Постановление № 792 от 23.12.2025
о внесении изменений в некоторые нормативные акты (о предоставлении социальных услуг в сфере обеспечения прав лиц с ограниченными возможностями на самостоятельную жизнь и интеграцию в общество)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о внесении изменений в некоторые нормативные акты
(о предоставлении социальных услуг в сфере обеспечения прав
лиц с ограниченными возможностями на самостоятельную
жизнь и интеграцию в общество)
№ 792 от 23.12.2025
(в силу 31.12.2025)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 656-658 ст. 837 от 31.12.2025
* * *
На основании части (3) статьи 10 Закона № 547/2003 о социальной помощи (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 42–44, ст.249), с последующими изменениями, Закона № 123/2010 о социальных услугах (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 155–158, ст.541), с последующими изменениями, Закона № 60/2012 о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 155–159, ст.508), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Постановление Правительства № 824/2008 об утверждении Минимальных стандартов качества социальных услуг, предоставляемых в дневных центрах для детей с ограниченными возможностями (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 122–124, ст.831), с последующими изменениями, признать утратившим силу.
2. В Постановление Правительства № 711/2010 об утверждении Типового положения об организации и функционировании социальной службы "Защищенное жилье" и Минимальных стандартов качества (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 148-149, ст.810), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
2.1. по всему тексту постановления и приложений текст "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство труда и социальной защиты" в соответствующей грамматической форме;
2.2. по всему тексту приложений слова "психические расстройства" в любой грамматической форме заменить словами "интеллектуальные и психосоциальные ограниченные возможности" в соответствующей грамматической форме;
2.3. в Типовом положении:
2.3.1. в пункте 2 слова "специализированной социальной услугой" заменить словами текстом "социальной услугой по оказанию помощи для самостоятельной жизни и социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями";
2.3.2. подпункт 3) пункта 3 признать утратившим силу;
2.3.3. в подпункте 4) пункта 3, в пунктах 29, 34, 36, 52, в подпункте 3) пункта 56, в пунктах 57, 64, в подпунктах 7) и 8) пункта 68 слова "руководитель дела" в любой грамматической форме заменить текстом "менеджер (руководитель) Службы" в соответствующей грамматической форме, а в пункте 59 слово "менеджера" заменить текстом "руководителя (начальника) Службы";
2.3.4. пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Целью Службы является предоставление руководства и поддержки людям с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями в условиях жизни, приближенных к семейным, с целью содействия переходу к самостоятельной жизни в сообществе.";
2.3.5. наименование раздела 2 главы III изложить в следующей редакции:
"Раздел 2
Многопрофильная комиссия";
2.3.6. пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Многопрофильная комиссия (в дальнейшем – Комиссия) орган, созданный по решению поставщика, состоящий из специалистов в сфере защиты лиц с ограниченными возможностями из структур, ответственных за социальную помощь (всех уровней), представителя органа местного публичного управления первого уровня, на территории которого предоставляются услуги Службы, социального ассистента, семейного врача, психиатра и представителя гражданского общества.";
2.3.7. пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Лица с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями подают заявление с просьбой о размещении в Службе непосредственно поставщику или в подразделение социальной помощи по месту жительства.";
2.3.8. подпункт 4) пункта 18 дополнить текстом ", в соответствующих случаях, индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции";
2.3.9. в пунктах 24 и 25 слово "менеджер" в любой грамматической форме заменить словами "поставщик услуг Службы" в соответствующей грамматической форме;
2.3.10. пункт 31 признать утратившим силу;
2.3.11. в первом предложении пункта 32 слова "руководитель дела" заменить словами "поставщик услуг", а во втором предложении – заменить текстом "руководитель (начальник) Службы";
2.3.12. в пункте 33 слова "руководитель дела" заменить текстом "руководитель (начальник) Службы", а во втором предложении слова "руководителем дела" исключить;
2.3.13. в пункте 38 слова "руководителя дела" заменить текстом "поставщика услуг", а слова "или второго" исключить;
2.3.14. в пункте 40:
2.3.14.1. в подпунктах 1)–4) слова "руководитель дела" в любой грамматической форме заменить текстом "руководитель (начальник) Службы" в соответствующей грамматической форме;
2.3.14.2. в подпункте 6) слова "руководителя дела" заменить словами "индивидуализированного плана помощи";
2.3.15. в пункте 41 вводную часть изложить в следующей редакции:
"41. Пересмотр индивидуального плана услуг осуществляется в соответствии с процедурами руководства делом руководителем (начальником) Службы с участием бенефициара, многопрофильной группы и персонала, работающего в Службе, в следующие сроки:";
2.3.16. в пункте 47 слова "и представляет отчет руководителю дела" исключить;
2.3.17. в пункте 48 слова "руководитель дела" в обоих случаях в любой грамматической форме заменить текстом "руководитель (начальник) Службы" в соответствующей грамматической форме;
2.3.18. пункт 58 признать утратившим силу;
2.3.19. пункт 63 изложить в следующей редакции:
"63. Поставщик услуг осуществляет надзор за деятельностью персонала Службы на регулярной основе.";
2.3.20. в пункте 67:
2.3.20.1. вводную часть изложить в следующей редакции:
"67. Поставщик разрабатывает структуру персонала Службы и должностные инструкции. Персонал Службы включает: менеджера (руководителя) Службы и/или социального работника. Менеджер (руководитель) Службы несет ответственность за:";
2.3.20.2. в подпункте 5) слова "со своим супервизором" заменить словами "с поставщиком";
2.3.20.3. в подпункте 6) текст ", при необходимости, отчетов своему супервизору и Совету " заменить словами "отчетов поставщику";
2.3.21. пункт 69 изложить в следующей редакции:
"69. Финансирование Службы осуществляется за счет средств государственного бюджета, бюджетов муниципия Кишинэу и автономного территориального образования Гагаузия, финансовых средств, выделенных частным поставщиком, а также из других источников в соответствии с законодательством.";
2.3.22. в пункте 72 слова "сметы расходов" заменить словом "бюджета";
2.3.23. приложение № 1 к Типовому положению:
2.3.23.1. дополнить подпунктом 51) следующего содержания:
"51) в соответствующих случаях, индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции, прилагаемая к свидетельству о присвоении степени ограничения возможностей и трудоспособности;";
2.3.23.2. в подпункте 12) слова "руководитель дела" заменить текстом "менеджер (руководитель) Службы";
2.3.23.3. подпункт 16) признать утратившим силу;
2.4. приложение № 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 711/2010
МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА
Социальной службы "Защищенное жилье"
Глава I
ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ
Стандарт 1. Информирование о Службе
1. Поставщик услуг обеспечивает информирование и доступное продвижение среди лиц с ограниченными возможностями и их семей о праве на социальную службу "Защищенное жилье" (в дальнейшем – Служба) и критериях ее получения.
2. Ожидаемый результат: Лица с ограниченными возможностями и/или члены их семей получают информацию о Службе, целевой группе бенефициаров и критериях отбора для получения услуг Службы.
3. Показатели выполнения:
1) поставщик располагает и применяет процедуру информирования и продвижения, в которой четко объясняется, что услуги Службы предназначены исключительно для лиц с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями;
2) информация о Службе, распространяемая поставщиком, излагается в доступной форме (легко читаемой/легко понятной);
3) поставщик организует периодические встречи с соответствующими учреждениями и организациями для информирования их о деятельности Службы, предоставляемых ею преимуществах и условиях.
Стандарт 2. Доступ лиц с ограниченными возможностями к Службе
4. Услуги Службы доступны лицам старше 18 лет с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями, деинституционализированным или подверженным риску институционализации, которые осознают и управляют своими личными действиями, но нуждаются в руководстве и поддержке для перехода к самостоятельной жизни в сообществе.
5. Ожидаемый результат: Лица с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями, имеющие право на получение услуг, имеют равный доступ к Службе без дискриминации.
6. Показатели выполнения:
1) Процедуры приема на Службу изложены в письменном виде, и предоставление услуг осуществляется в соответствии с установленной процедурой и сроками;
2) Поставщик услуг применяет установленные критерии отбора, и прием бенефициаров осуществляется с соблюдением этих критериев.
Стандарт 3. Доступность, условия проживания
7. Поставщик размещает Службу в отдельном доме или квартире, расположенных в сообществе, не отличающихся от других домов в окрестностях. Условия проживания в рамках Службы соответствуют индивидуальным потребностям бенефициаров, периодически оцениваются и корректируются.
8. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы проживают в безопасной, доступной и дружественной среде, которая обеспечивает им физический и психологический комфорт, а также достойные условия для частной жизни.
9. Показатели выполнения:
1) жилище располагает функциональными помещениями: спальнями, гостиной, кухней и санитарно-гигиеническими помещениями;
2) каждому бенефициару предоставляется жилая площадь не менее 9 кв.м. (или не менее 10 кв.м. – лицам, пользующимся инвалидными колясками без моторного привода);
3) в одном жилище размещается от двух до шести бенефициаров с соблюдением норм площади и принципа совместимости;
4) жилище оснащено безопасной, функциональной мебелью и оборудованием, адаптированными к потребностям бенефициаров;
5) помещения имеют надлежащее освещение и являются доступными для лиц с ограниченными возможностями, в том числе лиц, пользующихся инвалидными колясками без моторного привода;
6) бенефициары имеют свободный доступ ко всем помещениям жилого пространства, при условии соблюдения прав и уважения неприкосновенности частной жизни других лиц;
7) бенефициары могут приносить личные вещи и обустраивать свое индивидуальное пространство в соответствии со своими предпочтениями.
8) бенефициары, пользующиеся инвалидными колясками, имеют беспрепятственный доступ ко всему внутреннему пространству жилого помещения, в котором проживают, и к пространствам за его пределами;
9) бенефициары сообщают, посредством периодических оценок, о надлежащем уровне комфорта, безопасности и удовлетворенности условиями проживания.
Стандарт 4. Подход, основанный на правах лица с ограниченными возможностями
10. Поставщик уважает, защищает и обеспечивает права лиц с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями в процессе оценки и предоставления услуг Службы.
11. Ожидаемый результат: Лицо с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями получает информацию, консультацию и участвует в принятии касающихся его решений в процессе предоставления услуг Службы.
12. Показатели выполнения:
1) в рамках процедуры мониторинга и оценки услуг Службы поставщик следит за применением принципов недискриминации и участия лиц с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями во всех этапах, связанных с предоставлением услуг Службы;
2) персонал Службы проходит обучение в рамках программ первоначальной и непрерывной подготовки по вопросам подхода, основанного на правах лиц с ограниченными возможностями в Службе;
3) лица с ограниченными возможностями, бенефициары Службы, информированы и проинструктированы о своих правах и роли в принятии решений в процессе принятия осознанных решений, планирования помощи и поддержки, необходимой в рамках Службы.
Стандарт 5. Личностно-ориентированный подход
13. Предоставление услуг Службы основано на личностно-ориентированном подходе, который ставит бенефициара в центр всех процессов планирования, предоставления и оценки Службы с целью обеспечения ухода и поддержки, адаптированных к индивидуальным потребностям.
14. Ожидаемый результат: Уход и поддержка, предоставляемые бенефициарам, адаптированы к индивидуальным потребностям в результате применения личностно-ориентированного подхода в процессах планирования, предоставления услуг и оценки Службы.
15. Показатели выполнения:
1) поставщик располагает и применяет индивидуализированные планы услуг и поддержки для бенефициаров;
2) индивидуализированные планы периодически пересматриваются в зависимости от потребностей бенефициаров;
3) меры, предусмотренные в индивидуализированных планах услуг, реализуются в соответствии с процедурами поставщика;
4) поставщик периодически отслеживает уровень удовлетворенности бенефициаров предоставляемыми услугами по уходу и поддержке.
Стандарт 6. Многопрофильный подход
16. Поставщик услуг обеспечивает многопрофильный подход к бенефициару в процессе планирования и предоставления услуг Службы, привлекая специалистов из соответствующих областей, таких как здравоохранение, образование, трудоустройство, юридическая помощь и т. д.
17. Ожидаемый результат: Бенефициарам предоставляется многопрофильная поддержка в зависимости от выявленных потребностей.
18. Показатели выполнения:
1) вовлечение специалистов из соответствующих областей в процессы планирования и предоставления услуги;
2) индивидуализированные планы услуг отражают вклад многопрофильной команды;
3) бенефициары получают поддержку, адаптированную к их индивидуальным потребностям, определенным в ходе многопрофильной оценки.
Стандарт 7. Конфиденциальность и обработка персональных данных
19. Поставщик обеспечивает соблюдение конфиденциальности при предоставлении услуг Службы, а данные бенефициара регистрируются, архивируются и используются в соответствии с законодательством о защите персональных данных.
20. Ожидаемый результат: Поставщик уважает достоинство, право на частную жизнь и обеспечивает безопасность персональных данных, которые используются исключительно в соответствии с целями Службы.
21. Показатели выполнения:
1) поставщик имеет в наличии и применяет четкую внутреннюю процедуру по сбору, хранению, использованию и защите персональных данных;
2) все сотрудники Службы прошли обучение и соблюдают правила конфиденциальности и процедуру обработки персональных данных;
3) бенефициары уведомлены о своих правах в отношении персональных данных и о порядке их обработки;
4) система архивирования и учета данных защищена для предотвращения несанкционированного доступа и утраты информации.
Глава II
РУКОВОДСТВО ДЕЛОМ
Стандарт 8. Первоначальная и комплексная оценка
22. Поставщик услуг, в соответствующих случаях, в сотрудничестве с представителями центров временного размещения для лиц с ограниченными возможностями, проводит процедуру оценки лиц с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями, рекомендованных для получения услуг Службы, в соответствии с процедурой руководства делом.
23. Ожидаемый результат: Первоначальная и комплексная оценка лиц с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями предоставляет доказательства необходимости их приема в Службу с последующими возможностями перехода к самостоятельной жизни в обществе.
24. Показатели выполнения:
1) первичная и комплексная оценка проводится социальным работником по месту жительства заявителя или, в соответствующих случаях, социальным ассистентом из учреждения интернатного типа при участии Комиссии;
2) отчет о первоначальной и комплексной оценке составляется в соответствии с процедурой управления делом и включает индивидуальные потребности в поддержке для развития навыков, необходимых для самостоятельной жизни и социальной и профессиональной интеграции;
3) отчеты о первоначальной и комплексной оценке направляются в Комиссию, в границах территориальной ответственности которой функционирует Служба, с целью подтверждения выявленных потребностей и утверждения мер вмешательства.
Стандарт 9. Прием в Службу
25. Поставщик услуг Службы имеет в наличии и использует процедуру приема бенефициаров в Службу.
26. Ожидаемый результат: В Службу принимаются люди с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями, которые нуждаются в руководстве и поддержке для самостоятельной жизни в обществе.
27. Показатели выполнения:
1) поставщик имеет в наличии и применяет процедуру приема в соответствии с установленными критериями отбора;
2) решение Комиссии по приему лиц с интеллектуальными и психосоциальными ограниченными возможностями в Службу;
3) индивидуальный план услуг разработанный социальным ассистентом сообщества или социальным ассистентом учреждения, из которого деинституционализируется лицо;
4) соглашение о сотрудничестве, подписанное менеджером (руководителем) Службы и бенефициаром.
Стандарт 10. Индивидуализированный план услуг
28. Поставщик услуг обеспечивает бенефициару поддержку в выполнении повседневных действий, чтобы тот мог вести независимую и самостоятельную жизнь в обществе.
29. Ожидаемый результат: Бенефициар Службы получает поддержку и поощряется к участию в различных публичных мероприятиях и процессах принятия решений, касающихся прав и интеграции людей с ограниченными возможностями.
30. Показатели выполнения:
1) бенефициар располагает индивидуализированным планом услуг, разработанным на основе совместного участия;
2) индивидуализированный план услуг определяет цели, которые должны быть достигнуты в период пребывания в Службе, включая доступ к другим услугам в сообществе;
3) количество бенефициаров, находящихся на испытательном сроке, и его фактическая продолжительность, в том числе случаи продления, утвержденные Комиссией;
4) бенефициар активно участвует в разработке и реализации индивидуализированного плана услуг, в его пересмотре, который проводится не реже одного раза в год;
5) поставщик контролирует и оценивает степень реализации индивидуализированного плана услуг на основе утвержденной процедуры.
Стандарт 11. Мониторинг и оценка реализации индивидуализированного плана услуг
31. Поставщик услуг располагает и применяет эффективную процедуру мониторинга и оценки реализации индивидуализированного плана услуг.
32. Ожидаемый результат: Бенефициар получает руководство и поддержку в рамках Службы в соответствии с положениями индивидуализированного плана услуг.
33. Показатели выполнения:
1) лицо, ответственное за Службу со стороны поставщика, осуществляет обязательные посещения Службы следующим образом:
a) два раза в неделю – в течение первого месяца;
b) еженедельно – в течение второго и третьего месяцев;
c) один раз в две недели – до истечения шести месяцев с момента приема бенефициара в Службу;
d) ежемесячно – по истечении шести месяцев;
2) во время посещений осуществляется сбор информация о:
а) состоянии здоровья, физическом и психическом здоровье бенефициара;
b) степени реализации индивидуализированного плана услуг;
c) прогрессе, достигнутом бенефициаром за время пребывания в Службе;
d) мнении бенефициара о проживании в Службе;
e) участие бенефициара в процессе принятия касающихся его решений;
f) интеграция бенефициара в Службу и в сообщество;
3) отчет о мониторинге включает выводы и рекомендации по реализации индивидуализированного плана услуг, в том числе необходимость его пересмотра и целесообразность продолжения периода оказания услуг Службой.
Стандарт 12. Приостановление и прекращение предоставления услуг Службы
34. Поставщик услуг располагает и применяет четкую, прозрачную и справедливую процедуру прекращения или приостановления предоставление услуг Службы.
35. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы имеют право на справедливый, предсказуемый и безопасный процесс приостановления или прекращения размещения с соблюдением законных процедур.
36. Показатели выполнения:
1) поставщик приостанавливает или прекращает предоставление услуг Службы в соответствии с требованиями Типового положения;
2) условия приостановления или прекращения предоставления услуг доводятся до сведения бенефициара/законного представителя доступным для него способом;
3) решение о приостановлении или прекращении предоставления услуг архивируется в деле бенефициара;
4) бенефициары заявляют, что они понимают условия, при которых предоставление услуг может быть прекращено или приостановлено.
Глава III
ВИДЫ ПОМОЩИ В РАМКАХ СЛУЖБЫ
Стандарт 13. Здоровье и здоровая среда проживания
37. Поставщик услуг обеспечивает бенефициарам Службы наблюдение за состоянием здоровья и оказывает поддержку в принятии решений, направленных на здоровый образ жизни.
38. Ожидаемый результат: Люди с ограниченными возможностями, находящиеся в Службе, обеспечивают в жилище чистую и безопасную среду в соответствии с санитарными требованиями и ведут здоровый образ жизни.
39. Показатели выполнения:
1) бенефициары получают поддержку в приобретении и эффективном использовании средств личной гигиены и чистящих средств, необходимых для Службы;
2) бенефициары принимают решения относительно питания при поддержке персонала в случае медицинских или диетических рекомендаций;
3) персонал регулярно проводит информационные сессии в доступной форме о физическом, психическом, сексуальном и репродуктивном здоровье, а также о здоровом образе жизни.
Стандарт 14. Поддержка в трудоустройстве
40. Поставщик облегчает доступ бенефициаров к программам профессионального образования/профессиональной подготовки и поддержке в трудоустройстве.
41. Ожидаемый результат: Бенефициарам оказывается поддержка в доступе к услугам профессионального образования/профессиональной подготовки с целью приобретения знаний и навыков, необходимых для определенной профессии или занятия, в целях интеграции на рынок труда.
42. Показатели выполнения:
1) бенефициары установили цель в индивидуализированном плане услуг в сфере профессионального образования/профессиональной подготовки и интеграции в трудовую деятельность;
2) сотрудничество с учреждениями или организациями, в том числе территориальными подразделениями занятости населения, в целях реализации программ профессионального образования и профессиональной подготовки, адаптированных к потребностям бенефициаров;
3) бенефициарам оказывается помощь в поиске работы и трудоустройстве, в том числе посредством специальных мер поддержки в сфере трудоустройства и адаптации.
Стандарт 15. Развитие и укрепление социальных отношений
43. Поставщик услуг обеспечивает условия и поддерживает развитие и укрепление отношений бенефициара с членами семьи и другими лицами, гарантируя его право на независимую жизнь в обществе.
44. Ожидаемый результат: Бенефициар поддерживает и развивает личные отношения с семьей и семейным окружением в рамках Службы, в безопасной и уважительной к его достоинству и автономии среде.
45. Показатели выполнения:
1) индивидуализированный план услуг предусматривает меры по развитию семейной среды в рамках Службы и укреплению отношений с семьей и близкими для бенефициара людьми;
2) персонал прошел обучение и уведомлен о важности и способах поддержания личных отношений бенефициаров;
3) поставщик услуг содействует посещениям, телефонным разговорам, переписке и другим формам общения, уважая пожелания и высшие интересы бенефициара.
Стандарт 16. Поддержка бенефициаров в управлении личными финансами
46. Поставщик услуг обеспечивает бенефициарам поддержку в управлении финансами и оказывает необходимую помощь в их правильном и эффективном использовании.
47. Ожидаемый результат: Бенефициар ответственно использует имеющиеся финансовые средства в целях обеспечения самостоятельности и социальной интеграции.
48. Показатели выполнения:
1) бенефициар получает поддержку в управлении собственными финансовыми средствами;
2) информирование бенефициара с целью понимания его собственных доходов, планирования расходов и активного участия в принятии решений, касающихся управления денежными средствами;
3) бенефициар знает размер своих доходов и расходов; если он их не знает, менеджер (руководитель) Службы ведет прозрачный учет всех доходов и расходов бенефициара;
4) бенефициар получает поддержку в использовании основных финансовых услуг (банковская карта, онлайн-платежи, снятие наличных в банкомате).
Глава IV
управление службой и персоналом
Стандарт 17. Управление службой
49. Управление Службой осуществляется менеджером (руководителем) Службы, который обеспечивает планирование, координацию, мониторинг и оценку качества услуг Службы.
50. Ожидаемый результат: Служба работает прозрачно и эффективно, права бенефициаров соблюдаются.
51. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг утверждает бюджет, а менеджер (руководитель) Службы обеспечивает его планирование и выполнение, управляя финансовыми и материальными ресурсами Службы;
2) служба имеет утвержденный внутренний регламент, организационную структуру и обновленные должностные инструкции для всех должностей;
3) поставщик услуг утверждает годовой план деятельности Службы, разработанный менеджером (руководителем) Службы с участием персонала и бенефициаров;
4) поставщик услуг составляет отчеты о деятельности, в том числе финансовые, ежеквартальные и годовые.
Стандарт 18. Межведомственное сотрудничество
52. Поставщик обеспечивает сотрудничество персонала Службы с иными специалистами и соответствующими учреждениями (социальными, образовательными и медицинскими службами, органами местного публичного управления, неправительственными организациями) в целях интеграции и участия бенефициаров.
53. Ожидаемый результат: Бенефициарам услуг Службы посредством межведомственного сотрудничества предоставляются согласованные и адаптированные к их потребностям меры помощи, способствующие их интеграции, активному участию и равному доступу к ресурсам и услугам.
54. Показатели выполнения:
1) поставщик сотрудничает с другими учреждениями и службами в целях реализации индивидуализированных планов услуг и интеграции бенефициаров;
2) межведомственное сотрудничество является эффективным и документируется посредством регулярных координационных совещаний;
3) посредством межведомственного сотрудничества бенефициары получают доступ к универсальным услугам (профессиональное образование/профессиональная подготовка, здравоохранение, трудоустройство, культура и т. д.);
4) поставщик услуг включает в отчеты о деятельности информацию о результатах межведомственного сотрудничества и их влиянии на бенефициаров.
Стандарт 19. Человеческие ресурсы
55. Поставщик услуг обеспечивает квалифицированный и достаточный персонал в соответствии с требованиями Типового положения.
56. Ожидаемый результат: Персонал Службы получил обучение и квалифицирован для обеспечения эффективного и безопасного предоставления услуг по сопровождению и поддержке.
