Hotărâre nr. 791 din 16.11.2022

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la instituirea şi aprobarea Conceptului

Sistemului informaţional integrat "e-ANSA"

nr. 791  din  16.11.2022

 (în vigoare 22.12.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 411-412 art. 1000 din 22.12.2022

* * *

În temeiul art.22 lit.d) din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se instituie Sistemul informaţional integrat "e-ANSA".

2. Se aprobă:

1) Conceptul Sistemului informaţional integrat "e-ANSA", conform anexei nr.1;

2) modificările ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului, conform anexei nr.2.

3. Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor, în calitate de posesor şi deţinător al Sistemului informaţional integrat "e-ANSA", va asigura, conform competenţelor legale, crearea şi implementarea Sistemului menţionat, precum şi administrarea, mentenanţa şi dezvoltarea ulterioară a acestuia.

4. Implementarea prevederilor prezentei hotărâri se realizează din contul şi în limitele mijloacelor financiare alocate anual din bugetul de stat şi din alte mijloace, conform legislaţiei.

5. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor.

6. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.791/2022

CONCEPTUL

Sistemului informaţional integrat "e-ANSA"

Capitolul I

INTRODUCERE

1. În conformitate cu articolul 24 din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor, Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor (în continuare – Agenţie) este autoritatea publică centrală din subordinea Guvernului, care implementează politica statului în domeniile atribuite în competenţa sa prin lege.

Agenţia îşi îndeplineşte funcţiile prin intermediul aparatului central, al subdiviziunilor sale teritoriale, al posturilor de inspecţie la frontieră, dar şi prin cooperare cu instituţiile publice în care aceasta îşi exercită calitatea de fondator. Agenţia externalizează unele dintre funcţiile sale către laboratoare şi medici veterinari privaţi. Subiecţii prin intermediul cărora sau în colaborare cu care sunt exercitate funcţiile Agenţiei în domeniul siguranţei produselor de origine animală şi alimentelor utilizează, în limitele competenţelor, următoarele resurse informaţionale:

1) Sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat al animalelor";

2) Sistemul informaţional automatizat "Managementul măsurilor sanitar-veterinare";

3) Registrul de stat al medicamentelor de uz veterinar;

4) Sistemului informaţional automatizat "Sistemul informaţional de management al laboratoarelor";

5) Sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat fitosanitar".

Actualmente, Sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat al animalelor", Sistemul informaţional automatizat "Managementul măsurilor sanitar-veterinare", Sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat fitosanitar" şi Sistemului informaţional automatizat "Sistemul informaţional de management al laboratoarelor" nu sunt pe deplin interconectate pentru a realiza schimbul eficient de date. La fel, nu este realizată interoperabilitatea cu resursele informaţionale de stat şi cu alte sisteme informaţionale externe în scopul optimizării proceselor de lucru şi al îndeplinirii funcţiilor Agenţiei. Aceste lacune tehnologice duc la dificultatea asigurării trasabilităţii produselor de origine animală şi nonanimală, care este obligatorie pentru un management eficace în domeniul siguranţei alimentelor.

2. În domeniul siguranţei produselor de origine animală şi nonanimală, Agenţia îndeplineşte funcţii importante ce ţin de monitorizarea loturilor de produse alimentare importate (de origine animală şi nonanimală). În acest domeniu încă nu a fost implementat un sistem informaţional care să susţină funcţia respectivă.

Agenţia s-a angajat să asigure respectarea deplină a cerinţelor Uniunii Europene în domeniul sănătăţii animalelor şi al siguranţei alimentelor, inclusiv cu scopul de a asigura accesul pe piaţa Uniunii Europene a produselor moldoveneşti de origine animală. Unul dintre instrumentele-cheie pentru realizarea acestei conformităţi, în special în domeniul trasabilităţii animalelor şi a produselor alimentare, este implementarea unui sistem informaţional integrat de management al datelor în domeniul siguranţei alimentelor, care să combine şi să extindă funcţionalităţile actuale ale sistemelor informaţionale automatizate – "Registrul de stat al animalelor", "Managementul măsurilor sanitar-veterinare" şi "Sistemul informaţional de management al laboratoarelor" – şi să implementeze modulele care actualmente lipsesc.

3. În conformitate cu prevederile cadrului normativ, pentru realizarea eficientă a activităţilor de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor, precum şi pentru a corespunde reglementărilor în domeniul tehnologiilor informaţionale, se propune implementarea Sistemului informaţional integrat "e‑ANSA" (în continuare – SII "e-ANSA"), care reprezintă obiectivul principal al prezentului Concept. Conceptualizarea sistemului integrat se desfăşoară în conformitate cu standardele naţionale şi internaţionale în domeniu şi implementează subsistemele informaţionale relevante domeniilor de competenţă ale Agenţiei preponderent pe segmentul siguranţei produselor de origine animală.

Optimizarea schimbului de date între toate subcomponentele funcţionale ale SII "e-ANSA" va contribui la eliminarea problemelor de gestiune a datelor precum: introducerea multiplă, redundanţa, inconsistenţa, calitatea proastă şi lipsa datelor.

Capitolul II

DISPOZIŢII GENERALE

4. Denumirea deplină a sistemului este Sistemul informaţional integrat "e‑ANSA".

5. SII "e-ANSA" este un sistem informaţional integrat destinat digitalizării activităţii Agenţiei în vederea informatizării proceselor de trasabilitate a produselor alimentare de origine animală şi nonanimală, a evidenţei operatorilor din lanţul alimentar şi exploataţiilor acestora, a gestiunii măsurilor sanitar-veterinare, a evidenţei investigaţiilor de laborator, a înregistrării şi diseminării alertelor, a evidenţei performanţei animalelor şi culturilor vegetale, a gestiunii documentelor eliberate de Agenţie şi a furnizării serviciilor electronice pentru cetăţeni şi mediul de afaceri.

SII "e-ANSA" constituie o soluţie din categoria Guvern către Guvern (G2G), Guvern către Business (G2B) şi Guvern către Cetăţeni (G2C), îndreptată spre eficientizarea colaborării resurselor informaţionale în domeniul siguranţei alimentelor, creşterea transparenţei şi asigurarea accesului la datele şi la serviciile online pentru fermieri şi pentru întreprinderile care activează în domeniul alimentar.

SII "e-ANSA" este conceput în conformitate cu principiile comune de creare a sistemelor informaţionale. Prin intermediul subsistemelor informaţionale componente ale SII "e-ANSA", care reprezintă aplicaţii informaţionale distincte, este realizată totalitatea funcţiilor Agenţiei din perimetrul informatizat.

În acest sens, SII "e-ANSA" reprezintă o soluţie informaţională interconectată cu toate sursele de date relevante externe, care urmează să furnizeze în regim automat datele necesare pentru susţinerea fluxurilor de lucru. De asemenea, SII "e-ANSA" urmează să asigure accesul public la seturi de date, pentru a fi consumate în regim automat de aplicaţii externe în vederea prelucrării lor şi furnizării de valoare adăugată.

6. SII "e-ANSA" este parte componentă a resurselor informaţionale economice ale Republicii Moldova, locul acestuia în spaţiul informaţional unic este prezentat în figura 1. În vederea realizării atribuţiilor funcţionale ale Agenţiei, SII "e-ANSA" este integrat cu alte sisteme informaţionale de stat prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect).

Datorită poziţiei SII "e-ANSA" în cadrul resurselor informaţionale ale statului implementarea acestuia va spori deschiderea informaţională şi transparenţa activităţilor în domeniul asigurării siguranţei alimentelor prin implementarea instrumentelor digitale în domeniile respective.

Figura 1. Locul SII "e-ANSA" în cadrul sistemelor informaţionale de stat

7. În sensul prezentului Concept se utilizează următoarele noţiuni:

1) operator din lanţul alimentar sau unitate de drept – persoană fizică sau juridică ce practică activitate de întreprinzător în sectorul agricol (activităţi de producţie vegetală şi activităţi auxiliare pentru producţia vegetală, activităţi din domeniul produselor de uz fitosanitar şi al fertilizanţilor), domeniul producţiei animale (activităţi de creştere şi reproducţie a animalelor şi activităţi auxiliare creşterii de animale), domeniul alimentar (activităţi de producere şi procesare a alimentelor de origine animală şi nonanimală), aflate în competenţa Agenţiei;

2) exploataţie agroalimentară – unitate în cadrul căreia îşi desfăşoară activitatea operatorii din lanţul alimentar;

3) evenimente din viaţa animalului – naşterea, mişcările animalului în interiorul ţării, importul-exportul animalului, dispariţia şi regăsirea animalului, sacrificarea şi moartea acestuia;

4) trasabilitatea animalului – capacitatea de a urmări un animal sau un grup de animale în toate etapele vieţii sale, locaţia şi mişcările unui animal, starea de sănătate a acestuia (inclusiv istoricul vaccinărilor şi testării bolilor) şi capacitatea de a accesa istoricul altor animale cu care a intrat în contact în timpul ciclului său de viaţă.

8. SII "e-ANSA" reprezintă un sistem informaţional integrat care urmează să digitalizeze procesele de business ale Agenţiei în vederea asigurării trasabilităţii pe întreg lanţul alimentar după principiul "de la fermă la furculiţă" şi a gestiunii eficiente a datelor aferente domeniului de siguranţă a alimentelor.

Implementarea SII "e-ANSA" urmează să aducă beneficii şi impact imediat pentru Agenţie, pentru operatorii din lanţul alimentar, pentru laboratoarele externe de examinare a probelor, pentru veterinarii privaţi şi pentru cetăţeni prin asigurarea accesului centralizat la datele şi la serviciile electronice necesare desfăşurării proceselor de business specifice activităţii acestora. Implementarea SII "e-ANSA" va contribui la optimizarea proceselor de lucru prin digitizarea acestora, prin eliminarea inconsistenţelor şi prin introducerea repetată a datelor. Astfel, SII "e-ANSA" va permite sporirea transparenţei datelor în domeniile de competenţă ale Agenţiei, va standardiza procesele de business şi documentele aferente acestora, va reduce timpul de interacţiune cu potenţialii utilizatori de date, va asigura mecanisme eficiente de transparentizare a rezultatelor activităţii economice a subiecţilor implicaţi în procesul de producţie alimentară.

SII "e-ANSA" va realiza schimbul de date cu alte sisteme informaţionale prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect).

De asemenea, SII "e-ANSA" urmează să genereze seturi de date (statistici agregate, indicatori de performanţă etc.), care vor fi publicate periodic în cadrul portalului guvernamental unic de date deschise (www.date.gov.md), precum şi vor face obiectul schimbului de date cu alte sisteme informaţionale prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect).

9. Scopul SII "e-ANSA" constă în asigurarea Agenţiei cu o soluţie informatică performantă (scalabilă, configurabilă şi compatibilă cu ulterioare dezvoltări şi integrări), destinată implementării sistemului informaţional integrat în domeniile din competenţa acesteia în conformitate cu prevederile legislaţiei, care să asigure funcţionalităţi de realizare a supravegherii şi a controlului în domeniile de competenţă ale Agenţiei.

10. Pornind de la cadrul normativ existent şi de la necesităţile obiective ale subiecţilor implicaţi în utilizarea SII "e-ANSA", sunt delimitate următoarele obiective care vor fi atinse în urma implementării SII "e-ANSA":

1) digitalizarea şi standardizarea proceselor de business, a documentelor şi a datelor aferente specifice acţiunilor subiecţilor cu acces autorizat la SII "e‑ANSA";

2) eliminarea redundanţei în gestiunea datelor prin asigurarea interoperabilităţii, atât între subsistemele SII "e-ANSA", cât şi între SII "e‑ANSA" şi sistemele informaţionale externe;

3) reducerea costurilor operaţionale, sporirea calităţii mijloacelor de comunicare prin elaborarea unei soluţii comune, care poate fi uşor întreţinută şi extinsă prin funcţionalităţi noi;

4) asigurarea scalabilităţii prin implementarea unei soluţii informatice configurabile, permiţând o operare fără probleme, actualizări viitoare şi integrări cu sisteme informaţionale externe;

5) sporirea transparenţei activităţii şi asigurarea accesului la date şi la servicii electronice pentru toţi subiecţii implicaţi în procesele de business relevante ale SII "e-ANSA";

6) asigurarea trasabilităţii produselor şi materiilor prime de origine animală şi nonanimală în contextul asigurării siguranţei alimentelor;

7) modernizarea proceselor de management al riscului prin implementarea mecanismelor eficiente de supraveghere şi control pentru prevenirea îmbolnăvirii şi urmărirea bolilor identificate până la sursa lor;

8) implementarea mecanismelor de avertizare timpurie, gestionarea situaţiilor de urgenţă în cazul apariţiei unui focar de boală şi notificarea organizaţiilor internaţionale bolile animalelor;

9) implementarea mecanismelor de evaluare a stării de sănătate a populaţiei animale şi evaluarea eficacităţii intervenţiilor de sănătate animală;

10) formarea unei baze de cunoştinţe, cum ar fi performanţa animalelor, cele mai bune practici de producţie şi cele mai bune strategii de creştere;

11) facilitarea certificării comerciale şi a accesului producătorilor agroalimentari la pieţe cu standarde ridicate de siguranţă şi calitate a produselor alimentare;

12) reducerea timpului de răspuns şi furnizarea informaţiilor necesare procesului decizional legat de sporirea productivităţii, asigurarea sănătăţii animalelor şi creşterea calităţii produselor alimentare.

Informatizarea proceselor în domeniul siguranţei alimentelor va diminua efortul şi cheltuielile efectuate în implementarea cadrului legal existent al Republicii Moldova şi va asigura implementarea unei abordări moderne şi aliniate la standardele naţionale şi internaţionale în domeniu.

11. Pentru asigurarea realizării obiectivelor înaintate, la proiectarea, dezvoltarea şi implementarea SII "e-ANSA" trebuie să se ţină cont de următoarele principii:

1) principiul legalităţii, care presupune crearea şi exploatarea sistemului informaţional în conformitate cu legislaţia naţională şi cu standardele internaţionale recunoscute în domeniu;

2) principiul divizării arhitecturii pe nivele, care constă în proiectarea independentă a subsistemelor SII "e-ANSA" în conformitate cu standardele de interfaţă dintre nivele;

3) principiul arhitecturii bazate pe servicii (SOA), care constă în distribuirea funcţionalităţii aplicaţiei în unităţi mai mici, distincte, numite "servicii", care pot fi distribuite într-o reţea şi pot fi utilizate împreună, pentru a crea aplicaţii destinate implementării funcţiilor de business ale sistemului informaţional;

4) principiul securităţii prin design, care presupune proiectarea SII "e‑ANSA" în cunoştinţă de cauză cu privire la riscurile de securitate a informaţiei ce pot afecta buna funcţionare a sistemului informaţional. Cerinţele legale aplicabile pentru implementarea mecanismelor de asigurare a securităţii informaţiei trebuie considerate în etapa de proiectare a SII "e-ANSA" şi implementate în etapa de dezvoltare. SII "e-ANSA" va asigura accesarea controlată, transparentă şi responsabilă a datelor;

5) principiul integrităţii, plenitudinii şi veridicităţii datelor, care presupune implementarea mecanismelor ce permit păstrarea conţinutului şi interpretarea univocă a datelor în condiţiile unor influenţe accidentale şi eliminării fenomenelor de denaturare sau de lichidare accidentală a acestora, furnizarea unui volum de date suficient executării funcţiilor de business al sistemului informaţional şi asigurarea unui grad înalt de corespundere a datelor cu starea reală a obiectelor pe care le reprezintă şi care fac parte din SII "e‑ANSA";

6) principiul dezvoltării progresive, care stipulează posibilitatea lărgirii şi completării sistemului informaţional cu noi funcţii sau îmbunătăţirea celor existente în conformitate cu avansarea tehnologiilor informaţionale;

7) principiul scalabilităţii, care presupune asigurarea unei performanţe constante a soluţiei informatice la creşterea volumului de date şi a solicitării sistemului informaţional;

8) principiul datelor sigure, care stipulează introducerea datelor în sistem doar prin canalele autorizate şi autentificate;

9) principiul simplităţii şi comodităţii utilizării, care presupune proiectarea şi realizarea tuturor aplicaţiilor, mijloacelor tehnice şi de program accesibile utilizatorilor SII "e-ANSA", bazate pe principii exclusiv vizuale, ergonomice şi logice de concepţie;

10) principiul securităţii informaţionale, care presupune asigurarea nivelului integrităţii, exclusivităţii, accesibilităţii şi eficienţei protecţiei datelor împotriva pierderii, alterării, denaturării, deteriorării, modificării, accesului şi utilizării neautorizate. Securitatea SII "e-ANSA" presupune rezistenţa la atacuri, protecţia integrităţii informaţiei şi pregătirea pentru lucru atât a sistemului, cât şi a datelor lui;

11) principiul unităţii spaţiului informaţional, care prevede utilizarea unui sistem unic de clasificatoare, formate de date, protocoale de interacţiune informaţională, standarde, documente normative şi metodice interdependente;

12) principiul controlului, care prevede totalitatea măsurilor organizatorice şi tehnice de program, ce asigură calitatea înaltă a resursei informaţionale formate, fiabilitatea păstrării acesteia şi corectitudinea utilizării în conformitate cu legislaţia naţională;

13) principiul auditului sistemului, care presupune înregistrarea informaţiei despre schimbările ce au loc, pentru a face posibilă reconstituirea istoriei unui obiect sau a stării lui într-o etapă anterioară;

14) principiul accesibilităţii informaţiei cu caracter public, care presupune implementarea procedurilor de asigurare a accesului solicitanţilor la informaţia cu caracter public furnizată de soluţia informatică;

15) principiul trasabilităţii, care presupune implementarea procedurilor de înregistrare a tuturor acţiunilor asupra obiectelor informaţionale ale SII "e‑ANSA" şi asigurarea capacităţii de a depista şi a urmări anumite produse alimentare, hrană pentru animale sau un animal de la care se obţin produse alimentare pe parcursul tuturor etapelor de producţie, prelucrare şi distribuţie.

În particular, pentru arhitectura SII "e-ANSA", se insistă asupra respectării următoarelor principii primordiale:

1) implementarea unei soluţii client-server "Web based" cu acces autorizat la interfaţă şi la date;

2) asigurarea unei securităţi adecvate a SII "e‑ANSA" pentru a proteja datele şi subsistemele componente împotriva utilizării lor neautorizate sau a divulgării datelor sensibile;

3) recunoaşterea datelor ca patrimoniu şi gestionarea lor adecvată;

4) dezvoltarea şi implementarea componentelor funcţionale ale sistemului informaţional, oferind posibilitatea reutilizării lor pentru alte procese sau în perspectiva asigurării posibilităţii de dezvoltare a noilor funcţionalităţi;

5) valorificarea capabilităţii cloud-urilor de rezilienţă în cazul dezastrelor, asigurarea continuităţii funcţionării şi scalabilităţii în momentele de încărcătură mare.

