BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Cuprins
Legi

Lege nr. 781 din 28.12.2001

pentru modificarea şi completarea Legii nr.186-XIV din 6 noiembrie 1998 privind administraţia publică locală

Tipul documentului
Legi
Data adoptării
28.12.2001

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea şi completarea Legii nr.186-XIV

din 6 noiembrie 1998 privind administraţia

publică locală

nr. 781-XV  din  28.12.2001

 (în vigoare 29.01.2002) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.16 art.55 din 29.01.2002

* * *

Abrogat: 25.05.2003

Legea R.Moldova nr.123-XV din 18.03.2003

Notă: Vezi Legea nr.1078-XV din 24.05.2002 "Cu privire la modul de aplicare a Legii nr.764-XV din 27 decembrie 2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova şi a Legii nr.781-XV din 28 decembrie 2001 pentru modificarea completarea Legii nr.186-XIV din 6 noiembrie 1998 privind administraţia publică locală"

Notă: Se declară neconstituţionale unele prevederi din Lege conform Hot. Curţii Constituţionale nr.13 din 14.03.2002

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

1. În textul legii:

cuvintele "judeţ", "judeţean" se înlocuiesc cu cuvintele "raion", "raional";

cuvintele "prefect", "prefectură" se înlocuiesc cu cuvintele "preşedinte al comitetului executiv al consiliului raional", "comitetul executiv al consiliului raional";

în sintagmele "servicii publice descentralizate" şi "servicii publice desconcentrate", cuvintele "descentralizate" şi "desconcentrate" se exclud.

2. La articolul 1:

noţiunea "primar" va avea următorul cuprins:

"primar – autoritate executivă, aleasă din rîndul consilierilor de către consiliul sătesc (comunal), orăşenesc (municipal), la propunerea a cel puţin o treime din consilierii aleşi, cu votul majorităţii consilierilor aleşi; administrator al serviciilor publice constituite în unităţile administrativ-teritoriale de nivelul întîi;";

noţiunea "prefect" se înlocuieşte cu noţiunea "preşedinte al comitetului executiv al consiliului raional", cu următorul cuprins:

"preşedinte al comitetului executiv al consiliului raional – persoană aleasă în calitate de conducător al comitetului executiv al consiliului raional de către consiliul raional din rîndul consilierilor, la propunerea a cel puţin o treime din consilierii aleşi, cu votul majorităţii consilierilor aleşi; administrator al serviciilor publice constituite în unitatea administrativ-teritorială de nivelul al doilea şi ordonator principal de credite al raionului;";

după noţiunea "primărie" se introduc noţiuni noi, cu următorul cuprins:

"consiliu raional – autoritatea reprezentativă şi deliberativă a administraţiei publice locale, care coordonează activitatea consiliilor locale în vederea realizării serviciilor publice de interes raional;

comitet executiv al consiliului raional – autoritate executivă a consiliului raional;

autorităţi ale administraţiei publice locale de nivelul întîi – autorităţile publice în ansamblu, cu competenţă generală sau specială, care sînt constituite şi activează pe teritoriul satului (comunei), oraşului (municipiului) în scopul promovării intereselor şi soluţionării problemelor populaţiei locale;

autorităţi ale administraţiei publice locale de nivelul al doilea – autorităţile publice în ansamblu, cu competenţă generală sau specială, care sînt constituite şi activează pe teritoriul raionului, municipiului Chişinău, unităţii teritoriale autonome cu statut special şi al localităţilor cărora le sînt atribuite forme şi condiţii speciale de autonomie, în scopul promovării intereselor şi soluţionării problemelor populaţiei locale;".

3. La articolul 5, în ultima propoziţie, cuvintele "şi primarii" se exclud.

4. La articolul 11, textul "şi au dreptul să instituie impozite şi taxe locale," se exclude.

5. Articolele 12 şi 13 vor avea următorul cuprins:

"Art.12. – Autorităţile administraţiei publice locale se conduc în activitatea lor de Constituţia Republicii Moldova, de legislaţia în vigoare şi de tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte.

a) dezvoltarea social-economică a teritoriului;

b) construcţia şi întreţinerea, în limitele localităţilor, a drumurilor, străzilor, podurilor locale, precum şi circulaţia rutieră;

c) construcţia şi exploatarea sistemelor de alimentare cu apă, de canalizare, de purificare a apei, salubrizarea localităţilor, depozitarea şi utilizarea deşeurilor menajere;

d) transportul public local;

e) igiena publică;

f ) acordarea asistenţei sociale şi protecţia socială a populaţiei, inclusiv a populaţiei afectate de şomaj;

g) construcţia de locuinţe şi exploatarea fondului locativ;

h) învăţămîntul, cuprinzînd instituţiile de învăţămînt preşcolar, şcolile medii de cultură generală, gimnaziile, şcolile medii de cultură generală serale şi fără frecvenţă, liceele, şcolile-internat de cultură generală, şcolile internat cu regim special, şcolile profesionale polivalente, şcolile de meserii, şcolile de muzică şi de arte plastice, şcolile de cultură fizică şi sport, şcolile de artă, instituţiile şi activităţile privind lucrul extraşcolar cu copiii şi activitatea metodică în domeniul învăţămîntului, alte instituţii de învăţămînt care deservesc populaţia localităţii respective;

i) cultura, cuprinzînd căminele culturale, bibliotecile şi alte aşezăminte de culturalizare;

j) cultura fizică şi sportul, amenajările şi bazele sportive;

k) activităţile de tineret la nivel local;

l) protecţia tinerei familii;

m) protecţia mamei şi copilului;

n) apărarea drepturilor copilului;

o) asigurarea şanselor egale pentru femei şi bărbaţi;

p) protecţia mediului; spaţiile verzi şi parcurile;

q) pieţele şi halele;

r) asigurarea ordinii publice;

s) activitatea administrativ-militară;

t) protecţia civilă şi apărarea împotriva incendiilor;

u) întreţinerea aşezămintelor de folosinţă publică şi a clădirilor administrative;

v) întreţinerea cimitirelor.

