Hotărâre nr. 747 din 06.11.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la modificarea Metodologiei de realizare a raportului de expertiză

privind încetarea necesităţii menţinerii în domeniul public a unor

bunuri imobile destinate domeniului educaţiei, aprobată

prin Hotărârea Guvernului nr. 314/2018

nr. 747  din  06.11.2024

 (în vigoare 14.12.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 467-469 art. 870 din 14.11.2024

* * *

În temeiul art.146 alin.(4) din Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.319-324, art.634), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Metodologia de realizare a raportului de expertiză privind încetarea necesităţii menţinerii în domeniul public a unor bunuri imobile destinate domeniului educaţiei, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.314/2018 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.121-125, art.354), se modifică după cum urmează:

1.1. pe tot parcursul textului:

1.1.1. textul "Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Educaţiei şi Cercetării", la forma gramaticală corespunzătoare;

1.1.2. cuvântul "fondator", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul "administrator", la forma gramaticală corespunzătoare;

1.2. la punctul 2:

1.2.1. la subpunctul 3), cuvintele "aflării bunului expertizat în domeniul public" se substituie cu cuvintele "de utilizare a bunurilor conform destinaţiei";

1.2.2. subpunctul 4) va avea următorul cuprins:

"4) grup de expertiză – grup din cel puţin 3 specialişti din domeniile educaţiei, protecţiei sociale, dreptului, economiei sau finanţelor, constituit de către administrator în vederea realizării raportului de expertiză";

1.2.3. subpunctul 5) se completează cu cuvintele "prezentate de autorităţile administraţiei publice locale";

1.3. la punctul 5, textul ", de către un grup de expertiză format din specialişti în domeniile dreptului, educaţiei şi protecţiei sociale din cadrul autorităţii administraţiei publice centrale respective" se exclude;

1.4. la punctul 6, al doilea enunţ se exclude;

1.5. se completează cu punctele 6¹, 6² şi 6³ cu următorul cuprins:

"6¹. În cazul în care dreptul de administrare asupra construcţiei şi asupra terenului aferent revine unor autorităţi publice diferite, grupul de expertiză poate fi instituit prin ordinul/decizia oricărei dintre aceste autorităţi, cu obligaţia de a informa celelalte autorităţi implicate.

6². Autoritatea publică informată conform prevederilor pct.6¹ despre iniţierea procedurii de expertiză a unui bun aflat în administrarea sa este în drept să înainteze obiecţii motivate referitoare la procedura iniţiată sau la concluziile formulate în raportul de expertiză.

În cazul în care autoritatea publică care a iniţiat procedura de expertiză nu acceptă obiecţiile înaintate, acestea se anexează la dosarul proiectului hotărârii Guvernului, care urmează a fi înaintat spre aprobare conform pct.10.

6³. Pentru expertizarea terenului sau a unei porţiuni de teren, liber/liberă de construcţii, grupul de expertiză se instituie prin ordinul/decizia autorităţii publice învestite cu dreptul de administrare asupra terenului respectiv.";

1.6. la punctul 8, subpunctul 3) se completează cu un alineat cu următorul cuprins:

"La descrierea soluţiilor identificate de administrator, se va indica adresa şi numărul cadastral al construcţiilor în care funcţionează instituţiile de învăţământ ce deservesc copiii din unitatea administrativ-teritorială, precum şi capacitatea acestor construcţii (numărul de etaje, numărul de săli de clasă, numărul de săli festive, numărul de săli de sport, numărul de spaţii auxiliare etc.).";

1.7. se completează cu punctele 8¹ şi 8² cu următorul cuprins:

"8¹. În cazul bunurilor imobile amplasate în sate şi comune, raportul de expertiză conţine elementele de la pct.8 subpct.1), 2), 3) şi 5).