12. Implementarea SII "e-ANSA" urmează să furnizeze Agenţiei un instrumentar eficient de implementare a funcţiei regulatorii, de supraveghere şi control în domeniile sale de competenţă, în special în cel al siguranţei alimentelor. Sarcinile principale înaintate SII "e-ANSA" sunt următoarele:

1) furnizarea datelor despre operatorii din lanţul alimentar şi exploataţiile utilizate de aceştia (inclusiv cele privind transportul sau ţinerea temporară a animalelor), deţinătorii şi proprietarii de animale;

2) furnizarea datelor despre animale şi evenimentele aferente acestora (mişcările dintr-o exploataţie în alta, schimbarea proprietarilor, vaccinările şi prelevarea probelor pentru analize de laborator etc.), precum şi despre gestiunea dispozitivelor pentru identificarea animalelor;

3) furnizarea datelor despre operatorii din domeniul fitosanitar (producători agricoli, exportatori, importatori, producători de material semincer şi săditor, centre de expediere, depozite, utilizatori de produse de uz fitosanitar şi de fertilizanţi, producători de ambalaj din lemn etc.);

4) furnizarea datelor despre depozitele specializate pentru fertilizanţi şi produse de uz fitosanitar înregistrate oficial;

5) furnizarea datelor despre trasabilitatea produselor supuse controlului fitosanitar şi trasabilitatea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor;

6) furnizarea datelor despre producţia alcoolică şi alcoolul etilic fabricat şi importat/exportat, despre agenţii economici care au obţinut licenţe pentru dreptul de import, fabricare, stocare şi comercializare a producţiei alcoolice, despre mărcile comerciale de stat şi timbrele de acciz, produse şi utilizate;

7) furnizarea datelor despre utilajul tehnologic principal folosit pentru fabricarea alcoolului etilic, a distilatelor de origine agricolă şi a băuturilor alcoolice tari;

8) furnizarea unui mecanism eficient de urmărire a produselor de origine animală şi nonanimală de-a lungul lanţului de producere, inclusiv identificarea, urmărirea şi retragerea alimentelor (şi furajelor) nesigure în orice etapă a lanţului de producţie şi distribuţie alimentară;

9) implementarea fluxurilor de lucru digitale pentru asigurarea şi impulsionarea schimbului electronic de date între părţi terţe, în cazul solicitării serviciilor aferente înregistrării, trasabilităţii animalelor, precum şi la prelevarea analizelor de laborator;

10) furnizarea unui mecanism unic de gestiune a măsurilor sanitar-veterinare prin elaborarea şi punerea în aplicare a Programului anual al acţiunilor strategice privind supravegherea sanitar-veterinară şi combaterea bolilor specifice animalelor şi zoonozelor;

11) înregistrarea datelor specifice probelor de laborator (categorie, tip, informaţii despre prelevare etc.) şi furnizarea datelor despre testele şi rezultatele probelor intrate în laborator;

12) furnizarea unui mecanism eficient de evaluare a stării de sănătate a populaţiei animale, de avertizare timpurie şi de gestionare a situaţiilor de urgenţă în cazul apariţiei unui focar de boală;

13) furnizarea operativă a datelor necesare procesului decizional pentru prevenirea, eradicarea sau controlul bolilor;

14) furnizarea datelor despre nivelurile de referinţă ale performanţei animalelor şi ale măsurilor diverşilor indicatori obiectivi de performanţă a animalelor;

15) furnizarea suportului analitic de procesare a datelor, de analiză a riscurilor şi de elaborare a prognozelor în domeniile de competenţă ale Agenţiei, precum şi obţinerea informaţiei necesare pentru elaborarea politicilor de dezvoltare durabilă a sectorului agroalimentar;

16) furnizarea către cetăţeni şi mediul de afaceri a extraselor depersonalizate din registrele gestionate de Agenţie şi a rapoartelor/statisticilor cu caracter public aferente activităţii acesteia;

17) integrarea SII "e-ANSA" cu sistemele informaţionale partajate: platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud), platforma de interoperabilitate (MConnect), serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass), serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign), serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog), serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay), serviciul guvernamental de livrare (MDelivery), serviciul guvernamental de notificare electronică (MNotify), Sistemul informaţional automatizat "Registrul împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii electronice" (MPower), Portalul guvernamental al cetăţeanului (MCabinet), Portalul guvernamental al antreprenorului, portalul serviciilor publice (www.servicii.gov.md), portalul guvernamental unic de date deschise (www.date.gov.md);

18) asigurarea schimbului reciproc de date cu alte resurse informaţionale de stat prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect);

19) respectarea prevederilor legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

Capitolul III

SPAŢIUL NORMATIV-JURIDIC AL SII "e-ANSA"

13. Procesele de creare, de implementare şi de exploatare a SII "e‑ANSA" trebuie să fie în conformitate cu actele normative privind activitatea în domeniile de competenţă ale Agenţiei şi dezvoltarea soluţiilor informatice destinate autorităţilor publice ale Republicii Moldova.

14. Actele normativ-juridice care reglementează procesele de business ale SII "e-ANSA" sunt:

1) Legea nr.1100/2000 cu privire la fabricarea şi circulaţia alcoolului etilic şi a producţiei alcoolice;

2) Legea nr.119/2004 cu privire la produsele de uz fitosanitar şi la fertilizanţi;

3) Legea nr.231/2006 privind identificarea şi înregistrarea animalelor;

4) Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitară-veterinară;

5) Legea nr.228/2010 cu privire la protecţia plantelor şi la carantina fitosanitară;

6) Legea nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător;

7) Legea nr.172/2014 privind aprobarea Nomenclaturii combinate a mărfurilor;

8) Legea nr.93/2017 cu privire la statistica oficială;

9) Legea nr.119/2018 cu privire la medicamentele de uz veterinar;

10) Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor;

11) Legea zootehniei nr.213/2022;

12) Hotărârea Guvernului nr.1093/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile şi documentele aferente Sistemului de Identificare şi Trasabilitate a Animalelor;

13) Hotărârea Guvernului nr.1243/2007 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind controalele sanitare veterinare aplicabile comerţului cu animale şi produse de origine animală;

14) Hotărârea Guvernului nr.1530/2007 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind stabilirea criteriilor pentru programele de eradicare şi control al unor boli la animale;

15) Hotărârea Guvernului nr.1007/2008 cu privire la aprobarea unor norme sanitar-veterinare;

16) Hotărârea Guvernului nr.239/2009 cu privire la aprobarea Normei sanitar-veterinare privind condiţiile de sănătate a animalelor şi produselor de acvacultură şi măsurile de prevenire şi combatere a anumitor boli la animalele acvatice;

17) Hotărârea Guvernului nr.507/2012 pentru aprobarea unor norme privind identificarea şi trasabilitatea animalelor;

18) Hotărârea Guvernului nr.1150/2017 cu privire la aprobarea Strategiei în domeniul siguranţei alimentelor pentru anii 2018-2022;

19) Hotărârea Guvernului nr.600/2018 cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor;

20) Hotărârea Guvernului nr.90/2019 cu privire la aprobarea Metodologiei de calculare a tarifelor la serviciile prestate de Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor, precum şi a Nomenclatorului serviciilor prestate de Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor şi a tarifelor la acestea;

21) Ordinul comun al ministrului agriculturii şi industriei alimentare şi al directorului general al Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor nr.74/2014 cu privire la aprobarea Normei sanitar-veterinare privind specificaţiile tehnice ale mijloacelor de identificare a animalelor din Republica Moldova;

22) Ordinul directorului general al Biroului Naţional de Statistică nr.28/2019 cu privire la aprobarea Clasificatorului Activităţilor din Economia Moldovei.

15. Actele normative care reglementează tehnologia informaţiei şi comunicaţiei din Republica Moldova aplicabile SII "e-ANSA" sunt:

1) Legea nr.91/2014 privind semnătura electronică şi documentul electronic;

2) Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;

3) Hotărârea Guvernului nr.710/2011 cu privire la aprobarea Programului strategic de modernizare tehnologică a guvernării (e-Transformare);

4) Hotărârea Guvernului nr.329/2012 cu privire la Serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay);

5) Hotărârea Guvernului nr.330/2012 cu privire la crearea şi administrarea portalului guvernamental unic al serviciilor publice;

6) Hotărârea Guvernului nr.656/2012 cu privire la aprobarea Programului privind Cadrul de Interoperabilitate;

7) Hotărârea Guvernului nr.1090/2013 privind serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);

8) Hotărârea Guvernului nr.1096/2013 privind aprobarea Planului de acţiuni pe anul 2014 pentru implementarea Programului strategic de modernizare tehnologică a guvernării (e-Transformare);

9) Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud);

10) Hotărârea Guvernului nr.405/2014 privind serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign);

11) Hotărârea Guvernului nr.701/2014 cu privire la aprobarea Metodologiei publicării datelor guvernamentale deschise;

12) Hotărârea Guvernului nr.708/2014 privind serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog);

13) Hotărârea Guvernului nr.201/2017 privind aprobarea Cerinţelor minime obligatorii de securitate cibernetică;

14) Hotărârea Guvernului nr.1141/2017 pentru aprobarea Regulamentului privind modalitatea de aplicare a semnăturii electronice pe documentele electronice de către funcţionarii persoanelor juridice de drept public în cadrul circulaţiei electronice ale acestora;

15) Hotărârea Guvernului nr.414/2018 cu privire la măsurile de consolidare a centrelor de date în sectorul public şi de raţionalizare a administrării sistemelor informaţionale de stat;

16) Hotărârea Guvernului nr.211/2019 privind platforma de interoperabilitate (MConnect);

17) Hotărârea Guvernului nr.375/2020 pentru aprobarea Conceptului Sistemului informaţional automatizat "Registrul împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii electronice" (MPower) şi a Regulamentului privind modul de ţinere a Registrului împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii electronice;

18) Hotărârea Guvernului nr.376/2020 pentru aprobarea Conceptului serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify) şi a Regulamentului privind modul de funcţionare şi utilizare a serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify);

19) Hotărârea Guvernului nr.412/2020 pentru aprobarea Regulamentului privind utilizarea, administrarea şi dezvoltarea Portalului guvernamental al antreprenorului;

20) Hotărârea Guvernului nr.712/2020 cu privire la serviciul guvernamental de plăti electronice (MPay);

21) Hotărârea Guvernului nr.152/2021 cu privire la aprobarea Conceptului serviciului guvernamental de livrare (MDelivery).

16. SII "e-ANSA" trebuie să corespundă următoarelor acte normative ce reglementează lansarea şi exploatarea sistemelor informaţionale:

1) Legea nr.982/2000 privind accesul la informaţie;

2) Legea nr.1069/2000 cu privire la informatică;

3) Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat;

4) Legea nr.71/2007 cu privire la registre;

5) Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025;

6) Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;

7) Hotărârea Guvernului nr.840/2004 cu privire la crearea Sistemului de telecomunicaţii al autorităţilor administraţiei publice;

8) Hotărârea Guvernului nr.1123/2010 privind aprobarea Cerinţelor faţă de asigurarea securităţii datelor cu caracter personal la prelucrarea acestora în cadrul sistemelor informaţionale de date cu caracter personal.

9) Hotărârea Guvernului nr.153/2021 pentru aprobarea Conceptului Sistemului informaţional "Registrul resurselor şi sistemelor informaţionale de stat" şi a Regulamentului privind modul de ţinere a Registrului resurselor şi sistemelor informaţionale de stat.

[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.693 din 15.10.2025, în vigoare 01.01.2026]

17. SII "e-ANSA" trebuie să fie elaborat, dezvoltat şi implementat în conformitate cu următoarele reglementări şi recomandări naţionale şi internaţionale, metodologii şi recomandări legate de sectorul TIC:

1) Dezvoltarea sistemelor multifuncţionale integrate de înregistrare a animalelor, Organizaţia Naţiunilor Unite pentru Alimentaţie şi Agricultură, Roma, 2016, http://www.fao.org/3/a-i5702e.pdf;

2) Ordinul ministrului dezvoltării informaţionale nr.78/2006 cu privire la aprobarea reglementării tehnice "Procesele ciclului de viaţă al software-ului" RT 38370656 - 002:2006;

3) Standardul Republicii Moldova "SM ISO/CEI/IEEE 15288:2015. Ingineria sistemelor şi software-ului. Procesele ciclului de viaţă al sistemului";

4) Michael O. Leavitt, Ben Shneiderman, Research-Based Web Design & Usability Guidelines, U.S. Government Printing Office, https://www.usability.gov/sites/default/files/documents/guidelines_book.pdf;

5) Interfaţa cu utilizatorul trebuie să fie conformă cel puţin cu nivelul AA din Ghidul "Web Content Accessibility Guidelines 2.1", https://www.w3.org/TR/WCAG21/;

6) Recomandările World Wide Web Consortium (W3C) (http://www.w3c.org) privind calitatea conţinutului paginilor Web, posibilităţile vizualizării corecte a informaţiei, folosind exploratoare Internet larg utilizate, şi compatibilitatea cu diferite platforme informatice;

7) Recomandările W3C (http://validator.w3.org) privind testarea paginilor Web. Toate paginile Web generate de SII "e-ANSA" se vor testa în conformitate cu aceste recomandări.

Capitolul IV

SPAŢIUL FUNCŢIONAL AL SII "e-ANSA"

18. Funcţiile de bază ale SII "e-ANSA" sunt:

1) gestiunea operatorilor din lanţul alimentar şi a exploataţiilor agroalimentare;

2) gestiunea operatorilor din domeniul fitosanitar şi a exploataţiilor utilizate de aceştia, inclusiv a depozitelor specializate pentru fertilizanţi şi produse de uz fitosanitar;

3) gestiunea operatorilor care fabrică şi/sau păstrează, comercializează angro alcool etilic şi producţie alcoolică şi evidenţa utilajului tehnologic principal folosit de aceştia;

4) evidenţa circulaţiei alcoolului etilic şi a producţiei alcoolice;

5) identificarea, înregistrarea şi trasabilitatea animalelor;

6) înregistrarea şi trasabilitatea produselor supuse controlului fitosanitar şi trasabilitatea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor;

7) managementul măsurilor sanitar-veterinare;

8) managementul activităţii laboratoarelor;

9) înregistrarea şi diseminarea alertelor;

10) gestiunea şi trasabilitatea loturilor de produse alimentare;

11) monitorizarea şi controlul produselor importate;

12) performanţa animalelor şi a culturilor vegetale;

13) procesarea cererilor de eliberare a actelor permisive şi a altor certificate eliberate de Agenţie prin intermediul mecanismului intern de back‑office;

14) ţinerea evidenţei medicamentelor de uz veterinar înregistrate, în conformitate cu prevederilor legale, pentru producere, comercializare, utilizare în practica veterinară, import şi export.

SII "e-ANSA" trebuie să asigure:

1) automatizarea proceselor de activitate ale Agenţiei şi tranziţia la fluxuri de lucru exclusiv digitale;

2) transparenţa activităţii şi accesului la date şi servicii electronice pentru toţi subiecţii implicaţi în procesele de business ale SII "e-ANSA";

3) supravegherea, controlul şi managementul riscului în domeniile de competenţe ale Agenţiei;

4) administrarea în condiţii optime a SII "e-ANSA".

19. Contururile funcţionale ale SII "e-ANSA" sunt reprezentate de un set de subsisteme informaţionale care interacţionează prin intermediul următoarelor servicii specializate:

1) subsistemul informaţional "Portalul public ANSA";

2) subsistemul informaţional "Registrul operatorilor din lanţul alimentar";

3) subsistemul informaţional "Registrul de stat al animalelor";

4) subsistemul informaţional "Registrul de stat fitosanitar";

5) subsistemul informaţional "Registrul depozitelor specializate pentru fertilizanţi şi produse de uz fitosanitar";

6) subsistemul informaţional "Registrul de stat al circulaţiei alcoolului etilic şi a producţiei alcoolice";

7) subsistemul informaţional "Registrul utilajului tehnologic principal";

8) subsistemul informaţional "Managementul măsurilor sanitar‑veterinare";

9) subsistemul informaţional "Managementul laboratoarelor";

10) subsistemul informaţional "Înregistrarea şi diseminarea alertelor";

11) subsistemul informaţional "Gestiunea şi trasabilitatea loturilor de produse alimentare";

12) subsistemul informaţional "Monitorizare şi control la import";

13) subsistemul informaţional "Performanţa animalelor şi culturilor vegetale";

14) subsistemul informaţional "Registrul de stat al medicamentelor de uz veterinar";

15) subsistemul informaţional "Gestiunea documentelor eliberate de ANSA";

16) aplicaţia mobilă;

17) platforma de analiză date şi generare rapoarte;

18) Platforma GIS;

19) subsistemul informaţional "Administrare şi funcţionalităţi de sistem".

Interoperabilitatea cu sistemele informaţionale terţe este implementată prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect).

20. Subsistemul informaţional "Portalul public ANSA" reprezintă un subsistem informaţional care furnizează funcţionalităţile cu acces extern utilizatorilor anonimi sau autentificaţi prin intermediul serviciului de platformă (MPass).

Prin intermediul subsistemului informaţional "Portalul public ANSA", Agenţia asigură accesul la datele cu caracter public aferente activităţii sale, precum şi prestează servicii electronice cetăţenilor, operatorilor din lanţul alimentar, laboratoarelor şi veterinarilor privaţi.

Subsistemul informaţional "Portalul public ANSA" furnizează următoarele funcţionalităţi:

1) accesul utilizatorilor anonimi la informaţia cu caracter public: profilul animalului şi datele despre evenimentele de trasabilitate ale acestuia, documentele eliberate de Agenţie referitoare la înregistrarea animalului şi la evenimentele de trasabilitate a acestuia, lista depozitelor specializate pentru fertilizanţi şi produse de uz fitosanitar înregistrate oficial, lista medicamentelor de uz sanitar-veterinar înregistrate oficial, rapoarte, statistici, indicatori de performanţă, documente regulatorii privind activitatea Agenţiei etc.;

2) accesul utilizatorilor autentificaţi (veterinari, proprietari/deţinători de animale) la vizualizarea datelor despre animalele înregistrate şi despre evenimentele de trasabilitate ale acestora;

3) accesul la cabinetul online pentru solicitarea serviciilor electronice prestate de Agenţie şi extragerea datelor de trasabilitate aferente solicitărilor de servicii (actualizarea profilului exploataţiei, înregistrarea animalelor, activităţile în legătură cu măsurile sanitar-veterinare, investigaţiile de laborator, notificarea bolii, eliberarea actelor permisive etc.);

4) sistemul de gestiune a conţinutului subsistemului informaţional "Portalul public ANSA", prin intermediul căruia este administrată structura, aspectul şi conţinutul acestuia.

21. Subsistemul informaţional "Registrul operatorilor din lanţul alimentar" reprezintă un subsistem informaţional care furnizează funcţionalităţile pentru utilizatorii autentificaţi ai SII "e-ANSA".

Această componentă oferă funcţionalităţile necesare pentru gestiunea datelor despre operatorii din lanţul alimentar şi despre exploataţiile utilizate de aceştia, inclusiv pentru evidenţa documentelor necesare în procesul de înregistrare/actualizare.

Această componentă funcţională a SII "e-ANSA" furnizează următoarele funcţionalităţi:

1) înregistrarea şi evidenţa operatorilor din lanţul alimentar;

2) înregistrarea şi evidenţa exploataţiilor agroalimentare.

22. Subsistemul informaţional "Registrul de stat al animalelor" reprezintă un subsistem informaţional care furnizează funcţionalităţile pentru utilizatorii autentificaţi ai SII "e-ANSA".

