778/04.10.2013 Hotărîre cu privire la unele măsuri de implementare a ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la unele măsuri de implementare a ghişeului unic
în desfăşurarea activităţii de întreprinzător
nr. 778 din 04.10.2013
(în vigoare 11.10.2013)
Monitorul Oficial nr.222-227 art.883 din 11.10.2013
* * *
În scopul implementării ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător, în temeiul prevederilor Legii nr.161 din 22 iulie 2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170-175, art.496) şi Legii nr.160 din 22 iulie 2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170-175, art.494), Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă:
1) Lista actelor permisive pentru care autorităţile emitente sînt obligate să instituie ghişeu unic, conform anexei nr.1;
2) Lista actelor permisive pentru care autorităţilor emitente li se recomandă să instituie ghişeu unic, conform anexei nr.2;
3) Lista actelor permisive pentru care autorităţile emitente şi cele solicitante sînt obligate să implementeze principiul de declarare pe propria răspundere, conform anexei nr.3.
2. Ministerele, alte autorităţi administrative centrale:
1) vor crea mecanismele necesare pentru aplicarea principiului aprobării tacite pentru iniţierea şi/sau desfăşurarea activităţii de întreprinzător, prevăzut la art.11 al Legii nr.235-XVI din 20 iulie 2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător şi la art.23, 24 ale Legii nr.161 din 22 iulie 2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător;
2) vor implementa principiul liberei declarări, prevăzut în capitolul III al Legii nr.161 din 22 iulie 2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător, prin:
a) excluderea, suplimentar informaţiei declarate, a solicitării actelor permisive prevăzute în anexa nr.3 la prezenta hotărîre, precum şi altor acte oficiale care pot fi calificate drept acte confirmative în baza Legii nr.161 din 22 iulie 2011, informaţia declarată fiind verificată de către emitent direct de la autoritatea publică care deţine informaţia în cauză, fără implicarea solicitantului de act permisiv;
b) informarea solicitantului, la recepţionarea informaţiei declarate, despre responsabilitatea pe care o poartă şi despre sancţiunea care se aplică în cazul declarării unei informaţii intenţionat false, făcute cu bună-ştiinţă, care ar produce consecinţe juridice pentru sine sau pentru terţi;
3) vor asigura respectarea, la implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător, a prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.710 din 20 septembrie 2011 “Cu privire la aprobarea Programului strategic de modernizare tehnologică a guvernării (e-Transformare)”, Dispoziţiei Guvernului nr.21-d din 26 martie 2012, Hotărîrii Guvernului nr.330 din 28 mai 2012 “Cu privire la crearea şi administrarea portalului guvernamental unic al serviciilor publice”, Hotărîrii Guvernului nr.657 din 5 septembrie 2012 “Pentru aprobarea Regulamentului privind administrarea conţinutului portalului guvernamental unic al serviciilor publice şi integrarea în portal a serviciilor publice electronice şi completarea unei hotărîri de Guvern” şi altor acte normative aferente procesului de e-Transformare a Guvernării;
4) vor elabora şi vor prezenta Guvernului spre aprobare, în termen de 3 luni de la intrarea în vigoare a prezentei hotărîri, proiectele regulamentelor necesare pentru organizarea şi funcţionarea ghişeelor unice potrivit listelor actelor permisive stabilite în anexele nr.1 şi nr.3 din prezenta hotărîre, inclusiv pentru ghişeele unice funcţionale la data intrării în vigoare a prezentei hotărîri, dar care nu au elaborat astfel de regulamente;
5) vor iniţia, în conlucrare cu Cancelaria de Stat, activităţi de atragere a asistenţei externe pentru susţinerea instituirii şi dezvoltării ghişeelor unice;
6) vor consulta toate proiectele regulamentelor pentru organizarea şi funcţionarea ghişeelor unice cu Centrul de Guvernare Electronică;
7) vor examina oportunitatea şi posibilitatea de descentralizare a unor competenţe şi de transferare a atribuţiei de eliberare a unor acte permisive către autorităţile publice locale;
8) vor conlucra şi vor acorda asistenţa informaţională şi consultativă necesară pentru constituirea ghişeelor unice în cadrul autorităţilor publice locale.