57. Показатели выполнения:
1) структура персонала включает основные функции Службы в соответствии с нормативной базой;
2) набор и прием на работу персонала осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством, с подробными должностными инструкциями, касающимися обязанностей, квалификации, опыта и необходимых компетенций;
3) поставщик услуг составляет и хранит документацию по кадрам (должностные инструкции, личные дела с контрактами, медицинские справки сотрудников, отчеты об оценке), соблюдая законодательство и обеспечивая сотрудникам доступ к своим делам;
4) поставщик услуг может привлекать волонтеров и другой персонал в соответствии с законодательством к работе с бенефициарами Службы.
Стандарт 20. Профессиональная подготовка персонала
58. Поставщик услуг обеспечивает организацию курсов профессионального развития (начального и непрерывного) персонала Службы.
59. Ожидаемый результат: Профессиональное обучение (начальное и непрерывное) персонала Службы способствует качественному предоставлению услуг.
60. Показатели выполнения:
1) при приеме на работу персонал Службы проходит 40-часовую программу первоначального профессионального обучения;
2) менеджер (руководитель) Службы определяет потребности персонала в обучении для повышения его компетенций в процессе предоставления услуг и разрабатывает годовой план непрерывного обучения персонала продолжительностью не менее 20 часов;
3) поставщик обеспечивает организацию ежегодных курсов повышения квалификации для персонала Службы.
Стандарт 21. Профессиональная супервизия
61. Поставщик услуг располагает процедурой профессиональной супервизии персонала в рамках Службы.
62. Ожидаемый результат: Сотрудники Службы получают профессиональную супервизию, что способствует улучшению качества предоставляемых услуг за счет укрепления профессиональных навыков, эффективного управления задачами и рабочим временем, а также предотвращения профессионального выгорания.
63. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг располагает эффективной системой профессиональной супервизии персонала;
2) специалисты Службы находятся под супервизией менеджера (руководителя) Службы;
3) функция супервизора руководителя (начальника) Службы обеспечивается поставщиком;
4) сессии супервизии проводятся ежемесячно, ежеквартально, ежегодно и по мере необходимости;
5) сессии супервизии документируются в отчетах о супервизии, которые включают принятые решения и сроки их выполнения.
Стандарт 22. Оценка профессиональных компетенций
64. Поставщик услуг располагает процедурой оценки профессиональных компетенций персонала Службы.
65. Ожидаемый результат: Персонал Службы мотивируется на основе оценки компетенций и проходит обучение в соответствии с потребностями, выявленными в результате оценки.
66. Показатели выполнения:
1) поставщик обеспечивает ежеквартальную и ежегодную оценку профессиональных компетенций персонала на основе установленных критериев;
2) отчеты о ежеквартальной и ежегодной оценке профессиональных компетенций и потребностей в обучении персонала составляются менеджером (руководителем) Службы;
3) потребности в обучении персонала Службы включаются в годовой план непрерывного обучения сотрудников.
Глава V
ЗАЩИТА И ДОСТУП К МЕХАНИЗМАМ ПОДАЧИ ЖАЛОБ
Стандарт 23. Защита от насилия, пренебрежения, эксплуатации и
бесчеловечного или унижающего достоинство обращения
67. Поставщик услуг гарантирует защиту бенефициаров и персонала от любых форм насилия, пренебрежения, эксплуатации и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.
68. Ожидаемый результат: Бенефициары и персонал Службы защищены от насилия, пренебрежения, эксплуатации и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.
69. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг располагает и применяет процедуру по предотвращению, уведомлению, сообщению и разрешению случаев насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения;
2) персонал Службы проходит обучение по вопросам защиты бенефициаров и способам реагирования на ситуации насилия, пренебрежения, эксплуатации и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения;
3) бенефициары знают формы и признаки насилия, пренебрежения, эксплуатации и способы их сообщения, в частности, в бесплатную службу поддержки по телефону для людей с ограниченными возможностями (0 8001 0808);
4) о случаях насилия сообщается с обеспечением мер защиты пострадавших лиц.
Стандарт 24. Подача и рассмотрение жалоб
70. Поставщик услуг располагает и применяет доступную процедуру подачи и рассмотрения жалоб, касающихся качества предоставляемых услуг и нарушения прав бенефициаров и персонала, в соответствии с положениями законодательства.
71. Ожидаемый результат: Применение процедур подачи и рассмотрения жалоб способствует повышению качества предоставляемых услуг.
72. Показатели выполнения:
1) бенефициары и члены их семей знают, как подавать жалобы, в том числе по телефону (номер телефона в Службе), относительно качества услуг;
2) жалобы принимаются и рассматриваются поставщиком услуг в соответствии с законодательством;
3) поставщик услуг ведет реестр поданных жалоб, в котором кратко фиксируются результаты их рассмотрения;
4) заявитель информируется о результатах рассмотрения жалобы."
3. В Постановление Правительства № 722/2011 об утверждении Типового положения об организации и функционировании Социальной службы "Мобильная бригада" и Минимальных стандартов качества (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 160–163, ст.794) внести следующие изменения:
3.1. по всему тексту постановления и приложений:
3.1.1. текст "Министерство труда, социальной защиты и семьи" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство труда и социальной защиты" в соответствующей грамматической форме;
3.1.2. слова "действующее законодательство" в любой грамматической форме заменить словом "законодательство" в соответствующей грамматической форме;
3.1.3. изменение вносится только в текст на румынском языке;
3.1.4. слова "руководитель дела" в любой грамматической форме заменить текстом "менеджер (руководитель) Службы" в соответствующей грамматической форме";
3.2. в пункте 4 постановления слова "представляют территориальным структурам социальной помощи" заменить словом "разрабатывают и представляют";
3.3. в Типовом положении:
3.3.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Социальная служба "Мобильная бригада" (в дальнейшем –Служба) является социальной службой по уходу на дому за лицами с выраженными и тяжелыми формами ограничения возможностей, предоставляющей помощь и поддержку в содействии их самостоятельности, социальной интеграции и самостоятельному проживанию, в том числе консультирование членов семьи или лиц, осуществляющих уход, с соблюдением их основных прав.";
3.3.2. в пункте 3 слова "при соответствующем органе местного публичного управления" исключить;
3.3.3. в пункте 4:
3.3.3.1. понятие "Социальная служба "Мобильная бригада"" исключить;
3.3.3.2. понятие "поставщик услуг" изложить в следующей редакции:
"поставщик услуг – публичные и частные поставщики, определенные в соответствии с положениями статьи 7 Закона № 123/2010 о социальных услугах";
3.3.3.3. после понятия "многопрофильная группа специалистов" дополнить новым понятием следующего содержания:
"Многопрофильная комиссия (в дальнейшем – Комиссия) – орган, учрежденный по решению поставщика услуг и наделенный полномочиями принимать решения о регистрации, допуске, приостановлении или прекращении предоставления услуг социальной службы "Мобильная бригада", сформированный из специалистов, работающих в сфере оказания помощи лицам с ограниченными возможностями в структурах, ответственных за предоставление социальной помощи на всех уровнях";
3.3.4. второе предложение пункта 5 исключить;
3.3.5. в подпункте 2) пункта 9, в пунктах 29, 31, 34, 35, 36, 57, 58 и 60 слово "группа" в любой грамматической форме заменить словом "Комиссия" в соответствующей грамматической форме;
3.3.6. в подпункте 5) пункта 9 текст "но не более 25 бенефициаров в месяц" заменить текстом "но не более 25 или 30 бенефициаров в месяц, исходя из потребностей бенефициаров";
3.3.7. в пунктах 16 и 17 слова "Территориальная структура социальной помощи" заменить словами "Поставщик услуг";
3.3.8. в пункте 20 слова "Многопрофильная группа специалистов" заменяются словом "Комиссия";
3.3.9. в пункте 22 текст "действующими законодательными и нормативными актами, распоряжениями центральных и местных органов публичного управления" заменить словами "законодательными и нормативными актами";
3.3.10. пункт 24 после слова "Кинетотерапевт" дополнить текстом "/медицинский ассистент";
3.3.11. в пункте 26 текст "начальнику Отдела/Управления социальной помощи и защиты семьи" заменить словами "территориальной структуре социальной помощи";
3.3.12. подпункт 2) пункта 27 изложить в следующей редакции:
"2) копия свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей и, в соответствующих случаях, индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции";
3.3.13. пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28. Частный поставщик услуг информирует Территориальное агентство социальной помощи, в пределах территории которой он предоставляет услуги Службы, о деятельности Службы и ее бенефициарах.";
3.3.14. подпункт 2) пункта 30 дополнить текстом "и, в соответствующих случаях, с частными поставщиками услуг";
3.3.15. пункт 38 признать утратившим силу;
3.3.16. в пункте 41 текст "органы местного публичного управления первого и второго уровней, на территории которых находится бенефициар" заменить словами "в том числе Поставщика";
3.3.17. подпункт 4) пункта 42 изложить в следующей редакции:
"4) на обеспечение наличия системы подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на услуги, предоставляемые в Центре, в соответствии с законодательством;";
3.3.18. пункт 62 изложить в следующей редакции:
"62. Финансирование Службы осуществляется за счет средств государственного бюджета, бюджета муниципия Кишинэу, бюджета автономного территориального образования Гагаузия, финансовых средств, выделенных частным поставщиком, а также из других источников в соответствии с законодательством.";
3.3.19. подпункт 4) приложения № 1 к Типовому положению изложить в следующей редакции:
"4) копия свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей и, в соответствующих случаях, индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции бенефициара";
3.3.20. в пункте 1 приложения № 2 к Типовому положению слово "группа" заменить словом "Комиссия":
3.4. приложение № 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 722/2011
МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА
для Социальной службы "Мобильная бригада"
Глава I
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
Стандарт 1. Информирование и продвижение
1. Поставщик услуг Социальной службы "Мобильная команда" (в дальнейшем – поставщик) обеспечивает информирование сообщества, бенефициаров и их семей о целях, задачах, принципах и услугах, предоставляемых в рамках Службы.
2. Ожидаемый результат: Бенефициары, их семьи и сообщество знают о целях, задачах, принципах и услугах, предоставляемых Социальной службой "Мобильная команда" (в дальнейшем – Служба).
3. Показатели выполнения:
1) поставщик располагает информационными материалами о Службе, составленными простым и доступным языком;
2) контактные данные поставщика (адрес, номер телефона, адрес электронной почты и т. д.) доступны для бенефициаров, их семей и сообщества;
3) годовой план деятельности Службы включает мероприятия по информированию и повышению осведомленности общественности;
4) поставщик регулярно проводит информационные мероприятия, посвященные критериям отбора, процедуре приема и предоставляемым услугам.
Стандарт 2. Доступ и доступность
4. Поставщик услуг обеспечивает равный доступ к предоставляемым услугам для всех правомочных бенефициаров.
5. Ожидаемый результат: Лица, отвечающие критериям правомочности для получения услуг Службы, имеют равный доступ к надлежащим, доступным и предоставляемым в соответствии с индивидуальными потребностями услугам.
6. Показатели выполнения:
1) поставщик допускает бенефициаров к участию в Службе на основании установленной процедуры;
2) запросы на доступ к Службе регистрируются, анализируются и рассматриваются в соответствии с установленными критериями отбора;
3) бенефициары и заявители информируются о критериях отбора и процедуре доступа к Службе;
4) о решениях о допуске или отказе в допуске к Службе сообщают заявителю прозрачным и обоснованным образом.
Стандарт 3. Подход, основанный на правах
7. Предоставление услуг Службы осуществляется с соблюдением, защитой и обеспечением реализации прав человека с ограниченными возможностями в строгом соответствии с его индивидуальными потребностями.
8. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы осуществляют свои права на равных условиях и с достоинством, к ним относятся с уважением и участием, они пользуются свободой выбора и участвуют в процессе принятия решений о касающихся их мерах поддержки.
9. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг располагает и применяет внутренние процедуры, гарантирующие соблюдение прав бенефициаров;
2) персонал Службы проходит регулярное обучение по вопросам применения в профессиональной деятельности подхода, основанного на правах;
3) бенефициары участвуют в процессе планирования, реализации и оценки Службы в пределах своих индивидуальных возможностей и предпочтений.
Стандарт 4. Личностно-ориентированный подход
10. Поставщик ставит бенефициара в центр всех процессов планирования, предоставления и оценки услуг Службы с целью обеспечения постоянного ухода и поддержки, адаптированных к индивидуальным потребностям.
11. Ожидаемый результат: Бенефициару оказывается уважение, к нему прислушиваются и он активно вовлечен в процесс оказания поддержки.
12. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг располагает процедурами, обеспечивающими индивидуальную оценку потребностей бенефициаров в поддержке;
2) индивидуальный план помощи разрабатывается и пересматривается при активном участии бенефициара и, в соответствующих случаях, его семьи/законного представителя;
3) персонал Службы получил обучение о применении принципов личностно-ориентированного подхода;
4) поставщик внедряет механизмы межведомственного взаимодействия для обеспечения непрерывности и согласованности поддержки, предоставляемой бенефициарам и их семьям;
5) бенефициар выражает высокую степень удовлетворенности в отношении уважения их выбора и вовлечения в процесс принятия решений.
Стандарт 5. Многопрофильный подход
13. Поставщик услуг обеспечивает комплексный подход к бенефициару, привлекая к оказанию услуг другие категории персонала в зависимости от индивидуальных потребностей бенефициаров.
14. Ожидаемый результат: Бенефициар получает многопрофильную поддержку в зависимости от своих индивидуальных потребностей.
15. Показатели выполнения:
1) менеджер (руководитель) Службы привлекает, в соответствующих случаях, других сотрудников к этапам работы с бенефициаром и его семьей/законным представителем;
2) задачи, поставленные перед специалистами, фиксируются в индивидуальном плане помощи бенефициару.
Стандарт 6. Конфиденциальность и обработка персональных данных
16. Поставщик гарантирует конфиденциальность и создает необходимые условия для сбора, обработки и хранения персональных данных бенефициаров.
17. Ожидаемый результат: Персональные данные бенефициаров защищены, их обработка осуществляется в соответствии с законодательством, обеспечивая их конфиденциальность и безопасность.
18. Показатели выполнения:
1) поставщик располагает внутренними процедурами по обеспечению конфиденциальности и защиты персональных данных;
2) поставщик обеспечивает обучение всех сотрудников Службы и соблюдение правил конфиденциальности и защиты персональных данных;
3) персонал Службы подписывает декларацию о конфиденциальности персональных данных;
4) бенефициары и члены их семей/законные представители информируются об обработке персональных данных и подписывают согласие на их обработку;
5) поставщик обеспечивает безопасную систему архивирования и учета данных, предотвращая несанкционированный доступ и потерю информации.
Глава II
РУКОВОДСТВО ДЕЛАМИ В РАМКАХ СЛУЖБЫ
Стандарт 7. Прием в Службу
19. Бенефициары принимаются в Службе в соответствии с критериями отбора, предусмотренными в Типовом положении, внутреннем регламенте организации и функционирования Службы и процедуре приема.
20. Ожидаемый результат: Бенефициары принимаются в Службу на справедливой и прозрачной основе в соответствии с критериями отбора.
21. Показатели выполнения:
1) поставщик знает и применяет процедуру приема бенефициаров к Службе;
2) идентификация бенефициаров осуществляется социальным ассистентом сообщества и многопрофильной группой специалистов;
3) многопрофильная комиссия рассматривает дела и принимает решение о приеме бенефициара в Службу;
4) бенефициары, принятые в Службу, регистрируются менеджером (руководителем) Службы в Реестре учета бенефициаров в соответствии с операционным руководством Службы.
Стандарт 8. Оценка потребностей бенефициара в помощи в рамках Службы
22. Персонал Службы обеспечивает проведение оценки потребностей бенефициара и его семьи в помощи.
23. Ожидаемый результат: Потребности каждого бенефициара и его семьи определяются с помощью специальных методов и техник.
24. Показатели выполнения:
1) менеджер (руководитель) Службы обеспечивает оценку потребностей в помощи с участием бенефициара, его семьи или законного представителя, персонала Службы и, в соответствующих случаях, других специалистов;
2) сотрудники Службы проводят комплексную оценку потребностей бенефициара в соответствии с методологией, изложенной в операционном руководстве Службы;
3) оценка потребностей бенефициара в помощи документируется в его личном деле.
Стандарт 9. Индивидуальный план помощи
25. Поставщик услуг разрабатывает и реализует индивидуальный план помощи для каждого бенефициара.
26. Ожидаемый результат: Бенефициары получают индивидуальную поддержку и услуги на основе индивидуального плана помощи.
27. Показатели выполнения:
1) менеджер (руководитель) Службы совместно со специалистами Службы, бенефициаром и его семьей/законным представителем разрабатывает и реализует индивидуальный план помощи;
2) менеджер (руководитель) Службы на основании индивидуального плана помощи подписывает соглашение о сотрудничестве с бенефициаром или его законным представителем;
3) менеджер (руководитель) Службы в сотрудничестве со специалистами Службы, бенефициаром и его семьей/законным представителем пересматривает индивидуальный план помощи после первого месяца пребывания, через три месяца пребывания, или по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев;
4) менеджер (руководитель) службы составляет протокол заседания по пересмотру, в который включает выводы и рекомендации по изменению/дополнению индивидуального плана помощи;
5) индивидуальный план помощи и форма пересмотра индивидуального плана помощи приобщаются к личному делу бенефициара.
Стандарт 10. Мониторинг и оценка услуг, предоставляемых бенефициарам
28. Поставщик располагает и применяет процедуру мониторинга и оценки услуг, предоставляемых бенефициарам, в которой бенефициар играет активную роль.
29. Ожидаемый результат: Мониторинг предоставляемых бенефициарам услуг обеспечивает улучшение их качества.
30. Показатели выполнения:
1) поставщик располагает и применяет процедуру мониторинга и оценки качества предоставляемых услуг;
2) менеджер (руководитель) Службы контролирует выполнение индивидуальных планов помощи бенефициарам путем посещения их по месту жительства и организации рабочих совещаний с персоналом Службы;
3) менеджер (руководитель) Службы составляет отчет о мониторинге после каждого визита, который прилагается к личному делу бенефициара;
4) персонал обеспечивает поддержку для улучшения качества услуг, предоставляемых бенефициару, на основе рекомендаций, сформулированных в отчетах о мониторинге и оценке;
5) поставщик обеспечивает ежегодную оценку степени удовлетворенности бенефициара предоставленными услугами.
Стандарт 11. Приостановление и прекращение предоставления услуг Службы
31. Поставщик приостанавливает или прекращает предоставление услуг Службы в соответствии с требованиями Типового положения и внутреннего регламента функционирования Службы.
32. Ожидаемый результат: Приостановление или прекращение предоставления услуг Службы осуществляется в условиях безопасности для бенефициара и его семьи.
33. Показатели выполнения:
1) приостановление или прекращение предоставления услуг Службы осуществляется в соответствии с требованиями Типового положения и внутреннего регламента функционирования Службы, которые включают конкретные положения об условиях и процедурах;
2) поставщик консультируется с бенефициаром в случаях приостановления или прекращения предоставления услуг;
3) условия приостановления или прекращения предоставления услуг Службы доводятся до сведения бенефициара/его семьи/законного представителя и фиксируются в заключенном с ним соглашении о сотрудничестве.
Глава III
ВИДЫ ПОМОЩИ В РАМКАХ СЛУЖБЫ
Стандарт 12. Психологическое консультирование
34. Поставщик услуг обеспечивает психологическое консультирование бенефициаров и их семей/законных представителей.
35. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы получают индивидуальную психологическую поддержку, которая способствует поддержанию эмоционального баланса, развитию устойчивости и улучшению качества жизни.
36. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг принимает на работу психолога, имеющего опыт работы с людьми с ограниченными возможностями;
2) психолог Службы регистрирует количество бенефициаров, которым предоставляется психологическая помощь в соответствии с индивидуальным планом помощи, а также общее количество сеансов психологической помощи, проведенных ежемесячно/ежегодно;
3) психолог Службы применяет методы и техники, адаптированные к возрасту, состоянию здоровья и когнитивным способностям бенефициаров (консультации по поддержке, техники релаксации, групповые интервенции и т. д.);
4) психолог Службы разрабатывает и реализует план поведенческой поддержки для бенефициаров, нуждающихся в этом виде помощи.
Стандарт 13. Медицинская и кинетотерапевтическая помощь бенефициару
37. Поставщик услуг обеспечивает реализацию программ реабилитации для профилактики и/или восстановления/ улучшения/ поддержания или развития компенсаторных механизмов функциональной самостоятельности бенефициаров.
38. Ожидаемый результат: Бенефициары сохраняют или улучшают физические, психические и сенсорные способности, необходимые для максимально самостоятельной жизни.
39. Показатели выполнения:
1) рекомендуемые услуги по восстановлению и/или реабилитации заносятся в индивидуальный план помощи;
2) поставщик услуг обеспечивает разработку кинетотерапевтической программы в соответствии с потребностями бенефициара;
3) переоценки проводятся ежеквартально или при возникновении значительных изменений в состоянии здоровья бенефициара;
4) бенефициары активно участвуют в реализации кинетотерапевтической программы;
5) Кинетотерапевт/медицинский ассистент ежедневно применяет рекомендации по функциональной стимуляции в соответствии с индивидуальным планом помощи и кинетотерапевтической программой.
Стандарт 14. Социальные, образовательные и развлекательные мероприятия
40. Служба поощряет активное участие бенефициаров в жизни сообщества и в образовательных, социальных, развлекательных и культурных мероприятиях в соответствии с их интересами, предпочтениями и потенциалом.
41. Ожидаемый результат: Бенефициары активно участвуют в образовательных, социальных и развлекательных мероприятиях, что способствует повышению степени социальной интеграции бенефициаров и поддержанию их благополучия.
42. Показатели выполнения:
1) бенефициары регулярно участвуют в общественных, образовательных, социальных, культурных или развлекательных мероприятиях;
2) в индивидуальном плане помощи каждого бенефициара предусмотрены цели и мероприятия, касающиеся участия в образовательных, социальных и развлекательных мероприятиях;
3) персонал Службы содействует участию бенефициаров в мероприятиях по социализации и досугу;
4) поставщик услуг периодически консультируется с бенефициарами по вопросам проведения мероприятий по социализации.
Глава IV
УПРАВЛЕНИЕ СЛУЖБОЙ И ПЕРСОНАЛОМ
Стандарт 15. Управление Службой
43. Управление Службой осуществляет менеджер (руководитель) Службы, который обеспечивает планирование, координацию деятельности, мониторинг и оценку Службы.
44. Ожидаемый результат: Служба функционирует эффективно, прозрачно и ответственно, обеспечивая соблюдение требований Типового положения и Минимальных стандартов качества Службы.
45. Показатели выполнения:
1) служба располагает утвержденным внутренним регламентом, организационной структурой и обновленными должностными инструкциями для всех должностей;
2) поставщик в начале каждого года планирует бюджет, разрабатывает и утверждает годовой план деятельности Службы;
3) поставщик оставляет отчеты о деятельности, включая финансовые, ежеквартальные и годовые;
4) поставщик располагает базой данных бенефициаров, разбитой по возрастным группам, типам инвалидности, месту проживания, полу.
Стандарт 16. Межведомственное взаимодействие
46. Поставщик услуг обеспечивает активное взаимодействие со специалистами и соответствующими учреждениями (социальные службы, образование, здравоохранение, местные органы власти, некоммерческие организации) в целях восстановления, реабилитации, образовательной и социальной интеграции бенефициаров, а также для обмена передовым опытом и координации предоставляемых услуг.
47. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы получают доступ к инклюзивным услугам, адаптированным к их потребностям, посредством межведомственного сотрудничества, поддерживающего их интеграцию и активное участие, с равным доступом к ресурсам и услугам в сообществе.
48. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг сотрудничает с учреждениями и службами в целях реализации индивидуальных планов помощи по восстановлению, реабилитации и интеграции бенефициара в сообщество;
2) поставщик услуг организует периодические встречи с другими поставщиками социальных, образовательных, профессиональных и медицинских услуг, местными органами власти и некоммерческими организациями для обмена информацией и передовым опытом;
3) поставщик документирует межведомственное сотрудничество и встречи, определяя и реализуя конкретные меры по улучшению услуг, предоставляемых бенефициарам;
4) поставщик демонстрирует посредством отчетов и соглашений о сотрудничестве, что бенефициары имеют доступ к инклюзивным и скоординированным услугам, что снижает риск социальной изоляции.