(2) De competenţa autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul al doilea ţine:

a) dezvoltarea social-economică a teritoriului;

b) construcţia şi întreţinerea drumurilor locale aflate la balanţa lor;

c) construcţia obiectelor publice mari (centrelor spitaliceşti, autostrăzilor de importanţă raională şi municipală etc.), în măsura necesităţilor şi posibilităţilor proprii;

d) ocrotirea sănătăţii;

e) întreţinerea aşezămintelor sanitare şi sociale;

f) asigurarea ordinii publice;

g) coordonarea şi organizarea activităţilor administrativ-militare;

h) coordonarea şi desfăşurarea activităţilor ce ţin de domeniul tineretului şi sportului;

i) învăţămîntul, cuprinzînd instituţiile de învăţămînt preşcolar, şcolile medii de cultură generală, gimnaziile, şcolile medii de cultură generală serale şi fără frecvenţă, liceele, şcolile-internat de cultură generală, şcolile internat cu regim special, şcolile profesionale polivalente, şcolile de meserii, şcolile de muzică şi de arte plastice, şcolile de cultură fizică şi sport, şcolile de artă, instituţiile şi activităţile privind lucrul extraşcolar cu copiii şi activitatea metodică în domeniul învăţămîntului, alte instituţii de învăţămînt care deservesc populaţia localităţii respective;

j) protecţia mediului.

(3) Competenţele autorităţilor administraţiei publice locale, raionale, ale unităţii teritoriale autonome cu statut special şi ale municipiului Chişinău nu pot fi contestate sau limitate de către o altă autoritate publică decît în condiţiile legii."

6. La articolul 14, tabelul va avea următorul cuprins:

7. La articolul 17, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Consiliile locale se întrunesc în prima şedinţă în termen de 20 de zile din data validării mandatelor consilierilor. Consilierii din unităţile administrativ-teritoriale de nivelul întîi se convoacă în prima şedinţă prin hotărîre a consiliului electoral de circumscripţie."

8. La articolul 18, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) În teritoriul administrat, consiliul local îndeplineşte următoarele atribuţii principale:

a) alege primarul satului (comunei), oraşului (municipiului);

b) alege viceprimarul (viceprimarii), secretarul consiliului;

c) numeşte, la propunerea primarului, şefii subdiviziunilor subordonate consiliului;

d) ridică, înainte de termen, mandatul primarului, viceprimarului şi secretarului consiliului;

e) aprobă statutul satului (comunei), oraşului (municipiului) şi regulamentul consiliului respectiv pe baza statutului-cadru şi a regulamentului-cadru, aprobate de Parlament; aprobă alte regulamente şi reguli prevăzute de lege;

f) aprobă studii, prognoze orientative şi programe de dezvoltare social-economică, de organizare şi amenajare a teritoriului;

g) aprobă, la propunerea primarului, după coordonarea cu Guvernul, organigrama şi schema de încadrare ale aparatului primăriei, ale structurilor autonome şi serviciilor publice subordonate consiliului local;

h) aprobă bugetul local şi modul de formare, administrare şi executare a acestuia; aprobă virările de credite şi modul de utilizare a rezervei bugetare; aprobă împrumuturile şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar;

i) decide punerea în aplicare şi modificarea, în limitele competenţei sale, a cotelor, a modului şi a termenelor de achitare a taxelor locale, precum şi acordarea de facilităţi pe parcursul anului fiscal, operează modificările corespunzătoare în bugetul local;

j) aprobă, în condiţiile legii, norme specifice pentru agenţii economici şi instituţiile publice de interes local subordonate consiliului local;

k) aprobă, în condiţiile legii, planurile urbanistice ale localităţilor din componenţa unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi planurile de amenajare a teritoriului şi măsurile necesare realizării acestora;

l) înfiinţează întreprinderi municipale şi organizează servicii publice pentru desfăşurarea activităţilor în domeniile gospodăriei comunale, transportului local, reţelelor edilitare etc., asigură buna funcţionare a acestora, cu determinarea suportului financiar în cazul cheltuielilor bugetare;

m) aprobă programele locale de refacere şi de protecţie a mediului; contribuie la protecţia şi conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură, a parcurilor şi rezervaţiilor naturale;

n) instituie rezervaţii naturale locale, ia sub protecţia sa monumentele naturii;

o) aprobă limitele admisibile de utilizare a resurselor naturale de interes local şi de poluare a mediului;

p) formează din rîndurile membrilor săi, în funcţie de specificul şi necesităţile locale, comisii pentru diferite domenii de activitate, modifică componenţa acestora;

q) decide, în condiţiile legii, asocierea cu alte autorităţi ale administraţiei publice locale pentru realizarea unor lucrări şi servicii de interes public, precum şi colaborarea cu agenţi economici din ţară şi din străinătate în scopul realizării unor acţiuni sau lucrări de interes comun;

r) decide înfiinţarea, în condiţiile legii, de instituţii publice şi agenţi economici de interes local, dobîndirea, concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul public şi de servicii publice de interes local, precum şi participarea, cu bunuri şi cu capital, în capitalul statutar al societăţilor comerciale pentru realizarea de lucrări şi servicii de interes local;

s) decide stabilirea de legături de colaborare, cooperare şi înfrăţire cu localităţi din străinătate. Colaborarea se organizează prin încheierea de contracte, cu caracter juridic civil, cu organe similare din alte ţări în domeniile urbanisticii, planificării şi amenajării teritoriului, gospodăriei comunale, transportului şi comunicaţiilor, protecţiei mediului, comerţului, învăţămîntului, ocrotirii sănătăţii, culturii şi artei, turismului şi sportului, construcţiei şi reparaţiei drumurilor de interes local, serviciilor publice, în alte domenii de interes comun;

t) alocă resursele financiare necesare şi asigură îndeplinirea măsurilor ce ţin de activitatea administrativ-militară;

u) examinează interpelările consilierilor, ia decizii pe marginea lor; audiază dările de seamă ale primarului, consilierilor, subdiviziunilor structurale, agenţilor economici şi ale instituţiilor publice din subordine şi ia decizii în condiţiile legii;

v) ridică, înainte de termen, mandatul consilierilor în condiţiile legii;

w) aprobă programe locale de utilizare a forţei de muncă şi asigură îndeplinirea lor;

x) aprobă programe privind asigurarea şanselor egale pentru femei şi bărbaţi;

y) exercită şi alte atribuţii stabilite prin lege sau prin statutul satului (comunei), oraşului (municipiului) ori prin regulamentul consiliului."

