Постановление № 778 от 04.10.2013
о некоторых мерах по внедрению единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о некоторых мерах по внедрению единого окна в осуществлении
предпринимательской деятельности
№ 778 от 04.10.2013
(в силу 11.10.2013)
Мониторул Офичиал № 222-227 ст.883 от 11.10.2013
* * *
В целях внедрения единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности в соответствии с Законом о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности № 161 от 22 июля 2011 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 170-175, ст.496) и Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160 от 22 июля 2011 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 170-175, ст.494) Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1) Список разрешительных документов, для выдачи которых государственные органы–эмитенты обязаны создать единое окно, согласно приложению № 1;
2) Список разрешительных документов, для выдачи которых государственным органам–эмитентам рекомендуется создать единое окно, согласно приложению № 2;
3) Список разрешительных документов, для которых государственные органы–эмитенты и заявители этих документов обязаны внедрить принцип декларирования под свою ответственность, согласно приложению № 3.
2. Министерствам, другим центральным административным органам:
1) создать необходимые механизмы для применения принципа молчаливого согласия на инициирование и/или ведение предпринимательской деятельности, предусмотренного в статье 11 Закона об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235-XVI от 20 июля 2006 года и статьях 23, 24 Закона о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности № 161 от 22 июля 2011 года;
2) внедрить принцип свободного декларирования информации, предусмотренный в главе III Закона о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности № 161 от 22 июля 2011 года, путем:
a) исключения дополнительно к декларируемой заявителем информации требования представления разрешительных документов, предусмотренных в приложении № 3 к настоящему Постановлению, и других официальных документов, которые могут быть квалифицированы как подтверждающие документы в соответствии с Законом № 161 от 22 июля 2011 года, при этом государственный орган–эмитент проверяет декларируемую информацию непосредственно от государственного органа, располагающего этой информацией, без вовлечения заявителя разрешительного документа;
b) информирования заявителя при получении декларируемой информации об ответственности, которую он несет, и о санкциях, которые применяются в случае сознательного декларирования преднамеренно ложной информации, которое может иметь правовые последствия для него или третьих лиц;
3) обеспечить соблюдение при внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности положений Постановления Правительства № 710 от 20 сентября 2011 г. «Об утверждении Стратегической программы технологической модернизации управления (е-Преобразование)», Распоряжения Правительства № 21 от 26 марта 2012 г., Постановления Правительства № 330 от 28 мая 2012 г. «Об учреждении и администрировании единого правительственного портала публичных услуг», Постановления Правительства № 657 от 5 сентября 2012 г. «Об утверждении Положения об администрировании контента единого правительственного портала публичных услуг и интеграции электронных публичных услуг в портал и дополнении одного постановления Правительства» и других нормативных актов, связанных с процессом е-Преобразования управления;
4) разработать и представить Правительству на утверждение в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления проекты положений об организации и функционировании единых окон согласно спискам разрешительных документов, указанных в приложениях № 1 и 3 к настоящему Постановлению, в том числе для единых окон, действовавших на дату вступления в силу настоящего Постановления, но не имевших подобных разработанных положений;
5) инициировать в сотрудничестве с Государственной канцелярией мероприятия по привлечению внешней помощи для поддержки создания и развития единых окон;
6) согласовывать все проекты положений по организации и функционированию единых окон с Центром электронного управления;
7) рассмотреть целесообразность и возможность децентрализации компетенций и передачи полномочий на выдачу разрешительных документов органам местного публичного управления;
8) осуществлять взаимодействие с органами местного публичного управления и предоставлять им необходимую информационную и консультационную помощь в целях создания единых окон.
