
ЗАДАЧА 1. Консолидация институциональной базы информирования и содействия (ре)интеграции граждан Республики Молдова, возвратившихся из-за рубежа |
||||||
| 1.1. Оказание информационной поддержки и наращивание институционального потенциала заинтересованных сторон | 1.1.1. Организация мероприятий по информированию (в диаспоре и в стране, в том числе на местном уровне) о преимуществах возвращения и возможностях реинтеграции: предложения по трудоустройству, образованию для взрослых и их детей, инициирование бизнеса и др. | III квартал 2017 года – IV квартал 2020 года |
Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой); Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство внутренних дел (Генеральный инспекторат пограничной полиции); Министерство просвещения, культуры и исследований; Министерство сельского хозяйства, регионального развития и экологии; Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты; Национальное агентство занятости населения | NEXUS/IASCI; Международная организация по миграции; Швейцарское агентство по международному сотрудничеству и развитию; Программа Объединенных Наций по развитию в Молдове | В рамках утвержденного бюджета 620 тыс. в 2018 году, Швейцарское агентство по международному сотрудничеству и развитию |
Количество организованных мероприятий; количество разработанных и распределенных материалов |
| 1.1.2. Организация действий по информированию о реформе пенсионной системы | III квартал 2017 года – IV квартал 2020 года |
Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты; Национальная касса социального страхования | В рамках утвержденного бюджета | Количество организованных мероприятий | ||
| 1.1.3. Организация мероприятий по информированию о преимуществах соглашений в области социальной безопасности, подписанных со странами назначения граждан Республики Молдова | III квартал 2017 года – IV квартал 2020 года |
Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты | В рамках утвержденного бюджета | Количество организованных мероприятий | ||
| 1.1.4. Организация мероприятий по консолидации диаспоры (например, съездов, форумов и т. д.) | III квартал 2017 года – IV квартал 2020 года |
Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой); Министерство экономики и инфраструктуры; Министерство юстиции; Министерство внутренних дел; Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство образования, культуры и исследований; Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды; Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты; Национальное агентство занятости населения | Международная организация по миграции; NEXUS/IASCI; органы местного публичного управления; Программа развития Организации Объединенных Наций в Молдове; Конгресс местных властей Молдовы | В рамках утвержденного бюджета | Количество организованных мероприятий; количество задействованных ассоциаций |
|
| 1.1.5. Наращивание потенциала Агентства публичных услуг – единое окно | I квартал 2018 года – IV квартал 2020 года |
Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой); Агентство публичных услуг | В рамках утвержденного бюджета | Количество служащих, прошедших обучение | ||
| 1.1.6. Оказание информационной поддержки посредством Агентства публичных услуг – единое окно в целях содействия (ре)интеграции граждан Республики Молдова, возвратившихся из-за рубежа | I квартал 2018 года – IV квартал 2020 года |
Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой); Агентство публичных услуг | В рамках утвержденного бюджета | Количество оказанных услуг; количество информированных лиц |
||
| 1.1.7. Распространение историй об успешной (ре)интеграции граждан Республики Молдова, возвратившихся из-за рубежа | III квартал 2017 года – IV квартал 2020 года |
Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой); Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство образования, культуры и исследований; Национальное агентство занятости населения; Организация по развитию сектора малых и средних предприятий | Международная организация по миграции; NEXUS/IASCI; Швейцарское агентство по международному сотрудничеству и развитию; Программа развития Организации Объединенных Наций в Молдове | 225,5 тыс. в 2017 году на журнал «Moldova de oriunde», Швейцарское агентство по международному сотрудничеству и развитию; 235 тыс. на продвижение надлежащих практик и распространение историй успеха, Швейцарское агентство по международному сотрудничеству и развитию; 60 тыс. в 2017 году на Информационный бюллетень «Партнерство по мобильности Республика Молдова – Европейский союз»; Организация по развитию сектора малых и средних предприятий – в рамках утвержденного бюджета |
3 ежегодных выпуска журнала «Moldova de oriunde»; 2 ежегодных выпуска (300 экземпляров на румынском/ английском языке) информационного бюллетеня «Партнерство по мобильности между Республикой Молдова и Европейским союзом»; количество распространенных историй |
|
| 1.2. Консолидация механизма координирования мер по (ре)интеграции граждан Республики Молдова, возвратившихся из-за рубежа | 1.2.1. Пилотирование межведомственного механизма направления в целях интеграции граждан Республики Молдова, возвратившихся из-за рубежа | III, IV кварталы 2017 года |
Министерство здравоохранения, труда и социальной зашиты; Национальное агентство занятости населения; Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой); центральные административные органы | Швейцарское агентство по международному сотрудничеству и развитию; Программа развития Организации Объединенных Наций в Молдове; органы местного публичного управления | Швейцарское агентство по международному сотрудничеству и развитию | Пилотированный механизм |
| 1.2.2. Наращивание потенциала контактных пунктов в области диаспоры, миграции и развития, а также сети Национального агентства занятости населения | III квартал 2017 года – IV квартал 2020 года |
Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой); Национальное агентство занятости населения; Министерство образования, культуры и исследований | Швейцарское агентство по международному сотрудничеству и развитию; Международная организация по миграции; органы местного публичного управления; Конгресс местных властей Молдовы | Швейцарское агентство по международному сотрудничеству и развитию; Программа развития Организации Объединенных Наций в Молдове | 90 служащих, прошедших обучение | |