9. Articolul 19:

alineatul (1) devine alineat unic, cifra (1) se exclude;

propoziţia a doua va avea următorul cuprins: "Mandatul consiliului poate fi prelungit, prin lege organică, în caz de asediu, război sau catastrofă.";

alineatul (2) se exclude.

10. Articolul 20 se completează cu alineatul (7), cu următorul cuprins:

"(7) Şedinţele consiliului local sînt prezidate de preşedintele consiliului local, care este asistat de secretarul consiliului. Funcţiile preşedintelui consiliului local le îndeplineşte primarul. În cazul absenţei la şedinţă a preşedintelui consiliului local, şedinţa este prezidată de viceprimar."

11. Articolul 21 va avea următorul cuprins:

"Art.21. – (1) Şedinţa consiliului local este deliberativă dacă la ea este prezentă majoritatea consilierilor aleşi.

(2) Prezenţa consilierilor la şedinţa consiliului local este obligatorie. În cazul în care un consilier absentează la 3 şedinţe consecutive fără motive întemeiate, mandatul acestuia este ridicat înainte de termen de către consiliul respectiv la şedinţa imediat următoare a acestuia.

(3) Consiliul local se consideră dizolvat de drept în cazul în care:

a) nu s-a întrunit timp de 6 luni consecutive;

b) numărul consilierilor s-a redus sub jumătate din numărul stabilit la art.14;

c) nu a adoptat nici o decizie timp de 6 luni consecutive, indiferent de numărul şedinţelor desfăşurate;

d) activitatea lui se suspendă în condiţiile art.30 alin.(1)."

12. La articolul 23, ultima propoziţie va avea următorul cuprins: "Modificarea sau completarea ordinii de zi se admite numai în cazul unor probleme de neamînat şi se face la începutul şedinţei, cu votul majorităţii consilierilor prezenţi."

13. La articolul 25, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Deciziile consiliului local se semnează, în termen de 3 zile din data desfăşurării şedinţei, de către primar şi se contrasemnează de către secretarul consiliului. În cazul în care primarul se află în imposibilitatea de a semna, decizia va fi semnată de către unul dintre consilierii prezenţi la şedinţă."

14. La articolul 26, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Consilierul poate fi prezent la şedinţa consiliului, însă nu poate lua parte la adoptarea deciziilor în cazul în care:

a) el personal, soţul (soţia), copiii, părinţii săi au un interes patrimonial în problema supusă dezbaterii;

b) este conducător sau membru al organelor de conducere ale întreprinderii, instituţiei, organizaţiei sau ale filialelor şi reprezentanţelor acestora, în a căror privinţă se iau decizii."

15. La articolul 28 alineatul (2), cuvintele "preşedintele şedinţei" se înlocuiesc cu cuvîntul "primar".

16. La articolul 30, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Suspendarea activităţii consiliului local se face de către Parlament, la propunerea motivată a primarului, a preşedintelui comitetului executiv al consiliului raional sau a Guvernului. Hotărîrea Parlamentului şi motivele care au stat la baza adoptării acesteia se aduc la cunoştinţa membrilor consiliului local de către primar sau preşedintele comitetului executiv al consiliului raional în termen de 10 zile din data publicării hotărîrii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova."

17. Articolul 31 alineatul (1) :

În partea introductivă, textul "poate fi ridicat" se înlocuieşte cu textul "este ridicat";

litera a) se completează cu textul ", fapt consemnat în procesele-verbale ale şedinţelor consiliului".

18. La articolul 32, cuvintele "şi preşedintele consiliului judeţean" se exclud, iar cuvîntul "acestora" se înlocuieşte cu cuvîntul "acestuia".

19. Articolul 33:

la alineatul (1), textul "municipiile reşedinţă de judeţ au cîte un primar şi 2 viceprimari;" şi textul "sau, respectiv, numiţi" se exclud;

articolul se completează cu alineatul (3), cu următorul cuprins:

"(3) Primarul şi viceprimarul sînt funcţionari publici şi cad sub incidenţa Legii serviciului public."

20. Articolele 35-38 vor avea următorul cuprins:

"Art.35. – (1) Primarii satelor (comunelor), oraşelor (municipiilor) se aleg din rîndul consilierilor de către consiliul respectiv, la propunerea a cel puţin o treime din consilierii aleşi, prin vot secret, cu votul majorităţii consilierilor aleşi.

(2) În cazul în care nici una din candidaturile propuse nu întruneşte votul majorităţii consilierilor aleşi, în termen de 15 zile se organizează alegeri repetate.

(3) Dacă şi după alegerile repetate nici una din candidaturile propuse nu întruneşte votul majorităţii consilierilor aleşi, în termen de o săptămînă se organizează o votare suplimentară, în urma căreia se consideră ales candidatul care a întrunit cel mai mare număr de voturi.

(4) În cazul parităţii de voturi, se consideră ales candidatul care este mai în vîrstă.

(2) Mandatul primarului încetează înainte de termen în caz de:

a) demisie;

b) incompatibilitate a funcţiei;

c) imposibilitate de a exercita funcţia pe o perioadă mai mare de 4 luni consecutive, inclusiv din motiv de boală;

d) intrare în vigoare a sentinţei de condamnare a acestuia;

e) înaintare a moţiunii de neîncredere;

f) deces.