Стандарт 17. Человеческие ресурсы
49. Поставщик располагает квалифицированными кадрами, которые обеспечивают предоставление услуг в соответствии с Типовым положением, Минимальными стандартами качества, должностными инструкциями и правилами этического поведения.
50. Ожидаемый результат: Служба располагает квалифицированным персоналом и его достаточным количеством для обеспечения эффективного, безопасного и непрерывного предоставления бенефициару услуг на дому. Сотрудники демонстрируют профессионализм, эмпатию и способность работать в команде, способствуя реализации индивидуальных планов помощи.
51. Показатели выполнения:
1) поставщик осуществляет отбор, прием на работу и продвижение по службе персонала Службы в соответствии с законодательством;
2) поставщик утверждает должностные инструкции для сотрудников Службы;
3) поставщик принимает на работу персонал на основании трудового законодательства;
4) персонал Службы соблюдает нормы профессиональной этики и деонтологии при исполнении служебных обязанностей;
5) поставщик составляет и хранит документы Службы, касающиеся человеческих ресурсов;
6) поставщик может привлекать волонтеров на основе договора, без замены ими нанятого персонала, ведя четкий учет их деятельности;
7) менеджер (руководитель) Службы контролирует соблюдение стандартов, профессиональной этики и качества услуг.
Стандарт 18. Профессиональная подготовка персонала
52. Поставщик услуг обеспечивает профессиональное развитие и непрерывное обучение персонала Службы.
53. Ожидаемый результат: Профессиональное развитие и непрерывное обучение персонала Службы способствуют качественному предоставлению услуг.
54. Показатели выполнения:
1) при приеме на работу персонал Службы проходит 40-часовую программу профессиональной подготовки;
2) менеджер (руководитель) Службы определяет потребности персонала в обучении для повышения его компетентности в процессе предоставления услуг и разрабатывает годовой план непрерывного обучения персонала продолжительностью не менее 20 часов;
3) поставщик услуг обеспечивает организацию ежегодных курсов непрерывного профессионального обучения для персонала Службы.
Стандарт 19. Профессиональная супервизия
55. Поставщик услуг располагает процедурой профессиональной супервизии персонала Службы.
56. Ожидаемый результат: Персонал Службы получает профессиональную супервизию, которая способствует улучшению качества предоставляемых услуг за счет укрепления профессиональных компетенций, эффективного управления задачами, рабочим временем и предотвращения профессионального выгорания.
57. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг располагает эффективной системой профессиональной супервизии персонала;
2) специалисты Службы находятся под профессиональной супервизией менеджера (руководителя) Службы;
3) функция супервизора руководителя (начальника) Службы обеспечивается поставщиком;
4) сессии супервизии проводятся ежемесячно, ежеквартально, ежегодно, а также по мере необходимости;
5) сессии документируются в отчетах о супервизии, которые включают принятые решения и сроки их выполнения.
Стандарт 20. Оценка профессиональных компетенций
58. Поставщик располагает процедурой оценки профессиональных компетенций персонала Службы.
59. Ожидаемый результат: Персонал Службы мотивирован на основе оценки компетенций и получает обучение на основе потребностей, выявленных в результате оценки.
60. Показатели выполнения:
1) поставщик обеспечивает полугодовую и годовую оценку профессиональных компетенций персонала Службы на основе установленных критериев;
2) отчеты о ежегодной оценке профессиональных компетенций и потребностей в обучении персонала Службы составляются менеджером (руководителем) Службы;
3) потребности в обучении персонала Службы вносятся в годовой план непрерывного обучения сотрудников Службы.
Глава V
ЗАЩИТА И ДОСТУП К МЕХАНИЗМАМ ПОДАЧИ ЖАЛОБ
Стандарт 21. Защита от насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения
61. Служба гарантирует защиту бенефициаров от любых форм насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, обеспечивая безопасную, инклюзивную и уважительную среду, которая способствует достоинству, самостоятельности и активному участию лиц с ограниченными возможностями.
62. Ожидаемый результат: Бенефициары защищены от любых форм насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.
63. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг располагает и применяет процедуру по предотвращению, уведомлению, сообщению и разрешению случаев насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения;
2) персональные ассистенты проходят обучение по вопросам защиты бенефициаров и способам реагирования на ситуации насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения;
3) бенефициары знают формы и признаки насилия, пренебрежения, эксплуатации и способы сообщения о них, в частности, по бесплатному телефону доверия (0 8001 0808).
Стандарт 22. Подача и рассмотрение жалоб
64. Поставщик располагает и применяет доступную процедуру подачи и рассмотрения жалоб, касающихся качества предоставляемых услуг, нарушения прав бенефициаров и персонала, в соответствии с положениями законодательства.
65. Ожидаемый результат: Применение процедур подачи и рассмотрения жалоб способствует повышению качества услуг Службы.
66. Показатели выполнения:
1) бенефициары и персональные ассистенты знают, как подавать жалобы, в том числе по телефону, о качестве услуг Службы;
2) жалобы принимаются поставщиком услуг и рассматриваются в соответствии с Административным кодексом Республики Молдова № 116/2018;
3) бенефициара информируют о результате рассмотрения жалобы;
4) поставщик услуг ведет реестр поданных жалоб и краткое описание результатов их рассмотрения."
4. В Постановление Правительства № 314/2012 об утверждении Типового положения об организации и функционировании Социальной службы "Персональный ассистент" и Минимальных стандартов качества (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 104–108, ст.366), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
4.1. по всему тексту постановления и приложений слово "действующее" исключить, а слово "интеграция" в любой грамматической форме заменить словом "инклюзия" в соответствующей грамматической форме;
4.2. в пункте 4 постановления текст "территориальной структуре социального обеспечения, а Агентству по управлению высокоспециализированными социальными услугами –" исключить;
4.3. в Типовом положении:
4.3.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Социальная служба "Персональный ассистент" (в дальнейшем – Служба) является социальной службой по уходу на дому за лицами с тяжелыми формами ограничений возможностей, направленная на развитие или поддержание их личной самостоятельности, а также на предотвращение их институционализации и содействие их социальной интеграции.";
4.3.2. в пункте 21 слово "высокоспециализированную" исключить;
4.3.3. в пункте 3 текст "с приказами Агентства по управлению высокоспециализированными социальными услугами, территориальных агентств социальной помощи, структур, ответственных за социальную помощь и защиту прав ребенка в муниципии Кишинэу и автономно-территориальном образовании Гагаузия" заменить словами "и другими утвержденными поставщиком документами";
4.3.4. в пункте 4:
4.3.4.1. в понятии "бенефициары Службы" после слов "которые соответствуют" дополнить словами "в совокупности всем";
4.3.4.2. понятие "руководство дела" изложить в следующей редакции:
"руководство дела ‒ инструмент организации и координации служебных мероприятий, разработанный и утвержденный Министерством труда и социальной защиты";
4.3.4.3. после понятия "многопрофильная группа специалистов" дополнить понятием следующего содержания:
"Многопрофильная комиссия (в дальнейшем – Комиссия) – орган, учрежденный по решению поставщика услуг, наделенный полномочиями принимать решения о регистрации, приеме в Службу, приостановлении или прекращении предоставления услуг Службы, сформированный из специалистов, работающих в сфере оказания помощи лицам с ограниченными возможностями в структурах, ответственных за предоставление социальной помощи (всех уровней), органах местного публичного управления первого уровня, на территории которых предоставляются услуги Службы, коммунитарного социального ассистента, семейного врача, а также представителя гражданского общества;";
4.3.5. в пункте 8:
4.3.5.1. подпункт 1) изложить в следующей редакции:
"1) рассматривает в рамках Комиссии заявление и личное дело заявителя для оценки соответствия его критериям отбора и приема в Службу, в соответствии с требованиями настоящего Типового положения;";
4.3.5.2. в подпункте 2) слова "зачисления бенефициара в Службу" заменить "предоставления услуг Службы";
4.3.5.3. подпункт 9) после слов "принимает решение" дополнить текстом "в рамках Комиссии";
4.3.5.4. дополнить пунктами 81 и 82 следующего содержания:
"81. Поставщик услуг контролирует и периодически отчитывается перед органу центрального публичного управления о состоянии бенефициаров и степени реализации индивидуальных планов помощи.
82. Поставщик услуг сотрудничает с местными социальными и медицинскими службами для координации предоставляемой бенефициарам поддержки.";
4.3.6. в пункте 10 цифру "30" заменить цифрой "50", а после слов "единиц персональных ассистентов" дополнить текстом "до 75 единиц";
4.3.7. дополнить пунктом 151 следующего содержания:
"151. Поставщик Службы сотрудничает с Национальным агентством занятости населения в целях набора, отбора и обучения персональных ассистентов.";
4.3.8. в пункте 19:
4.3.8.1. подпункт 2) дополнить текстом: "и, в соответствующих случаях, индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции";
4.3.8.2. изменение касается только текста на румынском языке;
4.3.9. пункт 20 дополнить текстом: ", при условии соответствия в совокупности всем критериям отбора, предусмотренным в приложении к настоящему Типовому положению";
4.3.10. в пункте 24 текст ", необходимых для каждого вида деятельности" исключить;
4.3.11. пункт 26 после слов "поставщиком услуг" дополнить словами "с помощью Комиссии";
4.3.12. пункт 28 после слов "поставщик услуг проверяет" дополнить словами "с помощью Комиссии";
4.3.13. в пункте 34 слова "один раз в год" заменить словами "один раз в шесть месяцев";
4.3.14. дополнить пунктами 341, 342 и 343 следующего содержания:
"341. Поставщик услуг обеспечивает периодическую переоценку потребностей лиц, включенных в список ожидания, один раз в шесть месяцев или по необходимости (по запросу) с целью обновления информации о праве на получение услуг и приоритетах при приеме в Службу.
342. При приеме в Службу применяются следующие критерии приоритизации, которые включают, но не ограничиваются:
1) высокий уровень зависимости заявителя;
2) острая необходимость в уходе и поддержке;
3) отсутствие доступа к другим социальным услугам или услугам поддержки;
4) проживание в изолированных районах или районах с ограниченным доступом к социальным услугам;
5) отсутствие поддержки со стороны семьи, с непосредственной угрозой социальной изоляции.
343. Лицам, которые в совокупности отвечают критериям, перечисленным в пункте 342, гарантируется приоритетный доступ к Службе на условиях настоящего Типового положения.";
4.3.15. пункт 391 признать утратившим силу;
4.3.16. пункт 44 изложить в следующей редакции:
"44. Персональный ассистент и бенефициар/законный представитель под надзором руководителя Службы обеспечивают реализацию мероприятий, предусмотренных индивидуальным планом помощи, внося соответствующие записи в лист мониторинга и программу предоставления услуг персональной помощи, утвержденную приказом/распоряжением министра труда и социальной защиты.";
4.3.17. в пункте 48:
4.3.17.1. изменения вносятся только в текст на румынском языке;
4.3.17.2. изменения вносятся только в текст на румынском языке;
4.3.18. пункт 55 после слов "поставщик услуг" дополнить словами "через Комиссию";
4.3.19. пункт 58 дополнить текстом "и из других источников, в соответствии с законодательством";
4.3.20 дополнить пунктом 581 следующего содержания:
"581. Финансирование Службы может осуществляться, в том числе, через партнерства с неправительственными организациями, из внешних фондов, пожертвований, а также из других источников в соответствии с законодательством.";
4.4. приложение № 2 изложить в следующей редакции:
"Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 314/2012
МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА
для Социальной службы "Персональный ассистент"
Глава I
ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ
Стандарт 1. Информирование и продвижение
1. Поставщик услуг обеспечивает доступную информацию для лиц с ограниченными возможностями, которые являются потенциальными бенефициарами Службы, и их семей о целях, задачах и особенностях Службы, а также о критериях отбора.
2. Ожидаемый результат: Лица с ограниченными возможностями и/или члены их семей информированы о Службе, критериях отбора и порядке приема в Службу.
3. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг располагает четкой процедурой информирования и продвижения услуг Службы;
2) информация о Службе, распространяемая поставщиком, разработана в доступном формате и адаптирована к индивидуальным потребностям людей с ограниченными возможностями;
3) поставщик услуг проводит не реже одного раза в год мероприятия по информированию о праве на услуги Службы, условиях отбора, процедуре приема и, в соответствующих случаях, порядке рассмотрения запросов от лиц, не имеющих оперативного доступа к Службе;
4) поставщик услуг оценивает степень удовлетворенности бенефициаров Службы и заявителей в отношении доступа к информации.
Стандарт 2. Доступность и доступ
4. Поставщик услуг обеспечивает доступность Службы для людей с ограниченными возможностями, которые нуждаются в уходе и доступе к Службе, в соответствии с индивидуальными потребностями.
5. Ожидаемый результат: Служба доступна и открыта для людей с ограниченными возможностями, которые нуждаются в уходе и поддержке, для обеспечения их самостоятельности, независимости и участия в жизни сообщества.
6. Показатели выполнения:
1) поставщик обеспечивает предоставление услуг Службы в соответствии с критериями отбора и запросами;
2) поставщик услуг располагает персональными ассистентами для оказания услуг по уходу и поддержке с целью обеспечения интеграции в общество лиц с тяжелыми формами ограничения возможностей;
3) поставщик обеспечивает деятельность/трудовые отношения с персональными ассистентами в зависимости от индивидуальных потребностей в уходе лица с тяжелой формой ограничения возможностей.
Стандарт 3. Подход, основанный на правах человека с ограниченными возможностями
7. Поставщик услуг уважает, защищает и обеспечивает права лиц с тяжелыми формами ограничения возможностей, которые нуждаются в уходе и поддержке в рамках Службы.
8. Ожидаемый результат: Лицо с ограниченными возможностями/ его законный представитель получает информацию, консультацию и участвует в принятии решений, касающихся приема в Службу и способа предоставления услуг.
9. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг в рамках процедуры мониторинга и оценки Службы следит за соблюдением принципов недискриминации и участия лиц с ограниченными возможностями на всех этапах, связанных с приемом и предоставлением услуг;
2) персональные ассистенты проходят обучение в рамках программ профессионального развития по вопросам подхода, основанного на правах, при предоставлении услуг по уходу и поддержке интеграции;
3) лица с тяжелыми формами ограничения возможностей, являющиеся бенефициарами Службы, получают информацию и проходят обучение в отношении своих прав и роли в принятии решений и выборе в процессе планирования ухода, необходимого для повседневных действий, выполняемых персональным ассистентом;
4) бенефициар Службы участвует в подборе и найме персонального ассистента.
Стандарт 4. Личностно-ориентированный подход
10. Предоставление услуг Службы основано на личностно-ориентированном подходе, который ставит бенефициара в центр всех процессов планирования, предоставления, мониторинга и оценки услуг Службы с целью обеспечения ухода и поддержки, адаптированных к индивидуальным потребностям.
11. Ожидаемый результат: Бенефициару Службы оказывается уважение, к нему прислушиваются и он активно участвует в процессе приема, подбора, предоставления, мониторинга и оценки услуг Службы.
12. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг имеет в наличии формы оценки потребностей в уходе и поддержке и при их заполнении учитывает выбор и предпочтения бенефициара;
2) бенефициар имеет возможность выбирать тип поддержки, предоставляемой в рамках Службы, частоту и способ предоставления в пределах доступных вариантов;
3) персональные ассистенты проходят обучение по применению принципа индивидуального подхода в своей повседневной работе;
4) поставщик услуг периодически контролирует и оценивает степень индивидуализации и адаптируемости мер вмешательства в зависимости от реальных потребностей бенефициаров.
Стандарт 5. Конфиденциальность и обработка персональных данных
13. Поставщик услуг обеспечивает соблюдение конфиденциальности при предоставлении услуг Службы, а данные бенефициаров регистрируются, архивируются и используются в соответствии с законодательством о защите персональных данных.
14. Ожидаемый результат: Поставщик услуг уважает достоинство и право на частную жизнь бенефициара, обеспечивая безопасность персональных данных в процессе предоставления услуг Службы.
15. Показатели выполнения:
1) поставщик располагает внутренней процедурой сбора, хранения, использования и защиты персональных данных;
2) сотрудники Службы (руководящий персонал и персональные ассистенты) проходят обучение и соблюдают принцип конфиденциальности и процедуру обработки персональных данных;
3) бенефициар/законный представитель информирован о способе обработки персональных данных и дает свое согласие на их обработку;
4) система архивирования и учета данных защищена, что предотвращает несанкционированный доступ и потерю информации.
Глава II
РУКОВОДСТВО ДЕЛА В РАМКАХ СЛУЖБЫ
Стандарт 6. Оценка потребностей в уходе
16. Поставщик услуг располагает процедурой оценки и переоценки потребностей в помощи заявителей и бенефициаров на основе форм оценки.
17. Ожидаемый результат: Формы оценки потребностей в уходе предусматривают потребности бенефициара в уходе и поддержке с учетом его физического состояния, здоровья и текущего лечения, трудоустройства, обучения в учебном заведении, а также культурных и духовных потребностей с целью участия в социальной жизни и жизни общества.
18. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг проводит оценку потребностей в уходе и поддержке с участием многопрофильной группы и заявителя на получение услуг Службы в соответствии с руководством дела;
2) поставщик услуг совместно с заявителем определяет персонального ассистента для оказания услуг Службы;
3) поставщик услуг с участием лица с ограниченными возможностями или его законного представителя и персонального ассистента определяет мероприятия по уходу и поддержке.
Стандарт 7. Прием в Службу
19. Поставщик услуг располагает и использует процедуру приема бенефициаров в Службу, описанную в операционном руководстве Службы.
20. Ожидаемый результат: Лица с ограниченными возможностями принимаются в Службу на основании форм оценки потребностей в уходе, с соблюдением критериев отбора (в совокупности) и способа предоставления услуг Службы.
21. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг располагает процедурой допуска, которая включает критерии правомочности для доступа к Службе;
2) поставщик услуг располагает и применяет, в соответствующих случаях, процедуру направления заявителя или бенефициара к другим публичным или частным поставщикам, если персональный ассистент временно не может выполнять свои обязанности или отсутствуют в наличии персональные ассистенты;
3) поставщик услуг принимает решение о приеме или направлении к другим поставщикам услуг после рассмотрения дела заявителя.
Стандарт 8. Индивидуальный план помощи
22. Поставщик услуг обеспечивает бенефициару индивидуальную, постоянную и адаптированную поддержку для выполнения основных повседневных действий, чтобы он мог вести достойную, самостоятельную и активную жизнь.
23. Ожидаемый результат: Бенефициар получает прямую и постоянную поддержку для выполнения повседневных действий (личная гигиена, питание, мобильность, общение, легкие домашние дела, передвижение, социальные отношения, доступ к универсальным услугам в сфере образования/трудоустройства/реабилитации и т. д.), сохраняет или развивает уровень личной самостоятельности и участия в жизни общества.
24. Показатели выполнения:
1) бенефициар располагает индивидуальным планом помощи, разработанным на основе совместного участия, в котором определены ежедневные мероприятия по оказанию ухода и поддержки;
2) бенефициар/законный представитель активно участвует в реализации индивидуального плана помощи и его пересмотре, который проводится не реже одного раза в шесть месяцев или по мере необходимости;
3) поставщик услуг контролирует и оценивает степень реализации индивидуального плана помощи на основе процедуры, утвержденной в операционном руководстве Службы.
Стандарт 9. Приостановление и прекращение предоставления услуг Службы
25. Поставщик приостанавливает или прекращает предоставление услуг Службы в соответствии с требованиями установленными в Типовом положении или в соглашении, заключенном между бенефициаром/законным представителем и поставщиком, в случае частных поставщиков.
26. Ожидаемый результат: Приостановление или прекращение предоставления услуг Службы осуществляется в условиях безопасности для бенефициара, а также с соблюдением прав персональных ассистентов в соответствии с трудовым законодательством.
27. Показатели выполнения:
1) поставщик располагает и применяет процедуру приостановления или прекращения предоставления услуг Службы, в которой четко указаны условия приостановления или прекращения предоставления услуг для бенефициара и персонального ассистента;
2) поставщик консультируется с бенефициаром и персональным ассистентом в случаях приостановления или прекращения предоставления услуг Службы.
Глава III
ВИДЫ ПОМОЩИ В РАМКАХ СЛУЖБЫ
Стандарт 10. Уход в рамках Службы
28. Поставщик услуг обеспечивает предоставление качественного ухода бенефициарам без дискриминации по признакам типа инвалидности, возраста, места проживания или пола с помощью персонального ассистента, нанятых в рамках Службы.
29. Ожидаемый результат: Бенефициару оказывается поддержка в выполнении повседневных действий дома или в других средах.
30. Показатели выполнения:
1) бенефициар обеспечивает необходимые средства гигиены и личного ухода, а персональный ассистент предоставляет услуги по уходу, запланированные в индивидуальном плане помощи;
2) поставщик услуг облегчает доступ бенефициара к мерам поддержки, необходимым для ухода, осуществляемого персональными ассистентами;
3) поставщик услуг обеспечивает руководство и поддержку персональным ассистентам для осуществления ухода в зависимости от типа ограниченных возможностей и индивидуальных потребностей бенефициаров Службы.
Стандарт 11. Поддержка в реализации прав
31. Поставщик услуг обеспечивает поддержку бенефициарам в доступе к универсальным услугам и поддержку в участии в публичных и частных мероприятиях с помощью персональных ассистентов, нанятых в рамках Службы.
32. Ожидаемый результат: Бенефициар получает поддержку со стороны персонального ассистента в доступе к услугам в сообществе (здравоохранение, образование, трудоустройство, юридическая помощь, реабилитация и т. д.) и поддержку в участии в мероприятиях и деятельности в соответствии с предпочтениями.
33. Показатели выполнения:
1) персональный ассистент облегчает доступ бенефициара к универсальным услугам (здравоохранение, образование, трудоустройство, юридическая помощь и т. д.);
2) персональный ассистент сопровождает и направляет бенефициара в повседневных делах и на мероприятиях в соответствии с индивидуальными потребностями;
3) бенефициаров или их законных представителей при приеме в Службу информируют о правах и порядке обращения в компетентные органы в случае нарушения их прав, в частности, в Службу бесплатной телефонной помощи (0 8001 0808).
Глава IV
УПРАВЛЕНИЕ И ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ СЛУЖБЫ
Стандарт 12. Управление Службой
34. Поставщик услуг обеспечивает планирование, координацию деятельности персональных ассистентов, мониторинг и оценку Службы для гарантии качества предоставляемого ухода и поддержки.
35. Ожидаемый результат: Управление Службой осуществляется руководящим персоналом (менеджером (руководителем) Службы) в соответствии с Типовым положением при наличии документов по управлению и развитию Службы.
36. Показатели выполнения:
1) годовой план Службы, утвержденный поставщиком услуг;
2) полугодовые и годовые отчеты Службы, утвержденные поставщиком услуг;
3) база данных бенефициаров и заявителей из списка ожидания;
4) база данных персональных ассистентов;
5) процедура мониторинга и оценки качества ухода и поддержки на основе индивидуальных планов помощи и мнения бенефициаров.
Стандарт 13. Межведомственное взаимодействие
37. Поставщик услуг обеспечивает взаимодействие персонала Службы с другими специалистами (социальные услуги, образование, здравоохранение и т. д.) и соответствующими учреждениями, неправительственными организациями и т. д. в целях социальной интеграции бенефициаров, а также для обмена передовым опытом и координации предоставляемых услуг.
38. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы получают уход и поддержку как на дому, так и в рамках услуг, предоставляемых в сообществе.
39. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг сотрудничает с другими учреждениями и службами в целях реализации индивидуальных планов помощи;
2) поставщик услуг организует периодические встречи с другими поставщиками социальных, образовательных и медицинских услуг, а также с неправительственными организациями для обмена информацией и передовым опытом;
3) поставщик услуг документирует межведомственное сотрудничество и встречи, определяя и реализуя конкретные меры по улучшению услуг, предоставляемых бенефициарам;
4) поставщик услуг демонстрирует в отчетах и планах сотрудничества, что бенефициары имеют доступ к услугам в сообществе.