Această componentă a SII "e-ANSA" furnizează funcţionalităţi pentru înregistrarea şi gestiunea sistematizată a datelor privind animalele identificate în exploataţii, evenimentele care au loc în legătură cu acestea (inclusiv exportul şi importul), deţinătorii de animale, precum şi documentele şi mijloacele de identificare a animalelor.

Această componentă funcţională a SII "e-ANSA" furnizează următoarele funcţionalităţi:

1) asigurarea procesului de identificare şi înregistrare a animalelor;

2) actualizarea datelor despre animale;

3) evidenţa mişcării animalelor, inclusiv importul şi exportul lor şi alte evenimente din ciclul de viaţă al animalelor, precum: dispariţia şi regăsirea animalelor; sacrificarea şi moartea animalelor;

4) evidenţa documentelor utilizate în ciclul de viaţă al animalelor (paşapoarte pentru bovine, cereri de identificare, mişcare, declarare eveniment);

5) evidenţa mijloacelor de identificare a animalelor (eliberate, utilizate, rebutate, pierdute, defectate).

23. Subsistemul informaţional "Registrul de stat fitosanitar" – reprezintă un subsistem informaţional care furnizează funcţionalităţile pentru utilizatorii autentificaţi ai SII "e-ANSA".

Această componentă a SII "e-ANSA" furnizează funcţionalităţi pentru înregistrarea şi gestiunea sistematizată a datelor privind trasabilitatea produselor supuse controlului fitosanitar (plante, produse vegetale şi alte bunuri conexe, ambalaj din lemn) şi trasabilitatea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor.

Această componenta funcţională a SII "e-ANSA" furnizează următoarele funcţionalităţi:

1) evidenţa operatorilor din domeniul fitosanitar;

2) asigurarea procesului de identificare şi înregistrare a produselor supuse controlului fitosanitar şi a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor;

3) actualizarea datelor despre produsele supuse controlului fitosanitar şi despre produsele de uz fitosanitar şi fertilizanţi;

4) evidenţa culturilor agricole şi a soiurilor agricole cultivate, inclusiv asigurarea trasabilităţii produselor agricole în contextul asigurării siguranţei alimentelor;

5) evidenţa măsurilor fitosanitare aplicate;

6) evidenţa mijloacelor tehnice de aplicare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor;

7) evidenţa documentelor utilizate în procesul de cultivare, export sau import al produselor vegetale (certificate fitosanitare, paşapoarte fitosanitare).

24. Subsistemul informaţional "Registrul depozitelor specializate pentru fertilizanţi şi produse de uz fitosanitar" reprezintă o componentă a SII "e‑ANSA" care oferă instrumentele necesare la înregistrarea depozitelor specializate pentru fertilizanţi şi produse de uz fitosanitar şi gestiunea datelor despre acestea, inclusiv radierea depozitelor din registru.

Această componenta funcţională a SII "e-ANSA" furnizează următoarele funcţionalităţi:

1) înregistrarea depozitelor specializate pentru fertilizanţi şi produse de uz fitosanitar în registru;

2) evidenţa depozitelor specializate pentru fertilizanţi şi produse de uz fitosanitar;

3) radierea depozitelor specializate pentru fertilizanţi şi produse de uz fitosanitar din registru;

4) eliberarea de extrase din registru pentru agenţii economici cu privire la depozitele notificate de aceştia;

5) evidenţa documentelor utilizate în procesul de înscriere/gestiune/radiere în/din registru a datelor despre depozitele specializate pentru fertilizanţi şi produse de uz fitosanitar.

25. Subsistemul informaţional "Registrul de stat al circulaţiei alcoolului etilic şi a producţiei alcoolice" reprezintă un subsistem informaţional care furnizează funcţionalităţi pentru utilizatorii autentificaţi ai SII "e-ANSA".

Această componentă a SII "e-ANSA" furnizează funcţionalităţi pentru înregistrarea şi gestiunea sistematizată a datelor despre producţia alcoolică şi alcoolul etilic produs şi importat, despre agenţii economici care deţin licenţe pentru dreptul de import, fabricare, păstrare, comercializare a producţiei alcoolice şi alcoolului etilic, despre mărcile comerciale de stat şi timbrele de acciz, produse şi utilizate, despre documentele care însoţesc fabricarea şi circulaţia alcoolului etilic şi a producţiei alcoolice.

Această componentă funcţională a SII "e-ANSA" furnizează următoarele funcţionalităţi:

1) evidenţa operatorilor care au dreptul de a fabrica, a stoca, a comercializa, a importa/exporta producţie alcoolică şi alcool etilic;

2) evidenţa datelor despre fabricarea alcoolului etilic şi a producţiei alcoolice, inclusiv a celei îmbuteliate în ambalaj de consum;

3) evidenţa volumului alcoolului etilic şi al producţiei alcoolice la comercializarea cu ridicata şi la stocare (depozitare);

4) evidenţa datelor despre cantitatea de alcool etilic importat/reimportat, exportat/reexportat şi a producţiei alcoolice;

5) evidenţa şi controlul verificărilor operative efectuate la producătorii de alcool etilic şi producţie alcoolică, la furnizorii cu ridicata şi în comerţul cu amănuntul;

6) evidenţa documentelor utilizate în procesul de fabricare, stocare, comercializare, export sau import al producţiei alcoolice şi alcoolului etilic.

26. Subsistemul informaţional "Registrul utilajului tehnologic principal" reprezintă un subsistem informaţional care furnizează funcţionalităţi pentru utilizatorii autentificaţi ai SII "e-ANSA".

Această componentă a SII "e-ANSA" furnizează funcţionalităţi pentru înregistrarea şi gestiunea sistematizată a datelor despre agenţii economici şi despre utilajul tehnologic folosit de aceştia la fabricarea şi/sau păstrarea alcoolului etilic şi a producţiei alcoolice.

Această componenta funcţională a SII "e-ANSA" furnizează următoarele funcţionalităţi:

1) înregistrarea agenţilor economici care fabrică şi/sau păstrează, comercializează angro alcool etilic şi producţie alcoolică;

2) evidenţa şi controlul agenţilor economici şi al utilajului tehnologic folosit de aceştia la fabricarea şi/sau păstrarea alcoolului etilic şi a producţiei alcoolice;

3) evidenţa documentelor utilizate în procesul de înregistrare, evidenţă şi control al agenţilor economici şi al utilajului tehnologic folosit de aceştia la fabricarea şi/sau păstrarea alcoolului etilic şi a producţiei alcoolice.

27. Subsistemul informaţional "Managementul măsurilor sanitar‑veterinare" reprezintă un subsistem informaţional care furnizează funcţionalităţi pentru utilizatorii autentificaţi ai SII "e-ANSA". Această componentă oferă instrumente pentru elaborarea, înregistrarea şi monitorizarea executării Programului anual al acţiunilor strategice de supraveghere, profilaxie şi combatere a bolilor la animale, de prevenire a transmiterii bolilor de la animale la om şi de protecţie a mediului (în continuare – Program anual al acţiunilor strategice), elaborat şi aprobat de către Agenţie în vederea generării datelor necesare pentru managementul supravegherii sanitar-veterinare.

Această componentă funcţională a SII "e-ANSA" furnizează următoarele funcţionalităţi:

1) elaborarea şi aprobarea Programului anual al acţiunilor strategice, a planurilor elaborate de către subdiviziunile teritoriale ale Agenţiei şi a măsurilor sanitar-veterinare ad-hoc;

2) gestiunea produselor sanitar-veterinare, inclusiv evidenţa şi repartizarea acestora veterinarilor privaţi şi angajaţilor Agenţiei;

3) evidenţa desfăşurării măsurilor sanitar-veterinare, evidenţa deciziilor şi a rapoartelor privind desfăşurarea măsurilor sanitar-veterinare;

4) evidenţa prestatorilor de servicii sanitar-veterinare, a operatorilor oficiului central al Agenţiei şi ai subdiviziunilor teritoriale ale acesteia, precum şi a autorităţilor sau a altor subiecţi implicaţi în planificarea şi realizarea măsurilor sanitar-veterinare;

5) evidenţa documentelor aferente proceselor de elaborare/aprobare a Programului anual al acţiunilor strategice şi a documentelor aferente procesului de desfăşurare a măsurilor sanitar-veterinare.

28. Subsistemul informaţional "Managementul laboratoarelor" reprezintă un subsistem informaţional care furnizează funcţionalităţi pentru utilizatorii autentificaţi ai SII "e-ANSA".

Această componentă furnizează funcţionalităţi pentru înregistrarea cererilor privind investigaţiile de laborator şi a rapoartelor de încercări în urma investigaţiilor de laborator asupra produselor de origine animală şi vegetală pentru a asigura consultarea şi obţinerea informaţiei din laborator de către Agenţie şi de către alte autorităţi publice care implementează politicile de siguranţă a alimentelor în Republica Moldova.

Această componentă funcţională a SII "e-ANSA" furnizează următoarele funcţionalităţi:

1) evidenţa subiecţilor implicaţi în prelevarea probelor, efectuarea testelor de laborator şi înregistrarea rezultatelor;

2) evidenţa autorităţilor de supraveghere din domeniile de competenţă ale Agenţiei;

3) înregistrarea şi evidenţa probelor sau a seriilor de probe de laborator;

4) evidenţa buletinelor de încercări, a rezultatelor testelor de laborator şi a interpretărilor testelor;

5) evidenţa rapoartelor cu privire la activitatea din cadrul laboratoarelor;

6) evidenţa documentelor aferente proceselor de solicitare şi de realizare a investigaţiilor de laborator.

29. Subsistemul informaţional "Înregistrarea şi diseminarea alertelor" – reprezintă un subsistem informaţional care furnizează funcţionalităţi pentru utilizatorii autentificaţi ai SII "e-ANSA".

Această componentă funcţională oferă instrumente pentru înregistrarea şi diseminarea notificărilor de alertă privind animalele, furajele şi produsele alimentare. Scopul principal al subsistemului este controlul şi prevenirea răspândirii bolilor, evitarea riscurilor în domeniul siguranţei alimentelor şi diminuarea consecinţelor acestora pentru populaţie. Subsistemul face legătura între Agenţie şi autorităţile sanitar-veterinare, pe de o parte, şi alte autorităţi ce au competenţe în domeniul siguranţei produselor de origine animală şi nonanimală de orice fel, pe de altă parte.

Această componenta funcţională a SII "e-ANSA" furnizează următoarele funcţionalităţi:

1) notificarea bolilor transmisibile la animale şi furnizarea datelor cu privire la numărul şi la localizarea focarelor de boli;

2) facilitarea investigaţiilor epidemiologice în cazurile de focare de boală confirmate (interogarea Registrului de stat al animalelor pentru urmărirea lanţului de conexiuni între animale în baza evenimentelor de trasabilitate);

3) evaluarea riscului şi coordonarea măsurilor de urgenţă în cazul apariţiei unui focar al unei boli contagioase la animale.

30. Subsistemul informaţional "Gestiunea şi trasabilitatea loturilor de produse alimentare" reprezintă un subsistem informaţional care furnizează funcţionalităţile pentru utilizatorii autentificaţi ai SII "e-ANSA".

Subsistemul informaţional oferă funcţionalităţi pentru înregistrarea loturilor de produse alimentare şi evidenţa acestora pe lanţul de distribuţie de la producător, distribuitor până la vânzător. Astfel, va fi asigurată siguranţa pentru consumatorul final prin implementarea mecanismelor de trasabilitate, pentru a determina provenienţa produsului alimentar, procesul de fabricare, precum şi traseul pe care acesta l-a avut înainte de a fi achiziţionat de un cumpărător în interes propriu.

Această componenta funcţională a SII "e-ANSA" furnizează următoarele funcţionalităţi:

1) evidenţa loturilor de produse alimentare;

2) evidenţa mişcării loturilor de produse alimentare de la producător la vânzător, inclusiv importul şi exportul lor şi alte evenimente din lanţul de distribuţie, precum controlul calităţii, izolarea şi marcarea loturilor;

3) evidenţa documentelor utilizate în procesul de gestiune a loturilor de produse alimentare.

31. Subsistemul informaţional "Monitorizare şi control la import" reprezintă un subsistem informaţional care furnizează funcţionalităţi pentru utilizatorii autentificaţi ai SII "e-ANSA".

Această componentă oferă funcţionalităţile necesare pentru gestiunea datelor despre importatorii de animale sau despre produsele care sunt sub monitorizarea şi controlul Agenţiei, inclusiv evidenţa datelor despre import şi emiterea deciziilor aferente.

Această componentă funcţională a SII "e-ANSA" furnizează următoarele funcţionalităţi:

1) înregistrarea şi gestiunea sistematizată a datelor privind importatorii;

2) evidenţa datelor despre transportul produselor importate;

3) emiterea deciziilor privind transportul la import.

32. Subsistemul informaţional "Performanţa animalelor şi culturilor vegetale" reprezintă un subsistem informaţional care furnizează funcţionalităţi pentru utilizatorii autentificaţi ai SII "e-ANSA".

Această componentă funcţională a SII "e-ANSA" oferă instrumente pentru măsurarea obiectivă şi sistematică a diverşilor indicatori ai performanţei animalelor şi culturilor vegetale. În baza unor indicatori de referinţă şi în baza datelor colectate, cum ar fi caracteristicile fizice ale animalelor şi ale plantelor, descendenţa acestora şi alte evenimente relevante, sunt calculate performanţele, cele mai bune practici de producţie şi cele mai bune strategii de creştere.

Această componentă funcţională a SII "e-ANSA" furnizează următoarele funcţionalităţi:

1) înregistrarea indicatorilor de referinţă utilizaţi la analiza performanţelor în funcţie de arealul geografic, de producător, de specie, de sex etc.;

2) furnizarea informaţiilor necesare pentru factorul decizional în scopul întreprinderii măsurilor de îmbunătăţire a productivităţii şi a sănătăţii animalelor, a calităţii produselor lor, precum şi al creşterii profitului producătorilor agroalimentari;

3) formarea unei baze de date despre nivelurile de bază ale performanţei animalelor şi culturilor vegetale, despre cele mai bune practici de producţie şi despre cele mai bune strategii de creştere.

33. Subsistemul informaţional "Registrul de stat al medicamentelor de uz veterinar" reprezintă un subsistem informaţional care furnizează funcţionalităţi pentru utilizatorii autentificaţi ai SII "e-ANSA".

Această componentă funcţională a SII "e-ANSA" oferă instrumente necesare pentru înregistrarea şi gestiunea ulterioară a datelor despre medicamentele de uz veterinar permise spre producere, comercializare, utilizare în practica veterinară şi import/export al acestora în/din Republica Moldova, conform prevederilor legale.

Această componenta funcţională a SII "e-ANSA" furnizează următoarele funcţionalităţi:

1) înscrierea medicamentelor de uz veterinar înregistrate;

2) publicarea datelor despre medicamentele de uz veterinar înregistrate în Republica Moldova.

34. Subsistemul informaţional "Gestiunea documentelor eliberate de ANSA" reprezintă un subsistem informaţional de procesare a cererilor de eliberare şi de gestionare a actelor permisive, precum şi a altor certificate şi extrase eliberate de către Agenţie.

Această componenta funcţională a SII "e-ANSA" furnizează următoarele funcţionalităţi:

1) înregistrarea şi procesarea cererilor de solicitare a documentelor eliberate de Agenţie;

2) eliberarea actelor permisive, a certificatelor şi a extraselor din domeniile de competenţă ale Agenţiei;

3) extragerea datelor statistice aferente procesului de gestiune a documentelor permisive şi a certificatelor eliberate de Agenţie.

35. Aplicaţia mobilă reprezintă o componentă importantă a SII "e‑ANSA", care va fi folosită de utilizatorii cu roluri specifice la exploatarea în teritoriu a SII "e-ANSA" pentru exercitarea atribuţiilor de serviciu. Avantajul tehnologic al acestei soluţii informatice rezidă în faptul că funcţionalităţile SII "e-ANSA" vor putea fi exploatate atât în regim online, cât şi offline, utilizându-se dispozitive mobile autorizate.

36. Platforma de analiză date şi generare rapoarte reprezintă o platformă software exploatată în comun de toate aplicaţiile informatice ale Agenţiei pentru generarea de documente şi rapoarte specifice fiecărei aplicaţii informatice în parte. Această platformă expune o interfaţă de programare a aplicaţiilor (Application Programming Interface), specializată pentru toate componentele funcţionale ale SII "e-ANSA" în vederea generării şi furnizării tuturor rapoartelor şi documentelor specifice acestora. În acest sens, este necesară implementarea unui depozit de date al Agenţiei, în baza căruia sunt furnizate mecanisme destinate desfăşurării activităţilor de analiză complexă a informaţiei (analiza riscurilor, analiza tactică, operaţională şi strategică).

Această componentă a SII "e-ANSA" furnizează următoarele componente funcţionale:

1) Extract Transform Load – componentă aplicativă destinată preluării, transformării şi încărcării datelor din diferite surse de date în repozitoriul de date comun al Agenţiei;

2) analiză şi generare rapoarte – destinată efectuării analizelor operaţionale şi generării tuturor rapoartelor şi documentelor prevăzute pentru activitatea Agenţiei. Această componentă conţine mecanisme vizuale menite pentru configurarea documentelor şi a rapoartelor generate;

3) Business Intelligence – destinată activităţii de planificare, prognozare şi analiză a activităţii Agenţiei. Această componentă trebuie să servească în calitate de componentă-cheie a procesului de luare a deciziilor în cadrul Agenţiei.

SII "e-ANSA" va furniza un mecanism de generare a rapoartelor predefinite şi ad-hoc, capabile să asigure o analiză sau o evaluare pertinentă a proceselor implementate de sistem în domeniile de competenţă ale Agenţiei, precum şi a activităţilor de supraveghere şi control realizate de angajaţii acesteia.

Sistemul de raportare al SII "e-ANSA" are următoarele categorii de rapoarte:

1) documentele specifice proceselor de business ale Agenţiei – totalitatea documentelor eliberate în cadrul proceselor de business ale Agenţiei şi configurate în cadrul Platformei de analiză şi generare rapoarte a SII "e-ANSA". Astfel, la necesitate, vor putea fi configurate şi adăugate documente noi, fără a opera modificări în codul-sursă al SII "e-ANSA";

2) indicatorii de performanţă – set de indicatori-cheie de performanţă în baza cărora este apreciat conţinutul informaţional curent al SII "e-ANSA";

3) rapoartele de sistem – categorie de rapoarte destinate administratorilor de sistem, utilizate pentru aprecierea modalităţii de interacţiune a utilizatorilor autorizaţi cu subsistemele informaţionale ale SII "e-ANSA". Această categorie de rapoarte organizează şi procesează detaliile evenimentelor jurnalizate, în baza cărora pot fi analizate şi anticipate vulnerabilităţile sistemului informaţional;

4) rapoartele de performanţă şi analiză – categorie de rapoarte destinate rolurilor decidente (implementate prin intermediul Platformei de analiză şi generare rapoarte), îndreptate spre auditul şi analiza conţinutului informaţional al SII "e-ANSA", precum şi spre asistarea procesului de luare a deciziilor;

5) rapoartele publice – rapoartele destinate publicului larg (afişate prin intermediul Portalului public ANSA) care conţin date cu caracter public şi nu conţin date personalizate. Această categorie de ieşiri furnizează, în special, valori ale indicatorilor-cheie de performanţă cu caracter public.