3. Se recomandă autorităţilor publice centrale autonome şi autorităţilor administraţiei publice locale să asigure:
1) implementarea ghişeelor unice pentru actele permisive şi domeniile ce ţin de atribuţiile acestora;
2) conlucrarea cu autorităţile administraţiei publice centrale pentru asigurarea funcţionalităţii ghişeelor unice create.
4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Economiei.
| PRIM-MINISTRU | Iurie LEANCĂ |
Contrasemnează: |
|
| Viceprim-ministru, ministrul economiei | Valeriu Lazăr |
| Ministrul finanţelor | Anatol Arapu |
Chişinău, 4 octombrie 2013. |
|
| Nr.778. |
|
Anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului nr.778 din 4 octombrie 2013 LISTA actelor permisive pentru care autorităţile emitente sînt obligate să instituie ghişeu unic |
|
| Nr. d/o |
Denumirea autorităţii emitente/ actul permisiv |
|
|
|
|
1. |
Autorizaţie specială de transport cu autovehicule a căror masă totală, sarcină masică pe osie sau ale căror gabarite depăşesc limitele admise |
|
|
|
|
2. |
Certificat de navigaţie sub Pavilionul de Stat al Republicii Moldova pentru navele de navigaţie interioară care se exploatează pe căile navigabile interioare ale Republicii Moldova, internaţionale, precum şi pentru navele de navigaţie mixtă de tip rîu-mare şi nave maritime |
|
|
|
|
3. |
Agrement tehnic în construcţii |
|
|
|
|
4. |
Marcaj de control pentru fiecare exemplar de operă sau fonogramă |
|
|
|
|
5. |
Patentă de întreprinzător |
|
|
|
| 6. | Autorizaţie de antrepozit vamal |
| 7. | Autorizaţie de distrugere a mărfurilor |
| 8. | Autorizaţie de efectuare a construcţiilor în zone libere |
| 9. | Autorizaţie pentru admitere temporară |
| 10. | Autorizaţie pentru perfecţionare activă a mărfurilor introduse pe teritoriul Republicii Moldova |
| 11. | Autorizaţie pentru perfecţionare pasivă a mărfurilor introduse pe teritoriul Republicii Moldova |
| 12. | Autorizaţie pentru transformare sub control vamal |
| 13. | Certificat de origine a mărfii |
|
|
|
| 14. | Autorizaţie sanitar-veterinară de funcţionare |
| 15. | Aviz sanitar-veterinar de export |
| 16. | Aviz sanitar-veterinar de import |
| 17. | Aviz sanitar-veterinar de tranzit |
| 18. | Certificat de conformitate pentru lotul de produse de origine animală |
| 19. | Certificat de conformitate pentru produsele de serie a produselor de origine animală |
| 20. | Certificat privind examinarea şi evaluarea fluxului tehnologic de fabricare a produsului de uz veterinar şi întocmirea raportului corespunzător |
| 21. | Certificat de înregistrare a produsului farmaceutic de uz veterinar pentru produse autohtone (expertizarea, recenzarea şi examinarea dosarelor farmacologice preclinice, toxicologice, farmacologice clinice şi farmaceutice, a prescripţiilor tehnice, a documentaţiei de aplicare şi a programelor de testări) |
| 22. | Certificat de înregistrare a produsului farmaceutic de uz veterinar pentru produse de import (expertizarea, recenzarea şi examinarea dosarelor farmacologice preclinice, toxicologice, farmacologice clinice şi farmaceutice, a prescripţiilor tehnice, a documentaţiei de aplicare şi a programelor de testări) |
| 23. | Coordonarea documentaţiei tehnice cu eliberarea avizului (SF, IT, Rţ.) |
| 24. | Certificat sanitar-veterinar |
| 25. | Certificat de înregistrare a utilajului tehnologic pentru producerea alcoolului etilic, distilatelor |
| 26. | Notificare despre deţinerea capacităţilor minime de producţie |
| 27. | Act privind controlul producţiei de origine vegetală şi al mijlocului de transport |
| 28. | Aviz pentru introducerea în teritoriul ţării a mostrelor de produse de uz fitosanitar şi de fertilizanţi |