Стандарт 14. Человеческие ресурсы
40. Поставщик располагает человеческими ресурсами, которые обеспечивают предоставление услуг Службы в соответствии с Типовым положением, Минимальными стандартами качества, должностными инструкциями и правилами этического поведения.
41. Ожидаемый результат: Поставщик располагает квалифицированным, обученным персоналом, нанятым в соответствии с законодательством, который обеспечивает бенефициарам услуги ухода и поддержки на высоком уровне качества, в соответствии с потребностями бенефициаров и индивидуальными планами помощи.
42. Показатели выполнения:
1) процедура найма персонала регламентирована, применяется в соответствии с трудовым законодательством и принципами равных возможностей;
2) поставщик услуг назначает руководителя (начальника) Службы на 50 единиц персональных ассистентов, в соответствующих случаях, до 75 единиц;
3) документация по кадрам составляется, обновляется и хранится в соответствии с требованиями трудового законодательства и нормами по защите персональных данных.
Стандарт 15. Профессиональная подготовка персонала
43. Поставщик услуг обеспечивает профессиональное развитие и непрерывное обучение персонала Службы.
44. Ожидаемый результат: Профессиональное развитие и непрерывное обучение персонала Службы способствуют качественному предоставлению услуг по уходу и поддержке.
45. Показатели выполнения:
1) при приеме на работу персональные ассистенты проходят программу профессиональной подготовки в соответствии с законодательством;
2) менеджер (руководитель) Службы определяет потребности персональных ассистентов в обучении в процессе оказания услуг по уходу и разрабатывает годовой план непрерывного обучения в соответствии с законодательством;
3) поставщик услуг обеспечивает организацию ежегодных курсов непрерывного профессионального обучения для персональных ассистентов и менеджера (руководителя) Службы.
Стандарт 16. Профессиональная супервизия
46. Поставщик услуг располагает процедурой профессиональной супервизии персонала в рамках Службы.
47. Ожидаемый результат: Сотрудники Службы получают профессиональную супервизию, способствующую улучшению качества предоставляемых услуг за счет укрепления профессиональных компетенций, эффективного управления задачами и предотвращения профессионального выгорания
48. Показатели выполнения:
1) поставщик располагает эффективной системой профессиональной супервизии персонала;
2) персональные ассистенты находятся под супервизией руководителя (начальника) Службы;
3) функция супервизора менеджера (руководителя) Службы обеспечивается поставщиком услуг;
4) сессии супервизии проводятся ежемесячно, ежеквартально и ежегодно, а также по мере необходимости, и их основными целями являются мониторинг эмоционального состояния персонала, обмен опытом по уходу и обсуждение наиболее сложных случаев, поиск решений для укрепления командного духа;
5) сессии супервизии документируются в отчетах о супервизии, которые включают принятые решения и сроки их выполнения.
Стандарт 17. Оценка эффективности работы персонала
49. Поставщик располагает процедурой оценки профессиональных компетенций персонала Службы.
50. Ожидаемый результат: Персонал Службы мотивирован на основе оценки эффективности работы и проходит обучение в соответствии с потребностями, выявленными в результате оценки.
51. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг обеспечивает ежегодную оценку профессиональной деятельности персонала Службы на основе четких критериев, установленных поставщиком услуг;
2) отчеты об оценке профессиональной деятельности и потребностях в обучении персональных ассистентов составляются ежегодно менеджером (руководителем) Службы;
3) потребности в обучении персональных ассистентов и руководящего персонала Службы вносятся в План непрерывного обучения сотрудников Службы.
Глава V
ЗАЩИТА И ДОСТУП К МЕХАНИЗМАМ ПОДАЧИ ЖАЛОБ
Стандарт 18. Защита от насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения
52. Служба гарантирует защиту бенефициаров от любых форм насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, обеспечивая безопасную, инклюзивную и уважительную среду, которая способствует достоинству, самостоятельности и активному участию лиц с ограниченными возможностями.
53. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы защищены от любых форм насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.
54. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг располагает и применяет процедуру по предотвращению, уведомлению, сообщению и разрешению случаев насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения;
2) персональные ассистенты проходят обучение по вопросам защиты бенефициаров и способам реагирования на ситуации насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения;
3) бенефициары знают формы и признаки насилия, пренебрежения, эксплуатации и способы сообщения о них, в частности, по бесплатному телефону доверия (0 8001 0808).
Стандарт 19. Подача и рассмотрение жалоб
55. Поставщик услуг располагает и применяет доступную процедуру подачи и рассмотрения жалоб, касающихся качества предоставляемых услуг, нарушения прав бенефициаров и персонала, в соответствии с положениями законодательства.
56. Ожидаемый результат: Применение процедур подачи и рассмотрения жалоб способствует повышению качества услуг Службы.
57. Показатели выполнения:
1) бенефициары и персональные ассистенты знают, как подавать жалобы, в том числе по телефону, о качестве услуг Службы;
2) жалобы принимаются поставщиком услуг и рассматриваются в соответствии с Административным кодексом Республики Молдова № 116/2018;
3) бенефициара информируют о результате рассмотрения жалобы;
4) поставщик услуг ведет реестр поданных жалоб и краткое описание результатов их рассмотрения."
5. В Постановление Правительства № 413/2012 об утверждении Типового положения об организации и функционировании Социальной службы "Respiro" и Минимальных стандартов качества (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 126–129, ст.454), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
5.1. по всему тексту постановления и приложений слова "действующее законодательство" в любой грамматической форме заменить словом "законодательство" в соответствующей грамматической форме;
5.2. в пункте 4 постановления слова "представлять территориальной структуре социального обеспечения" заменить словами "разрабатывать и представлять";
5.3. в Типовом положении:
5.3.1. пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Служба осуществляет деятельность в соответствии с настоящим Типовым положением, Минимальными стандартами качества для Службы и положениями законодательства.";
5.3.2. в пункте 4:
5.3.2.1. подпункт 1) изложить в следующей редакции;
"1) Социальная служба "Respiro" (в дальнейшем – Служба) – служба, предназначенная для лиц с тяжелыми формами ограничения возможностей, нуждающихся в круглосуточном уходе, поддержке и наблюдении. Услуги Службы предоставляются в специализированных центрах или в других формах социальных услуг для поддержки семей, родственников или других осуществляющих уход лиц, предоставляя им возможность воспользоваться отдыхом продолжительностью до 30 дней в год;";
5.3.2.2. подпункт 4) изложить в следующей редакции:
"4) поставщик услуг – публичные и частные поставщики, определенные в соответствии с положениями статьи 7 Закона 123/2010 о социальных услугах;";
5.3.3. подпункт 2) пункта 10 после слов "социальной помощи" дополнить текстом ", исходя из обстоятельств, частного поставщика услуг";
5.3.4. пункты 16 и 17 изложить в следующей редакции:
"16. Поставщик услуг посредством ответственных лиц осуществляет надзор за деятельностью Службы.
17. Поставщик обязан продвигать, содействовать и обеспечивать начальную и непрерывную профессиональную подготовку персонала Службы по вопросам оказания помощи и поддержки бенефициарам услуг Службы и нормативной базы в данной области.";
5.3.5. в пункте 23 слова "медицинский работник" заменить текстом "медицинский работник/кинетотерапевт";
5.3.6. подпункт 3) пункта 28 изложить в следующей редакции:
"3) копия свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей и, в соответствующих случаях, индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции";
5.3.7. в пункте 31 текст "в территориальное агентство социальной помощи – через территориальную структуру социальной помощи, в структуру, ответственную за предоставление социальной помощи в муниципии Кишинэу или в автономном территориальном образовании Гагаузия" заменить словом "поставщику услуг";
5.3.8. пункт 32 изложить в следующей редакции:
"32. Поставщик услуг на основании рекомендации многофункциональной группы специалистов после рассмотрения дела и в срок не более 3 дней принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении услуг Службы заявителю на основании критериев допуска бенефициаров в Службу, установленных в приложении к настоящему Типовому положению.";
5.3.9. в пунктах 33 и 34 слова "Территориальная структура социальной помощи" заменить словом "Поставщик услуг", а в пункте 34 слова "о своем" заменить словом "об";
5.3.10. пункты 39 и 40 изложить в следующей редакции:
"39. В целях обеспечения доступа заявителей к услугам поставщик совместно с руководителем Службы ведет учет заявителей и разрабатывает годовой график оказания услуг.
40. Продвижение и соблюдение прав бенефициаров услуг Службы возлагается преимущественно на поставщика и персонал Службы.";
5.3.11. в пункте 50 текст "территориального агентства социальной помощи – через территориальную структуру социальной помощи, структуры, ответственной за предоставление социальной помощи в муниципии Кишинэу или в автономном территориальном образовании Гагаузия, и" исключить;
5.3.12. пункт 52 изложить в следующей редакции:
"52. Финансирование Службы осуществляется за счет средств государственного бюджета, бюджета муниципия Кишинэу, бюджета автономного территориального образования Гагаузия, финансовых средств, выделенных частным поставщиком, а также из других источников в соответствии с законодательством.";
5.4. приложение № 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 413/2012
МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА
для социальной услуги "Respiro"
Глава I
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
Стандарт 1. Информирование и продвижение
1. Поставщик услуг обеспечивает информирование, в том числе в доступном формате, сообщества потенциальных бенефициаров и их семей о целях, задачах, принципах и предоставляемых услугах.
2. Ожидаемый результат: Потенциальные бенефициары, их семьи и сообщество знают о целях, задачах, принципах, видах поддержки, ухода и надзора, предоставляемых в рамках Службы.
3. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг располагает информационными материалами, которые представлены простым и доступным языком;
2) контактные данные поставщика/Службы (адрес, номер телефона, адрес электронной почты и т. д.) доступны для бенефициаров, их семей и сообщества;
3) годовой план деятельности Службы включает мероприятия по информированию и повышению осведомленности общественности;
4) поставщик услуг организует встречи с другими поставщиками социальных услуг, услуг в сфере образования, здравоохранения, представителями местных органов государственной власти, некоммерческими организациями с целью взаимного информирования о деятельности Службы, предоставляемых льготах, условиях работы с целью поиска возможностей для сотрудничества.
Стандарт 2. Доступ и доступность
4. Поставщик услуг обеспечивает равный доступ к предоставляемым услугам для правомочных бенефициаров.
5. Ожидаемый результат: Предоставляемые услуги являются доступными, надлежащими и предоставляются в соответствии с индивидуальными потребностями бенефициаров.
6. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг применяет четкие, прозрачные и недискриминационные критерии отбора, обеспечивая равный доступ к услугам Службы для всех лиц, нуждающихся во временной поддержке, в соответствии с оценкой индивидуальных потребностей и принципами инклюзивности;
2) заявки на доступ к Службе регистрируются, анализируются и рассматриваются в соответствии с Типовым положением;
3) бенефициаров и заявителей информируют о критериях отбора и процедуре доступа к Службе;
4) о решениях о допуске или отказе в допуске к Службе сообщают заявителю прозрачным и обоснованным образом.
Стандарт 3. Подход, основанный на правах человека с ограниченными возможностями
7. Предоставление услуг осуществляется на основе уважения, защиты и реализации прав человека с тяжелой формой ограничения возможностей на услугу в соответствии с индивидуальными потребностями.
8. Ожидаемый результат: Бенефициары осуществляют свои права на равных условиях и с достоинством, чувствуют себя уважаемыми и активно вовлеченными в процесс поддержки, ухода и наблюдения, пользуются свободой выбора и участвуют в принятии касающихся их решений.
9. Показатели достижения:
1) поставщик услуг располагает внутренними процедурами, гарантирующими соблюдение прав бенефициаров;
2) персонал Службы проходит регулярное обучение по вопросам применения в профессиональной деятельности подхода, основанного на правах;
3) бенефициары активно участвуют в планировании, реализации и оценке качества Службы.
Стандарт 4. Личностно-ориентированный подход
10. Поставщик услуг ставит бенефициара в центр всех процессов планирования, предоставления и оценки услуг Службы с целью обеспечения поддержки, ухода и наблюдения, адаптированных к индивидуальным потребностям.
11. Ожидаемый результат: Бенефициарам Службы оказывается уважение, к ним прислушиваются и они активно участвуют в процессе оказания поддержки, ухода и наблюдения.
12. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг располагает процедурами, обеспечивающими индивидуальную оценку потребностей бенефициаров в поддержке, уходе и наблюдении;
2) индивидуальный план помощи разрабатывается и пересматривается при активном участии бенефициара и, в соответствующих случаях, его семьи/законного представителя;
3) персонал Службы получил обучение о применении принципов личностно-ориентированного подхода в своей повседневной работе;
4) бенефициары выражают высокую степень удовлетворенности в отношении уважения их выбора и вовлечения в процесс принятия решений.
Стандарт 5. Многопрофильный подход
13. Поставщик услуг обеспечивает комплексный подход к бенефициару, привлекая соответствующих специалистов на всех этапах оказания услуг Службы.
14. Ожидаемый результат: Бенефициар получает многопрофильную поддержку в зависимости от своих индивидуальных потребностей.
15. Показатели выполнения:
1) менеджер (руководитель) Службы привлекает соответствующих специалистов на всех этапах работы Службы с бенефициаром и его семьей/законным представителем;
2) помощь бенефициару предоставляется на основе индивидуального плана помощи, который включает индивидуальные цели, меры по уходу и поддержке, адаптированные к индивидуальным потребностям.
3) менеджер (руководитель) Службы проводит периодические оценки состояния бенефициара, которые документируются в личном деле, и обеспечивает постоянную коммуникацию и координацию между специалистами, семьей/законным представителем.
Стандарт 6. Конфиденциальность и защита персональных данных
16. Поставщик гарантирует конфиденциальность и создает необходимые условия для обеспечения сбора, обработки и хранения персональных данных бенефициаров.
17. Ожидаемый результат: Персональные данные бенефициаров защищены, их обработка осуществляется в соответствии с законодательством, обеспечивая их конфиденциальность и безопасность.
18. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг располагает внутренней процедурой по обеспечению конфиденциальности и защиты персональных данных;
2) поставщик обеспечивает обучение всех сотрудников Службы и соблюдение правил конфиденциальности и защиты персональных данных;
3) персонал Службы подписывает декларацию о конфиденциальности, беспристрастности и неразглашении персональных данных.;
4) бенефициаров, членов их семей/законных представителей информируют об обработке персональных данных и они подписывают согласие на их обработку;
5) поставщик услуг обеспечивает безопасную систему архивирования и учета данных, предотвращая несанкционированный доступ и потерю информации.
Глава II
ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СЛУЖБЫ
Стандарт 7. Внешняя среда
19. Служба расположена в доступном для бенефициаров месте и обеспечивает им безопасную среду, адаптированную к индивидуальным потребностям бенефициаров.
20. Ожидаемый результат: Бенефициары получают доступ к Службе в безопасной, защищенной и адаптированной к их индивидуальным потребностям и особенностям среде, которая позволяет им осуществлять повседневную деятельность в комфортных и безопасных условиях.
21. Показатели выполнения:
1) служба расположена в зоне, доступной для бенефициаров, в том числе для лиц с ограниченной мобильностью;
2) менеджер (руководитель) Службы обеспечивает поддержание безопасной среды, в том числе путем соблюдения норм в сфере строительства, безопасности и предотвращения рисков;
3) внешние помещения и оборудование Службы адаптированы к потребностям бенефициаров;
4) поставщик услуг периодически контролирует состояние окружающей среды, а также условия безопасности и комфорта, предоставляемые бенефициарам.
Стандарт 8. Внутренняя среда
22. Служба располагает доступными помещениями/пространствами, адаптированными к потребностям бенефициаров.
23. Ожидаемый результат: Бенефициары имеют доступ и могут свободно использовать помещения/пространства, а также инфраструктуру Службы.
24. Показатели выполнения:
1) жилое пространство для каждого бенефициара составляет не менее 9 кв. м., а в случае бенефициаров, постоянно использующих инвалидное кресло, – не менее 10 кв. м.;
2) служба располагает залами для социальных мероприятий, столовой, залами/кабинетами для работы специалистов, санузлом, адаптированными к потребностям бенефициаров;
3) столовая содержит помещения, соответствующие нормам безопасности и санитарно-гигиеническим нормам, максимально приближенные к семейной обстановке, для приготовления и подачи пищи;
4) помещения для занятий оснащены инвентарем и оборудованием, необходимым для проведения занятий и поддержания функциональных способностей бенефициаров;
5) кабинеты, предназначенные для работы специалистов, оборудованы в соответствии со спецификой их деятельности;
6) помещения/пространства Службы оснащены системами отопления, вентиляции, кондиционирования, естественного и искусственного освещения, обеспечены автономным/централизованным водоснабжением и системами отвода сточных вод;
7) служба располагает необходимыми разрешениями в соответствии с законодательством.
Глава III
РУКОВОДСТВО ДЕЛОМ В РАМКАХ СЛУЖБЫ
Стандарт 9. Прием в Службу
25. Бенефициары принимаются в Службу в соответствии с критериями отбора и процедурой приема, предусмотренными в Типовом положении, внутреннем регламенте организации и функционирования Службы.
26. Ожидаемый результат: Бенефициары принимаются в Службу на справедливой и прозрачной основе в соответствии с установленными критериями отбора.
27. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг располагает и применяет процедуру приема бенефициаров в Службу;
2) персонал Службы знает и применяет процедуру приема бенефициаров в Службу;
3) идентификация бенефициаров осуществляется социальным работником и многопрофильной группой специалистов;
4) поставщик услуг в сотрудничестве с многопрофильной группой специалистов рассматривает каждое дело и принимает решение о допуске бенефициара к Службе;
5) бенефициары, принятые в Службу, регистрируются менеджером (руководителем) Службы в реестре бенефициаров.
Стандарт 10. Индивидуальный план помощи
28. Поставщик услуг разрабатывает и реализует индивидуальный план помощи для каждого бенефициара.
29. Ожидаемый результат: Бенефициары получают помощь, уход и поддержку на основе индивидуального плана помощи.
30. Показатели выполнения:
1) менеджер (руководитель) Службы совместно со специалистами Службы, бенефициаром, его семьей или законным представителем разрабатывает и реализует индивидуальный план помощи;
2) менеджер (руководитель) Службы на основании индивидуального плана помощи подписывает соглашение о сотрудничестве с бенефициаром или его законным представителем;
3) индивидуальный план помощи вносится в личное дело бенефициара.
Стандарт 11. Мониторинг и оценка услуг, предоставляемых бенефициарам
31. Поставщик услуг располагает и применяет процедуру мониторинга и оценки услуг, предоставляемых бенефициарам, в рамках которой бенефициар играет активную роль.
32. Ожидаемый результат: Мониторинг и оценка услуг, предоставляемых бенефициарам, обеспечивают улучшение качества предоставляемых им услуг.
33. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг располагает и применяет процедуру мониторинга и оценки качества предоставляемых услуг;
2) менеджер (руководитель) Службы контролирует выполнение индивидуальных планов помощи бенефициару, размещенному в Службе;
3) персонал обеспечивает поддержку для улучшения качества услуг, предоставляемых бенефициару, в результате рекомендаций, содержащихся в отчетах о мониторинге и оценке, подготовленных менеджером (руководителем) Службы;
4) поставщик услуг обеспечивает ежегодную оценку степени удовлетворенности бенефициара предоставленными услугами.
Стандарт 12. Приостановление и прекращение предоставления услуг Службы
34. Поставщик приостанавливает или прекращает предоставление услуг Службы в соответствии с требованиями, установленными в Типовом положении, Минимальных стандартах качества и соглашении о сотрудничестве, подписанном бенефициаром и менеджером (руководителем) Службы.
35. Ожидаемый результат: Приостановление или прекращение предоставления услуг Службы осуществляется в условиях безопасности для бенефициара и его семьи.
36. Показатели выполнения:
1) индивидуальный план помощи содержит условия, при которых будет производиться приостановление и прекращение размещения в Службе;
2) условия приостановления или прекращения оказания услуг Службы зафиксированы в соглашении о сотрудничестве, заключенном между менеджером (руководителем) Службы и бенефициаром;
3) приостановление или прекращение размещения бенефициара осуществляется только с согласия бенефициара/его семьи/законного представителя, по крайней мере за 5 рабочих дней до прекращения или приостановления размещения бенефициара.
Глава IV
ВИДЫ ПОМОЩИ В РАМКАХ УСЛУГИ
Стандарт 13. Психопедагогическая помощь
37. Поставщик услуг обеспечивает комплексную оценку, планирование и реализацию образовательных, развивающих и психопедагогических мероприятий, предназначенных для бенефициаров, а также консультирование их семьи/законного представителя с целью снижения рисков и поддержки интеграции и самостоятельного развития лица с ограниченными возможностями.
38. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы получают психопедагогическую помощь, соответствующую их индивидуальным потребностям, а семья/законный представитель информируются и консультируются с целью содействия развитию и благополучию бенефициара.
39. Показатели выполнения:
1) для каждого бенефициара применяются тесты, анкеты, опросники или стандартизированные инструменты;
2) результаты оценок прилагаются к личному делу бенефициара и используются при планировании вмешательства;
3) психопедагог в рамках Службы обеспечивает применение методов и техник, адаптированных к возрасту, состоянию здоровья и когнитивным способностям бенефициаров;
4) сеансы психопедагогического консультирования организуются в зависимости от индивидуальных потребностей бенефициара;
5) психопедагог ведет журнал вмешательств.
Стандарт 14. Социальные, образовательные и развлекательные мероприятия
40. Служба поощряет активное участие бенефициаров в образовательных, социальных, развлекательных и культурных мероприятиях в соответствии с их интересами, предпочтениями и потенциалом.
41. Ожидаемый результат: Бенефициары участвуют в образовательных, социальных и рекреационных мероприятиях, что способствует повышению степени социальной интеграции бенефициаров и поддержанию их благополучия.
42. Показатели выполнения:
1) бенефициары участвуют в образовательных, социальных, культурных или развлекательных мероприятиях, организованных поставщиком услуг;
2) в индивидуальном плане помощи каждого бенефициара предусмотрены цели и мероприятия по уходу, образованию, социализации и досугу;
3) бенефициары участвуют в индивидуальных и групповых образовательных мероприятиях, которые отражены в индивидуальном плане помощи;
4) персонал Службы содействует участию бенефициаров в мероприятиях по социализации и досугу;
5) поставщик услуг периодически консультируется с бенефициарами услуг по поводу уровня удовлетворенности в рамках Службы.
Стандарт 15. Медицинская и кинетотерапевтическая помощь бенефициару
43. Поставщик услуг обеспечивает оказание медицинской помощи, предоставление услуг кинетотерапии и мониторинг состояния здоровья бенефициара на время пребывания в Службе.
44. Ожидаемый результат: Состояние здоровья бенефициара поддерживается и улучшается, двигательные функции восстанавливаются в максимально возможной степени, предотвращаются осложнения, а уровень самостоятельности бенефициара повышается благодаря надлежащему медицинскому уходу, индивидуальным услугам кинетотерапии и постоянному мониторингу.
45. Показатели выполнения:
1) медицинские процедуры, рекомендации и вмешательства обеспечиваются в соответствии с индивидуальным планом помощи и записями в медицинской карте бенефициара;
2) состояние здоровья бенефициара регулярно контролируется;
3) общее состояние, включая основные жизненные показатели (пульс, артериальное давление, частота дыхания) и наблюдаемые изменения, регистрируются в карте мониторирования;
4) о случаях ухудшения состояния здоровья немедленно сообщается начальнику Службы и семье.
Стандарт 16. Уход и питание бенефициара
46. Служба обеспечивает уход и личную гигиену бенефициаров, необходимую поддержку в процессе питания и сопровождение их на мероприятиях, проводимых в рамках Службы, а также надлежащие условия для их питания.
47. Ожидаемый результат: Бенефициар получает поддержку, соответствующую его индивидуальным потребностям, в повседневных действиях, включая мобильность, личную гигиену и питание в рамках Службы.