|
ЗАДАЧА 2. Социальная (ре)интеграция граждан Республики Молдова, возвратившихся из-за рубежа |
||||||
| 2.1. Оценка потребностей и интересов граждан Республики Молдова, возвратившихся из-за рубежа и находящихся за рубежом | 2.1.1. Проведение исследования по мониторингу и оценке потребностей граждан Республики Молдова, возвратившихся из-за рубежа | IV квартал 2020 года | Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой) | Партнеры по развитию | Проведенное исследование | |
| 2.1.2. Разработка и опубликование руководства по содействию реинтеграции граждан Республики Молдова, возвратившихся из-за рубежа (на румынском/ русском языке) | III квартал 2017 года – IV квартал 2018 года |
Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой) | 771000 тыс., Швейцарское агентство по международному сотрудничеству и развитию | Разработанное руководство; 20000 изданных и распространенных экземпляров |
||
| 2.2. Диверсификация активных и пассивных мер по трудоустройству населения | 2.2.1. Вовлечение граждан Республики Молдова, возвратившихся из-за рубежа, в активные и пассивные меры по трудоустройству населения | III квартал 2017 года – IV квартал 2020 года |
Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты; Национальное агентство занятости населения | В рамках утвержденного бюджета | Количество бенефициаров | |
| 2.2.2. Оказание услуг начальной и непрерывной профессиональной подготовки с учетом потребностей граждан Республики Молдова, возвратившихся из-за рубежа | III квартал 2017 года – IV квартал 2020 года |
Министерство образования, культуры и исследований | В рамках утвержденного бюджета | Количество программ начальной и непрерывной профессиональной подготовки; количество выпускников |
||
| 2.2.3. Организация профессиональной подготовки безработных согласно спросу на рынке труда, в том числе граждан Республики Молдова, возвратившихся из-за рубежа и получивших статус безработного | III квартал 2017 года – IV квартал 2020 года |
Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты; Национальное агентство занятости населения; Министерство образования, культуры и исследований | В рамках утвержденного бюджета | Количество бенефициаров программ профессиональной подготовки | ||
| 2.2.4. Инициирование процедур сертификации (утверждение регламента) неформального и информального образования, полученного за рубежом | I квартал 2018 года – IV квартал 2020 года |
Министерство образования, культуры и исследований; Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты; Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды | Торгово-промышленная палата | В рамках утвержденного бюджета | Утвержденный регламент; количество признанных специальностей; количество бенефициаров |
|
| 2.3. Диверсификация мер и улучшение услуг школьной (ре)интеграции, а также диверсификация программ для молодежи и пожилых людей | 2.3.1. Обеспечение посещения школы детьми, возвратившимися из-за рубежа, до их официального зачисления | III квартал 2017 года – IV квартал 2020 года |
Министерство образования, культуры и исследований | Органы местного публичного управления | В рамках утвержденного бюджета | Количество детей, возвратившихся из-за рубежа, посещающих школу и включенных в Информационную систему менеджмента в образовании |
| 2.3.2. Обеспечение методологической помощи преподавателям в целях повышения качества процесса преподавания на румынском языке детям возвратившихся мигрантов | III квартал 2017 года – IV квартал 2020 года |
Министерство образования, культуры и исследований | В рамках утвержденного бюджета | Методологические пособия, разработанные и утвержденные Министерством образования, культуры и исследований | ||
| 2.3.3. Внедрение программ интеграции детей и взрослых, возвратившихся из-за рубежа (например, занятия по румынскому языку, предоставление психологической консультации, по необходимости, и др.) | III квартал 2017 года – IV квартал 2020 года |
Министерство образования, культуры и исследований | Международная организация по миграции | В рамках утвержденного бюджета | Количество внедренных программ; количество интегрированных детей |
|
| 2.3.4. Инициирование процесса анализа и пересмотра правовой базы для упрощения процедуры регистрации/ создания предприятий с целью получения дохода, в соответствии со статьей 7 Закона № 123 от 18 июня 2010 года о социальных услугах | I квартал 2019 года – IV квартал 2020 года |
Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой); Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты | Органы местного публичного управления | В рамках утвержденного бюджета | Инициированный процесс | |
|
ЗАДАЧА 3. Экономическая (ре)интеграция граждан Республики Молдова, возвратившихся из-за рубежа |
||||||
| 3.1. Осуществление и диверсификация программ привлечения денежных перечислений для развития национальной экономики | 3.1.1. Организация курсов подготовки по инициированию бизнеса, управлению бизнесом для мигрантов или их родственников 1-й степени родства | III квартал 2017 года – IV квартал 2018 года |
Министерство экономики и инфраструктуры; Организация по развитию сектора малых и средних предприятий | 80 млн. | Количество ежегодно организуемых курсов; 250 человек, ежегодно обучаемых в рамках программы “PARE 1+1” |
|
| 3.1.2. Совместное финансирование бизнеса посредством программы «PARE 1+1» | III квартал 2017 года – IV квартал 2018 года |
Министерство экономики и инфраструктуры; Организация по развитию сектора малых и средних предприятий | 200 инвестиционных проектов, финансируемых ежегодно | |||
| 3.1.3. Совместное финансирование сельскохозяйственных и прочих предприятий в сельской местности | III квартал 2017 года – IV квартал 2020 года |
Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды | Органы местного публичного управления второго уровня | В рамках согласованных ассигнований | Количество совместно финансируемых предприятий | |
| 3.1.4. Поддержка государственно-частного партнерства в целях диверсификации программ привлечения денежных переводов из-за рубежа | III квартал 2017 года – IV квартал 2020 года |
Организация по развитию сектора малых и средних предприятий | Государственный бюджет | Количество внедренных программ | ||