Ţinând cont de principiul de asigurare a transparenţei activităţii Agenţiei, toate rapoartele, statisticile şi indicatorii de performanţă cu caracter public, generate de platforma de analiză date şi generare rapoarte sunt publicate automat pe Portalul public ANSA şi pe portalul guvernamental unic de date deschise (www.date.gov.md).

37. Platforma GIS este destinată implementării infrastructurii de date geospaţiale (configurarea şi implementarea straturilor specifice Agenţiei) în cadrul subsistemelor informaţionale ale Agenţiei, utilizând datele vectoriale şi orthophoto ale Fondului naţional de date geospaţiale. Această componentă urmează a fi utilizată atât pentru prezentarea unor rapoarte (de exemplu: haşurarea arealelor cu interdicţie/focarelor de maladii, prezentări infografice etc.), cât şi în calitate de mecanism de explorare a conţinutului bazei de date a SII "e-ANSA".

38. Subsistemul informaţional "Administrare şi funcţionalităţi de sistem" reprezintă o componentă funcţională a SII "e-ANSA", care furnizează funcţionalităţile-cheie de sistem ale SII "e-ANSA" şi implementează interacţiunea dintre toate componentele funcţionale ale acestuia.

Acest subsistem este destinat unificării principiilor de funcţionare a tuturor subsistemelor informaţionale ale SII "e-ANSA" şi oferă următoarele instrumente:

1) gestiunea şi drepturile de acces la subsistemele informaţionale ale SII "e-ANSA";

2) administrarea centralizată a metadatelor necesare funcţionalităţii subsistemelor informaţionale ale SII "e-ANSA";

3) servicii de sistem comune pentru toate subsistemele informaţionale ale SII "e-ANSA" (autentificare, autorizare, jurnalizare, notificare, semnare electronică a documentelor etc.);

4) instrumentele de asigurare a continuităţii de funcţionare sau restabilirea funcţionării SII "e-ANSA".

Subsistemul informaţional "Administrare şi funcţionalităţi de sistem" va furniza mai multe interfeţe de programare a aplicaţiilor pentru toate aplicaţiile din perimetrul SII "e-ANSA":

1) autentificarea utilizatorilor;

2) autorizarea utilizatorilor;

3) notificarea utilizatorilor;

4) semnarea electronică a documentelor;

5) efectuarea plăţilor electronice;

6) sincronizarea datelor cu sistemele informaţionale terţe şi jurnalizarea evenimentelor de business.

Această componentă funcţională este destinată şi utilizatorilor autorizaţi ai SII "e-ANSA", care au acces la următoarele funcţionalităţi:

1) dashboard personalizat;

2) componentele funcţionale la care au drept de acces conform rolurilor asociate;

3) gestiunea metadatelor comune ale subsistemelor informaţionale ale SII "e-ANSA";

4) gestiunea utilizatorilor, a rolurilor şi a drepturilor de acces;

5) procesarea plăţilor electronice.

39. SII "e-ANSA" va oferi o interfaţă utilizator ergonomică, intuitivă şi accesibilă tuturor tipurilor de utilizatori prin intermediul unui explorator web. Interfaţa utilizator a SII "e-ANSA" va avea un design grafic, echilibrat, distinct şi adaptabil pentru totalitatea dispozitivelor utilizate.

Utilizatorii SII "e-ANSA" sunt divizaţi în două categorii:

1) utilizatori interni – care vor utiliza funcţionalităţile SII "e-ANSA" în scopurile stabilite în prezentul Concept. Nivelul de acces al utilizatorilor este unul diferenţiat, în funcţie de rolurile şi drepturile de acces, de atribuţiile şi de responsabilităţile în procesul de colectare, transformare, vizualizare şi descărcare a datelor aferente, şi se configurează de către administratorul SII "e-ANSA";

2) utilizatori externi – orice persoană fizică sau juridică care accesează datele gestionate de SII "e-ANSA", direct sau prin intermediul serviciilor electronice furnizate de acesta.

Figura 2. Subiecţii care interacţionează cu SII "e-ANSA"

În funcţie de drepturile şi rolurile utilizatorilor, SII "e-ANSA" va furniza câteva nivele de acces la interfaţă şi date (seturile de drepturi şi roluri atribuite acestora, precum şi numărul optim de grupuri de acces care vor putea fi configurate de administratorul de sistem). În cadrul SII "e-ANSA" interacţionează următoarele categorii de subiecţi (figura 2):

1) utilizator internet – care accesează din exterior SII "e-ANSA" prin intermediul Portalului public ANSA, în scopul explorării informaţiei cu caracter public. Această categorie de subiecţi are acces la următoarele funcţionalităţi:

a) accesarea Portalului public ANSA pentru vizualizarea informaţiilor publice, rapoartelor, statisticilor şi indicatorilor-cheie de performanţă cu caracter public;

b) verificarea evenimentelor de trasabilitate a animalelor;

c) verificarea statutului documentelor eliberate de Agenţie;

2) utilizator autorizat SII "e-ANSA" – rol generic caracteristic tuturor utilizatorilor autentificaţi ai SII "e-ANSA" care vor avea acces autorizat la funcţionalităţile acestuia prin intermediul interfeţei utilizator. Toţi utilizatorii autorizaţi vor avea acces la următoarele funcţionalităţi:

a) utilizarea dashboard-ului pentru recepţionarea şi accesarea notificărilor privind evenimentele de business care îl interesează;

b) formularea interogărilor de căutare în conţinutul bazelor de date ale SII "e-ANSA" în corespundere cu nivelul de acces atribuit;

c) executarea sarcinilor atribuite exclusiv sau generate ca urmare a fluxurilor de lucru caracteristice atribuţiilor de serviciu;

d) generarea şi extragerea rapoartelor/statisticilor relevante drepturilor sale de acces la date;

3) funcţionar al Agenţiei – angajat al Agenţiei care utilizează SII "e‑ANSA" în scopul exercitării atribuţiilor de serviciu. Este o categorie de utilizatori-cheie ai SII "e-ANSA" care sunt implicaţi în toate fluxurile de lucru ale SII "e-ANSA". Subiecţii în cauză dispun de acces la următoarele funcţionalităţi:

a) toate funcţionalităţile disponibile utilizatorilor autorizaţi;

b) gestionarea procesului de înregistrare a operatorilor din lanţul alimentar;

c) gestionarea procesului de înregistrare a evenimentelor de trasabilitate a animalelor;

d) monitorizarea procesului de identificare şi înregistrare a animalelor şi a exploataţiilor de animale;

e) gestionarea procesului de mişcare a animalelor;

f) gestionarea măsurilor sanitar-veterinare;

g) gestionarea procesului de înregistrare şi evidenţă a produselor supuse controlului fitosanitar şi a utilizării produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor;

h) gestionarea alertelor şi interdicţiilor;

i) gestionarea depozitului de materiale utilizate pentru identificarea animalelor, realizarea măsurilor sanitar-veterinare şi a altor activităţi ale Agenţiei;

4) inspector al Agenţiei – angajat al Agenţiei care utilizează SII "e‑ANSA" în scopul exercitării atribuţiilor de serviciu. Utilizatorii din această categorie sunt implicaţi în fluxurile de lucru ale SII "e-ANSA", precum: identificarea, înregistrarea şi trasabilitatea animalelor, prelevarea şi înregistrarea probelor de laborator şi alte procese de lucru la nivel naţional şi local. Subiecţii în cauză dispun de acces la următoarele funcţionalităţi:

a) toate funcţionalităţile disponibile utilizatorilor autorizaţi;

b) toate funcţionalităţile disponibile veterinarilor privaţi;

c) monitorizarea procesului de identificare şi înregistrare a animalelor şi exploataţiilor de animale;

d) monitorizarea procesului de mişcare a animalelor;

e) înregistrarea agenţilor economici care desfăşoară activitate de import sau de export;

f) expedierea solicitării aferente înregistrării în calitate de importator sau de exportator;

g) expedierea notificării aferente evenimentelor de import sau de export;

h) înregistrarea probelor de laborator prelevate de la animale, plante sau produse alcoolice;

i) înregistrarea probelor de laborator prelevate conform planului de măsuri sanitar-veterinare;

5) decident al Agenţiei – funcţionar al ANSA care are acces deplin la conţinutul informaţional şi este avansat la funcţionalităţile furnizate de SII "e‑ANSA", cu rol de decident în fluxurile de lucru aferente activităţii Agenţiei şi care:

a) dispune de acces la toate funcţionalităţile disponibile utilizatorilor autorizaţi;

b) dispune de acces la toate funcţionalităţile disponibile funcţionarilor Agenţiei;

c) are rol de decizie (aprobare/respingere) în fluxurilor de lucru implementate în cadrul SII "e-ANSA";

d) este responsabil de generarea şi extragerea rapoartelor/statisticilor de monitorizare a activităţii funcţionarilor Agenţiei, precum şi a rapoartelor de analiză şi prognoză;

6) operator de laborator – angajat al laboratorului care utilizează SII "e‑ANSA" în scopul înregistrării probelor de laborator. Acest tip de utilizatori autorizaţi vor avea acces la următoarele funcţionalităţi:

a) la toate funcţionalităţile disponibile utilizatorilor autorizaţi;

b) înregistrarea probelor de laborator prelevate de la animale, plante sau produse alcoolice;

c) înregistrarea probelor de laborator prelevate conform planului de măsuri sanitar-veterinare;

7) specialist laborator – angajat al laboratorului care utilizează SII "e‑ANSA" în scopul înregistrării probelor de laborator. Această categorie de utilizatori autorizaţi vor avea acces la următoarele funcţionalităţi:

a) toate funcţionalităţile disponibile utilizatorilor autorizaţi;

b) toate funcţionalităţile disponibile pentru categoria de subiecţi "operator de laborator";

c) înregistrarea rezultatelor de încercare a investigaţiilor de laborator;

d) gestionarea depozitului de materiale aferente activităţii de laborator;

8) decident laborator – angajat al laboratorului care utilizează SII "e‑ANSA" şi are rol decident în fluxurile de lucru aferente activităţii de laborator. Această categorie de utilizatori autorizaţi vor avea acces la următoarele funcţionalităţi:

a) toate funcţionalităţile disponibile utilizatorilor autorizaţi;

b) are rol de decizie (aprobare/respingere) în fluxurile de lucru aferente activităţii de laborator implementate în cadrul SII "e-ANSA";

c) gestionarea organigramei laboratorului;

9) operator din lanţul alimentar – persoană fizică sau juridică cu statut de operator agroalimentar (de exemplu: operator din domeniul fitosanitar şi al produselor de uz fitosanitar, deţinător de terenuri, operator din domeniul hranei pentru animale, operator din domeniul alimentar (domeniul producerii şi procesării produselor alimentare de origine animală sau nonanimală), deţinător de animale etc.), care utilizează SII "e-ANSA" pentru a înregistra animale, produse de origine animală sau produse de origine nonanimală şi toate evenimentele de trasabilitate a acestora. Categoria respectivă de utilizatori autorizaţi va avea acces la următoarele funcţionalităţi:

a) toate funcţionalităţile disponibile utilizatorilor autorizaţi;

b) actualizarea datelor din profilul operatorului din lanţul alimentar;

c) expedierea solicitării aferente înregistrării şi mişcării animalelor sau loturilor de produse;

d) expedierea solicitării aferente investigaţiilor de laborator;

e) expedierea solicitării aferente înregistrării în calitate de importator sau exportator;

f) expedierea notificării aferente evenimentelor de import sau de export;

g) expedierea solicitării de eliberare a actelor permisive şi a altor certificate eliberare de Agenţie;

h) înregistrarea animalelor;

i) înregistrarea evenimentelor de trasabilitate aferente animalelor, plantelor şi produselor de origine animalieră sau produselor de origine nonanimalieră;

j) înregistrarea probelor de laborator prelevate conform planului de măsuri sanitar-veterinare;

10) operator abator – angajat la abator care utilizează SII "e-ANSA" în scopul înregistrării evenimentelor de sacrificare a animalelor. Acest tip de utilizatori autorizaţi vor avea acces la următoarele funcţionalităţi:

a) toate funcţionalităţile disponibile utilizatorilor autorizaţi;

b) înregistrarea animalelor (în cazul în care datele despre acestea lipsesc în SII "e-ANSA");

c) înregistrarea evenimentelor aferente sacrificării animalelor;

11) veterinar privat – subiect care utilizează SII "e-ANSA", preponderent cu ajutorul aplicaţiei mobile, în scopul înregistrării evenimentelor aferente animalelor. Acest tip de utilizatori autorizaţi vor avea acces la următoarele funcţionalităţi:

a) toate funcţionalităţile disponibile utilizatorilor autorizaţi;

b) înregistrarea animalelor;

c) înregistrarea evenimentelor aferente animalelor (mişcare, sacrificare, pierdere);

d) înregistrarea probelor de laborator prelevate conform planului de măsuri sanitar-veterinare;

12) administrator de sistem – persoană fizică abilitată cu drept de administrare a accesului, de configurare, de audit şi depănare în cadrul SII "e‑ANSA". Acest utilizator, dat fiind rolul său de a administra buna funcţionare a soluţiei informatice, asigură accesul la toate funcţionalităţile interfeţei utilizator şi conţinutul bazei de date livrate de interfaţa utilizator. Categoria respectivă de subiecţi în cadrul SII "e‑ANSA" are următoarele atribuţii:

a) folosirea necondiţionată a tuturor funcţionalităţilor sistemului informaţional, cu excepţia modificării fişierelor de evenimente;

b) gestionarea profilurilor utilizatorilor, a rolurilor şi a privilegiilor de acces la date şi interfeţele utilizator SII "e-ANSA";

c) vizualizarea oricărei înregistrări din baza de date;

d) administrarea sistemului de metadate, nomenclatoare şi clasificatoare;

e) generarea rapoartelor aferente auditului tehnologiei informatice a SII "e‑ANSA" şi a procesului de funcţionare al SII "e-ANSA";

f) asigurarea securităţii informaţionale;

g) administrarea serverului de aplicaţii;

h) administrarea bazei de date în producţie şi efectuarea copiilor de rezervă ale bazei de date;

i) gestionarea interfeţelor programelor de interconexiune cu sistemele externe şi cu componentele interne ale SII "e-ANSA".

SII "e-ANSA" va furniza o interfaţă bilingvă în limbile română (implicită) şi rusă. Procedurile de regăsire a informaţiei şi a înregistrărilor vor fi realizate prin intermediul unor căutări simple (specificarea unor şiruri de căutare) sau al unor căutări de complexitate ridicată (utilizându-se valorile sistemului de metadate ale SII "e-ANSA"), prin care se poate realiza o filtrare mai exactă a informaţiei (formulare QBE). Indiferent de natura informaţiei căutate, utilizatorul va folosi aceeaşi metodă de interogare şi regăsire a informaţiei pentru orice componentă şi orice compartiment al produsului informatic.

Interfaţa utilizator a SII "e-ANSA" asigură un mecanism de filtrare a înregistrărilor ce corespund criteriului de căutare prezentate utilizatorilor în funcţie de drepturile lor de acces. Mărimile indexate (valori din clasificatoare, nomenclatoare) sunt filtrate prin alegerea valorii din listele predefinite. Pentru câmpurile de tip numeric sau pentru datele calendaristice, există posibilitatea filtrării după valoarea exactă a caracteristicii căutate.

Conţinutul oricărui tabel cu rezultate sau formă electronică, în funcţie de natura informaţiei conţinute, trebuie exportat în formatele: CSV, RTF şi PDF.

Capitolul V

STRUCTURA ORGANIZAŢIONALĂ

40. Funcţiile de bază privind formarea şi exploatarea SII "e-ANSA" sunt divizate între:

1) proprietarul sistemului;

2) posesorul sistemului;

3) deţinătorul sistemului;

4) utilizatorii sistemului;

5) administratorul tehnic al sistemului.

41. Proprietarul SII "e-ANSA" este statul, care îşi realizează dreptul de proprietate asupra sistemului, de gestionare şi de utilizare a datelor din acesta, stabilind posesorul, deţinătorul, administratorul tehnic şi utilizatorii SII "e‑ANSA". Resursele financiare pentru administrarea şi dezvoltarea SII "e‑ANSA" sunt asigurate din bugetul de stat şi din alte surse neinterzise de legislaţie.

Posesorul şi deţinătorul SII "e-ANSA" este Agenţia – în calitate de autoritate centrală de supraveghere şi control de stat în domeniile sanitar‑veterinar şi zootehnie, fitosanitar şi protecţia plantelor, siguranţei alimentelor, producerii şi circulaţiei vinului şi a produselor alcoolice, protecţiei consumatorului, precum şi în domeniul alimentar şi al respectării condiţiilor de licenţiere conform domeniului aferent.

Utilizatorii SII "e-ANSA" sunt registratorii SII "e-ANSA" – persoane fizice şi/sau persoane juridice de drept public sau privat, care au atribuţiile corespunzătoare, în conformitate cu cadrul normativ, precum: de înregistrare, actualizare, modificare a datelor din SII "e-ANSA" şi de asigurare a securităţii, protecţiei şi integrităţii datelor. În calitate de registratori ai SII "e-ANSA" sunt:

1) Agenţia, prin subdiviziunile sale – responsabilă de: înregistrarea animalelor, a exploataţiilor, a mişcării animalelor şi a altor evenimente din viaţa animalului; eliberarea documentelor sanitar-veterinare (de identificare, de mişcare, de declarare eveniment); înregistrarea probelor prelevate pentru investigaţii de laborator; gestionarea Registrului de stat fitosanitar; gestionarea Registrului de stat al medicamentelor de uz veterinar; întocmirea planurilor regionale de măsuri sanitar-veterinare;

2) operatorii din lanţul alimentar – în funcţie de domeniul de activitate, înregistrează animale, exploataţii, mişcările animalelor şi eliberează formularul de mişcare, gestionează datele specifice produselor de origine vegetală;

3) laboratoarele – înregistrează datele privind probele de laborator şi rezultatele testelor de laborator (rapoarte de încercări);

4) prestatorii de servicii sanitar-veterinare (medicii veterinari împuterniciţi) – înregistrează datele privind desfăşurarea măsurilor sanitar‑veterinare.

Administratorul tehnic al SII "e-ANSA" este Instituţia Publică Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică, care îşi exercită atribuţiile în conformitate cu cadrul normativ în materie de administrare tehnică şi menţinere a sistemelor informaţionale de stat.

42. Exploatarea SII "e-ANSA" urmează să se realizeze inclusiv cu implicarea altor instituţii, în limitele competenţelor funcţionale ale acestora, şi anume:

1) Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, în calitate de organ central de specialitate al administraţiei publice, care asigură realizarea politicii guvernamentale în domeniile relevante pentru SII "e-ANSA";

2) Agenţia Servicii Publice, care va asigura prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect) schimbul de date cu următoarele sisteme informaţionale: Registrul de stat al unităţilor de drept, Registrul de stat al populaţiei, Registrul bunurilor imobile, Registrul de stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al străzilor din localităţile de pe teritoriul Moldovei;

3) Agenţia de Guvernare Electronică, care va asigura prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect) schimbul de date cu Sistemul informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive;

4) Oficiul Naţional al Viei şi Vinului, care va asigura schimbul reciproc de date prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect) între SII "e‑ANSA" şi Registrul vitivinicol.