| 29. | Certificat de calitate a cerealelor |
| 30. | Certificat de calitate la exportul seminţelor |
| 31. | Certificat de calitate la importul seminţelor |
| 32. | Certificat de calitate/ Buletin de analiză a seminţelor pentru uz intern |
| 33. | Certificat de valoare biologică |
| 34. | Certificat fitosanitar pentru exportul şi reexportul producţiei, al materialelor şi al obiectelor supuse carantinei |
| 35. | Certificat pentru materialul de înmulţire şi săditor viticol, pomicol şi bacifer |
| 36. | Certificat privind respectarea regulilor de utilizare a produselor de uz fitosanitar şi al fertilizanţilor |
| 37. | Permis de carantină pentru importul producţiei, al materialelor şi al obiectelor supuse carantinei |
| 38. | Permis de tranzit |
| 39. | Autorizaţie de import (sau de producţie, după caz) al produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor |
|
|
|
| 40. | Autorizaţie de inaugurare a sălilor de tir, a poligoanelor de tragere, a standurilor de tir şi de vînătoare |
| 41. | Certificat de apărare împotriva incendiilor la materiale de construcţie şi la construcţii |
| 42. | Aviz privind dreptul de activitate la importul şi/sau la fabricarea, la depozitarea, la comercializarea angro a substanţelor şi a materialelor chimice toxice |
| 43. | Aviz de apărare împotriva incendiilor şi de stingere a incendiilor la desfăşurarea unor genuri de activităţi |
| 431. | Aviz pentru spaţiile de producere, asamblare, depozitare şi/sau comercializare a articolelor pirotehnice |
| 432. | Aviz pentru efectuarea în locuri publice a focurilor de artificii cu articole pirotehnice de divertisment din categoria 4 şi/sau cu alte articole pirotehnice din categoria P2, precum şi pentru efectuarea spectacolelor pirotehnice, în interior sau în exterior, cu articole pirotehnice din categoria T2 |
|
|
|
| 44. | Înregistrarea noilor produse alimentare |
| 45. | Înregistrarea suplimentelor alimentare, altele decît cele care conţin exclusiv vitamine şi/sau minerale |
|
|
|
| 46. | Autorizaţie de fabricare a medicamentelor |
| 47. | Autorizaţie de import al medicamentelor |
| 471. | Buletin de analiză (pentru seria neconformă sau falsificată de medicament) |
| 472. | Certificat de calitate (pentru seria conformă de medicament) |
| 473. | Certificat de înregistrare a medicamentelor |
| 474. | Certificat GMP (Regulile de bună practică în fabricaţie) |
|
|
|
| 48. | Autorizaţie sanitară de funcţionare a obiectivelor |
| 49. | Aviz sanitar la producere în serie pentru producătorii autohtoni |
| 50. | Certificat sanitar pentru loturile de produse |
| 51. | Înregistrarea produselor şi serviciilor care prezintă un pericol potenţial pentru sănătatea şi viaţa omului (medicamentele, sisteme de diagnostic microbiologic, medii nutritive, regenţi chimici, substanţe biodistructive, substanţe chimice, radioactive, biologice şi preparate din ele utilizate pentru prima dată în ţară) |
|
|
|
| 52. | Autorizaţie de activitate pentru utilizarea obiectivelor şi încăperilor destinate activităţilor legate de circulaţia substanţelor narcotice, psihotrope şi a precursorilor |
| 53. | Autorizaţie de import/export al substanţelor narcotice, psihotrope şi al precursorilor |
|
|
|
|
54. |
Certificat de acreditare |
|
|
|
|
55. |
Autorizaţie privind gestionarea deşeurilor |
|
|
|
| 56. | Autorizaţie de emisie a poluanţilor în atmosferă de la surse fixe |
| 57. | Autorizaţie de mediu pentru folosinţa specială a apei |
[Anexa nr.1 completată prin Hot.Guv. nr.843 din 08.07.2016, în vigoare 12.07.2016]
[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.325 din 02.06.2015, în vigoare 12.06.2015]
[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.674 din 19.08.2014, în vigoare 29.08.2014]