3. Рекомендовать автономным центральным публичным органам и органам местного публичного управления обеспечить:
1) внедрение единых окон для разрешительных документов и областей их ответственности;
2) сотрудничество с центральными органами публичного управления для обеспечения функциональности созданных единых окон.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство экономики.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Юрие ЛЯНКЭ |
| Контрасигнуют: | |
| зам. премьер-министра, министр экономики | Валериу Лазэр |
| министр финансов | Анатол Арапу |
Кишинэу, 4 октября 2013 г. |
|
| № 778. |
|
Приложение № 1 к Постановлению Правительства № 778 от 4 октября 2013 г. СПИСОК разрешительных документов, для выдачи которых государственные органы–эмитенты обязаны создать единое окно |
|
| № п/п |
Наименование органа-эмитента / разрешительный документ |
| 1 | 2 |
Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры |
|
| 1. | Специальное разрешение на передвижение автомобилей с превышением допустимых пределов общей массы, весовых нагрузок на ось или габаритов |
| Публичное учреждение “Портовая инспекция государственного надзора Джюрджюлешть” | |
| 2. | Свидетельство о плавании под Государственным флагом Республики Молдова для судов внутреннего плавания, эксплуатируемых на внутренних водных путях Республики Молдова, на международных водных путях, а также для судов смешанного плавания (типа река – море) и морских судов |
Министерство регионального развития и строительства |
|
| 3. | Технические разрешения на строительство |
Публичное учреждение “Государственное агентство по интеллектуальной собственности” |
|
| 4. | Контрольная марка для каждого экземпляра произведений или фонограмм |
Министерство финансов / Министерство экономики |
|
| 5. | Предпринимательский патент |
Таможенная служба |
|
| 6. | Разрешение на открытие таможенного склада |
| 7. | Разрешение на уничтожение товаров |
| 8. | Разрешение на осуществление строительства в свободных зонах |
| 9. | Разрешение на временный ввоз |
| 10. | Разрешение на переработку на таможенной территории товаров, ввезенных на территорию Республики Молдова |
| 11. | Разрешение на переработку вне таможенной территории товаров, ввезенных на территорию Республики Молдова |
| 12. | Разрешение на переработку под таможенным контролем |
| 13. | Сертификат о происхождении товара |
Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности |
|
| 14. | Ветеринарно-санитарное разрешение на деятельность |
| 15. | Ветеринарно-санитарное разрешение на экспорт |
| 16. | Ветеринарно-санитарное разрешение на импорт |
| 17. | Ветеринарно-санитарное разрешение на транзит |
| 18. | Сертификат соответствия на партию продукции животного происхождения |
| 19. | Сертификат соответствия на серийную продукцию животного происхождения |
| 20. | Сертификат об экспертизе и оценке технологического потока производства продукции ветеринарного назначения и подготовке соответствующего отчета |
| 21. | Сертификат о регистрации фармацевтической продукции ветеринарного назначения для отечественной продукции (экспертиза, рецензирование и рассмотрение дел доклинической фармакологии, токсикологии, клинической и фармацевтической фармакологии, технических предписаний, документации по применению и программ по тестированию) |
| 22. | Сертификат о регистрации фармацевтической продукции ветеринарного назначения для импортной продукции (экспертиза, рецензирование и рассмотрение дел доклинической фармакологии, токсикологии, клинической и фармацевтической фармакологии, технических предписаний, документации по применению и программ по тестированию) |
| 23. | Координация технической документации с выдачей заключения (SF, IТ, Rţ. и др.) |
| 24. | Ветеринарно-санитарный сертификат |
| 25. | Сертификат о регистрации технологического оборудования для производства этилового спирта, дистиллятов |
| 26. | Уведомление о наличии минимальных производственных мощностей |
| 27. | Акт о контроле продукции растительного происхождения и транспортного средства |
| 28. | Заключение на ввоз в страну образцов средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы |
| 29. | Сертификат качества зерновых |
| 30. | Сертификат качества при экспорте семян |
| 31. | Сертификат качества при импорте семян |
| 32. | Сертификат качества / Свидетельство об анализе семян для внутреннего пользования |
| 33. | Сертификат биологической ценности |
| 34. | Фитосанитарный сертификат на экспорт и реэкспорт подкарантинной продукции, материалов и объектов |
| 35. | Сертификат на виноградный и плодово-ягодный материал, предназначенный для посадки и размножения |
| 36. | Сертификат о соблюдении правил использования средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы |
| 37. | Карантинное разрешение на импорт подкарантинных продукции, материалов и объектов |
| 38. | Разрешение на транзит |
| 39. | Разрешение на импорт (или, в зависимости от обстоятельств, на производство) средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы |
Министерство внутренних дел |
|
| 40. | Разрешение на открытие залов для тира, полигонов для стрельбы, стендов для тира и охоты |
| 41. | Сертификат о пожарной безопасности строительных материалов и сооружений |
| 42. | Заключение на право осуществления деятельности по импорту и/или производству, хранению, оптовой торговле токсичными химическими веществами и материалами |
| 43. | Заключение о пожарной безопасности при осуществлении некоторых видов деятельности |
| 431. | Заключение на помещение по производству, сборке, хранению и торговле пиротехническими изделиями |
| 432. | Заключение для проведения в общественных местах фейерверков с использованием пиротехнических изделий развлекательного назначения категории 4 и/или прочих пиротехнических изделий категории Р2, а также на проведение в помещениях или на открытом воздухе пиротехнических спектаклей с использованием пиротехнических изделий сценического назначения категории Т2 |
Министерство здравоохранения |
|
| 44. | Регистрация новых пищевых продуктов |
| 45. | Регистрация пищевых добавок, кроме содержащих только витамины и/или минеральные вещества |
| Агентство по лекарствам и медицинским изделиям | |
| 46. | Разрешение на производство лекарств |
| 47. | Разрешение на импорт лекарств |
| 471. | Свидетельство об анализах (для несоответствующей или фальсифицированной серии лекарства) |
| 472. | Сертификат качества (для соответствующей серии лекарства) |
| 473. | Сертификат о регистрации лекарств |
| 474. | Сертификат GMP (Правила надлежащей производственной практики) |
| Служба государственного надзора за общественным здоровьем | |
| 48. | Санитарное разрешение на функционирование объектов |
| 49. | Санитарное заключение на серийное производство для отечественных производителей |
| 50. | Санитарный сертификат для партий продуктов |
| 51. | Регистрация товаров и услуг, представляющих потенциальную опасность для здоровья и жизни человека (лекарственные средства, микробиологические диагностические системы, питательные среды, химические реагенты, биодеструктивные вещества, химические, радиоактивные, биологические вещества и препараты из них, впервые используемые в стране) |
| Постоянный комитет по контролю за наркотиками | |
| 52. | Разрешение на деятельность по использованию объектов и помещений, предназначенных для деятельности, связанной с оборотом наркотических, психотропных веществ и прекурсоров |
| 53. | Разрешение на импорт/экспорт наркотических, психотропных веществ и прекурсоров |
| Национальный совет по оценке и аккредитации в системе здравоохранения | |
| 54. | Сертификат об аккредитации |
Министерство окружающей среды |
|
| 55. | Разрешение на управление отходами |
| Государственная экологическая инспекция | |
| 56. | Разрешение на выброс в атмосферу загрязнителей от постоянных источников загрязнения |
| 57. | Разрешение на специальное водопользование |
[Приложение N 1 дополнено Пост.Прав. N 843 от 08.07.2016, в силу 12.07.2016]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 325 от 02.06.2015, в силу 12.06.2015]
[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 674 от 19.08.2014, в силу 29.08.2014]
|
Приложение № 2 к Постановлению Правительства № 778 от 4 октября 2013 г. СПИСОК разрешительных документов, для выдачи которых государственным органам–эмитентам рекомендуется создать единое окно |