(3) Mandatul primarului se ridică înainte de termen, în condiţiile alin.(2) lit.e) la propunerea a cel puţin o treime din consilierii aleşi, prin vot secret, cu votul majorităţii consilierilor aleşi, în cazul în care el comite acţiuni ce contravin Constituţiei Republicii Moldova, încalcă legislaţia în vigoare sau nu îşi exercită atribuţiile. În cazul în care propunerea a cel puţin o treime din consilierii aleşi nu întruneşte, la 2 şedinţe consecutive, votul majorităţii consilierilor aleşi, primarul poate fi eliberat din funcţie de către consiliul ierarhic superior, cu votul majorităţii consilierilor aleşi.

(4) Încetarea mandatului primarului nu are drept efect încetarea înainte de termen a mandatului de consilier al acestuia.

(2) În cazul în care primarul este în imposibilitatea de a-şi exercita atribuţiile ori mandatul său încetează înainte de termen, atribuţiile acestuia, stabilite prin prezenta lege şi prin alte acte normative, le îndeplineşte, pînă la alegerea noului primar, viceprimarul sau, după caz, secretarul consiliului.

1) asigură respectarea, pe plan local, a drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului, a Constituţiei Republicii Moldova, a legilor şi hotărîrilor Parlamentului, a decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, a hotărîrilor şi ordonanţelor Guvernului, precum şi a altor acte normative;

2) asigură executarea deciziilor consiliului local;

3) propune consiliului local să consulte prin referendum populaţia în problemele locale de interes deosebit şi, în temeiul deciziei consiliului, ia măsuri pentru organizarea referendumului;

4) prezintă consiliului local, anual şi ori de cîte ori este necesar, rapoarte privind starea social-economică a satului (comunei), oraşului (municipiului);

5) coordonează elaborarea proiectului bugetului local şi întocmirea contului de încheiere a exerciţiului bugetar şi le propune spre aprobare consiliului local;

6) exercită funcţia de ordonator principal de credite;

7) verifică, din oficiu sau la cerere, încasarea şi cheltuirea sumelor din bugetul local şi comunică de îndată situaţia consiliului local;

8) propune organigrama şi schema de încadrare şi salarizare ale aparatului primăriei şi le supune aprobării consiliului local, elaborează proiectul de statut al personalului aparatului primăriei;

9) asigură condiţii pentru buna funcţionare a instituţiilor de învăţămînt, de cultură, de ocrotire a sănătăţii subordonate consiliului local;

10) numeşte şi eliberează din funcţie, în condiţiile legii, conducătorii întreprinderilor municipale şi ai instituţiilor publice de interes local subordonate consiliului local;

11) organizează, la decizia consiliului local, servicii publice de gospodărie comunală, de transport local, pentru reţelele edilitare etc. şi asigură buna funcţionare a acestora;

12) înfiinţează, în condiţiile legii, şi asigură funcţionarea instituţiilor de binefacere de interes local; înregistrează asociaţiile obşteşti şi alte organizaţii necomerciale de interes local;

13) asigură realizarea lucrărilor publice, conform documentaţiei;

14) numeşte şi eliberează din funcţie personalul aparatului primăriei, controlează activitatea acestuia;

15) exercită drepturile şi asigură îndeplinirea obligaţiilor ce revin satului (comunei), oraşului (municipiului) în calitate de persoană juridică;

16) supraveghează inventarierea şi administrarea bunurilor care aparţin satului (comunei), oraşului (municipiului);

17) asigură ordinea şi liniştea publică prin intermediul colaboratorilor poliţiei, al gărzilor populare, al serviciilor de pompieri şi al organelor de protecţie civilă, acestea fiind obligate să răspundă solicitărilor sale, în condiţiile legii;

18) conferă persoanelor fizice cu merite deosebite, autohtone sau străine, titlul de cetăţean de onoare al satului (comunei), oraşului (municipiului);

19) ia măsurile, prevăzute de lege, privind desfăşurarea întrunirilor publice;

20) ia măsuri de interzicere sau de suspendare a spectacolelor, a reprezentaţiilor, a altor manifestări publice care contravin ordinii de drept sau bunelor moravuri;

21) conduce serviciile publice locale; asigură funcţionarea serviciilor de stare civilă, autorităţilor tutelare; organizează şi supraveghează măsurile de asistenţă socială şi ajutor social;

22) eliberează permise şi autorizaţii prevăzute de lege;

23) asigură elaborarea regulamentului de urbanism şi a documentaţiei de urbanism şi amenajare a teritoriului şi le prezintă spre aprobare consiliului local, în condiţiile legii;

24) coordonează activitatea de asistenţă socială a copiilor, bătrînilor, invalizilor, familiilor cu mulţi copii, persoanelor defavorizate, sprijină organizaţiile neguvernamentale care îşi desfăşoară activitatea de protecţie socială în raza satului (comunei), oraşului (municipiului);

25) asigură elaborarea şi realizarea măsurilor privind combaterea şomajului, crearea locurilor noi de muncă, organizarea lucrărilor publice remunerate;

26) ia măsuri şi este responsabil pentru soluţionarea problemelor din domeniul administrativ-militar;

27) ia măsuri, împreună cu organele centrale de specialitate, pentru prevenirea şi diminuarea consecinţelor calamităţilor, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor, epifitotiilor şi epizootiilor, iar în caz de necesitate, mobilizează populaţia, agenţii economici şi instituţiile publice din sat (comună), oraş (municipiu), acestea fiind obligate să execute măsurile preconizate;

28) supraveghează tîrgurile, pieţele, oboarele, parcurile şi locurile de distracţii şi ia măsuri operative pentru buna funcţionare a acestora;

29) ia măsuri şi este responsabil pentru pregătirea profesională a funcţionarilor aparatului primăriei, precum şi ai unităţilor subordonate consiliului local;

30) reprezintă satul (comuna), oraşul (municipiul), în calitate de persoană juridică, în raporturile de drept public, inclusiv de drept civil;

31) sprijină colaborarea satului (comunei), oraşului (municipiului) cu localităţi din alte ţări, precum şi extinderea cooperaţiei şi a legăturilor directe cu acestea;

32) exercită şi alte atribuţii prevăzute de legislaţie."