|
Anexa nr.2 la Hotărîrea Guvernului nr.778 din 4 octombrie 2013 LISTA actelor permisive pentru care autorităţilor emitente li se recomandă să instituie ghişeu unic |
|
| Nr. d/o |
Denumirea autorităţii emitente/ actul permisiv |
|
|
|
|
1. |
Autorizaţie de reorganizare a societăţii pe acţiuni |
|
|
|
|
2. |
Autorizaţie de retransmisie |
|
Anexa nr.3 la Hotărîrea Guvernului nr.778 din 4 octombrie 2013 LISTA actelor permisive pentru care autorităţile emitente şi cele solicitante sînt obligate să implementeze principiul de declarare pe propria răspundere |
|
| Nr. d/o |
Denumirea autorităţii emitente/ actul permisiv |
|
|
|
|
1. |
Certificat de calificare al auditorului pentru auditul general |
|
|
|
| 2. | Aviz al Serviciului Fiscal de Stat privind existenţa sau lipsa restanţelor la impozitul pe bunuri imobile, altor plăţi obligatorii la bugetul de stat pentru aceste bunuri |
| 3. | Certificat ce confirmă eliberarea unei hîrtii speciale, prevăzute cu însemne de protecţie, cu serie şi cu număr, pentru imprimarea de sine stătătoare a facturilor fiscale de către agenţii economici ce dispun de sistem computerizat de evidenţă primară |
| 4. | Certificat de atribuire a codului fiscal |
| 5. | Certificat de înregistrare în calitate de plătitor de TVA |
| 6. | Certificat de înregistrare în calitate de subiect impozabil cu accize |
| 7. | Certificat privind lipsa sau existenţa restanţelor la bugetul public naţional |
| 8. | Certificat privind luarea la evidenţă a conturilor bancare |
| 9. | Confirmare privind prezentarea dării de seamă fiscale |
|
|
|
| 10. | Certificat de proprietate asupra navei pentru navele de navigaţie interioară care se exploatează pe căile navigabile internaţionale, precum şi pentru navele de navigaţie mixtă de tip rîu-mare şi navele maritime |
| 11. | Certificat de proprietate asupra navei pentru navele de navigaţie interioară care se exploatează pe căile navigabile interioare ale Republicii Moldova |
| 12. | Confirmare a brevetelor efectivului de comandă al navelor |
|
|
|
|
13. |
Certificat de atestare tehnico-profesională a specialiştilor din construcţii |
|
|
|
|
14. |
Eliberare a avizului preliminar pentru autorizaţie specială de transport |
|
|
|
|
15. |
Coordonarea documentaţiei tehnice în domeniul agriculturii şi industriei alimentare cu eliberarea avizului (SF, IT, Rţ. etc.) |
|
|
|
| 16. | Certificat de absolvire a cursurilor de calificare |
| 17. | Certificat de căutare a persoanei sau a unităţii de transport peste hotare |
| 18. | Certificat despre unitatea de transport în căutare |
| 19. | Certificat privind verificarea persoanelor juridice peste hotare |
| 20. | Aviz de recepţie finală a construcţiei |
| 21. | Cazier judiciar eliberat persoanelor fizice şi juridice |
|
|
|
| 22. | Certificat de calificare a lucrătorilor medicali şi farmaceutici cu studii medii |
| 23. | Certificat de calificare a medicilor şi a farmaciştilor |
|
[Secţiunea “Agenţia Medicamentului” abrogată prin Hot.Guv. nr.674 din 19.08.2014, în vigoare 29.08.2014] |
|
|
|
|
| 26. | Aviz de acordare/ neacordare a normativelor deversărilor limitat admisibile (DLA) de poluanţi cu ape uzate în apele de suprafaţă |
| 27. | Aviz de acordare/ neacordare a normativelor emisiilor limitat admisibile (ELA) de poluanţi în atmosferă de la surse fixe |
| 28. | Aviz de acordare a deversărilor de poluanţi cu ape uzate în apele de suprafaţă cu depăşirea normativelor DLA |
| 29. | Aviz de acordare a terenului pentru amplasarea, proiectarea obiectelor ca rezultat al participării în comisii la alegerea loturilor |
[Anexa nr.3 modificată prin Hot.Guv. nr.522 din 06.07.2017, în vigoare 14.07.2017]