Capitolul VI

DOCUMENTELE SII "e-ANSA"

43. Documentele de intrare ale SII "e-ANSA" constituie documentele recepţionate din sursele de date oficiale şi din alte categorii de documente adăugate de subiecţii implicaţi în procesele de business aferente domeniilor de competenţă ale Agenţiei, după cum urmează:

1) cererea de înregistrare a operatorilor din lanţul alimentar;

2) cererea de identificare a animalelor;

3) cererea de mişcare a animalelor;

4) cererea de declarare eveniment aferent ciclului de viaţă a animalelor;

5) cererea de înregistrare a utilajului tehnologic principal folosit pentru fabricarea alcoolului etilic, a distilatelor de origine agricolă şi a băuturilor alcoolice tari;

6) notificarea cu privire la circulaţia alcoolului etilic şi a producţiei alcoolice;

7) cererea de înregistrare a depozitelor specializate pentru fertilizanţi şi produse de uz fitosanitar;

8) cererea de investigaţie;

9) rezultatele testelor de laborator/rapoartele de încercări;

10) programul anual al acţiunilor strategice;

11) cererea privind efectuarea măsurilor sanitar-veterinare;

12) cererea privind înregistrarea produselor sanitar-veterinare;

13) cererea privind înregistrarea prestatorilor de servicii sanitar-veterinare;

14) cererea privind notificarea sau supravegherea bolilor la animale;

15) cererea de înregistrare a utilajului tehnologic principal, utilizat la fabricarea alcoolului şi a băuturilor alcoolice tari;

16) solicitarea serviciului electronic furnizat de SII "e-ANSA";

17) evenimentul de plată al serviciului electronic prestat prin intermediul SII "e-ANSA", care poate fi recepţionat automat de la serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay) sau introdus manual.

44. Documentele de ieşire ale SII "e-ANSA" constituie documentele aferente proceselor de gestiune implementate în SII "e-ANSA", după cum urmează:

1) formularul de identificare a animalelor (F1);

2) formularul de mişcare a animalelor (F2);

3) formularul de declarare eveniment aferent ciclului de viaţă a animalelor (F3);

4) paşaportul pentru bovine;

5) buletinul de încercări;

6) certificatul fitosanitar pentru export;

7) certificatul fitosanitar pentru reexport;

8) paşaportul fitosanitar;

9) certificatul de calitate a producţiei;

10) certificatul de igienă;

11) raportul de expertiză;

12) raportul privind implementarea Programului anual al acţiunilor strategice;

13) raportul de desfăşurare a măsurilor sanitar-veterinare;

14) decizia de aprobare a Programului anual al acţiunilor strategice;

15) decizia cu privire la notificarea sau supravegherea bolilor la animale;

16) decizia privind înregistrarea produselor sanitar-veterinar;

17) decizia privind înregistrarea prestatorilor de servicii sanitar-veterinare;

18) extrasul din registrele SII "e-ANSA";

19) factura de plată a serviciului electronic prestat prin intermediul SII "e‑ANSA";

20) rapoartele statistice formate din diferite categorii de date gestionate de SII "e-ANSA";

21) rapoartele privind serviciile electronice prestate Agenţiei.

45. Documentele tehnologice ale SII "e-ANSA" constituie documentele specifice proceselor de exploatare a SII "e-ANSA", după cum urmează:

1) înregistrările de jurnalizare a evenimentelor de business ale SII "e‑ANSA";

2) rapoartele de performanţă;

3) rapoartele de monitorizare.

Capitolul VII

SPAŢIUL INFORMAŢIONAL

46. Analizând domeniul modelat (informatizarea proceselor de business ale Agenţiei), pot fi identificate obiectele informaţionale de care trebuie să se ţină cont la elaborarea SII "e-ANSA". În figura 3 sunt expuse obiectele informaţionale‑cheie destinate realizării obiectivelor SII "e-ANSA".

Figura 3. Obiectele informaţionale ale SII "e-ANSA"

Identificarea obiectelor informaţionale în cadrul SII "e-ANSA" se efectuează prin utilizarea, pentru fiecare dintre ele, a unui cod de identificare unic, inclusiv cel atribuit la formarea/înregistrarea primară a obiectului informaţional în cadrul proceselor de business ale Agenţiei sau în cadrul altor sisteme informaţionale furnizoare de date aferente proceselor de business implementate în SII "e-ANSA".

Obiectele informaţionale ale SII "e-ANSA", care definesc totalitatea datelor de profil şi configuraţiile de bază utilizate în cadrul proceselor de business implementate, sunt caracterizate prin următoarele atribute care trebuie luate în considerare la dezvoltarea şi la implementarea acestuia:

1) operator din lanţul alimentar – persoană juridică sau persoană fizică, care este proprietar de animale, producător de produse de origine vegetală, producător de seminţe şi material săditor sau oricare altă activitate supusă controlului de stat din partea Agenţiei şi care este subiect pentru includerea în Registrul operatorilor din lanţul alimentar. Operatorii din lanţul alimentar pot fi de diferită natură:

a) producători agroalimentari;

b) operatori din domeniul fitosanitar şi utilizatori ai produselor de uz fitosanitar şi ai fertilizanţilor;

c) operatori care desfăşoară activităţi în domeniul fabricării şi circulaţiei alcoolului etilic şi a producţiei alcoolice;

d) operatori care depozitează, sortează, comercializează, distribuie, ambalează, preambalează şi transportă materie primă şi produse din lanţul alimentar;

e) exportatori/importatori.

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "operator din lanţul alimentar" sunt:

a) înregistrarea primară – de către registratori, la data înregistrării exploataţiei operatorului din lanţul alimentar în baza de date a SII "e-ANSA", concomitent cu primirea autorizaţiei de funcţionare a exploataţiei eliberate de subdiviziunea teritorială pentru siguranţa alimentelor. O parte din atribute se preiau din Registrul de stat al unităţilor de drept;

b) actualizarea datelor – la modificarea datelor înregistrate despre producător, modificarea genului de activitate sau la reorganizarea unităţii de drept. Atributele preluate din Registrul de stat al unităţilor de drept se actualizează prin interogarea acestuia;

c) scoaterea din evidenţă – în cazul modificării genului de activitate, al lichidării operatorului din lanţul alimentar sau în baza cererii depuse de către acesta.

Operarea datelor de identificare a operatorului din lanţul alimentar se efectuează la prezentarea documentelor relevante şi prin interconectare la Registrul de stat al unităţilor de drept, în scopul validării datelor privind corectitudinea combinaţiilor de număr de identificare de stat IDNO, a denumirii şi a adresei.

Obiectul informaţional "producător agroalimentar" este compus din următoarele categorii de date:

a) numărul de identificare de stat IDNO;

b) denumirea;

c) adresa juridică;

d) forma organizatoric-juridică;

e) adresa de facturare;

f) numărul de telefon;

g) e-mailul;

h) datele de contact;

i) detaliile bancare;

j) starea actuală a unităţii de drept;

2) deţinător de animale – orice persoană fizică care are în posesie permanentă animale în calitate de proprietar de animale şi/sau deţinător de exploataţie sau de îngrijitor temporar al animalelor. Scenariile referitoare la obiectul informaţional "deţinător de animale" sunt:

a) înregistrarea primară – de către registratori, la momentul înregistrării exploataţiei de animale. O parte din atribute se preiau din Registrul de stat al populaţiei;

b) actualizarea datelor – la modificarea datelor înregistrate despre deţinătorul de animale. Atributele preluate din Registrul de stat al populaţiei se actualizează prin interogarea acestuia;

c) scoaterea din evidenţă – în cazul decesului deţinătorului de animale, al plecării pentru stabilirea cu domiciliul în străinătate, scoaterea din evidenţă a exploataţiei de animale.

Operarea datelor de identificare a deţinătorului de animale se efectuează la prezentarea documentelor relevante şi prin interconectare la Registrul de stat al populaţiei, în scopul validării datelor privind corectitudinea combinaţiilor de cod IDNP, a numelui şi prenumelui, a adresei.

Obiectul informaţional "deţinător de animale" este compus din următoarele categorii de date:

a) codul IDNP;

b) numele;

c) prenumele;

d) data naşterii;

e) sexul;

f) adresa domiciliului/reşedinţei temporare;

3) exploataţie agroalimentară – unităţi în cadrul cărora se desfăşoară activităţile operatorii din lanţul alimentar şi sunt gestionate de aceştia (abatoare, crescătorii de animale, teren agricol destinat culturilor vegetale, centrele de depozitare şi depozite colective, unităţi de procesare a alimentelor de origine nonanimală sau animală etc.).

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "exploataţie agroalimentară" sunt:

a) înregistrarea primară – de către registratori. Exploataţia agroalimentară este atribuită unui operator din lanţul alimentar înregistrat în SII "e-ANSA". O parte din atributele exploataţiei se preiau din Registrul bunurilor imobile.

Pentru operatorul din lanţul alimentar, înregistrarea primară se efectuează la cerere, dacă exploataţia este autorizată sanitar-veterinar.

Pentru persoanele fizice, înregistrarea primară a exploataţiei se efectuează în baza datelor inserate în cererea de identificare a animalului, în momentul introducerii informaţiei din cerere în baza de date a SII "e-ANSA";

b) actualizarea datelor – la modificarea datelor înregistrate despre exploataţie, la mişcarea animalelor (modificarea numărului de animale în exploataţie), la modificarea statutului epidemiologic al exploataţiei. Atributele preluate din Registrul bunurilor imobile se actualizează prin interogarea acestuia;

c) scoaterea din evidenţă – în cazul scoaterii din evidenţă a operatorului din lanţul alimentar şi în cazul lichidării exploataţiei sau în baza cererii depuse de către acesta.

Obiectul informaţional "exploataţie agroalimentară" este compus din următoarele categorii de date:

a) identificatorul exploataţiei;

b) numărul cadastral;

c) numărul de identificare de stat (IDNP/IDNO) al deţinătorului exploataţiei;

d) adresa exploataţiei;

e) denumirea exploataţiei;

f) tipul exploataţiei;

g) suprafaţa terenului gestionat;

h) datele geospaţiale ale exploataţiei;

i) datele despre speciile animalelor/culturilor de plante din exploataţia respectivă;

j) numărul de animale din specia respectivă în exploataţie;

k) volumul de producţie anuală;

l) datele despre starea epizootică a exploataţiei;

m) datele de contact;

n) statutul exploataţiei;

4) veterinar – persoană fizică cu calificare în domeniul sanitar-veterinar, care participă la diferite procese de business implementate în SII "e-ANSA". Scenariile referitoare la obiectul informaţional "veterinar" sunt:

a) înregistrarea primară – de către registratori. O parte din atribute se preiau din Registrul de stat al populaţiei;

b) actualizarea datelor – la modificarea datelor înregistrate despre medicul veterinar, modificarea arealului de intervenţie. Atributele preluate din Registrul de stat al populaţiei se actualizează prin interogarea acestuia;

c) scoaterea din evidenţă.

Obiectul informaţional "veterinar" este compus din următoarele categorii de date:

a) codul IDNP;

b) numele;

c) prenumele;

d) data naşterii;

e) sexul;

f) adresa domiciliului/reşedinţei temporare;

g) statutul:

- medic veterinar cu drepturi depline de exercitare a profesiei;

- medic veterinar cu dreptul de exercitare a profesiei suspendat;

- medic veterinar cu dreptul de exercitare a profesiei retras;

5) medicament de uz veterinar – orice substanţă sau combinaţie de substanţe destinată tratării sau prevenirii bolilor la animale, sau orice substanţă sau combinaţie de substanţe care poate fi utilizată ori administrată animalelor pentru restabilirea, corectarea sau modificarea funcţiilor fiziologice prin exercitarea unei acţiuni farmacologice, imunologice sau metabolice ori pentru stabilirea unui diagnostic medical – care este înregistrată în Registrul de stat al medicamentelor de uz veterinar, conform prevederilor legale.

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "medicament de uz veterinar" sunt:

a) înregistrarea primară – de către registratori, la depunerea cererii de către solicitant pentru eliberarea certificatului de înregistrare a medicamentului de uz veterinar;

b) actualizarea datelor – la depunerea cererii de către solicitant pentru orice modificări aduse unui medicament de uz veterinar (variaţii şi extinderi);

c) scoaterea din evidenţă – la depunerea cererii din către solicitant sau la decizia Agenţiei.

Obiectul informaţional "medicament de uz veterinar" este compus din următoarele categorii de date:

a) identificatorul medicamentului de uz veterinar;

b) denumirea comercială;

c) numărul de identificare de stat (IDNO) al unităţii de drept responsabile din Republica Moldova;

d) fabricantul/eliberatorul seriei;

e) deţinătorul certificatului de înregistrare;

f) data înregistrării;

g) statutul înregistrării;

h) data expirării;

i) substanţa activă;

j) speciile-ţintă;

k) grupa terapeutică;

l) forma farmaceutică;

m) forma de prezentare;

n) perioada de aşteptare;

o) modul de eliberare;

6) laborator – unitate de drept, aşa cum este definită în art.3 din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat, care are utilizatori autorizaţi în SII "e-ANSA" în scopul îndeplinirii atribuţiilor de serviciu (subiect implicat la recepţionarea solicitărilor de efectuare a investigaţiilor de laborator, prelevarea probelor şi efectuarea investigaţiilor de laborator, introducerea datelor din rapoartele de încercări de laborator).

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "laborator" sunt:

a) înregistrarea primară – de către registratori, la înfiinţarea unui laborator pentru efectuarea testelor de laborator în domeniul agroalimentar.

b) actualizarea datelor – la modificarea datelor înregistrate despre laborator;

c) scoaterea din evidenţă – la desfiinţarea laboratorului.

Obiectul informaţional "laborator" este compus din următoarele categorii de date:

a) identificatorul laboratorului;

b) denumirea laboratorului;

c) tipul laboratorului;

d) adresa laboratorului;

e) datele de contact ale laboratorului;

7) lot de produse alimentare – obiect informaţional care reprezintă datele de bază necesare pentru identificarea unui grup de unităţi ale unui produs alimentar, fabricat sau ambalat în condiţii practic identice.

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "lot de produse alimentare" sunt:

a) înregistrarea primară – de către registratori, la formarea unui lot de produse alimentare;

b) actualizarea datelor – la modificarea datelor înregistrate despre lotul de produse alimentare şi a evenimentelor de trasabilitate ale lotului în lanţul de distribuţie, inclusiv importul şi exportul;

c) scoaterea din evidenţă.

Obiectul informaţional "lot de produse alimentare" este compus din următoarele categorii de date:

a) identificatorul lotului de produse alimentare;

b) denumirea produselor alimentare;

c) cantitatea;

d) data formării lotului de produse alimentare;

e) proprietarul lotului;

f) alte date despre lotul de produse alimentare;

8) animal – obiect informaţional care reprezintă setul de date despre animale individuale sau despre colectivităţi de animale, care sunt înregistrate în SII "e-ANSA" şi conţin totalitatea datelor de identificare a lor.

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "animal" sunt:

a) înregistrarea primară – de către registratori (inclusiv înregistrarea animalelor importate din Uniunea Europeană) şi constă în următoarele proceduri obligatorii:

- comandarea mijloacelor de identificare;

- manopera de identificare;

- întocmirea cererii de identificare;

- transmiterea cererii de identificare operatorului sistemului;

- identificarea animalelor de import, după caz;

b) actualizarea datelor – la modificarea datelor înregistrate despre animal şi a evenimentelor de trasabilitate din ciclul de viaţă al animalelor;

c) scoaterea din evidenţă – la sacrificarea, moartea, pierderea animalului, scoaterii animalului peste hotarele ţării.

Obiectul informaţional "animal" este compus din următoarele categorii de date:

a) identificatorul animalului;

b) numărul de identificare de stat IDNP al deţinătorului (pentru persoane fizice);

c) numărul de identificare de stat IDNO al deţinătorului (pentru persoane juridice);

d) codul exploataţiei;

e) numărul şi seria paşaportului pentru bovine;

f) data completării paşaportului pentru bovine;

g) data naşterii;

h) specia;

i) rasa;

j) sexul;

k) codul unic de identificare al mamei animalului;

l) codul anterior al animalului în cazul importului din ţările care nu sunt membre ale Uniunii Europene;

m) data importului în ţară;

n) datele despre moartea, sacrificarea animalului;

o) data dispariţiei animalului;

p) data regăsirii animalului;

9) crotalie/sigiliu – totalitatea datelor despre obiectele utilizate la identificarea animalelor (crotalii, transpondere, utilizate la identificarea animalului, alte tipuri, în conformitate cu specificaţiile tehnice aprobate de către autoritatea de profil).

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "crotalie/sigiliu":

a) înregistrarea primară – de către registratori, la adăugarea în stocul de materiale;

b) actualizarea datelor – la schimbarea statului crotaliilor/sigiliilor în fluxul de distribuţie a acestora către specialiştii Agenţiei, aplicarea crotaliilor/sigiliilor;

c) scoaterea din evidenţă – rebutate, pierdute, la sacrificarea sau moartea animalului în cazul crotaliilor.

Obiectul informaţional "crotalie/sigiliu" este compus din următoarele categorii de date:

a) identificatorul crotaliei/sigiliului;

b) data manoperei;

c) data scoaterii din evidenţă;

10) eveniment de trasabilitate – obiect informaţional complex, care defineşte datele de identificare, istoricul şi conţinutul evenimentelor-cheie ale obiectului trasabilităţii. Astfel, SII "e-ANSA", prin intermediul evenimentelor de trasabilitate, va furniza instrumente de identificare şi analiză complexă pentru a determina provenienţa exactă a produselor alimentare încă de la producerea acestora (de exemplu, de la evenimente aferente ciclului de viaţă a animalelor: înregistrare, sacrificare, mişcare, pierdere, măsură sanitar-veterinară până la trasabilitatea loturilor de produse alimentare).

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "eveniment de trasabilitate" sunt:

a) înregistrarea primară – de către registratori, la mişcarea animalelor, inclusiv importul şi exportul lor şi alte evenimente din ciclul de viaţă al animalelor; la mişcarea loturilor de produse alimentare de la producător la vânzător, inclusiv importul şi exportul lor şi alte evenimente din lanţul de distribuţie;

b) actualizarea datelor – la modificarea datelor despre evenimentul de trasabilitate în caz de erori la înregistrare;

c) scoaterea din evidenţă – înregistrările privind evenimentele de trasabilitate nu vor fi scoase din evidenţă.

Obiectul informaţional "eveniment de trasabilitate" este compus din următoarele categorii de date:

a) identificatorul obiectului trasabilităţii;

b) codul exploataţiei de unde a parvenit obiectul trasabilităţii;

c) numărul de identificare de stat (IDNP/IDNO) al proprietarului anterior al obiectului trasabilităţii;

d) data plecării de la exploataţia-sursă;

e) codul exploataţiei de destinaţie;

f) numărul de identificare de stat (IDNP/IDNO) al noului proprietar al obiectului trasabilităţii;

g) data sosirii la exploataţia de destinaţie;

11) probă de laborator – obiect informaţional care defineşte probele colectate de către medicii veterinari privaţi şi inspectorii Agenţiei pentru testare de laborator.