8². Pentru bunurile imobile care nu s-au folosit direct în procesul de instruire teoretică sau practică (depozit, cazangerie, garaj etc.), raportul de expertiză conţine elementele de la pct.8 subpct.1), 2) şi 5).";

1.8. punctul 10 va avea următorul cuprins:

"10. Raportul de expertiză elaborat la iniţiativa unei autorităţi publice centrale constituie temei pentru iniţierea, de către această autoritate, a elaborării proiectului hotărârii Guvernului cu privire la transferul bunurilor imobile din domeniul public în domeniul privat al statului sau a proiectului hotărârii Guvernului cu privire la schimbarea destinaţiei bunurilor imobile.";

1.9. se completează cu punctul 10¹ cu următorul cuprins:

"10¹. Proiectul hotărârii Guvernului cu privire la transferul bunurilor imobile din domeniul public în domeniul privat al statului sau proiectul hotărârii Guvernului cu privire la schimbarea destinaţiei bunurilor imobile se avizează de Ministerul Educaţiei şi Cercetării.";

1.10. la punctul 12, textul "educaţiei, culturii şi cercetării" se substituie cu cuvintele "educaţiei şi cercetării";

1.11. se completează cu punctul 13¹ cu următorul cuprins:

"13¹. Comisia de avizare a raportului de expertiză examinează doar rapoartele de expertiză realizate la iniţiativa autorităţii administraţiei publice locale.";

1.12. punctul 19 va avea următorul cuprins:

"19. Raportul de expertiză este avizat negativ:

1) pentru construcţiile destinate nemijlocit instruirii teoretice sau practice (blocuri de studii, ateliere etc.), dacă:

a) în unitatea administrativ-teritorială funcţionează o instituţie de învăţământ de acelaşi tip şi sunt întrunite cumulativ următoarele condiţii:

- construcţia expertizată corespunde standardelor aprobate pentru categoria respectivă de instituţie de învăţământ (starea tehnică şi dotarea asigură buna organizare şi desfăşurare a procesului educaţional) şi este suficientă pentru asigurarea unei funcţionalităţi normale a instituţiei de învăţământ (capacitatea construcţiei corespunde numărului de locuri prevăzut în standardele aprobate pentru categoria respectivă de instituţie de învăţământ);

- construcţia în care funcţionează instituţia de învăţământ din această unitate administrativ-teritorială nu corespunde standardelor aprobate pentru categoria respectivă de instituţie de învăţământ sau este insuficientă pentru asigurarea unei funcţionalităţi normale a instituţiei de învăţământ (numărul beneficiarilor depăşeşte numărul de locuri prevăzut în standardele aprobate pentru categoria respectivă de instituţie de învăţământ);

b) în unitatea administrativ-teritorială nu funcţionează o instituţie de învăţământ de acelaşi tip şi sunt întrunite cumulativ următoarele condiţii:

- construcţia expertizată corespunde standardelor aprobate pentru categoria respectivă de instituţie de învăţământ (starea tehnică şi dotările asigură buna organizare şi desfăşurare a procesului educaţional) şi este suficientă pentru asigurarea unei funcţionalităţi normale a instituţiei de învăţământ (capacitatea construcţiei corespunde numărului de locuri prevăzut în standardele aprobate pentru categoria respectivă de instituţie de învăţământ);

- conform datelor demografice, în următorii 7 ani, numărul copiilor din unitatea administrativ-teritorială respectivă ar justifica crearea/deschiderea instituţiei de învăţământ;

- în unitatea administrativ-teritorială nu există alte construcţii care ar corespunde standardelor aprobate pentru categoria respectivă de instituţie de învăţământ;

- autoritatea administraţiei publice locale nu a prezentat soluţii pentru asigurarea accesului la educaţie pentru copiii din unitatea administrativ-teritorială sau soluţiile prezentate nu sunt rezonabile;

2) pentru alte categorii de construcţii (depozite, garaje, cazangerii, construcţii auxiliare etc.), dacă construcţia expertizată este absolut necesară pentru asigurarea unei funcţionalităţi normale a instituţiei de învăţământ din unitatea administrativ-teritorială, iar autoritatea administraţiei publice locale nu a prezentat soluţii pentru asigurarea funcţionalităţii instituţiei de învăţământ fără utilizarea construcţiei expertizate sau soluţiile prezentate nu sunt rezonabile;