21. Articolul 39:

alineatul unic devine alineatul (1);

articolul se completează cu alineatul (2), cu următorul cuprins:

"(2) În cazul în care consideră că decizia consiliului local este ilegală, primarul, în termen de 3 zile din data cînd a luat act de aceasta, sesizează preşedintele comitetului executiv al consiliului raional sau instanţa de judecată."

22. Articolul 41 va avea următorul cuprins:

"Art.41. – (1) Viceprimarii se aleg din rîndul consilierilor aleşi, la propunerea primarului, prin vot secret, cu votul majorităţii consilierilor aleşi. În cazul în care candidaturile propuse de primar nu întrunesc numărul necesar de voturi la 2 şedinţe consecutive, se organizează o votare suplimentară, în urma căreia se consideră aleşi candidaţii care întrunesc cel mai mare număr de voturi. În cazul parităţii de voturi, se consideră ales candidatul care este mai în vîrstă.

(2) Mandatul viceprimarului expiră o dată cu mandatul consiliului local, cu excepţia cazurilor cînd viceprimarul este eliberat din funcţie înainte de termen, în condiţiile legii.

(3) Eliberarea din funcţie a viceprimarului se face de către consiliul local, la propunerea primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor aleşi, prin decizie adoptată cu votul majorităţii consilierilor aleşi, în condiţiile art.36."

23. Articolul 43:

la alineatul (1), textul "a fost trimis în judecată" se înlocuieşte cu textul "a fost deferit justiţiei";

la alineatul (2), textul "de către instanţa de judecată" se înlocuieşte cu textul "de către instanţa judecătorească";

la alineatul (3), cuvintele "găsit nevinovat" se înlocuiesc cu cuvîntul "achitat".

24. Articolul 44:

la alineatul (1), cuvintele "validarea mandatului" se înlocuiesc cu cuvîntul "alegerea";

la alineatul (2), sintagma "Codului electoral" se înlocuieşte cu textul "art.35 şi art.41".

25. La articolul 47, cuvîntul "contrare" se înlocuieşte cu textul "care, în viziunea delegatului sătesc, contravin".

26. Articolul 49:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Fiecare consiliu local are un secretar salarizat din bugetul local. Secretarul este funcţionar public, de regulă, cu studii superioare.";

alineatul (3) se exclude.

27. Articolul 50 va avea următorul cuprins:

"Art.50. – (1) Alegerea în funcţie a secretarului se face de către consiliul respectiv în condiţiile art.41, pe bază de alternativă.

(2) Secretarul cade sub incidenţa prevederilor Legii serviciului public şi art.36 din prezenta lege.";

(3) Eliberarea din funcţie a secretarului se face de către consiliul respectiv, în condiţiile art.36."

28. Articolul 54 va avea următorul cuprins:

"Art.54. – Aparatul primăriei se organizează şi funcţionează în baza regulamentului aprobat de consiliul local."

29. Titlul capitolului VI va fi:

"CONSILIUL RAIONAL ŞI COMITETUL EXECUTIV

AL CONSILIULUI RAIONAL".

30. La articolul 56, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Consiliul raional este autoritatea reprezentativă a populaţiei raionului."

31. Articolul 57 va avea următorul cuprins:

"Art.57. – Numărul consilierilor fiecărui consiliu raional se stabileşte în funcţie de numărul populaţiei raionului, existente la data de 1 ianuarie a anului în care au loc alegerile, în condiţiile art.14."

32. Articolul 58:

alineatul unic devine alineatul (1);

articolul se completează cu două alineate noi, care devin alineatele (2) şi (3), cu următorul cuprins:

"(2) Consiliul raional se întruneşte în prima şedinţă în termen de 20 de zile din data validării mandatelor consilierilor.

(3) Consilierii raionali se convoacă în prima şedinţă prin hotărîre a Comisiei Electorale Centrale."

33. Articolul 59 va avea următorul cuprins:

"Art.59. – Consiliul raional îndeplineşte următoarele atribuţii principale:

a) coordonează activitatea consiliilor locale în vederea prestării de servicii publice de interes raional;

b) organizează şi conduce serviciile publice de interes raional şi aprobă regulamentele acestora;

c) analizează propunerile făcute de consiliile şi primăriile satelor (comunelor) şi oraşelor (municipiilor) în vederea elaborării de prognoze economice, refacerii şi protecţiei mediului înconjurător;

d) aprobă prognoze şi programe de dezvoltare social-economică a raionului, inclusiv programe de utilizare a forţei de muncă în teritoriu, şi supraveghează realizarea acestora;

e) aprobă bugetul raional, relaţiile acestuia cu bugetele satelor (comunelor), oraşelor (municipiilor) şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar raional;

f) aprobă suma totală a cheltuielilor şi statele de personal ale instituţiilor sferei sociale din subordine, organizează, în colaborare cu consiliile locale şi în limitele competenţelor sale, servicii publice de interes raional, aprobă tarifele la serviciile cu plată prestate de instituţiile şi serviciile menţionate;

g) stabileşte orientările generale privind dezvoltarea urbanistică a localităţilor şi amenajarea teritoriului;

h) alege din rîndul consilierilor şi eliberează din funcţie, în condiţiile prezentei legi, preşedintele, vicepreşedinţii, secretarul consiliului, membrii comitetului executiv al consiliului raional;