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "probă de laborator" sunt:

a) înregistrarea primară – de către registratori, la înregistrarea proceselor‑verbale cu privire la prelevarea probelor de laborator;

b) actualizarea datelor – la modificarea datelor despre procesul-verbal până la aprobarea acestuia de către decident;

c) scoaterea din evidenţă – înregistrările privind procesele-verbale nu vor fi scoase din evidenţă.

Obiectul informaţional "probă de laborator" este compus din următoarele categorii de date:

a) identificatorul probei de laborator;

b) codul laboratorului;

c) denumirea probei;

d) tipul probei;

e) tipul investigaţiei;

f) data înregistrării;

g) identificatorul animalului (în cazul animalelor identificate);

h) statutul probei;

i) codul IDNP al persoanei responsabile de testare;

j) alte date despre prelevarea probei;

12) Program anual de acţiuni strategice – obiect informaţional complex utilizat de Agenţie pentru configurarea şi gestionarea măsurilor sanitar‑veterinare. Prin intermediul Programului anual de acţiuni strategice se pot defini şi implementa măsuri sanitar-veterinare la nivel local, regional şi naţional.

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "Program anual de acţiuni strategice" sunt:

a) înregistrarea primară – de către registratori, în baza deciziei cu privire la elaborarea programului anual de acţiuni strategice;

b) actualizarea datelor – la modificarea datelor despre programului anual de acţiuni strategice şi acţiunile acestuia până la aprobarea de către decident. Toate modificările se păstrează în ordine cronologică;

c) scoaterea din evidenţă – constă în modificarea statutului obiectului (inclusiv transferul datelor despre obiectul evidenţei în arhivă la sfârşitul ciclului acestuia de viaţă), în baza deciziei registratorului, la survenirea anumitor evenimente, prin inserarea unei note speciale, fapt care nu reprezintă excluderea fizică a datelor despre obiect.

Obiectul informaţional "Program anual de acţiuni strategice" este compus din următoarele categorii de date:

a) identificatorul;

b) titlul;

c) data şi timpul aprobării Programului anual de acţiuni strategice;

d) numărul de identificare de stat IDNO al autorităţii emitente;

e) numărul de identificare de stat IDNP al persoanei care a aprobat programul anual al acţiunilor strategice;

f) perioada de valabilitate a Programului anual al acţiunilor strategice;

g) tipul măsurii;

h) arealul geografic al măsurii;

i) animalele afectate de măsură;

13) cerere – obiect informaţional generic care înglobează mai multe tipuri de documente de solicitare aferente diferitelor procese de business în SII "e‑ANSA". Documentele particulare sunt următoarele:

a) cererea de înregistrare a animalelor – cerere depusă de către deţinătorul de animale la autoritatea competentă pentru identificarea şi înregistrarea animalelor;

b) cererea de înregistrare/modificare a datelor despre exploataţii – cerere depusă de către deţinătorul de animale la autoritatea competentă pentru identificarea, înregistrarea sau modificarea datelor despre exploataţie;

c) cererea de mişcare a animalelor – cerere depusă de către deţinătorul de animale către autoritatea competentă pentru înregistrarea în SII "e-ANSA" a mişcării animalului;

d) cererea de declarare eveniment aferent animalelor – cerere depusă de către deţinătorul de animale la autoritatea competentă pentru înregistrarea evenimentelor de trasabilitate în ciclul de viaţă a animalelor;

e) solicitarea de prelevare a probelor de laborator – document prin care este solicitată prelevarea probelor (produse vegetale, produse animale, produse alcoolice) pentru efectuarea investigaţiilor de laborator;

f) cererea de încercări de laborator – document de însoţire a probelor prelevate, prin care se solicită efectuarea analizelor de laborator în privinţa acestora;

g) cererea de înregistrare a prestatorilor de servicii sanitar-veterinare – document privind solicitarea de înregistrare a prestatorilor de servicii sanitar‑veterinare, care este parte componentă a Programului anual de acţiuni strategice;

h) cererea depusă de către operatori pentru obţinerea certificatului fitosanitar;

i) cererea de înregistrare a medicamentelor de uz veterinar – document privind solicitarea de înregistrare sau reînregistrare a medicamentelor de uz veterinar pentru obţinerea certificatului de înregistrare a medicamentelor de uz veterinar.

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "cerere" sunt:

a) înregistrarea primară – de către registratori, în baza solicitării de înregistrare a producătorilor agroalimentari, exploataţiilor agroalimentare, animalelor şi evenimentelor de trasabilitate aferente acestora, probelor de laborator, obţinerea certificatului fitosanitar, medicamentelor de uz veterinar, loturilor de produse alimentare şi evenimentelor de trasabilitate aferente acestora;

b) actualizarea datelor – la modificarea datelor despre cerere până la aprobarea de către decident;

c) scoaterea din evidenţă – înregistrările privind cererile nu vor fi scoase din evidenţă.

Obiectul informaţional "cerere" este compus din următoarele categorii de date:

a) identificatorul cererii;

b) tipul documentului;

c) numărul de identificare de stat (IDNO/IDNP) al solicitantului;

d) numărul cererii;

e) data depunerii cererii;

f) date despre cerere;

g) statutul;

14) proces-verbal – obiect informaţional utilizat la consemnarea unui fapt, cum ar fi, de exemplu, procesul-verbal de prelevare a probelor de laborator – document completat de laboratorul care recepţionează probele pentru investigaţii de laborator.

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "proces-verbal" sunt:

a) înregistrarea primară – de către registratori, la înregistrarea probelor de laborator;

b) actualizarea datelor – la modificarea datelor despre procesul-verbal până la aprobarea acestuia de către decident;

c) scoaterea din evidenţă – înregistrările privind procesele-verbale nu vor fi scoase din evidenţă.

Obiectul informaţional "proces-verbal" este compus din următoarele categorii de date:

a) identificatorul procesului-verbal;

b) tipul documentului;

c) numărul de identificare de stat (IDNO/IDNP) al solicitantului;

d) numărul procesului-verbal;

e) data depunerii procesului-verbal;

f) detalii conţinute în procesul-verbal;

15) raport de încercări de laborator – document emis de către laborator, ce conţine informaţii referitoare la testările de laborator.

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "raport de încercări de laborator" sunt:

a) înregistrarea primară – de către registratori din cadrul laboratorului în baza investigaţiilor de laborator;

b) actualizarea datelor – la modificarea datelor raportul de încercări de laborator până la aprobarea acestuia de către decident;

c) scoaterea din evidenţă – înregistrările privind raportul de încercări de laborator nu vor fi scoase din evidenţă.

Obiectul informaţional "raport de încercări de laborator" este compus din următoarele categorii de date:

a) identificatorul raportului de încercări de laborator;

b) tipul raportului;

c) titlul raportului;

d) data şi timpul înregistrării raportului;

e) data şi timpul efectuării testărilor de laborator;

f) codul laboratorului care a efectuat testarea;

g) codul IDNP al persoanei responsabile care a întocmit raportul de încercări de laborator;

h) codul cererii privind solicitarea încercărilor de laborator;

i) numărul de identificare de stat (IDNP/IDNO) al solicitantului;

j) rezultatul sau concluziile încercărilor de laborator;

16) act permisiv – obiect informaţional utilizat în SII "e-ANSA" pentru confirmarea învestirii unei persoane/unităţi cu o serie de drepturi şi obligaţii pentru iniţierea, desfăşurarea şi/sau încetarea activităţii de întreprinzător sau a unor acţiuni aferente şi indispensabile acestei activităţi, aşa cum sunt: certificatul de înregistrare al medicamentului de uz veterinar, certificatul fitosanitar pentru export sau reexport, autorizarea sanitar-veterinară etc.

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "act permisiv" sunt:

a) înregistrarea primară – de către registratori, în momentul adoptării deciziei de a elibera actul permisiv solicitantului;

b) actualizarea datelor – de către registrator, la solicitarea deţinătorului;

c) scoaterea din evidenţă – la radierea obiectului pentru care s-a eliberat actul permisiv, la solicitarea deţinătorului.

Obiectul informaţional "act permisiv" este compus din următoarele categorii de date:

a) identificatorul actului permisiv;

b) tipul documentului;

c) numărul actului permisiv;

d) datele despre organul emitent;

e) datele despre persoana emitentă;

f) statutul;

g) datele de conţinut;

17) decizie – obiect informaţional care reprezintă un document emis de Agenţie în urma activităţii de monitorizare şi de control la exportul/importul de animale sau produse din domeniile de control ale Agenţiei.

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "decizie":

a) înregistrarea primară – de către registratori, la adăugarea acesteia în SII "e-ANSA";

b) actualizarea datelor – la modificarea datelor deciziei la solicitarea decidentului;

c) scoaterea din evidenţă – înregistrările privind deciziile nu vor fi scoase din evidenţă.

Obiectul informaţional "decizie" este compus din următoarele categorii de date:

a) identificatorul deciziei;

b) numărul deciziei;

c) data deciziei;

d) datele despre autoritatea care a emis decizia;

e) statutul deciziei;

f) alte atribute relevante;

18) extras – obiect informaţional utilizat în SII "e-ANSA" pentru reproducerea unei părţi dintr-un înscris sau dintr-un registru.

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "extras" sunt:

a) înregistrarea primară – de către registratori, la cererea solicitantului;

b) actualizarea datelor – înregistrările privind extrasele eliberate din registrele SII "e-ANSA" nu vor fi supuse modificărilor;

c) scoaterea din evidenţă – înregistrările privind extrasele nu vor fi scoase din evidenţă.

Obiectul informaţional "extras" este compus din următoarele categorii de date:

a) identificatorul extrasului;

b) tipul extrasului;

c) data eliberării extrasului;

d) datele despre obiectul extrasului;

e) datele despre solicitantul extrasului;

19) alertă – obiect informaţional identificat de totalitatea caracteristicilor aferente alertelor în domeniul siguranţei alimentelor.

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "alertă":

a) înregistrarea primară – de către registratori, în baza unui eveniment care pune în pericol sănătatea animalelor şi a consumatorilor de produse alimentare;

b) actualizarea datelor – la modificarea datelor despre alertă;

c) scoaterea din evidenţă – înregistrările privind alertele nu vor fi scoase din evidenţă.

Obiectul informaţional "alertă" este compus din următoarele categorii de date:

a) identificatorul alertei;

b) titlul;

c) descrierea;

d) tipul alertei;

e) datele despre obiectul alertei;

f) datele despre iniţiatorul alertei;

g) statutul alertei;

20) interdicţie – obiect informaţional identificat de totalitatea caracteristicilor aferente aplicării măsurilor restrictive în domeniile din competenţa Agenţiei.

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "interdicţie":

a) înregistrarea primară – de către registratori, în baza deciziei de aplicare a interdicţiei;

b) actualizarea datelor – la modificarea datelor despre interdicţie în baza deciziei autorităţii de supraveghere;

c) scoaterea din evidenţă – la anularea interdicţiei în baza deciziei autorităţii de supraveghere.

Obiectul informaţional "interdicţie" este compus din următoarele categorii de date:

a) identificatorul interdicţiei;

b) titlul interdicţiei;

c) tipul interdicţiei;

d) datele despre obiectul interdicţiei;

e) datele aplicării interdicţiei;

f) perioada de valabilitate a interdicţiei;

g) datele despre autoritatea de supraveghere care a aplicat interdicţia;

h) statutul interdicţiei;

21) subdiviziune Agenţie – reprezintă subdiviziunile Agenţiei, care au utilizatori autorizaţi în SII "e-ANSA", în scopul îndeplinirii atribuţiilor de serviciu.

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "subdiviziune Agenţie":

a) înregistrarea primară – de către administratorul sistemului, la constituirea unei noi subdiviziuni a Agenţiei;

b) actualizarea datelor – de către administratorul sistemului, la modificarea datelor despre subdiviziunea Agenţiei;

c) scoaterea din evidenţă – de către administratorul sistemului, la desfiinţarea subdiviziunii.

Obiectul informaţional "subdiviziune Agenţie" este compus din următoarele categorii de date:

a) identificatorul subdiviziunii;

b) identificatorul subdiviziunii părinte;

c) denumirea subdiviziunii;

d) date despre managerul subdiviziunii;

e) adresa subdiviziunii;

f) numărul de telefon al subdiviziunii;

g) e-mailul oficial;

h) localităţile aflate în aria de supraveghere a subdiviziunii;

i) statutul subdiviziunii;

22) utilizator autorizat – reprezintă profilul utilizatorilor care au acces autorizat la interfaţa utilizator a SII "e-ANSA".

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "utilizator autorizat":

a) înregistrarea primară – de către administratorul sistemului sau de către solicitant în urma autentificării în cabinetul personal al Portalului public ANSA. O parte din atribute se preia din serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);

b) actualizarea datelor – de către administratorul sistemului, la modificarea datelor despre utilizator sau rolul acestuia în SII "e‑ANSA";

c) scoaterea din evidenţă – de către administratorul sistemului, dezactivarea contului de utilizator.

Obiectul informaţional "utilizator autorizat" este compus din următoarele categorii de date:

a) codul IDNP;

b) numele;

c) prenumele;

d) date de acces la SII "e-ANSA";

e) adresa poştală;

f) e-mailul;

g) numărul de telefon;

h) rolurile atribuite în SII "e-ANSA";

i) statutul profilului (activ/inactiv);

j) alte date relevante;

23) notificare – este o categorie de obiect informaţional complex utilizat pentru notificarea cu sau fără confirmare a participanţilor la procesele de business în SII "e-ANSA".

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "notificare":

a) înregistrarea primară – de către utilizatorii sistemului sau automat la declanşarea unor evenimente de business;

b) actualizarea datelor – de către utilizatorii sistemului, la modificarea datelor despre notificare;

c) scoaterea din evidenţă – la radierea obiectului pentru care s-a înregistrat notificarea.

Obiectul informaţional "notificare" este compus din următoarele categorii de date:

a) identificatorul notificării;

b) identificatorul utilizatorului destinatar al notificării;

c) data expedierii notificării;

d) tipul notificării;

e) identificatorul obiectului informaţional aferent notificării;

f) detalii despre notificare;

24) înregistrare de jurnalizare – obiect informaţional complex destinat auditului informatic şi implementării politicii de asigurare a securităţii informaţionale. Orice modificare a datelor: creare, modificare, ştergere, schimbare statut etc., trebuie să fie înregistrată într-un registru special (fişiere log), arătând momentul de timp şi utilizatorul care a efectuat modificarea.

Scenariile referitoare la obiectul informaţional "înregistrare de jurnalizare":

a) înregistrarea primară – de către utilizatorii sistemului sau automat la declanşarea unor evenimente de business;

b) actualizarea datelor – înregistrările de jurnalizare nu vor putea fi modificate;

c) scoaterea din evidenţă – înregistrările de jurnalizare nu vor fi scoase din evidenţă.

Obiectul informaţional "înregistrare de jurnalizare" este compus din următoarele categorii de date:

a) identificatorul acţiunii;

b) identificatorul utilizatorului;

c) data efectuării acţiunii;

d) tipul acţiunii;

e) identificatorul obiectului informaţional aferent acţiunii;

f) detalii despre acţiune.

47. SII "e-ANSA" urmează să asigure unicitatea, integritatea şi consistenţa datelor stocate şi procesate. În acest sens, obiectele informaţionale-cheie gestionate urmează să utilizeze următoarele principii de identificare:

1) identificator al obiectului informaţional "operator din lanţul alimentar" este numărul de identificare de stat IDNO, preluat din Registrul de stat al unităţilor de drept sau codul IDNP preluat din Registrul de stat al populaţiei, în cazul operatorilor persoane fizice.

2) identificator al obiectului informaţional "deţinător de animale" este codul IDNP preluat din Registrul de stat al populaţiei.

3) identificator al obiectului informaţional "veterinar" este codul IDNP preluat din Registrul de stat al populaţiei;

4) identificator al obiectului informaţional "utilizator autorizat" este codul IDNP al persoanei fizice, înregistrat la crearea contului utilizatorului autorizat (în cazul funcţionarilor Agenţiei) sau preluat din Registrul de stat al populaţiei prin intermediul serviciului electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) (la prima autentificare a solicitantului de servicii electronice ale SII "e-ANSA");

5) identificator al obiectului informaţional "exploataţie agroalimentară" este numărul cadastral al proprietăţii în care este desfăşurată activitatea agroalimentară, preluat din Registrul bunurilor imobile prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect);

6) identificator al obiectului informaţional "animal" este numărul crotaliei şi este atribuit la înregistrarea animalului în SII "e-ANSA";

7) identificator al obiectului informaţional "crotalie/sigiliu" este numărul de identificare înscris pe aceasta şi este atribuit la înregistrare în stocul de materiale ale SII "e-ANSA";

8) identificator al obiectului informaţional "probă de laborator" este o valoare incrementală atribuită automat de sistemul de gestiune a bazelor de date al SII "e-ANSA" în momentul creării înregistrării;

9) identificator al obiectului informaţional "raport de încercări de laborator" este o valoare incrementală atribuită automat de sistemul de gestiune a bazelor de date al SII "e-ANSA" în momentul creării înregistrării;

10) identificator al obiectului informaţional "Program anual de acţiuni strategice" este o valoare incrementală atribuită automat de sistemul de gestiune a bazelor de date al SII "e-ANSA" în momentul creării înregistrării;

11) identificator al obiectului informaţional "eveniment de trasabilitate" este o valoare incrementală atribuită automat de sistemul de gestiune a bazelor de date al SII "e-ANSA" în momentul creării înregistrării;

12) identificator al obiectului informaţional "lot de produse alimentare" este o valoare incrementală atribuită automat de sistemul de gestiune a bazelor de date al SII "e-ANSA" în momentul creării înregistrării despre lotul de produse alimentare;

13) identificator al obiectului informaţional "cerere" este o valoare incrementală atribuită automat de sistemul de gestiune a bazelor de date al SII "e-ANSA" în momentul creării înregistrării;

14) identificator al obiectului informaţional "proces-verbal" este o valoare incrementală atribuită automat de sistemul de gestiune a bazelor de date al SII "e-ANSA" în momentul creării înregistrării;

15) identificator al obiectului informaţional "decizie" este o valoare incrementală atribuită automat de sistemul de gestiune a bazelor de date al SII "e-ANSA" în momentul creării înregistrării;

16) identificator al obiectului informaţional "extras" este o valoare incrementală atribuită automat de sistemul de gestiune a bazelor de date al SII "e-ANSA" în momentul creării înregistrării;

17) identificator al obiectului informaţional "act permisiv" este o valoare incrementală atribuită automat de sistemul de gestiune a bazelor de date al SII "e-ANSA" în momentul creării înregistrării;

18) identificator al obiectului informaţional "laborator" este o valoare incrementală atribuită automat de sistemul de gestiune a bazelor de date al SII "e-ANSA" în momentul creării înregistrării despre laborator;

19) identificator al obiectului informaţional "medicament de uz veterinar" este o valoare incrementală atribuită automat de sistemul de gestiune a bazelor de date al SII "e-ANSA" în momentul creării înregistrării despre medicamentul de uz veterinar;

20) identificator al obiectului informaţional "alertă" este o valoare incrementală atribuită automat de sistemul de gestiune a bazelor de date al SII "e-ANSA" în momentul creării înregistrării;

21) identificator al obiectului informaţional "interdicţie" este o valoare incrementală atribuită automat de sistemul de gestiune a bazelor de date al SII "e-ANSA" în momentul creării înregistrării;

22) identificator al obiectului informaţional "subdiviziune Agenţie" este o valoare incrementală atribuită automat de sistemul de gestiune a bazelor de date al SII "e-ANSA" în momentul creării înregistrării;

23) identificator al obiectului informaţional "notificare" este o valoare incrementală atribuită automat de sistemul de gestiune a bazelor de date al SII "e-ANSA" în momentul creării înregistrării;

24) identificator al obiectului informaţional "înregistrare de jurnalizare" este o valoare incrementală atribuită automat de sistemul de gestiune a bazelor de date al SII "e-ANSA" în momentul creării unei noi înregistrări despre acţiunea utilizatorului.