48. Показатели выполнения:
1) помощь в личной гигиене предоставляется бенефициару в соответствии с индивидуальными потребностями, указанными в индивидуальном плане помощи;
2) процедуры гигиены осуществляются с соблюдением норм безопасности, гигиены и достоинства;
3) служба располагает помещениями, оборудованными для питания бенефициаров в соответствии с санитарными нормами;
4) служба обеспечивает планирование и использование ресурсов, необходимых для закупки продуктов питания;
5) персонал службы поощряет участие бенефициаров в мероприятиях с целью развития навыков самообслуживания.
Глава V
УПРАВЛЕНИЕ СЛУЖБОЙ И ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ
Стандарт 17. Управление Службой
49. Управление Службой осуществляется менеджером (руководителем) Службы, который обеспечивает планирование, координацию деятельности, мониторинг и оценку Службы.
50. Ожидаемый результат: Служба работает эффективно, прозрачно и ответственно, обеспечивая соблюдение Минимальных стандартов качества.
51. Показатели выполнения:
1) Служба располагает внутренним регламентом, организационной структурой и обновленными должностными инструкциями для всех должностей;
2) в начале каждого года поставщик услуг планирует бюджет, разрабатывает и утверждает годовой план деятельности Службы;
3) поставщик услуг составляет годовые отчеты о деятельности, включая финансовые отчеты;
4) поставщик услуг располагает базой данных бенефициаров, разбитой по возрастным группам, типам инвалидности, месту проживания, полу и т. д.
Стандарт 18. Межведомственное взаимодействие
52. Поставщик услуг обеспечивает активное взаимодействие с соответствующими специалистами и учреждениями (социальные службы, образование, здравоохранение, местные органы власти, некоммерческие организации) в целях восстановления, реабилитации, социальной интеграции бенефициаров, а также для обмена передовым опытом и координации предоставляемых услуг.
53. Ожидаемый результат: Бенефициары получают доступ к услугам, адаптированным к их потребностям, благодаря межведомственному сотрудничеству, которое способствует их социальной интеграции, активному участию и равному доступу к ресурсам и услугам.
54. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг сотрудничает с учреждениями и службами в целях реализации индивидуальных планов помощи по восстановлению, реабилитации и социальной интеграции бенефициара;
2) поставщик услуг организует периодические встречи с другими поставщиками социальных, образовательных и медицинских услуг, местными органами власти и некоммерческими организациями для обмена информацией и передовым опытом;
3) поставщик услуг документирует межведомственное сотрудничество и встречи, определяя и реализуя конкретные меры по улучшению услуг, предоставляемых бенефициарам;
4) поставщик услуг демонстрирует посредством отчетов и соглашений о сотрудничестве, что бенефициары имеют доступ к услугам, снижая риск социальной изоляции.
Стандарт 19. Человеческие ресурсы
55. Поставщик услуг располагает квалифицированными кадрами, которые обеспечивают предоставление услуг в соответствии с Типовым положением, Минимальными стандартами качества, должностными инструкциями и правилами этического поведения.
56. Ожидаемый результат: Служба располагает квалифицированным персоналом в количестве, достаточном в соответствии с законодательством, для обеспечения эффективного, безопасного и непрерывного предоставления услуг.
57. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг осуществляет отбор, найм и продвижение персонала Службы в соответствии с законодательством;
2) Поставщик услуг утверждает должностные инструкции для всех сотрудников Службы;
3) поставщик услуг нанимает персонал на основании индивидуального трудового договора с соблюдением положений законодательства;
4) персонал Службы проходит профилактический медицинский осмотр при приеме на работу и периодически, в соответствии с нормативными актами;
5) персонал Службы соблюдает нормы профессиональной этики и деонтологии при исполнении служебных обязанностей;
6) поставщик услуг составляет и хранит документы, касающиеся человеческих ресурсов;
7) поставщик услуг может привлекать волонтеров на договорной основе, без замены ими штатных сотрудников, ведя четкий учет их деятельности;
8) менеджер (руководитель) Службы контролирует соблюдение стандартов, профессиональной этики и качества услуг.
Стандарт 20. Профессиональное развитие, супервизия и оценка компетенций персонала Службы
58. Поставщик услуг обеспечивает профессиональное развитие (начальное и непрерывное), надзор и периодическую оценку профессиональных компетенций персонала Службы с целью гарантирования качества предоставляемых услуг.
59. Ожидаемый результат: Персонал Службы проходит обучение, супервизию и постоянную профессиональную оценку, что способствует качественному предоставлению услуг, укреплению компетенций, эффективному управлению задачами и предотвращению профессионального выгорания.
60. Показатели достижения
1) персонал Службы при приеме на работу проходит программу профессионального обучения, установленную поставщиком услуг;
2) поставщик услуг ежегодно определяет потребности персонала Службы в обучении и разрабатывает план непрерывного обучения;
3) поставщик услуг располагает и применяет процедуру профессионального надзора за персоналом Службы;
4) поставщик услуг ежегодно проводит оценку профессиональной деятельности персонала Службы в соответствии с установленными критериями;
5) поставщик услуг составляет отчеты об оценке деятельности и потребностях в обучении персонала Службы;
6) выявленные потребности в обучении вносятся в годовой план непрерывного обучения персонала Службы.
Глава VI
ЗАЩИТА И ДОСТУП К МЕХАНИЗМАМ ПОДАЧИ ЖАЛОБ
Стандарт 21. Защита от насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения
61. Служба гарантирует защиту бенефициаров от любых форм насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, обеспечивая безопасную, инклюзивную и уважительную среду, которая способствует достоинству и автономии бенефициара.
62. Ожидаемый результат: Бенефициары защищены от любых форм насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.
63. Показатели достижения:
1) Поставщик услуг имеет и применяет процедуру по предотвращению, уведомлению, сообщению и разрешению случаев насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения в рамках Службы;
2) Персонал Службы проходит обучение по вопросам защиты бенефициаров и способам реагирования на ситуации насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения;
3) Бенефициары знают формы и признаки насилия, пренебрежения, эксплуатации и способы их сообщения, в частности, по бесплатному телефону доверия (0 8001 0808).
Стандарт 22. Подача и рассмотрение жалоб
64. Поставщик услуг располагает и применяет доступную процедуру подачи и рассмотрения жалоб, касающихся качества предоставляемых услуг, нарушения прав бенефициаров и персонала Службы, в соответствии с положениями законодательства.
65. Ожидаемый результат: Применение процедур подачи и рассмотрения жалоб способствует повышению качества услуг Службы.
66. Показатели выполнения:
1) бенефициары и персонал Службы знают о порядке подачи жалоб, в том числе по телефону, о качестве услуг;
2) жалобы принимаются поставщиком услуг и рассматриваются в соответствии с Административным кодексом Республики Молдова № 116/2018.
3) бенефициара информируют о результате рассмотрения жалобы;
4) поставщик услуг ведет реестр поданных жалоб и краткое описание результатов их рассмотрения."
6. В Постановление Правительства № 75/2014 об утверждении Типового положения об организации и функционировании социальной службы "Семейное размещение для взрослых" и Минимальных стандартов качества (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 27–34, ст.89), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
6.1. по всему тексту постановления и приложений:
6.1.1. текст "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство труда и социальной защиты" в соответствующей грамматической форме;
6.1.2. слова "действующее законодательство" в любой грамматической форме заменить словом "законодательство" в соответствующей грамматической форме;
6.2. в пункте 4 постановления слова "представлять территориальным структурам социальной помощи" заменить словами "разрабатывать и представлять";
6.3. в Типовом положении:
6.3.1. по всему тексту слово "специальный" в любой грамматической форме заменить словом "индивидуальный" в соответствующей грамматической форме;
6.3.2. в пункте 2 слова "специализированной социальной услугой" заменить словами "социальной услугой по обеспечению ухода на дому у семейного ассистента";
6.3.3. подпункт 2) пункта 6 дополнить текстом ", и сформированным из специалистов в сфере оказания помощи лицам с ограниченными возможностями из структур, ответственных за социальную помощь (всех уровней), органов местного публичного управления первого уровня, на территории которых предоставляются услуги Службы, социального ассистента сообщества, семейного врача, представителя гражданского общества";
6.3.4. пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Целью Службы является улучшение качества жизни бенефициаров посредством предоставления инклюзивных услуг поддержки, помощи и защиты на дому у семейного ассистента с целью повышения степени самостоятельности, укрепления независимости, содействия активному участию и интеграции в жизнь общества, а также обеспечения уважения достоинства и основных прав лиц, находящихся на попечении.";
6.3.5. в подпункте 4) пункта 25 слова "первичных и специализированных социальных услугах сообщества" заменить словами "мерах социальной помощи";
6.3.6. подпункт 2) пункта 30 изложить в следующей редакции:
"2) копия свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей и, в соответствующих случаях, индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции;";
6.3.7. пункт 68 изложить в следующей редакции:
"68. Финансирование Службы осуществляется за счет средств государственного бюджета, бюджета муниципия Кишинэу, бюджета автономного территориального образования Гагаузия, финансовых средств, выделенных частным поставщиком, а также из других источников в соответствии с законодательством.";
6.3.8. пункт 78 после слов "подразделения социальной защиты" дополнить текстом "(в случае частных поставщиков)";
6.3.9. подпункт 8) приложения № 2 к Типовому положению признать утратившим силу;
6.4. приложение № 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 75/2014
МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА
Социальной службы "Семейное размещение для взрослых"
Глава I
ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ
Стандарт 1. Информирование и продвижение
1. Поставщик услуги обеспечивает доступное информирование лиц с ограниченными возможностями и членов их семей о праве на получение услуг Службы, критериях приемлемости и процедуре приема.
2. Ожидаемый результат: Лица с ограниченными возможностями и, при необходимости, престарелые лица, а также члены их семей осведомлены о Службе, критериях приемлемости и порядке приема в Службу.
3. Показатели выполнения:
1) поставщик услуги располагает четкой процедурой информирования и продвижения Службы;
2) информация о Службе, распространяемая поставщиком услуги, представлена в доступных форматах и адаптирована к индивидуальным потребностям лиц с ограниченными возможностями и престарелых лиц;
3) поставщик услуги осуществляет не реже одного раза в год мероприятия по информированию о праве на получение услуг Службы, условиях приемлемости и процедуре приема в семейное размещение для взрослых.
Стандарт 2. Открытость и доступность
4. Поставщик услуги обеспечивает доступность Службы для лиц с ограниченными возможностями и престарелых лиц, нуждающихся в поддержке и защите, с целью повышения уровня личной автономии.
5. Ожидаемый результат: Служба является открытой и доступной для лиц с ограниченными возможностями и престарелых лиц, нуждающихся в поддержке и защите, в соответствии с критериями приемлемости.
6. Показатели выполнения:
1) поставщик услуги обеспечивает предоставление услуг в соответствии с критериями приемлемости;
2) поставщик услуги располагает сетью семейных ассистентов, доступных для предоставления услуг поддержки и защиты;
3) предоставление услуг осуществляется в соответствии с потребностями получателей услуг, с периодической оценкой уровня доступности и, при необходимости, корректировкой условий.
Стандарт 3. Подход, основанный на правах человека
7. Поставщик услуги соблюдает, защищает и обеспечивает права лиц, получающих поддержку и защиту, при оказании услуг на дому у семейного ассистента.
8. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы информированы, осведомлены и участвуют в принятии решений, касающихся приема и порядка предоставления услуг Службы.
9. Показатели выполнения:
1) поставщик услуги в процессе предоставления услуг применяет принципы недискриминации и участия бенефициаров на всех этапах;
2) семейные ассистенты знают подход, основанный на правах человека, посредством обучения в рамках программ начальной и непрерывной подготовки;
3) бенефициары Службы осведомлены о своих правах и о роли в осуществлении выбора и принятии информированных решений в рамках Службы;
4) бенефициары участвуют в принятии решений относительно порядка предоставления услуг с соблюдением принципа информированного согласия.
Стандарт 4. Подход, ориентированный на человека
10. Предоставление услуг основывается на подходе, ориентированном на человека, который помещает бенефициара в центр всех процессов предоставления услуг Службы.
11. Ожидаемый результат: Бенефициар Службы пользуется уважением, всегда услышан и активно вовлечен в процессы приема, подбора, предоставления, мониторинга и оценки услуг Службы.
12. Показатели выполнения:
1) поставщик услуги располагает формами оценки потребностей в уходе и поддержке и в процессе их заполнения учитывает выбор и предпочтения бенефициара;
2) семейные ассистенты проходят обучение по применению принципа подхода, ориентированного на человека, в своей повседневной деятельности;
3) поставщик услуги осуществляет периодический мониторинг и оценку степени индивидуализации и адаптируемости вмешательств в зависимости от реальных потребностей получателей услуг.
Стандарт 5. Конфиденциальность и обработка персональных данных
13. Поставщик услуги обеспечивает соблюдение конфиденциальности при предоставлении услуг, а персональные данные бенефициара регистрируются, архивируются и используются в соответствии с законодательством о защите персональных данных.
14. Ожидаемый результат: Поставщик услуги уважает достоинство и право получателя услуг на частную жизнь и обеспечивает безопасность персональных данных в процессе предоставления услуг Службы.
15. Показатели выполнения:
1) поставщик услуги располагает внутренней процедурой по сбору, хранению, использованию и защите персональных данных;
2) семейные ассистенты прошли обучение и соблюдают принцип конфиденциальности и процедуру обработки персональных данных;
3) бенефициар информируется о порядке обработки персональных данных и выражает согласие на их обработку;
4) система архивирования и учета данных является защищенной, предотвращающей несанкционированный доступ и потерю информации.
Стандарт 6. Доступность и условия проживания
16. Поставщик услуг Службы обеспечивает, чтобы жилье семейного ассистента было доступным для удовлетворения потребностей бенефициаров в поддержке, было комфортным и обеспечивало семейную среду.
17. Ожидаемый результат: Получатели услуг проживают в безопасной и доступной среде, способствующей сохранению и/или развитию их личной автономии и независимости.
18. Показатели выполнения:
1) жилое помещение и прилегающие к нему помещения, в которых проживает бенефициар, соответствуют нормам безопасности, гигиены и комфорта, необходимым получателю услуг;
2) жилье разумно адаптировано к потребностям бенефициара Службы (физическая доступность, оснащение, соответствующее виду инвалидности);
3) бенефициары располагают личным пространством и обеспечены условиями конфиденциальности, аналогичными семейной среде;
4) каждый бенефициар располагает личным пространством площадью не менее 6 кв. м и имеет доступ к общим помещениям жилища;
5) бенефициары заявляют об удовлетворенности уровнем безопасности и комфорта в жилище семейного размещения.
Глава II
РУКОВОДСТВО ДЕЛА В РАМКАХ СЛУЖБЫ
Стандарт 7. Оценка и подбор лиц, обращающихся за предоставлением услуг Службы
19. Поставщик услуг располагает и применяет процедуру оценки потребностей в поддержке и защите, а также совместимости заявителя Службы с семейным ассистентом.
20. Ожидаемый результат: Заявитель Службы получает поддержку и защиту в течение испытательного периода по месту жительства семейного ассистента продолжительностью не менее 7 дней и не более 30 дней.
21. Показатели результата:
1) поставщик услуг разрабатывает отчет об оценке заявителя на основании информации, собранной в ходе первоначальной и комплексной оценки;
2) поставщик услуг определяет подходящего семейного ассистента для оказания поддержки и защиты заявителю Службы и устанавливает условия размещения по месту жительства семейного ассистента, а также период размещения в Службе;
3) поставщик услуг осуществляет мониторинг совместимости заявителя и семейного ассистента в период испытания и подготавливает заключение о целесообразности продолжения семейного размещения для представления в Комиссию, созданную поставщиком услуг.
Стандарт 8. Индивидуализированный план помощи
22. Поставщик услуг через семейного ассистента обеспечивает бенефициару уход и поддержку в соответствии с его потребностями для выполнения основных повседневных жизненных действий, с тем чтобы он вел достойную, автономную и активную жизнь.
23. Ожидаемый результат: Бенефициары получают поддержку и защиту, основанные на выявленных индивидуальных потребностях, что способствует повышению уровня автономии, сохранению семейных и социальных связей и предотвращению институционализации.
24. Показатели выполнения:
1) для бенефициаров на партисипативной основе разработан, заполнен и актуализируется индивидуализированный план помощи;
2) индивидуализированный план помощи реализуется в соответствии с установленной периодичностью, а выводы фиксируются в личном деле бенефициара;
3) оценки подтверждают вовлеченность бенефициара в принятие решений относительно предоставляемой поддержки и его удовлетворенность полученными услугами.
Стандарт 9. Приостановление и прекращение предоставления услуг Службы
25. Поставщик услуг приостанавливает или прекращает предоставление услуг в соответствии с положениями внутреннего регламента.
26. Ожидаемый результат: Приостановление или прекращение предоставления услуг Службы осуществляется в условиях безопасности для бенефициара, а также с соблюдением прав семейных ассистентов в соответствии с законодательством в сфере труда.
27. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг располагает и применяет процедуру приостановления или прекращения предоставления услуг Службы, в которой четко определены условия приостановления или прекращения предоставления услуг Службы для бенефициара и для семейного ассистента;
2) поставщик услуг учитывает мнение как бенефициара, так и семейного ассистента в случаях приостановления или прекращения предоставления услуг Службы.
Глава III
ВИДЫ ПОМОЩИ В РАМКАХ СЛУЖБЫ
Стандарт 10. Поддержка в реализации прав
28. Поставщик услуг обеспечивает поддержку бенефициарам в доступе к универсальным услугам, а также содействие участию в публичных и частных мероприятиях через семейных ассистентов.
29. Ожидаемый результат: Бенефициар получает поддержку со стороны семейного ассистента при доступе к услугам в сообществе (здравоохранение, образование, занятость, юридическая помощь, реабилитация и т. д.), а также содействие участию в мероприятиях в соответствии с предпочтениями.
30. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг обеспечивает наставничество и поддержку семейным ассистентам для осуществления деятельности по сопровождению, ориентированию и поддержке бенефициара с учетом типа ограничения возможностей и индивидуальных выборов;
2) бенефициар имеет доступ к универсальным услугам (социальным, медицинским, образовательным, в сфере занятости и др.);
3) семейный ассистент сопровождает и направляет бенефициара на мероприятия и деятельность в соответствии с предпочтениями;
4) бенефициары Службы знают свои права и способы сообщения о случаях их нарушения, в частности в Службу бесплатной телефонной помощи (0 8001 0808).
Стандарт 11. Защита бенефициара в рамках Службы
31. Поставщик услуг обеспечивает качественную поддержку и защиту бенефициаров без дискриминации по типу инвалидности посредством семейных ассистентов, работающих в Службе.
32. Ожидаемый результат: Бенефициар получает защиту и поддержку в повседневной деятельности, связанной с мобильностью, личной гигиеной, питанием и т. д., по месту проживания семейного ассистента или в иной среде, в соответствующих случаях, в сообществе.
33. Показатели выполнения:
1) семейный ассистент предоставляет услуги по уходу и поддержке, планируемые в соответствии с индивидуализированным планом помощи;
2) бенефициары Службы обеспечиваются защитой и поддержкой без дискриминации по типу ограничения возможностей или иным личным критериям;
3) среда проживания бенефициаров адаптирована в соответствии с индивидуальными потребностями.
Глава IV
УПРАВЛЕНИЕ И ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ СЛУЖБЫ
Стандарт 12. Управление Службой
34. Поставщик услуг обеспечивает планирование, координирование деятельности семейных ассистентов, мониторинг и оценку Службы в целях гарантирования ее качества.
35. Ожидаемый результат: Качество услуг Службы поддерживается поставщиком и улучшается посредством планирования, координирования, мониторинга и постоянной оценки деятельности, осуществляемой семейными ассистентами.
36. Показатели выполнения:
1) годовой план Службы, утвержденный поставщиком услуг;
2) годовые отчеты Службы, подготовленные поставщиком услуг;
3) годовые отчеты об оценке бенефициаров, размещенных в Службе;
4) журнал семейных ассистентов (уровень образования, место проживания, пол, опыт работы в сфере ухода и т. д.);
5) журнал бенефициаров Службы и, при необходимости, заявителей из листа ожидания (по возрастным группам, по типу ограниченных возможностей, по месту проживания, полу и т. д.);
6) применение процедуры мониторинга и оценки качества ухода и поддержки, осуществляемых на основе индивидуализированных планов помощи и мнения бенефициара.
Стандарт 13. Межведомственное сотрудничество
37. Поставщик услуг обеспечивает сотрудничество семейных ассистентов с другими специалистами и службами, имеющими отношение к уходу и инклюзии (социальные услуги, образование, здравоохранение, органы местного публичного управления, некоммерческие организации), в целях обеспечения автономии бенефициаров.
38. Ожидаемый результат: Бенефициар получает интегрированную и согласованную поддержку, являющуюся результатом сотрудничества семейных ассистентов со специалистами и профильными службами, что способствует повышению его автономии и инклюзии.
39. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг сотрудничает с учреждениями и профильными службами в сообществе в целях реализации индивидуализированных планов помощи;
2) бенефициары Службы получают доступ и к другим услугам в сообществе, за пределами Службы, что отражается в отчетах по мониторингу и оценке реализации индивидуализированных планов помощи;
3) рекомендации партнерских учреждений применяются при вмешательствах семейных ассистентов и отражаются при обновлении индивидуализированных планов помощи.
Стандарт 14. Человеческие ресурсы
40. Поставщик услуг располагает человеческими ресурсами, обеспечивающими предоставление услуги в соответствии с Типовым положением, Минимальными стандартами качества, должностными инструкциями и правилами этического поведения.
41. Ожидаемый результат: Услуги Службы предоставляется профессионально, последовательно и с соблюдением этических норм посредством привлечения квалифицированного персонала, в соответствии с Минимальными стандартами качества, должностными инструкциями и нормативными положениями.
42. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг располагает четкой и прозрачной процедурой подбора, обучения и найма семейных ассистентов;
2) нанятый персонал является квалифицированным и компетентным в соответствии с потребностями предоставления услуг Службы;
3) документация по человеческим ресурсам оформляется, обновляется и хранится в соответствии с требованиями трудового законодательства и нормами о защите персональных данных;
4) обеспечивается профессиональное развитие персонала в соответствии с профессиональными и этическими требованиями;
5) осуществляется периодический мониторинг и оценка выполнения семейным ассистентом своих обязанностей в соответствии со стандартами и должностными инструкциями.
Стандарт 15. Профессиональное развитие, супервизия и оценка компетенций семейных ассистентов
43. Поставщик услуг обеспечивает профессиональное развитие (начальное и непрерывное), супервизию и периодическую оценку профессиональных компетенций семейных ассистентов в целях гарантирования качества предоставляемых услуг.
44. Ожидаемый результат: Семейные ассистенты проходят непрерывную профессиональную подготовку, супервизию и оценку, что способствует качественному предоставлению услуг, укреплению компетенций, эффективному управлению обязанностями и предотвращению профессионального выгорания.
45. Показатели выполнения:
1) при приеме на работу семейные ассистенты проходят программу профессиональной подготовки продолжительностью 60 часов;
2) поставщик услуг ежегодно выявляет потребности в обучении семейных ассистентов и разрабатывает план непрерывного обучения продолжительностью не менее 40 часов;
3) сессии супервизии проводятся ежемесячно, ежеквартально и ежегодно, а также по мере необходимости;
4) поставщик услуг ежегодно осуществляет оценку профессиональной деятельности семейных ассистентов в соответствии с установленными критериями;
5) поставщик услуг подготавливает отчеты об оценке эффективности деятельности и потребностях в обучении семейных ассистентов;
6) выявленные потребности в обучении включаются в годовой план непрерывного обучения персонала Службы.
Глава V
ЗАЩИТА И ДОСТУП К МЕХАНИЗМАМ УВЕДОМЛЕНИЯ
Стандарт 16. Защита от насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения
46. Служба гарантирует защиту бенефициаров от любой формы насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, обеспечивая безопасную, инклюзивную и уважительную среду, способствующую сохранению достоинства и автономии бенефициара.
47. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы защищены от любой формы насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.
48. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг располагает и применяет процедуру по предупреждению, уведомлению, отчетности и разрешению случаев насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения;
2) семейные ассистенты проходят обучение по вопросам защиты бенефициаров и порядку реагирования на ситуации насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения;
3) бенефициары знают формы и признаки насилия, пренебрежения, эксплуатации, а также способы сообщения о них, в частности в Службу бесплатной телефонной помощи (0 8001 0808).
Стандарт 17. Подача и рассмотрение уведомлений
49. Поставщик услуг располагает и применяет доступную процедуру подачи и рассмотрения уведомлений, касающихся качества предоставляемых услуг, а также нарушения прав бенефициаров и персонала, в соответствии с положениями законодательства.
50. Ожидаемый результат: Применение процедур подачи и рассмотрения уведомлений способствует повышению качества услуг Службы.
51. Показатели выполнения:
1) бенефициары и семейные ассистенты знают порядок подачи обращений, в том числе по телефону, по вопросам качества Службы;
2) уведомления принимаются поставщиком услуг и рассматриваются в соответствии с Административным кодексом Республики Молдова № 116/2018;
3) бенефициар информируется о результате рассмотрения уведомления;
4) поставщик услуг ведет журнал учета поданных уведомлений и краткого описания результата их рассмотрения."
7. В Постановление Правительства № 885/2015 об утверждении Типового положения об организации и функционировании Социальной службы "Общинный дом" и Минимальных стандартов качества (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 361–369, ст.987), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
7.1. по всему тексту постановления и приложений к нему:
7.1.1. текст "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство труда и социальной защиты" в соответствующей грамматической форме;
7.1.2. слово "действующий" в любой грамматической форме исключить;
7.1.3. слова "директор Дома" в любой грамматической форме заменить текстом "менеджер (руководитель) Службы" в соответствующей грамматической форме;
7.1.4. слово "директор" в любой грамматической форме заменить словом "менеджер (руководитель)" в соответствующей грамматической форме;
7.1.5. слово "пособие" в любой грамматической форме заменить словом "выплата" в соответствующей грамматической форме;
7.1.6. текст "лицо, помогающее ему" и слова "помогающее ему лицо" в любой грамматической форме заменить словами "его законный представитель" в соответствующей грамматической форме;
7.2. в Типовом положении:
7.2.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Социальная служба "Общинный дом" (в дальнейшем – Служба) является социальной службой по оказанию услуг ухода и поддержки лицам с тяжелыми ограниченными возможностями, учреждаемой решением поставщиков социальных услуг (в дальнейшем – Поставщик), определенных в статье 7 Закона № 123/2010 о социальных услугах.";
7.2.2. в подпункте 2) пункта 5 слова "специализированного ухода" заменить словами "ухода для развития личной автономии и содействия включению в сообщество";
7.2.3. пункт 6 дополнить следующим предложением: "В целях обеспечения гармоничного развития и безопасной среды размещение детей в рамках Службы осуществляется с учетом критерия близости возрастов.";
7.2.4. пункт 8 признать утратившим силу;
7.2.5. пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Цель Службы заключается в обеспечении условий проживания в сообществе, максимально приближенных к семейным, адаптированных к индивидуальным потребностям лиц с тяжелыми ограниченными возможностями в уходе и поддержке, в целях развития навыков личной автономии, содействия социальной инклюзии и взаимодействию с сообществом, а также их подготовки к семейной реинтеграции, услугам ухода семейного типа и самостоятельному проживанию.";
7.2.6. в пункте 13:
7.2.6.1. в подпункте 9) после слов "соответствующую его" дополнить текстом "возрасту,";
7.2.6.2. в подпункте 13) после слов "размещенных в Службе" дополнить текстом "их потребностей, возраста";
7.2.7. в пункте 17:
7.2.7.1. в подпункте 4) слова "прием на работу и увольнение" заменить словами "участие в приеме на работу и увольнении";
7.2.7.2. в подпункте 5) слово "разработку" заменить словами "содействие разработке";
7.2.7.3. в подпункте 9) дополнить словами ", включая сотрудничество с Общинным центром психического здоровья и территориальной структурой психопедагогической помощи в соответствующей административно-территориальной единице, а также с другими специализированными службами для лиц с ограниченными возможностями";
7.2.7.4. в подпункте 17) слова "территориальной структуры социальной помощи" заменить словом "Поставщика";
7.2.7.5. в подпункте 20) после слов "поддержки бенефициарам" дополнить словами "для развития навыков управления финансовыми средствами";
7.2.8. в пункте 19:
7.2.8.1. в подпункте 4) после слов "в соответствии с его" дополнить текстом "возрастом,";
7.2.8.2. дополнить подпунктом 41) следующего содержания:
"41) подготовку и содействие процессу социальной интеграции/ реинтеграции в семью и/или размещению в другой социальной службе";
7.2.8.3. в подпункте 7) после слова "повлиять на" дополнить текстом "состояние здоровья,";
7.2.9. в подпункте 3) пункта 20 после слов "к процессу" дополнить словами "разработки ежедневного меню";
7.2.10. в пункте 21:
7.2.10.1. в подпункте 1) после слова "разработку" дополнить текстом "в тесном сотрудничестве с менеджером (руководителем) Службы";
7.2.10.2. в подпункте 6) после слова "медицинским" дополнить словами "и реабилитационным";
7.2.11. в подпункте 2) пункта 31 после слов "ограниченными возможностями" дополнить словами "и индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции";
7.2.12. в пунктах 33 и 37 после слов "территориальная структура социальной помощи" дополнить текстом "/Поставщик";
7.2.13. в пунктах 39, 60 и 61 после слов "Многопрофильная комиссия" в любой грамматической форме, дополнить текстом "/Комиссия по защите ребенка, находящегося в затруднительном положении" в соответствующей грамматической форме;
7.2.14. в пункте 65 после слова "переведен" дополнить текстом "/деинституционализирован";
7.2.15. пункт 66 изложить в следующей редакции:
"66. Финансирование Службы осуществляется за счет средств государственного бюджета, бюджета муниципия Кишинэу, бюджета автономного территориального образования Гагаузия, финансовых средств, выделяемых частным поставщиком, а также из других источников, в соответствии с законодательством.";
7.2.16. пункт 67 признать утратившим силу;
7.2.17. в пункте 70 слова "и социальной помощи" исключить;
7.3. пункт 3) приложения к Типовому положению дополнить текстом ", в соответствующих случаях, индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции";
7.4. приложение № 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 885/2015
МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА
для Социальной службы "Общинный дом"
Глава I
ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ
Стандарт 1. Информирование и продвижение
1. Поставщик услуг обеспечивает доступное информирование лиц с ограниченными возможностями, потенциальных бенефициаров Службы, а также членов их семей о цели, задачах и специфике Службы.
2. Ожидаемый результат: Лица с ограниченными возможностями и/или члены их семей информированы о Службе, критериях приемлемости и ее специфике.
3. Показатели выполнения:
1) поставщик располагает и применяет четкую процедуру информирования о Службе как форме ухода, приближенной к семейной среде;
2) информация о Службе, распространяемая Поставщиком, представляется в доступном формате (легком для чтения/ простом для понимания);
3) информационные материалы четко указывают, что бенефициарами Службы являются лица с ограниченными возможностями, деинституционализированные либо находящиеся в риске институционализации;
4) информационные мероприятия подчеркивают, что Служба является переходной услугой от резидентного ухода к уходу в сообществе.
Стандарт 2. Доступ к Службе
4. Служба доступна для лиц с тяжелыми ограниченными возможностями, деинституционализированных либо находящихся в риске институционализации, для которых не удалось определить иной вид социальной услуги.
5. Ожидаемый результат: Размещение в Службе обеспечивает проживание в сообществе, приближенное к семейной среде, адаптированное к индивидуальным потребностям ухода и поддержки лиц с тяжелыми ограниченными возможностями, деинституционализированных либо находящихся в риске институционализации.
6. Показатели выполнения:
1) наличие письменных процедур приема в Службу и предоставление услуги в соответствии с установленной процедурой и сроками;
2) Поставщик применяет установленные критерии приемлемости и прием бенефициаров осуществляется с их соблюдением.
Стандарт 3. Доступность и условия проживания и ухода
7. Поставщик обеспечивает бенефициарам безопасную, доступную и комфортную среду, приближенную к семейной, адаптированную к потребностям в уходе и мобильности лиц с ограниченными возможностями. Условия проживания в Службе соответствуют индивидуальным потребностям бенефициаров, подлежат периодической оценке и корректировке.
8. Ожидаемый результат: Бенефициары могут самостоятельно пользоваться помещениями внутри и за пределами жилья/Службы.
9. Показатели выполнения:
1) служба функционирует в доме на земле или квартире, расположенной в жилом доме в сообществе, с доступом к его ресурсам;
2) жилые помещения соответствуют нормам доступности и личной безопасности с учетом индивидуальных потребностей;
3) жилье располагает спальнями, гостиной, кухней и соответствующими санитарно-гигиеническими помещениями;
4) каждый бенефициар располагает площадью не менее 9 кв. м, а в случае пользователей немоторизованной инвалидной коляски – 10 кв. м;
5) служба оснащена доступными установками и оборудованием в соответствии с индивидуальными потребностями бенефициаров;
6) жилье оборудовано исправной телефонной связью, противопожарным оборудованием, а также надлежащими системами освещения и вентиляции;
7) личное пространство в жилье обустраивается с учетом предпочтений бенефициара, в том числе путем обустройства пространства личными предметами;
8) бенефициары по результатам периодических оценок сообщают о надлежащем уровне комфорта, безопасности и удовлетворенности условиями проживания.
Стандарт 4. Подход, основанный на правах бенефициаров
10. Поставщик услуг уважает, защищает и обеспечивает права лиц с ограниченными возможностями в процессе принятия решений, которые их касаются.
11. Ожидаемый результат: Права бенефициара Службы соблюдаются; с ним консультируются в процессе принятия затрагивающих его решений в рамках Службы.
12. Показатели выполнения:
1) Поставщик в процедуре мониторинга и оценки Службы отслеживает применение принципов недискриминации и участия лица с ограниченными возможностями на всех этапах, связанных с предоставлением Службы;
2) персонал Службы проходит обучение в рамках программ первоначальной и непрерывной подготовки по применению подхода, основанного на правах лиц с ограниченными возможностями, в рамках Службы;
3) лица с ограниченными возможностями – бенефициары Службы – информируются и обучаются по вопросам об их правах и роли в осуществлении выбора при принятии информированных решений, а также при планировании ухода и необходимой поддержки для повседневных видов деятельности, предоставляемых в рамках Службы.
Стандарт 5. Подход, ориентированный на человека
13. Предоставление услуг Службы основывается на подходе, ориентированном на человека, который помещает бенефициара в центр всех процессов планирования, предоставления и оценки Службы с целью обеспечения ухода и поддержки, адаптированных к индивидуальным потребностям.
14. Ожидаемый результат: Уход и поддержка, предоставляемые бенефициарам, адаптированы к индивидуальным потребностям в результате применения подхода, ориентированного на человека, в процессах планирования, предоставления и оценки Службы.
15. Показатели выполнения:
1) Поставщик разрабатывает и применяет индивидуализированные планы помощи и поддержки для бенефициаров;
2) индивидуализированные планы помощи пересматриваются периодически в зависимости от потребностей бенефициаров;
3) меры, предусмотренные индивидуализированными планами помощи, реализуются в соответствии с процедурами Поставщика;
4) Поставщик периодически осуществляет мониторинг удовлетворенности бенефициаров предоставляемыми уходом и поддержкой.
Стандарт 6. Многопрофильный подход
16. Поставщик услуг обеспечивает мультидисциплинарный подход к бенефициару в процессе планирования и предоставления Службы с привлечением специалистов в сфере здравоохранения, образования, юридической помощи и других соответствующих сфер.
17. Ожидаемый результат: Бенефициары получают мультидисциплинарную поддержку в зависимости от выявленных индивидуальных потребностей в уходе и помощи.
18. Показатели выполнения:
1) привлечение специалистов из соответствующих сфер к планированию и предоставлению Службы;
2) индивидуализированные планы помощи отражают вклад мультидисциплинарной команды;
3) бенефициары получают поддержку, адаптированную к их индивидуальным потребностям, выявленным в результате мультидисциплинарной оценки.
Стандарт 7. Конфиденциальность и обработка персональных данных
19. Поставщик обеспечивает соблюдение конфиденциальности при предоставлении Службы, а данные бенефициара регистрируются, архивируются и используются в соответствии с законодательством о защите персональных данных.
20. Ожидаемый результат: При предоставлении Службы соблюдается достоинство бенефициара путем обеспечения права на частную жизнь и безопасности персональных данных.
21. Показатели выполнения:
1) Поставщик услуг располагает и применяет четкую внутреннюю процедуру сбора, хранения, использования и защиты персональных данных;
2) сотрудники Службы проходят обучение и соблюдают правила конфиденциальности и процедуры обработки персональных данных;
3) бенефициар информируется о своих правах в части персональных данных и о порядке их обработки;
4) система архивирования и учета данных является защищенной, предотвращая несанкционированный доступ и утрату информации.
Глава II
РАБОТА С ДЕЛОМ
Стандарт 8. Первичная и комплексная оценка
22. Поставщик услуг располагает процедурой оценки лиц с ограниченными возможностями для Службы в соответствии с работой с делом.
23. Ожидаемый результат: Лица с ограниченными возможностями проходят оценку в соответствии с процедурой работы с делом, а их индивидуальные потребности выявляются и документируются для планирования и предоставления услуг Службы.
24. Показатели выполнения:
1) первичная и комплексная оценка лица с тяжелыми ограниченными возможностями проводится социальным ассистентом/ответственным специалистом с участием Многопрофильной комиссии;
2) отчет о первичной и комплексной оценке составляется в соответствии с процедурой работы с делом и включает индивидуальные потребности в уходе и поддержке;
3) отчеты о первичной и комплексной оценке представляются Комиссии по защите ребенка, находящегося в затруднительном положении, или многопрофильной комиссии, в территориальной зоне которой функционирует Служба, для подтверждения выявленных потребностей и утверждения мер вмешательства.
Стандарт 9. Прием в Службу
25. Поставщик услуг располагает и применяет процедуру приема бенефициаров в Службу.
26. Ожидаемый результат: Лица с ограниченными возможностями принимаются в Службу только в случае деинституционализации из стационарного учреждения либо при наличии высокого риска институционализации.
27. Показатели выполнения:
1) Поставщик услуг располагает и применяет процедуру приема в соответствии с критериями приемлемости;
2) решение Комиссии по защите ребенка, находящегося в затруднительном положении/ многопрофильной комиссии о приеме лица с тяжелыми ограниченными возможностями;
3) соглашение о размещении, подписанное с бенефициаром либо его законным представителем.
Стандарт 10. Индивидуализированный план помощи
28. Поставщик обеспечивает бенефициару индивидуальный уход и поддержку, адаптированные для выполнения основных повседневных видов деятельности, с тем чтобы он вел автономную и партисипативную жизнь.
29. Ожидаемый результат: Бенефициар Службы получает поддержку в осуществлении повседневной деятельности, сохраняя или развивая личную автономию и активное участие в жизни сообщества, в соответствии с индивидуальными потребностями в уходе и поддержке.
30. Показатели выполнения:
1) бенефициар имеет индивидуализированный план помощи, разработанный с его участием;
2) индивидуализированный план помощи в рамках Службы разрабатывается в срок до трех месяцев с даты размещения бенефициара (период, в течение которого персонал документирует потребности в уходе);
3) разработанный индивидуализированный план помощи определяет цели, которые должны быть достигнуты в период размещения, включая доступ к другим услугам в сообществе;
4) бенефициар/его законный представитель участвует в разработке и реализации индивидуализированного плана помощи, а также в его пересмотре, который осуществляется не реже одного раза в год;
5) Поставщик осуществляет мониторинг и оценку степени реализации индивидуализированного плана помощи.
Стандарт 11. Мониторинг и оценка реализации индивидуализированного плана помощи
31. Поставщик располагает и применяет процедуру мониторинга и оценки реализации индивидуального плана помощи.
32. Ожидаемый результат: Поставщик услуг осуществляет мониторинг и оценку реализации индивидуализированного плана помощи, обеспечивая адаптацию мер поддержки к индивидуальным потребностям бенефициаров.
33. Показатели выполнения:
1) лицо, ответственное за услуги Службы со стороны поставщика, осуществляет минимальное количество обязательных визитов в Службу:
a) ежемесячно в течение первых шести месяцев с момента размещения;
b) один раз в три месяца после истечения первых шести месяцев размещения;
2) в ходе визитов собирается следующая информация:
a) состояние здоровья, физическое и психическое здоровье бенефициара;
b) реализация индивидуализированного плана помощи;
c) прогресс, достигнутый бенефициаром в период размещения;
d) мнение бенефициара относительно размещения;
e) условия проживания, питания, ухода и поддержки бенефициара;
f) участие бенефициара в процессе принятия решений, которые его касаются;
g) согласованность образа жизни бенефициара с образом жизни других бенефициаров Службы;
h) включенность бенефициара в жизнь сообщества;
3) отчет о мониторинге включает выводы и рекомендации относительно реализации индивидуализированного плана помощи, в том числе необходимость его пересмотра и целесообразность продолжения размещения.
Стандарт 12. Приостановление и прекращение предоставления услуг Службы
34. Поставщик располагает и применяет четкую, прозрачную и справедливую процедуру, касающуюся прекращения или приостановления размещения в Службе.
35. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы пользуются справедливым, предсказуемым и безопасным процессом прекращения или приостановления размещения с соблюдением предусмотренных законом процедур.
36. Показатели выполнения:
1) Поставщик приостанавливает или прекращает предоставление услуг Службы в соответствии с положениями Типового положения;
2) условия приостановления или прекращения размещения доводятся до сведения бенефициара/ его законного представителя в доступной для него форме;
3) решение о приостановлении или прекращении размещения архивируется в личном деле бенефициара;
4) бенефициары заявляют, что они поняли условия, при которых размещение может быть прекращено или приостановлено.
Глава III
ВИДЫ ПОМОЩИ БЕНЕФИЦИАРАМ СЛУЖБЫ
Стандарт 13. Здоровье, санитарные требования и питание бенефициаров
37. Персонал Службы обеспечивает предоставление качественных услуг по уходу за состоянием здоровья, выполнение санитарных требований, а также сбалансированный режим питания, адаптированный к возрасту и индивидуальным потребностям бенефициаров.
38. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы проживают в среде, обеспечивающей качественные услуги по уходу за состоянием здоровья и поддержку в соблюдении санитарных требований, а также соблюдение сбалансированного режима питания, адаптированного к индивидуальным потребностям каждого бенефициара.
39. Показатели выполнения:
1) персонал Службы осуществляет мониторинг состояния здоровья каждого бенефициара в соответствии с индивидуализированным планом помощи и медицинскими рекомендациями;
2) ежедневное меню согласовывается и адаптируется к индивидуальным потребностям с вовлечением бенефициаров в процесс приобретения продуктов питания;
3) Поставщик услуг обеспечивает лекарственные средства, предметы личной гигиены, оборудование и надлежащие санитарно-гигиенические условия в соответствии с потребностями бенефициаров, а также содействует их доступу к ресурсам и услугам здравоохранения в сообществе.
Стандарт 14. Поддержка и личностное развитие бенефициаров
40. Поставщик обеспечивает бенефициарам доступ к социальным, образовательным и культурным мероприятиям, адаптированным к потребностям, потенциалу развития и индивидуальным предпочтениям, в целях содействия социальной инклюзии, личностному и эмоциональному развитию, а также активному участию в жизни сообщества.
41. Ожидаемый результат: Бенефициары имеют доступ к социальным, образовательным, культурным и рекреационным мероприятиям, обеспечивающим инклюзию в сообщество и активное участие в социальной жизни.
42. Показатели выполнения:
1) индивидуализированный план помощи включает социальные, образовательные, культурные и рекреационные мероприятия, определенные с учетом потребностей, возраста и потенциала каждого бенефициара;
2) мероприятия по направлениям проводятся с вовлечением бенефициаров;
3) бенефициары имеют доступ к материалам и оборудованию, необходимым для личностного развития;
4) бенефициарам оказывается поддержка для участия в мероприятиях в свободное время, доступных в сообществе;
5) бенефициары вовлекаются в культурные, религиозные и социальные мероприятия (праздники, события, дни рождения) с учетом их предпочтений и выбора.
Стандарт 15. Развитие и укрепление социальных связей
43. Поставщик обеспечивает условия и оказывает поддержку развитию и укреплению отношений бенефициара с членами семьи и другими лицами, гарантируя право на независимую жизнь в сообществе.
44. Ожидаемый результат: Бенефициар поддерживает и развивает личные отношения с семьей и семейным окружением в рамках Службы, в безопасной среде, в которой уважают его достоинство и автономию.
45. Показатели выполнения:
1) индивидуализированный план помощи предусматривает меры по развитию семейной среды в рамках Службы и укреплению отношений с семьей и близкими для бенефициара лицами;
2) персонал проинформирован и подготовлен в части значения и способов поддержания личных отношений;
3) Поставщик содействует посещениям, телефонным разговорам, переписке и коммуникации, с соблюдением пожеланий и наивысшего интереса бенефициара.
Стандарт 16. Оказание бенефициарам поддержки в управлении личными денежными средствами
46. Поставщик обеспечивает бенефициару поддержку в управлении денежными средствами и необходимую помощь для их правильного и эффективного использования.
47. Ожидаемый результат: Бенефициар ответственно использует имеющиеся финансовые средства в целях обеспечения автономии и социальной инклюзии.
48. Показатели выполнения:
1) бенефициару оказывается поддержка в управлении собственными финансовыми средствами;
2) бенефициар информируется и обучается пониманию собственных доходов, планированию расходов и активному участию в принятии решений, касающихся управления денежными средствами;
3) бенефициар знает размер собственных доходов и расходов; в случае если бенефициар этого не знает, менеджер (руководитель) Службы ведет прозрачный учет всех доходов и расходов бенефициара;
4) бенефициару оказывается поддержка в использовании базовых финансовых услуг (банковская карта, онлайн-платежи, снятие наличных в банкомате).
Глава IV
УПРАВЛЕНИЕ СЛУЖБОЙ И ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ
Стандарт 17. Управление Службой
49. Управление Службой осуществляет менеджер (руководитель) Службы, который обеспечивает планирование, координацию деятельности, мониторинг и оценку качества Службы.
50. Ожидаемый результат: Служба функционирует прозрачно и эффективно, и права бенефициаров соблюдаются.
51. Показатели выполнения:
1) Поставщик утверждает бюджет Службы, а менеджер (руководитель) Службы обеспечивает планирование и исполнение бюджета, управляет финансовыми и материальными ресурсами Службы;
2) Служба располагает утвержденным внутренним регламентом, организационной структурой и актуализированными должностными инструкциями персонала Службы;
3) Поставщик утверждает годовой план деятельности Службы, который разрабатывается менеджером (руководителем) Службы с участием персонала и, при необходимости, бенефициаров;
4) Поставщик составляет отчеты о деятельности, в том числе финансовые, квартальные и годовые.
Стандарт 18. Межведомственное сотрудничество
52. Поставщик обеспечивает сотрудничество персонала Службы с другими специалистами (в сфере социальных услуг, образования, здравоохранения и т. д.) и соответствующими учреждениями (органы местного публичного управления, неправительственные организации и т. д.) в целях социальной инклюзии бенефициаров, а также для обмена передовым опытом и координирования предоставляемых услуг.
53. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы получают уход и поддержку как в рамках Службы, так и в службах в сообществе.
54. Показатели выполнения:
1) Поставщик сотрудничает с другими учреждениями и службами в целях реализации индивидуализированных планов помощи;
2) Поставщик организует периодические встречи с другими поставщиками социальных, образовательных и медицинских услуг, органами местного публичного управления и неправительственными организациями для обмена информацией и передовым опытом;
3) Поставщик документирует межведомственное сотрудничество и встречи, определяя и реализуя конкретные меры по улучшению услуг, предоставляемых бенефициарам;
4) Поставщик подтверждает посредством отчетов и планов сотрудничества, что бенефициары имеют доступ к услугам в сообществе.