i) numeşte, pe bază de concurs desfăşurat conform legislaţiei în vigoare, şefii de direcţii (direcţii generale) economie şi reforme; finanţe; sănătate; cultură; învăţămînt, tineret şi sport; asistenţă socială şi protecţia familiei; arhitectură şi urbanism; agricultură şi alimentaţie, precum şi ai serviciului de stare civilă, ai altor subdiviziuni subordonate consiliului, după coordonare cu autorităţile administraţiei centrale de specialitate;

j) aprobă propriul regulament în baza regulamentului-cadru al consiliilor locale aprobat de Parlament;

k) contribuie la organizarea educaţiei militar-patriotice a populaţiei, la pregătirea tinerilor pentru satisfacerea serviciului militar, la pregătirea instituţiilor publice, întreprinderilor, organizaţiilor pentru funcţionare în condiţii excepţionale;

l) aprobă organigrama şi schema de încadrare ale aparatului propriu, ale direcţiilor şi secţiilor subordonate consiliului raional, luînd ca bază organigrama-tip şi schema de încadrare stabilite de Guvern;

m) decide punerea în aplicare a taxelor locale, modificarea, în limitele competenţei sale, a cotelor, a modului şi a termenelor de achitare a acestor taxe, precum şi acordarea de facilităţi; operează, pe parcursul anului fiscal, modificările corespunzătoare în bugetul raional;

n) decide înfiinţarea, în condiţiile legii, de instituţii publice şi agenţi economici de interes raional, dobîndirea, concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul public şi de servicii publice de interes raional, precum şi participarea, cu bunuri şi cu capital, în capitalul statutar al societăţilor comerciale pentru realizarea de lucrări şi servicii publice de interes raional;

o) aprobă, în condiţiile legii, norme specifice pentru structurile autonome şi pentru societăţile comerciale pe care le înfiinţează;

p) înfiinţează, reorganizează şi lichidează instituţii social-culturale şi asigură buna lor funcţionare în limita alocaţiilor prevăzute în bugetul respectiv;

q) asigură condiţii pentru organizarea şi desfăşurarea activităţilor ştiinţifice, instructiv-educative, de culturalizare, sportive şi de tineret;

r) decide, în condiţiile legii, asocierea cu alte autorităţi ale administraţiei publice locale pentru realizarea unor lucrări şi servicii de interes public, precum şi colaborarea cu agenţi economici din ţară şi din străinătate în scopul realizării unor acţiuni sau lucrări de interes comun;

s) alocă resurse materiale şi financiare necesare pentru organizarea activităţilor administrativ-militare şi crearea condiţiilor optime de activitate a organelor administrativ-militare teritoriale."

34. Titlul secţiunii a 3-a va fi: "Funcţionarea consiliului raional şi comitetului executiv al consiliului raional".

35. La articolul 60, propoziţia a doua va avea următorul cuprins: "Mandatul consiliului raional poate fi prelungit, prin lege organică, în caz de asediu, război sau catastrofă."

36. Articolul 61:

la alineatul (2), cuvintele ", sau a biroului permanent" se exclud;

după alineatul (3) se introduc 2 alineate noi, care devin alineatele (4) şi (5), cu următorul cuprins:

"(4) În cazul în care preşedintele comitetului executiv al consiliului raional refuză convocarea şedinţei extraordinare a consiliului raional la cererea a cel puţin o treime din numărul consilierilor aleşi, aceştia sînt în drept:

a) să convoace şedinţa consiliului raional de sine stătător, în condiţiile prezentei legi; şi/sau b) să atace refuzul în cauză în instanţa de contencios administrativ.

(5) Şedinţele consiliului raional sînt prezidate de preşedintele consiliului raional, care este asistat de secretarul consiliului raional. Funcţiile preşedintelui consiliului raional le îndeplineşte preşedintele comitetului executiv al consiliului raional. În cazul absenţei, la şedinţă, a preşedintelui consiliului raional, şedinţa este prezidată de vicepreşedintele comitetului executiv al consiliului raional.";

alineatele (4) şi (5) devin alineatele (6) şi (7);

la alineatul (6), textul "în art.21 şi 22" se înlocuieşte cu textul "în art.20 şi art.21".

37. Articolele 63-69 vor avea următorul cuprins:

"Art.63. – (1) Consiliul raional alege preşedintele comitetului executiv al consiliului raional din rîndul consilierilor, la propunerea a cel puţin o treime din consilierii aleşi, cu votul majorităţii consilierilor aleşi. În cazul în care nici una din candidaturile propuse nu întruneşte votul majorităţii consilierilor aleşi, în termen de 15 zile se organizează alegeri repetate. Dacă şi după alegerile repetate nici una din candidaturile propuse nu întruneşte votul majorităţii consilierilor aleşi, în termen de o săptămînă se organizează o votare suplimentară, în urma căreia se consideră ales candidatul care întruneşte cel mai mare număr de voturi. În cazul parităţii de voturi, se consideră ales candidatul care este mai în vîrstă.

(2) Vicepreşedinţii şi secretarul comitetului executiv al consiliului raional se aleg din rîndul consilierilor, la propunerea preşedintelui comitetului executiv al consiliului raional, în condiţiile alin.(1).

(3) Consiliul raional ridică înainte de termen, în condiţiile legislaţiei în vigoare, mandatul preşedintelui, vicepreşedintelui şi secretarului comitetului executiv al consiliului raional, la propunerea a cel puţin o treime din consilierii aleşi sau la propunerea Guvernului, cu votul majorităţii consilierilor aleşi, în cazul în care ei comit acţiuni ce contravin Constituţiei Republicii Moldova, încalcă legislaţia în vigoare şi nu îşi exercită atribuţiile. În cazul în care propunerea a cel puţin o treime din consilierii aleşi sau propunerea Guvernului nu întruneşte votul majorităţii consilierilor aleşi la 2 şedinţe consecutive, preşedintele, vicepreşedintele şi secretarul comitetului executiv al consiliului raional pot fi eliberaţi din funcţie de către Parlament, cu votul majorităţii deputaţilor aleşi.