|
| № п/п |
Наименование органа-эмитента / разрешительный документ |
Национальная комиссия по финансовому рынку |
|
| 1. | Разрешение на реорганизацию акционерного общества |
Координационный совет по телевидению и радио |
|
| 2. | Разрешение на ретрансляцию |
|
Приложение № 3 к Постановлению Правительства № 778 от 4 октября 2013 г. СПИСОК разрешительных документов, для которых государственные органы– эмитенты и заявители этих документов обязаны внедрить принцип декларирования под свою ответственность |
|
| № п/п |
Наименование органа-эмитента / разрешительный документ |
| 1 | 2 |
Министерство финансов |
|
| 1. | Квалификационный сертификат аудитора по общему аудиту |
Государственная налоговая служба |
|
| 2. | Извещение Государственной налоговой службы о наличии или отсутствии задолженности по налогу на недвижимое имущество, другим обязательным платежам в государственный бюджет на это имущество |
| 3. | Сертификат, подтверждающий выдачу специально предусмотренной бумаги с защитными знаками, серией и номером для самостоятельного воспроизведения налоговых накладных экономическими агентами, обладающими компьютеризированной системой первичного учета |
| 4. | Свидетельство о присвоении фискального кода |
| 5. | Справка о регистрации в качестве плательщика НДС |
| 6. | Справка о регистрации в качестве субъекта, облагаемого акцизами |
| 7. | Сертификат об отсутствии или наличии задолженностей перед национальным публичным бюджетом |
| 8. | Сертификат о постановке на учет банковских счетов |
| 9. | Подтверждение представления налоговых отчетов |
Публичное учреждение “Портовая инспекция государственного надзора Джюрджюлешть” |
|
| 10. | Свидетельство о праве собственности на судно для судов внутреннего плавания, эксплуатируемых на международных водных путях, а также для судов смешанного плавания (типа река – море) и морских судов |
| 11. | Свидетельство о праве собственности на судно для судов внутреннего плавания, эксплуатируемых на внутренних водных путях Республики Молдова |
| 12. | Подтверждение дипломов командного состава судов |
Министерство регионального развития и строительства |
|
| 13. | Сертификат о профессионально-технической аттестации специалистов в области строительства |
Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры |
|
| 14. | Выдача предварительного заключения о специальном транспортном разрешении |
Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности |
|
| 15. | Координация технической документации в области сельского хозяйства и пищевой промышленности с выдачей заключения (SF, IТ, Rţ и др.) |
Министерство внутренних дел |
|
| 16. | Свидетельство об окончании квалификационных курсов |
| 17. | Свидетельство о поиске лица или транспортного средства за пределами страны |
| 18. | Свидетельство о транспортном средстве, находящемся в поиске |
| 19. | Свидетельство о проверке юридических лиц за пределами страны |
| 20. | Заключение об окончательной приемке строительного объекта |
| 21. | Справка об отсутствии судимости, выдаваемая физическим и юридическим лицам |
Министерство здравоохранения |
|
| 22. | Сертификат о квалификации медицинских и фармацевтических работников со средним образованием |
| 23. | Сертификат о квалификации врачей и фармацевтов |
|
[Раздел "Агентство по лекарствам" исключен Пост.Прав. N 674 от 19.08.2014, в силу 29.08.2014] |
|
Государственная экологическая инспекция |
|
| 26. | Заключение на предоставление/непредоставление нормативов предельно допустимых сбросов (DLA) загрязнителей со сточными водами в поверхностные воды |
| 27. | Заключение на предоставление/непредоставление нормативов предельно допустимых норм выбросов (ELA) загрязнителей в атмосферу от стационарных источников |
| 28. | Заключение на предоставление сброса загрязнителей со сточными водами в поверхностные воды с превышением нормативов DLA |
| 29. | Заключение на предоставление земельных участков для размещения, проектирования объектов в результате участия в работе комиссий по выбору участков |
[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 522 от 06.07.2017, в силу 14.07.2017]