Стандарт 19. Человеческие ресурсы
55. Поставщик обеспечивает наличие квалифицированного и достаточной численности персонала в соответствии с нормативной базой, исходя из количества бенефициаров, размещенных в Службе.
56. Ожидаемый результат: Персонал Службы является квалифицированным и обученным для обеспечения эффективного, безопасного и непрерывного предоставления услуг.
57. Показатели выполнения:
1) штатное расписание включает основные должности (менеджер, социальные работники, повар, при необходимости, медицинский ассистент и иной необходимый персонал, в зависимости от демографического профиля бенефициаров и их потребностей в уходе и поддержке), обеспечивая постоянное соотношение персонал/ бенефициар в течение 24 часов в сутки – не менее 1:1 и не более 1,25:1, с периодической корректировкой в зависимости от потребностей;
2) подбор и прием на работу персонала осуществляются на конкурсной основе в соответствии с законодательством, с подробными должностными инструкциями, определяющими обязанности, квалификацию, опыт и необходимые компетенции;
3) Поставщик оформляет и хранит документацию по человеческим ресурсам (должностные инструкции, личные дела с трудовыми договорами, медицинские справки работников, отчеты об оценке), соблюдая требования законодательства и обеспечивая доступ работников к их личным делам;
4) работники Службы проходят программы начальной профессиональной подготовки продолжительностью 40 часов и непрерывной профессиональной подготовки продолжительностью не менее 20 часов для приобретения необходимых навыков и знаний в целях обеспечения качественных услуг и повышения уровня профессиональных компетенций.
Стандарт 20. Профессиональная супервизия
58. Поставщик располагает процедурой профессиональной супервизии персонала Службы.
59. Ожидаемый результат: Персонал Службы получает профессиональную супервизию, способствующую повышению качества предоставляемых услуг за счет укрепления профессиональных компетенций, эффективного управления задачами и рабочим временем, а также предупреждения профессионального выгорания.
60. Показатели выполнения:
1) Поставщик располагает эффективной системой профессиональной супервизии человеческих ресурсов;
2) специалисты Службы находятся под супервизией менеджера (руководителя) Службы;
3) функцию супервизора менеджера (руководителя/ руководительницы) Службы обеспечивает Поставщик;
4) сессии супервизии проводятся ежемесячно, ежеквартально и ежегодно, а также по мере необходимости;
5) сессии документируются отчетами о супервизии, включающими принятые решения и сроки их исполнения.
Стандарт 21. Оценка профессиональных компетенций
61. Поставщик располагает процедурой оценки профессиональных компетенций персонала Службы.
62. Ожидаемый результат: Персонал Службы мотивирован на основе оценки компетенций и проходит обучение с учетом потребностей, выявленных по результатам оценки.
63. Показатели выполнения:
1) Поставщик обеспечивает ежегодную оценку профессиональных компетенций персонала на основании установленных критериев;
2) отчеты о ежегодной оценке профессиональных компетенций и потребностей в обучении персонала составляются менеджером (руководителем) Службы;
3) выявленные потребности в обучении персонала Службы включаются в ежегодный план непрерывного профессионального обучения работников.
Глава V
ЗАЩИТА И ДОСТУП К МЕХАНИЗМАМ УВЕДОМЛЕНИЯ
Стандарт 22. Защита от насилия, пренебрежения, эксплуатации и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения
64. Поставщик гарантирует защиту бенефициаров и персонала от любых форм насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.
65. Ожидаемый результат: Бенефициары и персонал Службы защищены от насилия, пренебрежения, эксплуатации и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.
66. Показатели выполнения:
1) Поставщик услуг имеет и применяет процедуру по предотвращению, уведомлению, сообщению и разрешению случаев насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унизительного обращения.;
2) персонал Службы обучен вопросам защиты бенефициаров и порядку реагирования на ситуации насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения;
3) бенефициары знают формы и признаки насилия, пренебрежения, эксплуатации и способы сообщения о них, в частности через Службу бесплатной телефонной поддержки для лиц с ограниченными возможностями (0 8001 0808);
4) случаи насилия подлежат обязательному сообщению с обеспечением мер по защите пострадавшего лица.
Стандарт 23. Подача и рассмотрение уведомлений
67. Поставщик услуг располагает и применяет доступную процедуру подачи и рассмотрения уведомлений, касающихся качества предоставляемых услуг, а также нарушений прав бенефициаров и персонала, в соответствии с требованиями законодательства.
68. Ожидаемый результат: Применение процедур подачи и рассмотрения уведомлений способствует повышению качества предоставляемых услуг.
69. Показатели выполнения:
1) бенефициары и их семьи/ законные представители осведомлены о порядке подачи уведомлений, в том числе по телефону (номер телефона в Службе), по вопросам качества услуг;
2) уведомления принимаются и рассматриваются Поставщиком в соответствии с законодательством Республики Молдова;
3) поставщик ведет реестр учета поданных обращений с кратким описанием результата их рассмотрения;
4) заявителя информируют о результате рассмотрения обращения.";
8. В Постановление Правительства № 198/2019 об утверждении Положения об организации и функционировании Службы бесплатной телефонной поддержки лиц с ограниченными возможностями и Минимальных стандартов качества (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 132–138, ст.252) внести следующие изменения:
8.1. по всему тексту постановления и приложений:
8.1.1. текст "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" в любой грамматической форме заменить текстом "Министерство труда и социальной защиты" в соответствующей грамматической форме;
8.1.2. слово "Skype" заменить текстом "онлайн-платформа, социальные сети";
8.2. в Положении:
8.2.1. в подпункте 2) пункта 14, слово "конфликтных" заменить словом "сложных";
8.2.2. в пункте 17 слова "специальный номер Службы" заменить словом "Служба", а слова "может быть" заменить словом "является";
8.2.3. пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. Основной персонал включает специалистов с высшим образованием в сфере психологии или других областях социально-гуманитарных наук и состоит из одного менеджера (руководителя/ руководительницы) Службы, который при необходимости осуществляет функции консультанта, и четырех консультантов.";
8.3. в Минимальных стандартах качества:
8.3.1. в подпункте 1) пункта 9 после слов "состоит из" дополнить текстом "1 менеджера и";
8.3.2. в пункте 10 слова "неформальное обучение" заменить словами "профессиональное развитие";
8.3.3. часть 3 главы I дополнить стандартами 51 и 52 следующего содержания:
"Профессиональная этика – стандарт № 51
Персонал Службы при осуществлении своих обязанностей соблюдает принципы профессиональной этики, обеспечивая справедливое обращение, достоинство, конфиденциальность и прозрачность"
Ожидаемый результат: Бенефициары получают качественные услуги, основанные на соблюдении прав, достоинства и автономии, а персонал действует ответственно, прозрачно и профессионально.
Показатели выполнения:
1) наличие и применение процедур, касающихся конфиденциальности, защиты данных и предотвращения злоупотреблений;
2) количество обращений по вопросам этических нарушений, рассмотренных и разрешенных в установленные законодательством сроки;
3) поставщик услуг обеспечивает обучение персонала, задействованного в предоставлении услуги, по вопросам профессиональной этики;
4) процент персонала, ежегодно прошедшего обучение по профессиональной этике;
5) частота выявленных случаев конфликта интересов, управляемых в соответствии с установленной процедурой.
Супервизия профессиональной деятельности – стандарт № 52
Поставщик услуг располагает процедурой профессиональной супервизии персонала Службы.
Ожидаемый результат: Персонал Службы получает профессиональную супервизию, которая способствует повышению качества предоставляемых услуг путем укрепления профессиональных компетенций, эффективного управления задачами и рабочим временем, а также предотвращения профессионального выгорания.
Показатели выполнения:
1) поставщик располагает эффективной системой профессиональной супервизии человеческих ресурсов;
2) специалисты Службы находятся под супервизией менеджера (руководителя) Службы;
3) функция супервизора менеджера (руководителя) Службы обеспечивается поставщиком услуг;
4) сессии супервизии проводятся ежемесячно, ежеквартально и ежегодно, а также по мере необходимости;
5) сессии документируются посредством отчетов о супервизии, которые включают принятые решения и сроки их исполнения.";
8.3.4. часть 1 главы II дополнить стандартом 121 следующего содержания:
"Управление сложными случаями – стандарт № 121
Служба обеспечивает управление сложными случаями посредством многомерной оценки, планирования и интегрированной координации вмешательств. Управление случаями осуществляется на основе плана действий, разработанного с участием бенефициара и подлежащего периодическому мониторингу.
Ожидаемый результат: Бенефициары с комплексными потребностями получают скоординированные, эффективные и адаптированные к индивидуальной ситуации вмешательства, которые способствуют предотвращению усугубления ситуации уязвимости.
Показатели выполнения:
1) применение документированного механизма мониторинга этапов урегулирования случаев нарушения прав лиц с ограниченными возможностями.
2) документирование мер поддержки со стороны органов/учреждений, вовлеченных в разрешение случаев, а также прогресса в их урегулировании.
3) документирование посредством отчетов мониторинга, информирования о предпринятых действиях и полученной обратной связи в процессе урегулирования случаев.";
8.3.5. стандарт 14 изложить в следующей редакции:
"Подход, ориентированный на личность – стандарт № 14
40. Служба бесплатной телефонной помощи для лиц с ограниченными возможностями применяет подход, ориентированный на личность, помещая абонента в центр процесса предоставления услуги. Все виды деятельности по планированию, консультированию и оценке вмешательств адаптируются к индивидуальным потребностям бенефициаров с соблюдением принципов автономии, уважения, достоинства и социальной интеграции.
41. Ожидаемый результат: Бенефициары Службы получают информационную и эмоциональную поддержку, адаптированную к их индивидуальным потребностям, а предоставляемые рекомендации и меры носят персонализированный характер.
42. Показатели реализации:
1) случаи документируются и актуализируются по каждому обратившемуся лицу в индивидуальном порядке.
2) вмешательства и рекомендации, предоставляемые через телефонную Службу, применяются и отслеживаются в соответствии с внутренними процедурами, с обеспечением адаптации к конкретной ситуации каждого обратившего лица.
3) случаи вмешательства периодически мониторируются на предмет удовлетворенности обратившихся лиц посредством качественных оценок и доступной обратной связи, в целях постоянной корректировки Службы и обеспечения соблюдения принципов подхода, ориентированного на личность."
9. В Постановление Правительства № 569/2019 об утверждении Типового положения об организации и функционировании социальной службы "Дневной центр для лиц с ограниченными возможностями" и Минимальных стандартов качества (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 360–366, ст.906), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
9.1. по всему тексту Типового положения и Минимальных стандартов качества:
9.1.1. слова "директор Центра" в любой грамматической форме заменить словами "менеджером (руководителем) Центра" в соответствующей грамматической форме;
9.1.2. слово "директор" в любой грамматической форме заменить словом "менеджер (руководитель)" в соответствующей грамматической форме;
9.2. в Типовом положении:
9.2.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Дневной центр для лиц с ограниченными возможностями (в дальнейшем – Центр) представляет собой социальную службу по оказанию ухода в сообществе, которая оказывает поддержку в дневном режиме посредством мероприятий по уходу, реабилитации, личностному и социальному развитию лиц с ограниченными возможностями (детей и взрослых), способствуя сохранению и повышению их автономии, предотвращению институционализации и продвижению активной интеграции в сообщество.
Центр может быть также организован в качестве структурного подразделения в составе центров размещения/многофункциональных центров либо в составе социального учреждения иного типа при соблюдении минимальных стандартов качества.";
9.2.2. в пункте 4 после слов "предоставляется публичным или частным поставщиком," дополнить текстом "учрежденным решением поставщиков услуг (в дальнейшем – поставщик), определенных в статье 7 Закона № 123/2010 о социальных услугах,".
9.2.3. пункт 7 признать утратившим силу;
9.2.4. в пункте 9:
9.2.4.1. в подпункте 1) после слов "и поддержке" дополнить текстом ", в соответствии с их возрастом и индивидуальными потребностями,";
9.2.4.2. дополнить подпунктом 3) следующего содержания:
3) "Междисциплинарная комиссия – орган, созданный по решению поставщика, наделенный полномочием принимать решения о регистрации, допуске, приостановлении или прекращении предоставления услуг социальной службой "Дневной центр", формируемый из специалистов в сфере оказания помощи лицам с ограниченными возможностями структур, ответственных за социальную помощь (всех уровней), органов местного публичного управления первого уровня, на территории которых предоставляются услуги, социального ассистента сообщества, семейного врача, представителя гражданского общества.";
9.2.5. пункт 10 дополнить подпунктами 6) и 7) следующего содержания:
"6) услуги по личностному и образовательному развитию, адаптированные к возрасту и типу ограничения возможностей;
7) терапевтические и реабилитационные услуги (психологическое консультирование, логопедия, поведенческая терапия и сенсорная стимуляция)";
9.2.6. пункт 13 после слов "в различные" дополнить текстом "образовательные,";
9.2.7. в пункте 14:
9.2.7.1. подпункт 1) дополнить словами "и его возраста";
9.2.7.2. подпункт 4) дополнить словами "в процессе образовательной и трудовой интеграции";
9.2.8. в пункте 17 слова "директору Центра" заменить текстом "поставщику";
9.2.9. в пунктах 19 и 31 слова "директор Центра" в любой грамматической форме заменить текстом "Междисциплинарная комиссия/менеджер (руководитель) Центра, в случае частных поставщиков" в соответствующей грамматической форме;
9.2.10. пункт 20 дополнить текстом "в разработанных ими Службах".
9.2.11. в пункте 35 текст "медицинского ассистента" заменить текстом "медицинского ассистента/кинетотерапевта";
9.2.12. пункт 44 дополнить текстом "или, соответственно, договора об оказании услуг";
9.2.13. в приложении:
9.2.13.1. подпункт 3) дополнить текстом "и, при необходимости, индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции";
9.2.13.2. в подпункте 6) после слова "бенефициаром" дополнить текстом "/законным представителем";
9.2.13.3. подпункт 8) признать утратившим силу;
9.3. приложение № 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 569 /2019 г.
МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА
для социальной службы "Дневной центр для лиц
с ограниченными возможностями"
Глава I
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
Стандарт 1. Информирование и продвижение
1. Поставщик социальной службы "Дневной центр для лиц с ограниченными возможностями" (в дальнейшем – поставщик) обеспечивает информирование сообщества, бенефициаров и их семей о целях, задачах, принципах, видах поддержки и помощи, предоставляемых Службой.
2. Ожидаемый результат: Бенефициары, их семьи и сообщество осведомлены о целях и задачах, принципах, видах поддержки и помощи, предоставляемых в рамках социальной службы "Дневной центр для лиц с ограниченными возможностями" (в дальнейшем – Центр).
3. Показатели выполнения:
1) поставщик информирует бенефициаров, их семьи и сообщество о целях, задачах и принципах деятельности Центра;
2) информационные мероприятия осуществляются с использованием доступных методов (брошюры, объявления, встречи, веб-сайт, социальные сети);
3) поставщик организует встречи с другими поставщиками социальных услуг, службами образования и здравоохранения, представителями органов местной публичной администрации, некоммерческими организациями с целью взаимного информирования о деятельности Центра, предоставляемых преимуществах и условиях функционирования, а также в целях выявления возможностей сотрудничества.
Стандарт 2. Доступ и доступность
4. Поставщик обеспечивает равный доступ к предоставляемым услугам для бенефициаров, соответствующих критериям отбора.
5. Ожидаемый результат: Услуги, предоставляемые в рамках Центра, являются доступными и обеспечиваются в соответствии с индивидуальными потребностями бенефициаров Центра.
6. Показатели реализации:
1) Поставщик принимает бенефициаров в Центр на основании процедуры, установленной Типовым положением.
2) услуги предоставляются без дискриминации и с соблюдением принципа равного доступа для бенефициаров, соответствующих критериям отбора.
3) Поставщик документирует процедуры и решения, касающиеся приема и доступа бенефициаров к услугам.
4) Поставщик периодически осуществляет мониторинг порядка доступа бенефициаров к услугам Центра.
5) услуги адаптируются в зависимости от индивидуальных потребностей бенефициаров в соответствии с индивидуализированными планами помощи.
Стандарт 3. Подход, основанный на правах
7. Предоставление услуги осуществляется на основе уважения, защиты и реализации прав лица с ограниченными возможностями с учетом индивидуальных потребностей.
8. Ожидаемый результат: Бенефициары реализуют свои права на условиях равенства и достоинства, чувствуют уважительное отношение и активно вовлечены в процесс обеспечения социальной интеграции, обладают свободой выбора и участия в принятии решений, затрагивающих их жизнь.
9. Показатели выполнения:
1) поставщик услуг уважает и защищает права лиц с ограниченными возможностями при предоставлении услуг по социальной интеграции.
2) услуги адаптируются в зависимости от индивидуальных потребностей бенефициаров, зафиксированных в индивидуализированных планах помощи;
3) бенефициары вовлекаются в процесс принятия решений, касающихся ухода и получаемой поддержки;
4) поставщик услуг обеспечивает свободу выбора бенефициаров в отношении мероприятий и услуг, которые их касаются;
5) поставщик услуг периодически осуществляет мониторинг степени удовлетворенности бенефициаров соблюдением их прав и уровнем участия в принятии решений.
Стандарт 4. Подход, ориентированный на личность
10. Поставщик помещает бенефициара в центр всех процессов планирования, предоставления и оценки услуг, оказываемых в рамках Центра, в целях обеспечения социальной интеграции и непрерывной поддержки, адаптированной к индивидуальным потребностям.
11. Ожидаемый результат: Бенефициар активно вовлечен в планирование, предоставление и оценку услуг, получает непрерывную, персонализированную и адаптированную к его потребностям поддержку, что обеспечивает социальную интеграцию и соблюдение индивидуальных прав.
12. Показатели выполнения:
1) поставщик разрабатывает и применяет индивидуализированные планы помощи для каждого бенефициара, в которых отражены его потребности, предпочтения и цели.
2) бенефициар активно участвует в процессе планирования услуг, выражая свои выборы и приоритеты.
3) поставщик периодически корректирует услуги с учетом потребностей и предпочтений бенефициара.
4) оценка услуг осуществляется с участием бенефициара, а выводы и рекомендации документируются в отчетах мониторинга.
5) поставщик обеспечивает непрерывность поддержки и ее адаптацию к индивидуальным потребностям бенефициара.
Стандарт 5. Многопрофильный подход
13. Поставщик обеспечивает комплексный подход к бенефициару, привлекая соответствующих специалистов на всех этапах предоставления услуг.
14. Ожидаемый результат: Бенефициар получает многопрофильную помощь в соответствии с его индивидуальными потребностями.
15. Показатели выполнения:
1) менеджер (руководитель) Центра привлекает соответствующих специалистов на всех этапах работы с бенефициаром и его семьей/законным представителем;
2) определенные и принятые специалистами задачи фиксируются в индивидуализированном плане помощи бенефициара;
3) менеджер (руководитель) Центра документирует многопрофильные вмешательства и их результаты в отчетах мониторинга и оценки.
Стандарт 6. Конфиденциальность и защита персональных данных
16. Поставщик гарантирует конфиденциальность и создает условия для обеспечения сбора, обработки и хранения персональных данных бенефициаров.
17. Ожидаемый результат: Персональные данные бенефициаров защищены, их обработка осуществляется в соответствии с законодательством, с обеспечением конфиденциальности и безопасности таких данных.
18. Показатели выполнения:
1) менеджер (руководитель) Центра располагает внутренней процедурой, касающейся обеспечения конфиденциальности и защиты персональных данных.
2) поставщик обеспечивает обучение всех сотрудников Центра и соблюдение ими правил, касающихся конфиденциальности и защиты персональных данных.
3) персонал подписывает декларацию о конфиденциальности, беспристрастности и неразглашении персональных данных.
4) бенефициары, члены их семей/законный представитель информируются об обработке персональных данных и подписывают согласие на обработку персональных данных.
5) менеджер (руководитель) Центра обеспечивает, чтобы система архивирования и учета данных была защищенной, предотвращая несанкционированный доступ и утрату данных.
Глава II
ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЦЕНТРА
Стандарт 7. Внешняя среда
19. Центр расположен в доступном для бенефициаров месте и обеспечивает им безопасную среду, адаптированную к их индивидуальным потребностям.
20. Ожидаемый результат: Бенефициары получают доступ к услугам Центра в безопасной, защищенной и адаптированной к их индивидуальным потребностям и особенностям среде, которая позволяет осуществлять повседневную деятельность в условиях комфорта и безопасности.
21. Показатели выполнения:
1) Центр расположен в зоне, доступной для бенефициаров, включая лиц с ограниченной подвижностью.
2) менеджер (руководитель) Центра обеспечивает поддержание безопасной среды, в том числе посредством соблюдения нормативов в сфере строительства, безопасности и предотвращения рисков.
3) объекты и внешние пространства Центра адаптированы к потребностям бенефициаров.
4) поставщик периодически осуществляет мониторинг состояния среды и условий безопасности и комфорта, предоставляемых бенефициарам.
5) центр располагает собственным транспортным средством, адаптированным к потребностям бенефициаров, а также парковочными местами для транспортных средств бенефициаров, персонала или посетителей.
Стандарт 8. Внутренняя среда
22. Центр располагает помещениями/пространствами, доступными и адаптированными к индивидуальным потребностям бенефициаров.
23. Ожидаемый результат: Бенефициары имеют свободный доступ и могут пользоваться помещениями/пространствами, а также инфраструктурой Центра, адаптированными к их индивидуальным потребностям.
24. Показатели выполнения:
1) Центр располагает залами для проведения мероприятий по социализации, столовой, залами/кабинетами, предназначенными для деятельности специалистов, а также санитарным блоком, адаптированным к потребностям бенефициаров;
2) столовая включает помещения, соответствующие санитарно-гигиеническим и требованиям безопасности и максимально приближенные к семейной среде для приготовления и приема пищи;
3) залы для проведения мероприятий оснащены необходимым инвентарем и другим специализированным оборудованием для осуществления деятельности бенефициаров;
4) кабинеты, предназначенные для осуществления деятельности, оснащены в соответствии со спецификой деятельности;
5) помещения/пространства Центра оборудованы системами отопления, вентиляции, кондиционирования, естественного и искусственного освещения, обеспечены автономным/централизованным водоснабжением питьевой водой и системой отвода сточных вод;
6) Центр располагает разрешительными документами в соответствии с законодательством.
Стандарт 9. Программа деятельности
25. Центр располагает четко структурированной программой деятельности.
26. Ожидаемый результат: Бенефициары участвуют в программе мероприятий, осуществляемой в соответствии с заранее установленным графиком, который отвечает индивидуальным потребностям бенефициаров.
27. Показатели выполнения:
1) программа деятельности Центра разрабатывается специалистами Центра на основе участия, с активным вовлечением бенефициаров;
2) программа Центра является гибкой и при необходимости корректируется в соответствии с потребностями бенефициаров, отраженными в индивидуализированных планах помощи;
3) ежедневные мероприятия, по форме проведения, являются индивидуальными и групповыми, с учетом возможностей и потребностей бенефициаров, а также запланированных видов деятельности;
4) программа мероприятий размещается в месте, доступном для бенефициаров, а также для членов их семей;
5) бенефициары участвуют в программе мероприятий, осуществляемой в соответствии с заранее установленным ежедневным графиком и отвечающей их индивидуальным потребностям.
Глава III
РАБОТА С ДЕЛОМ В РАМКАХ ЦЕНТРА
Стандарт 10. Прием в Центр
28. Бенефициары принимаются в Центр в соответствии с критериями приемлемости, предусмотренными Типовым положением, внутренним положением об организации и функционировании Центра, а также в соответствии с процедурой приема.
29. Ожидаемый результат: Бенефициары принимаются в Центр на справедливой и прозрачной основе в соответствии с критериями приемлемости, установленными поставщиком.
30. Показатели выполнения:
1) поставщик располагает и применяет процедуру приема бенефициаров в Центр;
2) идентификация и направление лиц с ограниченными возможностями в Центр осуществляются территориальным агентством социальной помощи через территориальную структуру социальной помощи, структурой, ответственной за социальную помощь, в муниципии Кишинэу или в автономно-территориальном образовании Гагаузия, а также некоммерческими организациями, другими специалистами и поставщиками услуг – в рамках служб, развиваемых ими;
3) Поставщик посредством Многопрофильной комиссии рассматривает заявление и в срок не более трех рабочих дней принимает решение и информирует заявителя/законного представителя о приеме либо об отказе в предоставлении услуг в рамках Центра.