3) pentru terenurile libere de construcţii sau terenurile aferente construcţiilor nefinalizate, dacă:

a) în unitatea administrativ-teritorială funcţionează o instituţie de învăţământ de acelaşi tip şi sunt întrunite cumulativ următoarele condiţii:

- terenul expertizat corespunde standardelor aprobate pentru categoria respectivă de instituţie de învăţământ şi este suficient pentru asigurarea unei funcţionalităţi normale a instituţiei de învăţământ (suprafaţa terenului corespunde standardelor aprobate pentru categoria respectivă de instituţie de învăţământ şi permite satisfacerea necesităţilor auxiliare ale instituţiei de învăţământ, precum teren sportiv, teren pentru cazangerie, teren pentru depozit etc.) sau terenul expertizat şi terenul pe care funcţionează instituţia de învăţământ de acelaşi tip din această unitate administrativ-teritorială corespund standardelor aprobate pentru categoria respectivă de instituţie de învăţământ şi sunt suficiente pentru asigurarea unei funcţionalităţi normale a instituţiei de învăţământ;

- terenul pe care funcţionează instituţia de învăţământ din această unitate administrativ-teritorială este insuficient pentru asigurarea unei funcţionalităţi normale a instituţiei de învăţământ (suprafaţa terenului nu corespunde standardelor aprobate pentru categoria respectivă de instituţie de învăţământ sau nu permite satisfacerea necesităţilor auxiliare ale instituţiei de învăţământ, precum teren sportiv, teren pentru cazangerie, teren pentru depozit etc.);

- terenul expertizat are legătură funcţională cu terenul pe care funcţionează instituţia de învăţământ sau poate fi folosit separat pentru activitatea acesteia;

b) în unitatea administrativ-teritorială nu funcţionează o instituţie de învăţământ de acelaşi tip şi sunt întrunite cumulativ următoarele condiţii:

- terenul expertizat corespunde standardelor aprobate pentru categoria respectivă de instituţie de învăţământ şi este suficient pentru asigurarea unei funcţionalităţi normale a instituţiei de învăţământ (suprafaţa terenului corespunde standardelor aprobate pentru categoria respectivă de instituţie de învăţământ şi permite satisfacerea necesităţilor auxiliare ale instituţiei de învăţământ, precum teren sportiv, teren pentru cazangerie, teren pentru depozit etc.) sau terenul expertizat şi terenul pe care funcţionează instituţia de învăţământ de acelaşi tip din această unitate administrativ-teritorială corespund standardelor aprobate pentru categoria respectivă de instituţie de învăţământ şi sunt suficiente pentru asigurarea unei funcţionalităţi normale a acesteia;

- conform datelor demografice, în următorii 7 ani, numărul copiilor din unitatea administrativ-teritorială respectivă ar justifica crearea/deschiderea instituţiei de învăţământ;

- în unitatea administrativ-teritorială nu există alte terenuri care ar corespunde standardelor aprobate pentru categoria respectivă de instituţie de învăţământ;

- autoritatea administraţiei publice locale nu a prezentat soluţii pentru asigurarea accesului la educaţie pentru copiii din unitatea administrativ-teritorială sau soluţiile prezentate nu sunt rezonabile;

4) pentru terenurile aferente construcţiilor expertizate, dacă sunt îndeplinite condiţiile de la subpct. 1) şi/sau 2)";

1.13. punctul 23 va avea următorul cuprins:

"23. Avizul Comisiei poate fi contestat în instanţa judecătorească în termenele şi în condiţiile prevăzute în Codul administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.";

1.14. punctul 24 se abrogă;

1.15. la punctul 25, textul "elaborează şi promovează proiectul de hotărâre privind acordul Guvernului pentru trecerea bunurilor expertizate din domeniul public în domeniul privat al unităţii teritorial-administrative" se substituie cu textul "elaborează proiectul hotărârii cu privire la acordul Guvernului privind transferul bunurilor imobile din domeniul public în domeniul privat al unităţii administrativ-teritoriale sau proiectul hotărârii cu privire la acordul Guvernului privind schimbarea destinaţiei bunurilor imobile".