48. Clasificatoarele şi nomenclatoarele SII "e-ANSA" urmează a fi utilizate în scopul asigurării integrităţii/consistenţei datelor şi asigurării interoperabilităţii SII "e-ANSA" cu sistemele informaţionale externe. În cadrul SII "e-ANSA", urmează a fi utilizate următoarele tipuri de clasificatoare şi nomenclatoare:

1) clasificatoare internaţionale, ale căror valori sunt standardizate şi acceptate la nivel internaţional (de exemplu: Clasificatorul internaţional al ţărilor lumii şi teritoriilor, Nomenclatorul unităţilor monetare etc.);

2) clasificatoare oficiale naţionale (Clasificatorul unităţilor administrativ-teritoriale al Republicii Moldova (CUATM), Registrul de stat al etaloanelor unităţilor de măsură ale Republicii Moldova, Clasificatorul activităţilor din economia Moldovei (CAEM-2), Clasificatorul formelor organizaţional-juridice (CFOJ), Clasificatorul formelor de proprietate (CFP), Clasificatorul statistic al produselor (bunurilor şi serviciilor) al Republicii Moldova (CSPM-2));

3) clasificatoare/nomenclatoare de interoperabilitate (ale căror valori sunt utilizate pentru interacţiunea cu sisteme informaţionale externe cu care urmează a fi integrat SII "e-ANSA" pentru realizarea funcţiilor sale);

4) clasificatoare şi nomenclatoare interne (variabile de sistem, parametri ai interfeţei utilizator, parametri de configurare a SII "e-ANSA" şi a proceselor implementate în cadrul SII "e-ANSA", roluri, categorii de documente, specii de animale, soiuri de culturi vegetale, tipuri de evenimente etc.). Clasificatoarele şi nomenclatoarele interne se vor elabora şi se vor utiliza în cadrul SII "e-ANSA" numai în absenţa clasificatoarelor/nomenclatoarelor internaţionale şi naţionale oficiale.

49. Fluxurile informaţionale ale SII "e-ANSA" se referă la totalitatea proceselor de asigurare a siguranţei alimentelor şi a calităţii produselor alimentare în toate etapele lanţului alimentar – de la producerea primară, procesarea, depozitarea, transportul, comercializarea, importul şi exportul acestora. În acest sens este necesară implementarea următoarelor fluxuri informaţionale de bază disponibile diferitelor categorii de utilizatori ai SII "e‑ANSA":

1) înregistrarea operatorilor din lanţul alimentar;

2) înregistrarea exploataţiilor agroalimentare;

3) înregistrarea animalelor şi a evenimentelor de trasabilitate aferente acestora, inclusiv importul şi exportul lor şi alte evenimente din ciclul de viaţă al animalelor, precum: dispariţia şi regăsirea animalelor; sacrificarea şi moartea animalelor;

4) evidenţa culturilor agricole şi a soiurilor agricole cultivate, inclusiv asigurarea trasabilităţii produselor agricole în contextul asigurării siguranţei alimentelor;

5) identificarea şi înregistrarea produselor supuse controlului fitosanitar şi a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor;

6) înregistrarea depozitelor specializate pentru fertilizanţi şi produse de uz fitosanitar;

7) înregistrarea şi evidenţa cantităţilor de alcool etilic şi a producţiei alcoolice, fabricată şi importată/exportată atât îmbuteliată, cât şi în vrac;

8) evidenţa controalelor operative efectuate la producătorii de alcool etilic şi producţie alcoolică, la furnizorii cu ridicata şi în comerţul cu amănuntul;

9) înregistrarea utilajului tehnologic principal folosit pentru fabricarea alcoolului etilic, a distilatelor de origine agricolă şi a băuturilor alcoolice tari;

10) elaborarea şi aprobarea Programului anual al acţiunilor strategice, a planurilor elaborate de către subdiviziunile teritoriale ale Agenţiei şi a măsurilor sanitar-veterinare ad-hoc;

11) desfăşurarea măsurilor sanitar-veterinare;

12) înregistrarea şi evidenţa probelor de laborator şi a rezultatelor testelor de laborator;

13) notificarea bolilor transmisibile la animale;

14) înregistrarea şi evidenţa loturilor de produse alimentare, a mişcării loturilor de produse alimentare de la producător la vânzător, inclusiv importul şi exportul lor, şi a altor evenimente din lanţul de distribuţie, precum: controlul calităţii, izolarea şi marcarea loturilor;

15) înregistrarea şi gestiunea sistematizată a datelor privind importatorii de animale sau produse care sunt sub monitorizarea şi controlul Agenţiei, inclusiv evidenţa datelor despre transportul produselor importate;

16) înregistrarea indicatorilor de referinţă şi a indicatorilor reali utilizaţi la analiza performanţelor animalelor şi a culturilor agricole în funcţie de arealul geografic, de producător, de specie etc.;

17) înscrierea medicamentelor de uz veterinar înregistrate;

18) eliberarea actelor permisive, a certificatelor, a extraselor şi a altor documente din domeniul de competenţă al Agenţiei;

19) furnizarea serviciilor electronice pentru cetăţeni şi pentru mediul de afaceri;

20) publicarea datelor relevante de interes public pe Portalul public ANSA.

50. Integrarea SII "e-ANSA" cu alte sisteme informaţionale este prezentată în figura 4, unde este expusă lista de sisteme informaţionale necesare pentru a fi integrate în vederea asigurării funcţionalităţii în condiţii optime a SII "e-ANSA".

SII "e-ANSA" trebuie să fie interoperabil, deoarece reprezintă o soluţie informatică care urmează să se integreze şi să efectueze schimbul reciproc de date, atât între subsistemele sale interne, cât şi cu serviciile guvernamentale de platformă, cu sistemele informaţionale ale altor autorităţi publice şi cu sistemele informaţionale din afara ţării.

Figura 4. Sistemele informaţionale care interacţionează cu SII "e-ANSA"

Pentru asigurarea funcţionalităţii în condiţii optime a SII "e-ANSA" este necesară realizarea interacţiunii "e-ANSA", în limitele competenţelor funcţionale:

1) cu următoarele sisteme informaţionale partajate:

a) serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) – în calitate de mecanism de autentificare a utilizatorilor prin intermediul semnăturii electronice sau mobile;

b) serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign) – pentru aplicarea şi validarea semnăturii electronice;

c) serviciul guvernamental de notificare electronică (MNotify) – pentru notificarea utilizatorilor autorizaţi în legătură cu diferite evenimente de business;

d) serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog) – pentru jurnalizarea evenimentelor de business critice;

e) serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay) – pentru efectuarea plăţilor electronice;

f) serviciul guvernamental de livrare (MDelivery) – pentru realizarea livrării serviciilor publice prestate de Agenţie;

g) sistemul informaţional automatizat "Registrul împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii electronice" (MPower) – pentru extragerea datelor privind împuternicirile de reprezentare a persoanelor. Acest serviciu permite posibilitatea de a înregistra şi de a verifica existenţa şi valabilitatea împuternicirilor de reprezentare de către părţile interesate, inclusiv de autorităţile publice din Republica Moldova;

h) Portalul guvernamental al cetăţeanului şi Portalul guvernamental al antreprenorului – pentru accesarea datelor despre exploataţiile agroalimentare şi dotaţiile lor, despre animalele înregistrate şi evenimentele de trasabilitate a animalelor şi despre documentele eliberate de Agenţie;

i) portalul guvernamental unic de date deschise (www.date.gov.md) – pentru publicarea seturilor de date publice;

2) prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect), cu:

a) sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat al unităţilor de drept" – pentru accesarea datelor oficiale de înregistrare şi identificare a unităţilor de drept;

b) sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat al populaţiei" – pentru accesarea datelor oficiale de înregistrare şi identificare a persoanelor fizice;

c) sistemul informaţional al Registrului bunurilor imobile – pentru accesarea datelor cadastrale ale proprietăţilor înregistrate, inclusiv a datelor geospaţiale;

d) sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al străzilor din localităţile de pe teritoriul Moldovei" – pentru accesarea datelor despre adresele poştale, inclusiv a datelor geospaţiale;

e) sistemul informaţional automatizat "Gestionarea şi eliberarea actelor permisive" – pentru recepţionarea datelor notificărilor/cererilor de eliberare a actelor permisive şi expedierea datelor aferente trasabilităţii procesării cererilor de eliberare a actelor permisive şi a datelor aferente actelor permisive eliberate de Agenţie;

f) Registrul vitivinicol – în scopul verificării privind înregistrarea în Registrul vitivinicol a persoanelor juridice şi fizice care solicită examinarea de laborator a producţiei sale vitivinicole este necesar să fie asigurată verificarea automată a acestora în momentul adresării lor la laboratoarele de stat sau la cele private. De asemenea, este necesar de returnat în Registrul vitivinicol rezultatele probelor de laborator efectuate;

g) sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat al controalelor" – pentru realizarea schimbului de date cu autoritatea administraţiei publice centrale de supraveghere a controalelor, conform prevederilor cadrului normativ ce reglementează domeniul controlului de stat asupra activităţii de întreprinzător;

h) sistemul informaţional de gestionare a laboratoarelor (extern) – cu scopul expedierii datelor privind probele prelevate pentru investigaţii de laborator şi recepţionării datelor privind rezultatele investigaţiilor de laborator (pentru cazurile când laboratoarele utilizează sisteme informaţionale proprii şi nu exploatează sistemul informaţional de gestionare a laboratoarelor al SII "e‑ANSA");

i) portalul serviciilor publice (www.servicii.gov.md) – pentru publicarea datelor despre servicii publice prestate de Agenţie);

j) Sistemul informaţional geografic de stat "Geoportalul tematic" – pentru reutilizarea datelor geospaţiale deţinute în Fondul naţional de date geospaţiale (www.geodata.gov.md), necesare implementării Platformei GIS a SI "e-ANSA";

3) cu următoarele sisteme informaţionale din afara Republicii Moldova:

a) Sistem rapid de alertă pentru alimente şi furaje "RASFF" – cu scopul realizării schimbului de date privind alertele rapide şi măsurile întreprinse atunci când în lanţul alimentar sunt detectate riscuri pentru sănătatea publică;

b) Sistemul mondial de informare în domeniul sănătăţii animale al Organizaţiei Mondiale pentru Sănătatea Animalelor "OIE‑WAHIS" – cu scopul realizării schimbului de date privind documentarea bolilor la animalele domestice şi la animalele sălbatice, precum şi a bolilor emergente şi zoonozelor. OIE-WAHIS este o bază de date cuprinzătoare în care sunt raportate şi diseminate în întreaga lume date despre situaţia sănătăţii animale la nivel mondial;

c) Sistemul de control şi expertizare a comerţului (TRACES) – cu scopul realizării schimbului de date privind evenimentele de import/export din Republica Moldova în Uniunea Europeană a animalelor vii, a produselor de origine animală, a alimentelor şi a furajelor de origine nonanimală şi plante. TRACES este o platformă online a Comisiei Europene pentru certificarea sanitară şi fitosanitară necesară la importul de animale în Uniunea Europeană, de produse de origine animală, de alimente şi de furaje de origine nonanimală şi plante, precum şi comerţul de animale şi anumite produse de origine animală în interiorul Uniunii Europene şi exporturile acestora din Uniunea Europeană cu statele terţe;

d) Sistemul global de informare privind bolile animalelor (EMPRES-i) – cu scopul realizării schimbului de date privind avertizările timpurii despre bolile animalelor şi măsurile luate pentru controlul lor. EMPRES-i este o aplicaţie web care a fost concepută de Organizaţia Naţiunilor Unite pentru Alimentaţie şi Agricultură (FAO) pentru a sprijini serviciile veterinare prin facilitarea organizării şi accesului la date şi informaţii despre boli la nivel naţional, regional şi global.

Integrarea SII "e-ANSA" cu alte sisteme informaţionale presupune implementarea unui mecanism de interoperabilitate cu sistemele informaţionale după modelul prezentat în figura 4.

Capitolul VIII

SPAŢIUL TEHNOLOGIC AL SII "e-ANSA"

51. În conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud), SII "e-ANSA" urmează a fi găzduit în cadrul platformei tehnologice guvernamentale comune (MCloud).

52. Pentru asigurarea unui nivel adecvat al securităţii informaţionale, SII "e‑ANSA" va permite realizarea de conexiuni securizate între staţiile-client şi serverul de aplicaţie. Din punct de vedere funcţional, se va dezvolta o soluţie fiabilă şi scalabilă, atât în cazul creşterii numărului de utilizatori concurenţi, cât şi în cazul creşterii volumului de date gestionate de aceştia.

Figura 5. Componentele SII "e-ANSA" şi interacţiunea între ele

53. Arhitectura conceptuală a SII "e-ANSA" corespunde figurii 5, soluţia de cooperare dintre resursele SII "e-ANSA" constând în interacţiunea dintre mai multe resurse informaţionale externe şi subsistemele SII "e-ANSA".

54. Arhitectura SII "e-ANSA" se constituie din următoarele noduri distincte:

1) infrastructura TIC a Agenţiei – infrastructura TIC a Agenţiei în platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud), care găzduieşte SII "e-ANSA" şi componentele acestuia (Portalul public ANSA, Subsistemul informaţional "Registrul operatorilor din lanţul alimentar", Subsistemul informaţional "Registrul de stat al animalelor", Subsistemul informaţional "Registrul de stat fitosanitar", Subsistemul informaţional "Registrul depozitelor specializate pentru fertilizanţi şi produse de uz fitosanitar", Subsistemul informaţional "Registrul de stat al circulaţiei alcoolului etilic şi a producţiei alcoolice", Subsistemul informaţional "Registrul utilajului tehnologic principal", Subsistemul informaţional "Managementul măsurilor sanitar-veterinare", Subsistemul informaţional "Managementul laboratoarelor", Subsistemul informaţional "Monitorizare şi control la import", Subsistemul informaţional "Înregistrarea şi diseminarea alertelor", Subsistemul informaţional "Gestiunea şi trasabilitatea loturilor de produse alimentare", Subsistemul informaţional "Performanţa animalelor şi culturilor vegetale", Subsistemul informaţional "Registrul de stat al medicamentelor de uz veterinar", Subsistemul informaţional "Gestiunea documentelor eliberate de Agenţie", Subsistemul informaţional "Administrare şi funcţionalităţi de sistem" şi Platforma de analiză date şi generare rapoarte);

2) MCloud – infrastructura TIC a platformei tehnologice guvernamentale comune, care formează cloud-ul guvernamental (MCloud), pe care sunt găzduite un şir de sisteme informaţionale cu care interacţionează SII "e-ANSA" sau ale căror servicii sunt consumate de SII "e-ANSA". Următoarele sisteme informaţionale partajate sunt reutilizate în cadrul SII "e-ANSA": MPass, MSign, MNotify, MLog, MPay, MDelivery, MPower, portalul guvernamental unic de date deschise (www.date.gov.md), portalul serviciilor publice (www.servicii.gov.md), Portalul guvernamental al cetăţeanului şi Portalul guvernamental al antreprenorului;

3) MConnect – platforma de interoperabilitate prin intermediul căreia este implementată interacţiunea cu sistemele informaţionale externe (schimbul reciproc de date cu sistemele informaţionale externe ale Agenţiei);

4) infrastructura TIC a Agenţiei Servicii Publice – pe care sunt găzduite Registrul de stat al unităţilor de drept, Registrul de stat al populaţiei, Registrul bunurilor imobile, Registrul de stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al străzilor din localităţile de pe teritoriul Moldovei;

5) infrastructura TIC a laboratoarelor externe – care include sisteme informaţionale utilizate de laboratoare şi care vor face schimb de date cu SII "e‑ANSA";

6) dispozitiv mobil – pe care va fi instalată aplicaţia mobilă SII "e-ANSA" utilizată de veterinarii privaţi şi de inspectorii Agenţiei pentru realizarea funcţiilor de identificare şi înregistrare a animalelor, gestiunea evenimentelor de trasabilitate a animalelor şi a măsurilor sanitar-veterinare;

7) calculatoarele client – calculatoarele de la care sunt accesate de către utilizatori (în funcţie de drepturi şi roluri) funcţionalităţile SII "e-ANSA". Toate conexiunile utilizatorilor la SII "e-ANSA" sunt efectuate prin intermediul conexiunilor sigure – reţeaua privată virtuală (virtual private network – VPN) sau a protocoalelor criptografice TLS/SSL care asigură comunicarea sigură între două noduri ale reţelei de calculatoare pentru acţiuni, precum: vizitarea paginilor web, e-mail, internet-fax, schimb de mesaje instantanee şi alte transferuri de date).