Стандарт 11. Оценка потребностей бенефициара в помощи в рамках Центра
31. Персонал Центра обеспечивает проведение оценки потребностей бенефициара в помощи.
32. Ожидаемый результат: Потребности каждого бенефициара выявляются путем применения специфических методов и техник оценки.
33. Показатели выполнения:
1) социальный ассистент/психопедагог Центра совместно с социальным коммунитарным ассистентом и многопрофильной группой проводят оценку потребностей бенефициара в помощи с вовлечением бенефициара и его семьи/законного представителя, персонала Центра, а также, при необходимости, других специалистов;
2) персонал Центра осуществляет оценку потребностей бенефициара;
3) оценка потребностей бенефициара в помощи документируется и хранится в его личном деле.
Стандарт 12. Индивидуализированный план помощи
34. Персонал Центра разрабатывает и реализует индивидуализированный план помощи для каждого бенефициара.
35. Ожидаемый результат: Бенефициары получают поддержку и персонализированные услуги на основании индивидуализированного плана помощи.
36. Показатели выполнения:
1) социальный ассистент/психопедагог Центра в срок не более семи дней со дня приема бенефициара в Центр разрабатывает на основании результатов оценки потребностей индивидуализированный план помощи совместно со специализированным персоналом Центра и другими специалистами;
2) персонал Центра привлекает бенефициара и членов его семьи/ законного представителя к разработке и реализации индивидуализированного плана помощи;
3) менеджер (руководитель) Центра на основании индивидуализированного плана помощи подписывает соглашение о сотрудничестве с бенефициаром либо его законным представителем;
4) персонал Центра пересматривает индивидуализированный план помощи в соответствии с работой с делом;
5) индивидуализированный план помощи и листы пересмотра включаются в личное дело бенефициара;
6) социальный ассистент/психопедагог Центра обеспечивает информирование бенефициара, а также членов его семьи/законного представителя о содержании индивидуализированного плана помощи и возложенных на них обязанностях по его реализации.
Стандарт 13. Мониторинг и оценка услуг, предоставляемых бенефициарам
37. Поставщик располагает и применяет процедуру мониторинга и оценки услуг, предоставляемых бенефициарам, в рамках которой бенефициар играет активную роль.
38. Ожидаемый результат: Мониторинг и оценка услуг, предоставляемых бенефициарам, обеспечивают повышение их качества.
39. Показатели выполнения:
1) менеджер (руководитель) Центра осуществляет мониторинг реализации индивидуализированных планов помощи бенефициаров и разрабатывает отчеты о мониторинге;
2) персонал обеспечивает поддержку по повышению качества услуг, предоставляемых бенефициару, на основе рекомендаций, изложенных в отчетах мониторинга и оценки, подготовленных менеджером (руководителем) Центра;
3) поставщик обеспечивает ежегодную оценку степени удовлетворенности бенефициаров услугами, к которым они получили доступ.
Стандарт 14. Приостановление и прекращение предоставления услуг
40. Поставщик приостанавливает либо прекращает предоставление услуг в соответствии с положениями, установленными Типовым положением, Минимальными стандартами качества и соглашением о сотрудничестве, подписанным бенефициаром и Поставщиком.
41. Ожидаемый результат: Приостановление либо прекращение предоставления услуг осуществляется в условиях, безопасных для бенефициара и его семьи.
42. Показатели выполнения:
1) индивидуализированный план помощи устанавливает, в том числе, условия, при которых осуществляется приостановление и прекращение предоставления услуг;
2) условия приостановления либо прекращения предоставления услуг фиксируются в соглашении о сотрудничестве, заключенном между менеджером (руководителем) Центра и бенефициаром/законным представителем;
3) приостановление либо прекращение предоставления услуг осуществляется исключительно при уведомлении бенефициара/его семьи не менее чем за пять рабочих дней до приостановления либо прекращения предоставления услуг.
Глава IV
ВИДЫ ПОМОЩИ В РАМКАХ ЦЕНТРА
Стандарт 15. Психопедагогическая помощь
43. Менеджер (руководитель) Центра обеспечивает планирование и реализацию мероприятий по развитию и психопедагогической/образовательной поддержке, предназначенных для бенефициаров, а также консультирование их семьи/законного представителя в целях снижения рисков и содействия социальной интеграции и автономному развитию лица с ограниченными возможностями.
44. Ожидаемый результат: Бенефициары получают психопедагогическую помощь в соответствии с индивидуальными потребностями, а семья/законный представитель информируется и консультируется с целью содействия развитию и благополучию бенефициара.
45. Показатели выполнения:
1) психопедагогические вмешательства осуществляются в соответствии с индивидуализированным планом помощи, а их реализация систематически документируется;
2) семья либо законный представитель информируется и консультируется, а взаимодействия фиксируются в рабочих документах Центра;
3) динамика развития бенефициара отслеживается и документируется, а меры вмешательства корректируются в зависимости от достигнутого прогресса и потребностей лица;
4) документы, касающиеся психопедагогических вмешательств, мониторинга и консультирования семьи, архивируются и ведутся в реестре учета вмешательств.
Стандарт 16. Деятельность по социализации, образовательные и досуговые мероприятия
46. Центр поощряет активное участие бенефициаров в образовательных, социальных, рекреационных и культурных мероприятиях в соответствии с их интересами, предпочтениями и потенциалом.
47. Ожидаемый результат: Бенефициары участвуют в образовательных, социальных и рекреационных мероприятиях, что способствует повышению уровня их социальной интеграции и поддержанию благополучия.
48. Показатели выполнения:
1) бенефициары участвуют в образовательных, социальных, культурных либо рекреационных мероприятиях, организуемых Центром;
2) для каждого бенефициара в индивидуализированном плане помощи предусмотрены цели и мероприятия, касающиеся участия в образовательных, социальных и рекреационных мероприятиях;
3) персонал Центра содействует участию бенефициаров в мероприятиях по социализации и организации досуга;
4) бенефициары отмечают повышенный уровень удовлетворенности участием в мероприятиях по социализации и проведению свободного времени;
5) поставщик услуг периодически консультируется с бенефициарами при разработке плана деятельности Центра в части организации мероприятий по социализации, образовательных и досуговых мероприятий.
Стандарт 17. Трудотерапия и развитие навыков
49. Центр обеспечивает предоставление услуг по трудотерапии и развитию навыков, ориентированных на поощрение личной автономии, активного участия в жизни сообщества и создание предпосылок для социально-профессиональной интеграции бенефициаров.
50. Ожидаемый результат: Бенефициары активно участвуют в программах трудотерапии и развития навыков, которые способствуют приобретению, сохранению или улучшению способностей, необходимых для самостоятельной жизни, участия в жизни сообщества и, при необходимости, интеграции на рынке труда.
51. Показатели выполнения:
1) Центр обеспечивает доступ бенефициаров к структурированным программам трудотерапии, разработанным на основе оценки индивидуальных потребностей и ориентированным на развитие личной автономии, функциональных навыков и социальной активности;
2) персонал Центра организует трудовые и обучающие мероприятия по формированию практических навыков, включая ручные, творческие, цифровые или профессиональные виды деятельности, в соответствии с потенциалом и интересами бенефициаров;
3) поставщик услуг совместно с менеджером (руководителем) Центра планирует и распределяет материальные и финансовые ресурсы, необходимые для оказания услуг по трудотерапии, обеспечивая доступ к соответствующему оборудованию, технологиям и материалам;
4) бенефициары, проявляющие потенциал и интерес к интеграции на рынке труда, получают персонализированную поддержку, включая профессиональную ориентацию, развитие навыков трудоустройства, содействие в трудовом размещении, а также сотрудничество с органами власти, работодателями и коммунитарными услугами.
Стандарт 18. Медицинская и кинетотерапевтическая помощь бенефициару
52. Поставщик услуг обеспечивает оказание медицинской помощи, предоставление услуг по кинетотерапии и мониторинг состояния здоровья бенефициара.
53. Ожидаемый результат: Бенефициар получает надлежащую медицинскую помощь, услуги кинетотерапии, адаптированные к его функциональным потребностям, а также непрерывный мониторинг состояния здоровья; осуществляемые вмешательства способствуют поддержанию и улучшению общего состояния, предотвращению осложнений, восстановлению двигательных функций и повышению уровня автономии.
54. Показатели выполнения:
1) медицинская помощь (медикаментозное обеспечение, лечение и уход) в рамках Центра предоставляется в соответствии с рекомендациями семейного врача либо врачей-специалистов медицинских учреждений;
2) медицинские процедуры, рекомендации и вмешательства осуществляются в соответствии с индивидуализированным планом помощи и записями в медицинской карте бенефициара;
3) динамика состояния бенефициара подлежит мониторингу и документированию, включая прогресс в поддержании автономии;
4) медицинская документация, отчеты мониторинга и учет вмешательств ведутся и архивируются в соответствии с требованиями законодательства и применимыми внутренними процедурами.
Стандарт 19. Уход и питание бенефициара
55. Служба обеспечивает уход и личную гигиену бенефициаров, необходимую поддержку в процессе питания и сопровождение при участии в мероприятиях, проводимых внутри и вне Центра, а также надлежащие условия для их питания.
56. Ожидаемый результат: Бенефициар получает поддержку, соответствующую индивидуальным потребностям, в повседневной деятельности, включая мобильность, личную гигиену, питание и участие в мероприятиях в рамках Центра.
57. Показатели выполнения:
1) поддержка в обеспечении личной гигиены предоставляется бенефициару в соответствии с индивидуальными потребностями, предусмотренными индивидуализированным планом помощи;
2) гигиенические процедуры осуществляются с соблюдением требований безопасности, гигиены и достоинства;
3) Центр располагает надлежащим образом оборудованными помещениями для питания бенефициаров, соответствующими санитарно-гигиеническим нормам;
4) Центр обеспечивает планирование и использование ресурсов, необходимых для закупки продуктов питания;
5) Персонал Центра поощряет участие бенефициаров в мероприятиях, связанных с приготовлением перекусов, сервировкой приема пищи и мытьем посуды, в целях развития навыков самообслуживания.
Глава V
УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНТРОМ И ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ
Стандарт 20. Управление Центром
58. Управление Центром осуществляется менеджером, который обеспечивает планирование, координацию деятельности, мониторинг и оценку предоставляемых услуг.
59. Ожидаемый результат: Центр функционирует эффективно, прозрачно и ответственно, обеспечивая соблюдение минимальных стандартов качества.
60. Показатели выполнения:
1) Центр располагает утвержденным внутренним регламентом, организационной структурой и актуализированными должностными инструкциями по всем должностям;
2) поставщик услуг в начале каждого года планирует бюджет, разрабатывает и утверждает годовой план деятельности Центра;
3) поставщик услуг подготавливает ежегодные отчеты о деятельности, включая финансовые отчеты;
4) поставщик услуг ведет базу данных бенефициаров с дезагрегацией по возрастным группам, видам инвалидности, среде проживания, полу и другим показателям.
Стандарт 21. Межинституциональное сотрудничество
61. Поставщик услуг обеспечивает активное сотрудничество со специалистами и соответствующими учреждениями (социальные услуги, образование, здравоохранение, органы местной публичной администрации, некоммерческие организации) в целях восстановления, реабилитации и социальной интеграции бенефициаров, а также для обмена передовыми практиками и координации предоставляемых услуг.
62. Ожидаемый результат: Бенефициары получают доступ к услугам, адаптированным к их потребностям, посредством межинституционального сотрудничества, что способствует их социальной интеграции, активному участию и равному доступу к ресурсам и услугам.
63. Показатели выполнения:
1) поставщик сотрудничает с учреждениями и службами в целях реализации индивидуализированных планов помощи, касающихся восстановления, реабилитации и социальной интеграции бенефициара;
2) поставщик организует периодические встречи с другими поставщиками социальных, образовательных и медицинских услуг, органами местной публичной администрации и некоммерческими организациями для обмена информацией и передовыми практиками;
3) поставщик документирует межинституциональное сотрудничество и встречи, определяя и реализуя конкретные меры по улучшению услуг, предоставляемых бенефициарам;
4) поставщик посредством отчетов и соглашений о сотрудничестве подтверждает, что бенефициары имеют доступ к услугам, снижая риск социальной изоляции.
Стандарт 22. Человеческие ресурсы
64. Поставщик услуг располагает квалифицированными человеческими ресурсами, обеспечивающими предоставление услуг в соответствии с Типовым положением, Минимальными стандартами качества, должностными инструкциями и правилами этического поведения.
65. Ожидаемый результат: Центр располагает квалифицированным и численно достаточным персоналом в соответствии с законодательством для обеспечения эффективного, безопасного и непрерывного предоставления услуг.
66. Показатели выполнения:
1) поставщик осуществляет отбор, прием на работу и продвижение персонала Центра в соответствии с законодательством;
2) поставщик услуг утверждает должностные инструкции для всех работников Центра;
3) поставщик принимает персонал на работу на основании индивидуального трудового договора с соблюдением требований законодательства;
4) персонал Центра проходит профилактический медицинский осмотр при приеме на работу и периодически – в соответствии с нормативными актами;
5) персонал Центра соблюдает нормы этики и профессиональной деонтологии при осуществлении служебных обязанностей;
6) поставщик услуг оформляет и хранит документы, относящиеся к человеческим ресурсам;
7) поставщик может привлекать волонтеров на основании договора, без замещения ими штатного персонала, ведя четкий учет их деятельности;
8) менеджер (руководитель) Центра осуществляет мониторинг соблюдения стандартов, профессиональной этики и качества услуг.
Стандарт 23. Профессиональное развитие, супервизия и оценка компетенций персонала Центра
67. Поставщик обеспечивает профессиональное развитие (первоначальное и непрерывное), супервизию и периодическую оценку профессиональных компетенций персонала Центра в целях гарантирования качества предоставляемых услуг.
68. Ожидаемый результат: Персонал Центра получает непрерывную профессиональную подготовку, супервизию и оценку, что способствует качественному предоставлению услуг, укреплению компетенций, эффективному управлению задачами и предотвращению профессионального выгорания.
69. Показатели выполнения:
1) персонал Центра при приеме на работу проходит программу профессиональной подготовки продолжительностью 50 часов;
2) поставщик ежегодно определяет потребности в обучении персонала Центра и разрабатывает план непрерывного профессионального обучения продолжительностью не менее 20 часов;
3) поставщик располагает и применяет процедуру профессиональной супервизии персонала Центра;
4) поставщик ежегодно проводит оценку профессиональной деятельности персонала Центра в соответствии с установленными критериями;
5) поставщик составляет отчеты об оценке профессиональной деятельности и потребностях в обучении персонала Центра;
6) выявленные потребности в обучении включаются в годовой план непрерывного профессионального обучения персонала Службы.
Глава VI
ЗАЩИТА И ДОСТУП К МЕХАНИЗМАМ СООБЩЕНИЯ
Стандарт 24. Защита от насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения
70. Центр гарантирует защиту бенефициаров от любых форм насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, обеспечивая безопасную и уважительную среду, которая способствует соблюдению достоинства и автономии бенефициара.
71. Ожидаемый результат: Бенефициары Центра защищены от любых форм насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.
72. Показатели выполнения:
1) поставщик располагает и применяет процедуру предупреждения, выявления, сообщения, отчетности и урегулирования случаев насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения в рамках Центра;
2) персонал Центра проходит обучение по вопросам защиты бенефициаров и порядку реагирования на ситуации насилия, пренебрежения, эксплуатации, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения;
3) бенефициары осведомлены о формах и признаках насилия, пренебрежения, эксплуатации и способах сообщения о таких случаях, в частности через Службу бесплатной телефонной помощи (0 8001 0808).
Стандарт 25. Подача и рассмотрение обращений
73. Поставщик располагает и применяет доступную процедуру подачи и рассмотрения обращений, касающихся качества предоставляемых услуг, а также нарушения прав бенефициаров и персонала Центра, в соответствии с положениями законодательства.
74. Ожидаемый результат: Применение процедур подачи и рассмотрения обращений способствует повышению качества услуг.
75. Показатели выполнения:
1) бенефициары и персонал Центра осведомлены о порядке подачи обращений, в том числе по телефону, по вопросам качества услуг;
2) обращения принимаются поставщиком услуг и рассматриваются в соответствии с Административным кодексом Республики Молдова № 116/2018;
3) бенефициар информируется о результате рассмотрения обращения;
4) Поставщик/Центр ведет реестр учета поданных обращений с кратким описанием результата их рассмотрения."
10. В Постановление Правительства № 539/2023 об утверждении Типового положения об организации и функционировании Службы протезирования и ортопедии и Минимальных стандартов качества (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 302–305, ст.701) внести следующие изменения:
10.1. в Типовом положении:
10.1.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Служба протезирования и ортопедии (в дальнейшем – Служба) является специализированной социомедицинской службой, предоставляемой территориальными агентствами социальной помощи и Республиканским экспериментальным центром протезирования, ортопедии и реабилитации.";
10.1.2. в подпункте 1) пункта 3, в подпункте 1) пункта 12 и в подпункте 1) пункта 13 текст "с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата" исключить.
10.1.3. пункт 41 изложить в следующей редакции:
"41. Поставщики обеспечивают методологическую и профессиональную координацию деятельности по протезированию и ортопедии на всей территории страны.";
10.1.4. пункт 6 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
"4) информирование бенефициаров/потенциальных бенефициаров о порядке и условиях обеспечения техническими вспомогательными средствами, а также о преимуществах их использования";
10.1.5. в пункте 7:
10.1.5.1. подпункт 4) дополнить текстом ", в соответствии с руководством дела";
10.1.5.2. подпункт 6) изложить в следующей редакции:
"6) межинституциональное сотрудничество";
10.1.6. в пунктах 8, 9, 16, 24, 25, 26, 29 и 31 слова "территориальная структура социальной помощи" заменить словами "поставщик услуги";
10.1.7. в пунктах 10, 11 и в подпункте 4) пункта 13 слова "территориальная структура социальной помощи" заменить текстом "Территориальное агентство социальной помощи, подведомственное Министерству труда и социальной защиты, структуры, ответственные за социальную помощь, в муниципии Кишинэу и в автономно-территориальном образовании Гагаузия (в дальнейшем – поставщик Службы)";
10.1.8. дополнить пунктом 111 следующего содержания:
"111. Деятельность фельдшеров-протезистов на территориальном уровне осуществляется под методологической и профессиональной координацией CREPOR и включает:
1) предварительную оценку бенефициаров;
2) адаптацию вспомогательных средств;
3) мониторинг использования вспомогательных средств бенефициарами;
4) передачу информации и отчетов в CREPOR в соответствии с установленными процедурами.";
10.1.9. подпункт 6) пункта 12 после слова "представляет" дополнить текстом: "территориальное агентство социальной помощи, структуры, ответственные за социальную помощь и защиту прав ребенка в муниципии Кишинэу и в автономном территориальном образовании Гагаузия,";
10.1.10. в пункте 13:
10.1.10.1. подпункт 2) дополнить текстом ", вести их учет, в том числе информировать CREPOR";
10.1.10.2. дополнить пунктом 131 следующего содержания:
"131. CREPOR организует программы обучения и непрерывной профессиональной подготовки для фельдшеров-протезистов в целях поддержания и развития профессиональных компетенций.";
10.1.11. в подпункте 1) пункта 16 текст "отдела/управления" заменить словом "поставщика";
10.1.12. дополнить пунктом 191 следующего содержания:
"191. Организация деятельности фельдшеров-протезистов и механизм сотрудничества между социальным коммунитарным ассистентом и поставщиками Службы устанавливаются методической инструкцией, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты по предложению лиц, ответственных за качество предоставления услуг.";
10.1.13. подпункт 1) пункта 21 после слов "территориальную структуру социальной помощи" дополнить текстом: ", структуры, ответственные за социальную помощь и защиту прав ребенка в муниципии Кишинэу и в автономном территориальном образовании Гагаузия,";
10.1.14. пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. Финансирование Службы осуществляется за счет средств государственного бюджета, бюджета муниципия Кишинэу, бюджета автономно-территориального образования Гагаузия, финансовых средств, выделяемых частным поставщиком услуг, а также из других источников, в соответствии с законодательством.";
10.1.15. в пункте 32 слова "и территориальная структура социальной помощи" заменить текстом "Поставщик услуг и CREPOR в пределах своей компетенции";
10.1.16. пункт 33 признать утратившим силу.
10.1.17. дополнить пунктами 34 и 35 следующего содержания:
"34. Поставщик услуги обеспечивает единообразную координацию на национальном уровне посредством CREPOR, гарантируя качество и непрерывность услуг по протезированию и ортопедии.
35. CREPOR устанавливает показатели качества и осуществляет мониторинг эффективности услуг по протезированию и ортопедии, включая уровень удовлетворенности бенефициаров.";
10.2. В Минимальных стандартах качества:
10.2.1. стандарт 4 дополнить стандартами 41, 42 и 43 следующего содержания:
"Работа с делом – Стандарт 41
Поставщик услуги применяет работу с делом в отношении каждого бенефициара в целях обеспечения предоставления услуг по оценке, оказанию услуг, обучению и мониторингу. Процесс работы с делом осуществляется на основе плана/карты мониторинга для каждого бенефициара, разработанных и реализуемых персоналом Службы при активном участии бенефициара и, при необходимости, его законного представителя, в соответствии с принципами равного доступа к услугам, автономии и социальной интеграции.
Ожидаемый результат: Бенефициар обеспечивается персонализированными, скоординированными и адаптированными к индивидуальным потребностям услугами, которые обеспечивают ему доступ к соответствующим техническим вспомогательным средствам, их безопасное использование, а также повышение уровня автономии и социальной интеграции.
Показатели выполнения:
1) Служба применяет стандартизированную процедуру работы с делом, утвержденную и реализуемую в соответствии с Типовым положением;
2) для каждого бенефициара разрабатывается, утверждается и реализуется индивидуальный план/карта мониторинга;
3) степень удовлетворенности бенефициаров предоставляемыми услугами оценивается посредством анкетирования или интервью.
Подход, ориентированный на личность – Стандарт 42
Поставщик услуги помещает бенефициара Службы в центр всех процессов планирования, предоставления и оценки оказываемых услуг в целях обеспечения социальной интеграции и непрерывной поддержки, адаптированной к его индивидуальным потребностям.
Ожидаемый результат: Бенефициар активно вовлечен в планирование, предоставление и оценку оказываемых услуг, получает непрерывную, персонализированную и адаптированную к индивидуальным потребностям поддержку, что обеспечивает соблюдение его прав.
Показатели выполнения:
1) поставщик услуги разрабатывает и применяет план/карту мониторинга для каждого бенефициара, в которых отражены его потребности, предпочтения и цели;
2) бенефициар активно участвует в процессе планирования услуг, выражая свои выборы и приоритеты;
3) поставщик услуги периодически корректирует услуги с учетом потребностей и предпочтений бенефициара;
4) оценка услуг осуществляется с участием бенефициара, а выводы и рекомендации фиксируются в отчетах мониторинга;
5) поставщик услуги обеспечивает непрерывность поддержки и ее адаптацию к индивидуальным потребностям бенефициара.
Многопрофильный подход – Стандарт 43
Поставщик услуги обеспечивает комплексный подход к бенефициару, привлекая соответствующих специалистов на всех этапах предоставления услуг.
Ожидаемый результат: Бенефициар получает многопрофильную помощь в зависимости от его индивидуальных потребностей.
Показатели выполнения:
1) фельдшер-протезист привлекает соответствующих специалистов на всех этапах работы с бенефициаром и, при необходимости, с его семьей либо законным представителем;
2) определенные и принятые специалистами задачи фиксируются в плане/карте мониторинга и помощи бенефициара;
3) фельдшер-протезист документирует многопрофильные вмешательства и их результаты в отчетах мониторинга и оценки."
11. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Александру МУНТЯНУ |
| Контрасигнуют: | |
| Министр труда | |
| и социальной защиты | Наталия Плугару |
| Министр финансов | Андриан Гаврилицэ |
| № 792. Кишинэу, 23 декабря 2025 г. | |