(4) Ridicarea înainte de termen a mandatului preşedintelui, vicepreşedintelui şi secretarului comitetului executiv al consiliului raional nu are drept efect ridicarea înainte de termen a mandatului de consilier al acestora.

(2) Componenţa comitetului executiv al consiliului raional se stabileşte prin decizie a consiliului raional.

(3) Din componenţa comitetului executiv al consiliului raional fac parte cel mult o treime din consilierii consiliului raional, inclusiv preşedintele, vicepreşedinţii şi secretarul comitetului executiv al consiliului raional.

(2) Anunţul privind convocarea şedinţei se expediază membrilor comitetului executiv al consiliului raional, precum şi altor persoane interesate, cu cel puţin 5 zile înainte de data şedinţei, anexîndu-se la el ordinea de zi şi materialele ce urmează a fi examinate.

(3) Şedinţele comitetului executiv al consiliului raional sînt prezidate de preşedintele comitetului executiv al consiliului raional. În cazul absenţei, la şedinţă, a preşedintelui comitetului executiv al consiliului raional, şedinţa este prezidată de vicepreşedintele comitetului executiv al consiliului raional.

(4) Şedinţa comitetului executiv al consiliului raional este deliberativă dacă la ea sînt prezenţi majoritatea membrilor aleşi. Deciziile comitetului executiv al consiliului raional se adoptă cu votul majorităţii membrilor acestuia.

(5) Şedinţele comitetului executiv al consiliului raional sînt, de regulă, publice.

(6) Comitetul executiv al consiliului raional poate invita la şedinţa sa orice persoană a cărei prezenţă este considerată utilă.

(7) Lucrările şedinţei comitetului executiv al consiliului raional se consemnează într-un proces-verbal semnat de preşedintele comitetului executiv al consiliului raional şi de secretar.

(8) Mandatul comitetului executiv al consiliului raional încetează o dată cu mandatul consiliului raional.

(2) Preşedintele comitetului executiv al consiliului raional reprezintă raionul în raporturile cu Guvernul, cu alte autorităţi publice centrale, cu persoanele fizice şi juridice autohtone şi din străinătate, precum şi în instanţe judecătoreşti.

(3) Aparatul comitetului executiv al consiliului raional este subordonat preşedintelui acestuia.

(4) Preşedintele comitetului executiv al consiliului raional este funcţionar public şi cade sub incidenţa Legii serviciului public.

(5) Preşedintele comitetului executiv al consiliului raional este administrator al serviciilor publice din cadrul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea.

(6) Preşedintele comitetului executiv al consiliului raional este ajutat de vicepreşedinţi. Numărul vicepreşedinţilor se stabileşte de către consiliul raional, conform schemei de încadrare aprobate de Guvern.

(7) Vicepreşedintele comitetului executiv al consiliului raional este funcţionar public şi cade sub incidenţa Legii serviciului public.

(8) Preşedintele comitetului executiv al consiliului raional este reprezentant al Guvernului în teritoriu din oficiu.

(9) Contractul de muncă cu unitatea economică în care au activat preşedintele, vicepreşedinţii şi secretarul comitetului executiv al consiliului raional se suspendă pe durata mandatului acestora.

(10) După expirarea mandatului, persoanelor specificate la alin.(10) li se oferă locul de muncă (serviciul) precedent, iar în cazul imposibilităţii, li se oferă, cu consimţămîntul lor, un alt loc de muncă (serviciu) echivalent, la aceeaşi sau la altă unitate economică.

(11) Preşedintele comitetului executiv al consiliului raional îşi prezintă demisia în faţa consiliului raional.

a) asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului, a Constituţiei Republicii Moldova, a legilor şi hotărîrilor Parlamentului, a decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, a hotărîrilor, ordonanţelor şi dispoziţiilor Guvernului, a actelor normative ale organelor centrale de specialitate, a deciziilor consiliului raional, comitetului executiv al consiliului raional;

b) supune controlului legalitatea actelor autorităţilor administraţiei publice locale, solicită acestora reexaminarea actului considerat ilegal, invocînd motive întemeiate în vederea modificării sau abrogării lui. În cazul în care, în termen de 7 zile, autorităţile administraţiei publice locale nu reexaminează actul respectiv, preşedintele comitetului executiv al consiliului raional îl poate ataca în instanţa judecătorească. Intentarea acţiunii de către preşedintele comitetului executiv al consiliului raional se face în termen de 20 de zile din data cînd i s-a comunicat actul;

c) exercită funcţia de ordonator principal de credite;

d) coordonează elaborarea, de către direcţia generală finanţe a raionului, a proiectului bugetului local şi a contului de încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune aprobării consiliului raional;

e) eliberează autorizaţiile prevăzute de lege;

f) verifică, din oficiu sau la cerere, încasarea şi cheltuirea mijloacelor de la bugetul local şi comunică de îndată situaţia consiliului raional, comitetului executiv al consiliului raional;

g) sprijină, în condiţiile legii, activitatea unităţilor economice pe teritoriul din subordine;

h) semnează actele şi contractele încheiate în numele raionului sau al consiliului raional;

i) acordă sprijin poliţiei de stat, îndrumă activitatea poliţiei municipale, coordonează activitatea poliţiei cu cea a organelor de stat şi obşteşti pentru prevenirea delictelor, menţinerea ordinii publice şi asigurarea securităţii, apărarea drepturilor cetăţenilor;

j) ia măsuri prevăzute de lege în vederea soluţionării problemelor administrativ-militare şi este responsabil de soluţionarea lor;

k) contribuie la realizarea, la scară raională, a măsurilor de protecţie a populaţiei, a proprietăţii publice şi private în cazul calamităţilor naturale şi tehnogene, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor, epifitotiilor şi epizootiilor, ia măsuri de prevenire a situaţiilor excepţionale, de diminuare a prejudiciilor şi de lichidare a consecinţelor acestora;