SII "e-ANSA" constă din mai multe subsisteme informaţionale (care interacţionează reciproc prin intermediul serviciilor specializate), după cum urmează:

1) subsistemul informaţional "Portalul public ANSA" – asigură accesul la datele cu caracter public, aferente activităţii Agenţiei sau furnizează servicii electronice cetăţenilor, operatorilor din lanţul alimentar, laboratoarelor şi veterinarilor privaţi;

2) subsistemul informaţional "Registrul operatorilor din lanţul alimentar" – care oferă funcţionalităţile pentru înregistrarea şi gestiunea datelor despre operatorii din lanţul alimentar şi exploataţiile agroalimentare, inclusiv evidenţa documentelor necesare în procesul de înregistrare/actualizare;

3) subsistemul informaţional "Registrul de stat al animalelor" – care furnizează funcţionalităţi pentru înregistrarea şi gestiunea sistematizată a datelor privind animalele identificate în exploataţiile de animale, evenimentele care au loc în legătură cu animalele (inclusiv exportul şi importul), deţinătorii de animale, precum şi documentele şi mijloacele de identificare a animalelor;

4) subsistemul informaţional "Registrul de stat fitosanitar" – care furnizează funcţionalităţi pentru înregistrarea şi gestiunea sistematizată a datelor privind produsele de origine vegetală, supuse controlului fitosanitar şi produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor;

5) subsistemul informaţional "Registrul depozitelor specializate pentru fertilizanţi şi produse de uz fitosanitar" – care furnizează funcţionalităţi pentru înregistrarea depozitelor specializate pentru fertilizanţi şi produse de uz fitosanitar şi gestiunea datelor despre acestea, inclusiv radierea depozitelor din acesta;

6) subsistemul informaţional "Registrul de stat al circulaţiei alcoolului etilic şi a producţiei alcoolice" – care oferă instrumente pentru evidenţa şi controlul fabricării şi circulaţiei producţiei alcoolice şi alcoolului;

7) subsistemul informaţional "Registrul utilajului tehnologic principal" – care oferă funcţionalităţi pentru înregistrarea, evidenţa şi controlul agenţilor economici şi utilajului tehnologic folosit de aceştia la fabricarea şi/sau păstrarea alcoolului etilic şi producţiei alcoolice;

8) subsistemul informaţional "Managementul măsurilor sanitar-veterinare" – care oferă instrumente pentru elaborarea, înregistrarea şi monitorizarea executării Programului anual de acţiunilor strategice de supraveghere, profilaxie şi combatere a bolilor la animale, de prevenire a transmiterii bolilor de la animale la om şi de protecţie a mediului, elaborat şi aprobat de către Agenţie, în vederea generării datelor necesare pentru managementul supravegherii sanitar-veterinare;

9) subsistemul informaţional "Sistemul informaţional de management al laboratoarelor" – care furnizează funcţionalităţi pentru înregistrarea cererilor privind investigaţiile de laborator şi rapoartelor de încercări în urma investigaţiilor de laborator asupra produselor de origine animală şi vegetală pentru a asigura consultarea şi obţinerea informaţiei din acesta de către Agenţie şi de către alte autorităţi publice care implementează politicile de siguranţă a alimentelor în Republica Moldova;

10) subsistemul informaţional "Înregistrarea şi diseminarea alertelor" – care oferă instrumente pentru înregistrarea şi diseminarea notificărilor de alertă pentru animale, furaje şi produse alimentare. Având ca scop principal controlul şi prevenirea răspândirii bolilor, evitarea riscurilor în domeniul siguranţei alimentelor şi diminuarea consecinţelor acestora pentru populaţie, acest subsistem informaţional face legătura între Agenţie şi autorităţile sanitare veterinare, pe de o parte, şi alte autorităţi ce au competenţe în domeniul siguranţei produselor de origine animală şi nonanimală de orice fel, pe de altă parte;

11) subsistemul informaţional "Gestiunea şi trasabilitatea loturilor de produse alimentare" – care oferă funcţionalităţi pentru înregistrarea loturilor de produse alimentare şi evidenţa acestora pe lanţul de distribuţie de la producător, distribuitor până la vânzător. Astfel, va fi asigurată siguranţa pentru consumatorul final prin implementarea mecanismelor de trasabilitate pentru a determina provenienţa produsului alimentar, procesul de fabricare, precum şi traseul pe care acesta l-a avut înainte de a fi achiziţionat de un cumpărător în interes propriu;

12) subsistemul informaţional "Monitorizare şi control la import" – care furnizează funcţionalităţi pentru înregistrarea şi gestiunea sistematizată a datelor privind importatorii de animale sau produse, care se află sub supravegherea şi controlul Agenţiei; evidenţa datelor despre transportul produselor importate şi perfectarea deciziilor asupra transportului la export/import;

13) subsistemul informaţional "Performanţa animalelor şi culturilor vegetale" – destinat măsurării obiective şi sistematice a diverşilor indicatori ai performanţei animalelor şi culturilor vegetale. În baza unor indicatori de referinţă şi a datelor colectate (precum caracteristicile fizice ale animalelor şi plantelor, descendenţa şi alte evenimente relevante) sunt calculate performanţele, cele mai bune practici de producţie şi cele mai bune strategii de creştere;

14) subsistemul informaţional "Registrul de stat al medicamentelor de uz veterinar" – care furnizează funcţionalităţile pentru înregistrarea şi gestiunea ulterioară a datelor despre medicamentele de uz veterinar înregistrate şi, respectiv, permise pentru producere, comercializare, utilizare în practica veterinară în Republica Moldova şi importul/exportul acestora, conform prevederilor legale;

15) subsistemul informaţional "Gestiunea documentelor eliberate de ANSA" – care furnizează funcţionalităţi pentru elaborarea şi gestionare a actelor permisive, precum şi a altor certificate şi extrase eliberate de către Agenţie;

16) aplicaţie mobilă – destinată facilitării îndeplinirii unor funcţii critice SII "e-ANSA" de la distanţă, şi în unele situaţii, fără conexiune la internet;

17) platformă GIS – care furnizează funcţionalităţi necesare pentru delimitarea şi afişarea arealului de manifestare a bolilor, interdicţiilor, precum şi alte categorii de date prelucrate de Agenţie şi care au reprezentare geografică;

18) platforma de analiză date şi generare rapoarte – componentă funcţională implementată, de regulă, în baza unui depozit de date, destinată generării de rapoarte, statistici, indicatori de performanţă necesare proceselor de monitorizare şi luare a deciziilor;

19) subsistemul informaţional "Administrare şi funcţionalităţi de sistem" – care furnizează funcţionalităţile-cheie de sistem ale SII "e-ANSA", implementează interacţiunea dintre toate componentele funcţionale ale SII "e‑ANSA" şi asigură utilizatorului autorizat, în funcţie de drepturile şi rolurile deţinute, interfaţa utilizator de accesare a funcţionalităţilor SII "e‑ANSA".

Pentru asigurarea implementării funcţionalităţilor-cheie, SII "e-ANSA" va implementa schimbul bidirecţional de date sau va reutiliza funcţionalităţi furnizate de servicii guvernamentale partajate, după cum urmează:

1) schimbul de date prin intermediul interfeţelor expuse de platforma de interoperabilitate guvernamentală (MConnect):

a) unitate de drept, realizat prin interacţiunea cu Registrul de stat al unităţilor de drept, care, la interogarea SII "e-ANSA", va furniza date oficiale de înregistrare şi identificare a unităţilor de drept înregistrate în Republica Moldova;

b) persoane fizice, realizat prin interacţiunea cu Registrul de stat al populaţiei, care, la interogarea SII "e-ANSA", va furniza datele relevante de înregistrare şi identificare ale persoanelor fizice înregistrate în Registrul de stat al populaţiei;

c) bunuri imobile, care, prin interacţiunea cu Registrul bunurilor imobile, va furniza date cadastrale aferente proprietăţilor înregistrate, inclusiv datele geospaţiale;

d) adrese, care, prin interacţiunea cu Registrul de stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al străzilor din localităţile de pe teritoriul Moldovei, va furniza date despre adresele poştale, inclusiv datele geospaţiale;

e) acte permisive şi notificări, care, prin interacţiunea cu sistemul informaţional automatizat "Gestionarea şi eliberarea actelor permisive", va asigura recepţionarea datelor notificărilor/cererilor de eliberare a actelor permisive destinate Agenţiei pentru a fi stocate sau procesate prin intermediul soluţiei back-office dedicate a SII "e-ANSA" (subsistemul informaţional "Gestiunea documentelor eliberate de ANSA") şi expedierea către sistemul informaţional automatizat "Gestionarea şi eliberarea actelor permisive" a datelor evenimentelor de trasabilitate a notificărilor/cererilor şi a actelor permisive eliberate de Agenţie prin intermediul subsistemul informaţional "Gestiunea documentelor eliberate de ANSA";

f) producţie vitivinicolă, care, prin interacţiunea cu Registrul vitivinicol, va permite verificarea privind înregistrarea în Registrul vitivinicol a persoanelor juridice şi fizice care solicită examinarea de laborator a producţiei sale vitivinicole, precum şi va returna în Registrul vitivinicol rezultatele probelor de laborator;

g) controale de stat, care, prin interacţiunea cu Registrul de stat al controalelor, va transmite date în SII "e-ANSA" privind planurile anuale de control ale Agenţiei, precum şi transmiterea rezultatelor acestor controale;

h) probe de laborator, care, prin interacţiunea cu Subsistemul informaţional "Managementul laboratoarelor", va furniza date despre cererile de examinare de laborator şi va recepţiona datele privind rezultatele examinării de laborator;

i) date geospaţiale, care, prin interacţiunea cu Sistemul informaţional geografic de stat "Geoportalul tematic pentru datele spaţiale ale Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru" (www.geodata.gov.md), va furniza date geospaţiale de pe teritoriul Republicii Moldova;

2) interfeţele destinate interacţiunii SII "e-ANSA" cu sistemele informaţionale partajate, după cum urmează:

a) autentific, pentru interacţiunea cu serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass), în scopul autentificării utilizatorilor prin intermediul semnăturii electronice;

b) semnez, pentru interacţiunea cu serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign) destinat aplicării şi validării semnăturii electronice;

c) plătesc, pentru interacţiunea cu serviciul guvernamental de plăţi electronice (Mpay) destinat efectuării şi procesării plăţilor electronice;

d) livrez, pentru interacţiunea cu serviciul guvernamental de livrare (MDelivery) destinat livrării serviciilor publice prestate de Agenţie;

e) notific, pentru interacţiunea cu serviciul guvernamental de notificare electronică (MNotify) destinat notificării utilizatorilor autorizaţi ai SII "e‑ANSA" în legătură cu diferite evenimente de business;

f) jurnalizez, eveniment pentru interacţiunea cu serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog), destinat jurnalizării evenimentelor de business produse în cadrul SII "e-ANSA";

g) verific, împuternicire de reprezentare pentru interacţiunea cu Sistemul informaţional automatizat "Registrul împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii electronice (MPower), destinat verificării existenţei şi valabilităţii împuternicirilor de reprezentare de către părţile interesate;

h) public date deschise, pentru interacţiunea cu portalul guvernamental unic de date deschise (www.date.gov.md) în scopul publicării indicatorilor-cheie de performanţă, statisticilor şi rapoartelor cu caracter public produse de SII "e‑ANSA";

3) alerte – interfaţa expusă de sistemul informaţional Sistemul rapid de alertă pentru alimente şi furaje, prin intermediul căruia SII "e-ANSA" va recepţiona şi va furniza rapid date aferente detectării riscurilor în lanţul alimentar, care pot influenţa negativ sănătatea publică;

4) notificare boli – interfaţa expusă de Organizaţia Mondială pentru Sănătatea Animalelor "OIE‑WAHIS", prin intermediul căreia SII "e-ANSA" va furniza date de notificare pentru înregistrarea şi documentarea evoluţiei bolilor infecţioase la animale;

5) notificare import – interfaţa expusă de sistemul informaţional Sistemul de control şi expertizare a comerţului, prin intermediul căreia SII "e‑ANSA" va furniza date necesare pentru importul de animale, produse de origine animală, alimente şi furaje de origine neanimală şi plante în Uniunea Europeană;

6) raportare boli – interfaţă expusă de Sistemul global de informare privind bolile animalelor, prin intermediul căreia SII "e-ANSA" va furniza date necesare despre boli la nivel naţional.

Capitolul IX

ASIGURAREA SECURITĂŢII INFORMAŢIONALE

55. Asigurarea securităţii informaţionale va include totalitatea măsurilor juridice, organizatorice, economice şi tehnologice, orientate spre prevenirea pericolelor securităţii resurselor şi infrastructurii informaţionale. Pot fi delimitate următoarele probleme de asigurare a securităţii informaţionale cu care se va confrunta sistemul informaţional:

1) asigurarea confidenţialităţii informaţiei (prevenirea obţinerii informaţiilor de către persoanele care nu au drepturile şi competenţele respective);

2) asigurarea integrităţii logice a datelor (prevenirea introducerii, actualizării şi ştergerii nesancţionate a informaţiei sau introducere a datelor denaturate);

3) asigurarea securităţii infrastructurii informaţionale de tentative de a defecta sau de a modifica funcţionarea acesteia.

56. Mecanismele principale de securitate informaţională utilizate vor fi:

1) autentificarea şi autorizarea accesului la date;

2) administrarea accesului la date;

3) înregistrarea acţiunilor utilizatorilor sistemului informaţional;

4) criptarea datelor (unde e cazul);

5) auditul informatic;

6) procedurile de restabilire în caz de dezastru.

57. În procesul de elaborare a SII "e-ANSA", pentru asigurarea securităţii informaţionale, se va ţine cont de algoritmii şi de protocoalele existente pe piaţă, cu respectarea cadrului normativ al Republicii Moldova.

Adiţional, urmează a fi efectuate acţiuni organizatorice, tehnologice şi de program de asigurare a securităţii informaţionale în conformitate cu standardele internaţionale aprobate ca naţionale în Republica Moldova:

1) SM EN ISO/IEC 15408-1:2020 – Tehnologia informaţiei. Tehnici de securitate. Criterii de evaluare a securităţii IT. Partea 1. Introducere şi model general;

2) SM EN ISO/IEC 15408-2:2020 – Tehnologia informaţiei. Tehnici de securitate. Criterii de evaluare a securităţii IT. Partea 2. Componente funcţionale de securitate;

3) SM EN ISO/IEC 15408-3:2020 – Tehnologia informaţiei. Tehnici de securitate. Criterii de evaluare a securităţii IT. Partea 3. Componente de asigurare a securităţii;

4) SM EN ISO/IEC 27001:2017 – Tehnologia informaţiei. Tehnici de securitate. Sisteme de management al securităţii informaţiei. Cerinţe;

5) SM EN ISO/IEC 27002:2017 – Tehnologia informaţiei. Tehnici de securitate. Cod de bună practică pentru managementul securităţii informaţiei.

58. Accesul la resursele SII "e-ANSA" va fi asigurat şi autorizat prin intermediul serviciului electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass). Utilizatorii vor poseda drepturi distincte de acces în funcţie de nivelul de securitate căruia îi corespund. Pentru fiecare categorie de acces va exista posibilitatea de a defini rolurile şi drepturile utilizatorilor (inclusiv la nivelul de acces la interfaţa accesibilă utilizatorilor).

Accesul la informaţia bazei de date va fi limitat în funcţie de drepturile şi rolurile specifice utilizatorilor. Fiecare categorie de utilizatori va avea acces la o interfaţă personalizată (diferită de cea a altor categorii de utilizatori) pentru vizualizarea şi gestionarea informaţiei bazei de date, precum şi pentru manipularea cu datele.

Indiferent de nivelul de acces al utilizatorului, niciun grup de acces nu trebuie să posede dreptul de a suprima direct înregistrările bazei de date. SII "e‑ANSA" va permite aplicarea de modificări doar prin inserarea unor înregistrări suplimentare, care anulează sau modifică înregistrările sau statusurile curente. În acest caz, nu se va admite modificarea directă a datelor bazei de date. Toate inserările şi actualizările de date în baza de date se vor face exclusiv prin intermediul unor formulare electronice specializate cu parcurgerea completă a unor fluxuri de lucru implementate în cadrul SII "e-ANSA".

59. Orice modificare potenţial periculoasă: modificarea informaţiei unei înregistrări, schimbarea statutului, adăugarea unor înregistrări noi etc. va fi documentată în registre electronice speciale (fişiere log), arătând momentul de timp şi utilizatorul care a efectuat modificarea potenţial periculoasă. Pentru fiecare modificare, SII "e-ANSA" va salva în evenimentul jurnalizat modificarea efectuată. În consecinţă, SII "e-ANSA" va dispune de un instrument eficient, care va da posibilitatea de a efectua o analiză a comportamentului utilizatorilor.

60. Securitatea informaţională va fi realizată prin intermediul unor module automate de generare a copiilor de rezervă a fişierelor şi bazelor de date şi a aplicaţiilor informatice aflate în producţie. Administratorii de sistem vor dispune de posibilitatea de definire a politicii de generare automată a copiilor de rezervă.

61. Pentru asigurarea unui nivel adecvat al securităţii informaţionale a SII "e-ANSA", se consideră binevenită elaborarea şi implementarea unei politici de asigurare a securităţii informaţionale. Această politică va detalia totalitatea compartimentelor de securitate, rolurile, drepturile şi obligaţiile fiecărui subiect al sistemului informaţional. Politica de securitate va fi adusă la cunoştinţa fiecărui utilizator şi va fi semnată de acesta. Fiecare utilizator va cunoaşte obligaţiile de serviciu în materie de respectare a securităţii informaţionale şi totalitatea procedurilor formale pe care trebuie să le respecte în strictă concordanţă cu politica de securitate.

62. Pentru asigurarea veridicităţii informaţiei se va crea o politică care va defini mecanismele de validare a informaţiei introduse în cadrul SII "e-ANSA" sau extrase din acesta.

63. Veriga cea mai sensibilă la risc în sistemul de securitate este factorul uman. Din aceste considerente, instruirea personalului la capitolul însuşirii metodologiei rezistenţei la ameninţări informatice este un element foarte important.

Agenţia va dispune sau va contracta personal calificat pentru efectuarea auditului securităţii informaţionale, a verificării şi a instruirii continue în materie de asigurare a securităţii informaţionale.

Capitolul X

ÎNCHEIERE

64. Prezentul Concept al SII "e-ANSA" descrie principalele aspecte organizaţionale, metodologice şi tehnologice în conformitate cu care este concepută şi va fi implementată realizarea unei soluţii informatice performante, care ar asigura suportul informatic al subiecţilor implicaţi în procesele de gestiune a datelor aferente domeniului de siguranţă a alimentelor pentru informatizarea proceselor de trasabilitate a întregului lanţ valoric al produselor alimentare după principiul "de la fermă la furculiţă".

Este stabilit cadrul general şi locul unui astfel de sistem în sistemul de guvernare electronică. A fost aleasă soluţia optimă care corespunde standardelor în domeniu şi nivelului actual de dezvoltare a guvernării electronice în Republica Moldova.

Implementarea SII "e-ANSA" va contribui la sporirea productivităţii sectorului agroalimentar, la asigurarea sănătăţii animalelor şi la creşterea calităţii produselor alimentare. Valorificarea potenţialului TIC şi implementarea conceptelor moderne de schimb de date implementate în SII "e-ANSA" vor îmbunătăţi calitativ activitatea Agenţiei şi vor facilitata accesul la date şi investiţiile în economia Republicii Moldova.

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.791/2022

MODIFICĂRILE

ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului

1. Conceptul tehnic al Sistemului informaţional automatizat "Registrul de stat al animalelor", aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.70/2015 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.59-66, art.92), cu modificările ulterioare, se completează cu punctul 1¹ cu următorul cuprins:

"1¹. Sistemului informaţional automatizat "Registrul de stat al animalelor" constituie un subsistem informaţional din cadrul sistemul informaţional integrat "e‑ANSA" şi interacţionează reciproc cu alte subsisteme ale acestuia, prin intermediul serviciilor specializate".

2. Regulamentul cu privire la ţinerea Registrului de stat al animalelor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.700/2018 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.285-294, art.815), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) se completează cu punctul 2¹ cu următorul cuprins:

"2¹. Sistemul informaţional automatizat prin care se ţine RSA reprezintă un subsistem informaţional din cadrul sistemul informaţional integrat "e‑ANSA", asigurând interacţiunea reciprocă a RSA cu alte subsisteme ale acestuia, prin intermediul serviciilor specializate.";

2) punctele 9 şi 11 se abrogă;

3) la punctul 10, subpunctul 1) se abrogă;

4) la punctul 49, textul "Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului" se substituie cu cuvintele "Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor".

3. Hotărârea Guvernului nr.82/2021 cu privire la unele sisteme informaţionale şi registre de stat ale Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.164-167, art.175) se completează cu punctul 2¹ cu următorul cuprins:

"2¹. Sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat fitosanitar", sistemul informaţional automatizat "Sistemul informaţional de management al laboratoarelor" şi sistemul informaţional automatizat "Managementul măsurilor sanitar-veterinare" constituie subsisteme informaţionale din cadrul Sistemului informaţional integrat "e-ANSA", care interacţionează reciproc prin intermediul serviciilor specializate."