l) asigură exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor ce revin raionului în calitate de persoană juridică; prezintă consiliului, anual şi ori de cîte ori este necesar, rapoarte cu privire la starea social-economică şi financiară a raionului;

m) conduce şi controlează activitatea serviciilor publice din cadrul raionului;

n) încheie şi reziliază contracte de muncă cu personalul aparatului comitetului executiv al consiliului raional, promovează şi supraveghează cadrele, stabileşte competenţa acestora;

o) ia măsuri şi este responsabil pentru instruirea şi pregătirea profesională a funcţionarilor aparatului comitetului executiv al consiliului raional, precum şi ai unităţilor subordonate consiliului raional;

p) propune consiliului raional să consulte prin referendum populaţia în problemele locale de interes deosebit şi, în temeiul deciziei consiliului, ia măsuri în vederea organizării referendumului;

q) asigură efectuarea, pe teritoriul raionului, în conformitate cu legislaţia electorală, a alegerilor autorităţilor reprezentative de toate nivelurile;

r) prezintă anual Guvernului informaţii cu privire la activitatea desfăşurată de serviciile publice ale ministerelor, departamentelor şi ale celorlalte autorităţi centrale de specialitate, constituite în raion;

s) sprijină colaborarea raionului cu unităţi administrativ-teritoriale din alte ţări, precum şi extinderea cooperaţiei şi a legăturilor directe cu acestea;

t) îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute de legislaţia în vigoare sau încredinţate de consiliul raional.

(2) Dispoziţiile preşedintelui comitetului executiv al consiliului raional devin executorii după ce sînt aduse la cunoştinţa persoanelor vizate.

(3) În cazul în care deciziile autorităţilor administraţiei publice locale contravin legislaţiei, ele pot fi contestate de către Guvern, în condiţiile legii.

(2) Suspendarea activităţii consiliului raional, stabilirea datei alegerii noului consiliu şi ridicarea, înainte de termen, a mandatului de consilier se efectuează conform prevederilor art.30 şi art.31, aplicate în mod corespunzător.

(3) În perioada în care consiliul raional este dizolvat sau este în imposibilitatea de a se constitui conform legii, problemele curente, aflate în competenţa consiliului, se soluţionează de către preşedintele comitetului executiv al consiliului raional, iar în municipiul Chişinău – de către primarul general al municipiului Chişinău."

38. Articolul 74:

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Consiliul municipal Chişinău se poate întruni în şedinţă extraordinară ori de cîte ori este necesar, din iniţiativa primarului general sau la cererea scrisă a cel puţin o treime din numărul consilierilor aleşi.";

articolul se completează cu alineatul (3), cu următorul cuprins:

"(3) Un grup de consilieri, care reprezintă cel puţin o treime din numărul consilierilor aleşi, este în drept să convoace de sine stătător şedinţa consiliului municipal Chişinău în cazul în care primarul general:

a) nu a convocat şedinţa ordinară a consiliului în decurs de 15 zile după expirarea termenului de convocare; ori b) refuză sau se află în imposibilitatea de a convoca şedinţa extraordinară a consiliului la cererea consilierilor, conform prevederilor alin.(2)."

39. Articolul 77:

alineatul (2) se exclude;

alineatele (3)-(8) devin alineatele (2)-(7);

la alineatul (2), textul "se bucură de stabilitate în funcţie şi" se exclude;

la alineatul (3), sintagma "biroului permanent" se înlocuieşte cu sintagma "comitetului executiv al consiliului raional";

la alineatul (4), cuvîntul "Numirea" se înlocuieşte cu cuvîntul "Alegerea", iar cuvintele "pe bază de concurs" se înlocuiesc cu cuvintele "pe bază de alternativă";

alineatul (5) va avea următorul cuprins:

"(5) Ridicarea mandatului secretarului consiliului raional sau al consiliului municipal Chişinău se efectuează în condiţiile art.63 alin.(3)."

40. Capitolul XI se exclude.

41. Capitolul XII devine capitolul XI.

42. Articolele 100-104 devin articolele 90-94.

43. La articolul 91:

la alineatul (1), cuvintele "consiliilor judeţene" se înlocuiesc cu cuvintele "comitetelor executive ale consiliilor raionale";

alineatul (2) se exclude, iar alineatul (1) devine alineatul unic.

44. Articolul 92 va avea următorul cuprins:

"Art.92. – Preşedintele şi vicepreşedinţii consiliului raional, guvernatorul şi viceguvernatorii unităţii teritoriale autonome cu statut special, preşedintele şi vicepreşedinţii adunării populare a unităţii teritoriale autonome cu statut special, primarii, viceprimarii (cu excepţia viceprimarilor care îşi exercită funcţiile pe baze obşteşti) nu au dreptul să deţină concomitent două funcţii sau să cumuleze o altă muncă salarizată în întreprinderi, instituţii şi organizaţii cu orice formă de organizare juridică, cu excepţia activităţilor ştiinţifice, didactice şi de creaţie, precum şi să practice activitate de întreprinzător."

45. Articolele 105-108 se exclud.

46. Articolul 109 devine articolul 95.

- va institui o comisie guvernamentală privind implementarea reformelor în administraţia publică locală şi formarea noilor unităţi administrativ-teritoriale de nivelul al doilea, va aproba regulamentul acestei comisii;

- va institui comisii de evidenţă şi inventariere a patrimoniului unităţilor administrativ-teritoriale, care vor asigura integritatea acestuia pînă la transmiterea, în modul stabilit, autorităţilor nou-constituite.

(2) Prefecţii, preşedinţii consiliilor judeţene, secretarii consiliilor îşi prelungesc activitatea ca membri ai comisiilor de reorganizare administrativ-teritorială.

- va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaţiei în vigoare în concordanţă cu prezenta lege;

- va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege.