Hotărâri
800/02.07.2003 Hotărîre cu privire la măsurile de pregătire a economiei naţionale şi sferei sociale pentru activitate în perioada de toamnă-iarnă 2003-2004
HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
cu privire la măsurile de pregătire a economiei naţionale
şi sferei sociale pentru activitate în perioada de
toamnă-iarnă 2003-2004
Nr.800 din 02.07.2003
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.141-145/841 din 11.07.2003
* * *
Abrogat: 30.04.2004
Hotărîrea Guvernului nr.427 din 26.04.2004
În scopul asigurării economiei naţionale şi a populaţiei republicii
cu resurse energetice şi servicii comunale, creării condiţiilor optime
de activitate în perioada de toamnă-iarnă 2003-2004, Guvernul Republicii
Moldova HOTĂRĂŞTE:
1. Ministerele, departamentele, autorităţile administraţiei publice
locale, U.T.A. Găgăuzia şi agenţii economici cu orice tip de proprietate
şi formă de organizare juridică:
vor considera drept sarcină primordială de stat, sub răspunderea
personală a conducătorilor de prim rang, pregătirea eficientă şi la timp
pentru funcţionarea ritmică a economiei naţionale şi sferei sociale în
perioada de toamnă-iarnă 2003-2004;
vor constitui, în termen de 7 zile, comisii pentru pregătirea către
sezonul rece al anului. În raioane sus-numitele comisii vor fi conduse
de preşedintele raionului, în U.T.A. Găgăuzia - de Guvernator, în
municipiul Chişinău - de primarul general, în municipiul Bălţi - de
primarul acestuia;
vor elabora şi vor aproba, în termen de 15 zile, programele şi
planurile de măsuri cu privire la pregătirea din timp pentru buna
funcţionare în perioada de toamnă-iarnă 2003-2004 a întreprinderilor şi
obiectivelor subordonate (acordîndu-se prioritate fondului de locuinţe,
cu întocmirea graficelor de reparare a utilajului şi instalaţiilor
energetice, centralelor şi reţelelor termice, încăperilor şi clădirilor
gestionate, precum şi de procurare a combustibilului de rezervă) şi vor
asigura, sub responsabilitatea personală a conducătorilor de prim rang,
executarea lor;
vor institui un control riguros asupra consumului de resurse
energetice pentru economisirea acestora şi îndeplinirea măsurilor cu
privire la conservarea energiei, precum şi vor ţine la un control
permanent realizarea măsurilor de pregătire pentru perioada de
toamnă-iarnă 2003-2004;
vor elabora, în termen de 20 zile, şi vor asigura realizarea unui
plan de măsuri de micşorare a pierderilor, de optimizare a cheltuielilor
şi economisire a resurselor energetice;
vor întreprinde măsuri concrete pentru stingerea datoriilor
existente şi vor achita la timp plăţile curente pentru resursele
energetice consumate şi serviciile comunale prestate;
vor efectua, în termen de 15 zile, un control riguros privind
existenţa contractelor încheiate între instituţiile bugetare subordonate
şi întreprinderile energetice ce ţin de furnizarea resurselor energetice
şi prestarea serviciilor comunale, iar în caz de depistare a lipsei
acestor contracte, vor întreprinde măsuri urgente în vederea încheierii
lor;
vor asigura instalarea şi pregătirea pentru funcţionare a surselor
autonome de energie electrică la obiectivele de importanţă vitală,
precum şi la obiectivele unde este inadmisibilă întreruperea alimentării
cu energie electrică.
2. Conducătorii instituţiilor bugetare:
vor asigura, pînă la 1 august 2003, inventarierea încăperilor şi a
obiectelor subordonate, aducîndu-le în stare de funcţionare, în scopul
selectării şi excluderii de la balanţa energetică a celor neutilizate;
vor organiza, pînă la 1 octombrie 2003, la obiectele gestionate
instalarea, unde lipsesc, a contoarelor pentru evidenţa comsumurilor de
energie electrică şi termică, de gaze naturale şi apă, utilizînd în
acest scop alocaţiile bugetare şi surse financiare extrabugetare.
3. Se stabileşte că:
energia electrică şi termică, gazele naturale, apa şi alte servicii
comunale vor fi furnizate consumatorilor în baza clauzelor contractuale,
iar organizaţiilor şi instituţiilor bugetare - în limitele alocaţiilor
financiare, prevăzute pentru acest scop în bugetele anuale;
începînd cu 15 iulie 2003, furnizorii de energie termică şi
prestatorii serviciilor comunale pot recurge la toate formele legale de
percepere a datoriilor de la consumatorii sau beneficiarii cu
personalitate juridică, în cazurile în care aceştia nu vor achita
consumul curent de energie termică, precum şi serviciile prestate în
termen de 30 zile din data primirii facturii de plată. În cazul
reţinerii achitărilor pe o perioadă de 30 zile din data ultimei plăţi,
furnizorii resurselor energetice şi prestatorii serviciilor vor fi în
drept să întrerupă furnizarea energiei sau prestarea serviciilor
comunale către agenţii economici, instituţiile bugetare şi alţi
consumatori, după avertizarea prealabilă a acestora. Excepţie fac
instituţiile bugetare de importanţă vitală pentru societate, specificate
în anexa nr.1;
furnizorilor şi gestionarilor fondului de locuinţe li se interzice
deconectarea consumatorilor, în cazul în care aceştia achită regulat
plata pentru resursele energetice sau serviciile acordate conform
clauzelor contractului;
conducătorii ministerelor, departamentelor, autorităţilor
administraţiei publice locale, precum şi conducătorii instituţiilor
bugetare, poartă răspundere personală pentru respectarea limitelor
prevăzute în bugetele anilor corespunzători pentru consumul de resurse
energetice;
producătorii şi furnizorii de energie electrică şi termică, în
perioada 15 iulie - 15 decembrie 2003, vor achita din sumele încasate
numai plăţile curente la buget.
[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.1384 din 20.11.03, în vigoare 24.11.03]
4. Ministerul Finanţelor:
va verifica, pînă la 20 iulie 2003, situaţia privind achitarea
integrală a consumului de resurse energetice şi servicii comunale de
către instituţiile bugetare în primul semestru al anului 2003 şi va
întreprinde măsurile de rigoare pentru achitarea datoriilor formate pînă
la 1 iulie 2003 în limitele alocaţiilor preconizate în bugetul de stat;
începînd cu 15 iulie 2003, va vira zilnic la un cont special pînă la
20% din veniturile nete acumulate, dar nu mai puţin de cele stipulate
anual în bugetul de stat, şi va transfera operativ, în limita
alocaţiilor bugetare prevăzute pentru perioada respectivă, în scopul
menţionat, mijloace de la acest cont, conform regulamentului aprobat de
Guvern, pentru achitarea datoriilor executorilor bugetari faţă de
întreprinderile complexului energetic şi cele prestatoare de servicii,
procurarea la timp a resurselor energetice, a materialelor şi utilajelor
necesare şi pregătirea obiectelor pentru funcţionarea stabilă în
perioada de toamnă-iarnă 2003-2004.
5. Se recomandă autorităţilor administraţiei publice locale:
să vireze zilnic, începînd cu 15 iulie 2003, la un cont special cel
puţin 20% din veniturile acumulate în bugetele locale şi să transfere
operativ din acest cont mijloacele necesare pentru procurarea la timp şi
constituirea stocurilor de combustibil, achitarea datoriilor formate
pînă la 1 iulie 2003, în limitele alocaţiilor preconizate în bugetul
local, precum şi pentru pregătirea obiectelor gestionate către perioada
de toamnă-iarnă 2003-2004, conform deciziilor comisiilor locale;
să asigure în comun cu întreprinderile municipale de alimentare cu
energie termică, apă şi servicii de canalizare, precum şi cu cele de
gestionare a fondului de locuinţe, pregătirea obiectelor aflate în
gestiunea acestor întreprinderi pentru funcţionare în sezonul rece
2003-2004;
să examineze în iulie-august curent la şedinţele consiliilor
respective costurile deservirii tehnice a blocurilor locative şi chiria
locuinţelor şi să aprobe, în caz de necesitate, noi tarife
economic-argumentate;
se examineze posibilitatea alocării subvenţiilor pentru achitarea
parţială a energiei termice consumate de unele categorii de consumatori
(pensionari, familii socialmente vulnerabile, invalizi etc.).
6. Ministerul Afacerilor Interne, în comun cu furnizorii de resurse
energetice şi autorităţile administraţiei publice locale, vor
întreprinde măsuri de contracarare a furturilor de energie electrică,
gaze naturale şi echipamente din sistemul energetic, asigurînd
anchetarea cazurilor respective, pentru tragerea la răspundere a
persoanelor vinovate.
7. Ministerul Energeticii:
va asigura monitorizarea la întreprinderile subordonate a lucrărilor
de reparaţie a instalaţiilor energetice şi va coordona achiziţionarea
volumului necesar de combustibil pentru perioada de toamnă-iarnă
2003-2004;
va acorda, la solicitarea comisiilor locale instituite conform pct.
1 al prezentei hotărîri, servicii consultative referitor la pregătirea
obiectelor către sezonul rece;
va colecta şi va generaliza informaţia respectivă privind pregătirea
obiectelor către sezonul rece, pe care o va prezenta, pînă la data de 15
a fiecărei luni, Guvernului sau Comisiei guvernamentale pentru
redresarea situaţiei din complexul energetic;
va acorda ajutorul necesar şi asistenţa metodologică agenţilor
economici care activează în localităţile republicii în sfera
construcţiilor mini-CETurilor din resurse proprii, echipate cu utilaj
eficient modern cu ciclu combinat de producere a energiei electrice şi
termice, ceea ce va conduce la reducerea costului la energia termică;
în cazul demarării Proiectului Energetic-II, va monitoriza
construcţia şi darea în exploatare, pînă la finele anului curent, a
circa 15 centrale termice pentru obiectele din sfera socială a oraşelor
din republică;
îşi va asuma responsabilitatea, în comun cu Primăria mun.Chişinău
şi primăria mun. Bălţi, pentru pregătirea conformă şi buna funcţionare
în sezonul rece a sistemelor de alimentare cu căldură din municipiile
Chişinău şi Bălţi;
în comun cu Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică şi
Societatea pe Acţiuni "Moldova-Gaz", vor examina posibilitatea de
reducere a tarifului la gazele naturale pentru întreprinderile
producătoare de energie termică în perioada de încălzire de la 15
octombrie 2003 pînă la 15 martie 2004;
va continua monitorizarea procesului de contorizare a consumurilor
de energie termică la branşamentele blocurilor locative.
8. Agenţia Naţională pentru Conservarea Energiei va acorda asistenţă
metodologică agenţilor economici şi instituţiilor, la comanda acestora,
în vederea aprecierii situaţiei reale a utilizării resurselor energetice
(inclusiv efectuarea contra plată a unor audite energetice) şi
elaborării măsurilor de economisire şi utilizare raţională a acestor
resurse întru reducerea cheltuielilor.
9. Pentru pregătirea şi funcţionarea conformă în sezonul rece a
obiectelor şi sistemelor de aprovizionare cu apă şi celor de canalizare
a întreprinderilor gospodăriei comunale şi a fondului de locuinţe,
Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului şi
autorităţile administraţiei publice locale:
vor monitoriza lucrările de reparaţie a numitelor obiective şi
sisteme, prezentînd lunar Guvernului (pînă la data de 15 a fiecărei
luni) informaţiile respective;
vor ţine la un control strict funcţionarea obiectivelor şi
sistemelor menţionate, acordînd administraţiei acestora servicii
consultative şi metodologice, prezentînd sistematic Guvernului
informaţiile respective;
vor continua monitorizarea procesului de contorizare a consumurilor
de apă potabilă la branşamentele blocurilor locative şi apartamentelor
din ele;
vor contribui la antrenarea granturilor şi investiţiilor străine în
reabilitarea şi retehnologizarea obiectelor de aprovizionare cu apă şi
evacuare a apelor uzate;
vor examina modalităţile de modificare a legislaţiei în vigoare,
pentru a facilita crearea asociaţiilor proprietarilor de locuinţe
privatizate şi a condominiumurilor.
10. Departamentul Privatizării, în comun cu Ministerul Ecologiei,
Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului şi autorităţile
administraţiei publice locale, vor continua monitorizarea implementării
prevederilor Legii privatizării fondului de locuinţe nr.1324-XII din 10
martie 1993 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1993, nr.5,
art.126) şi Legii condominiului în fondul locativ nr.913-XIV din 30
martie 2000 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.130-132,
art.915), informînd trimestrial Guvernul.
11. Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice:
la comanda şi în limitele mijloacelor financiare garantate ale
ministerelor şi instituţiilor bugetare, în comun cu Ministerul
Finanţelor, Ministerul Energeticii, Ministerul Sănătăţii, Ministerul
Învăţămîntului, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Apărării,
Ministerul Justiţiei (inclusiv instituţiile acestora subvenţionate de
stat) şi autorităţile administraţiei publice locale, vor organiza şi
desfăşura, în termen de două luni, tendere de achiziţionare, la preţuri
minime, a resurselor energetice (păcură, cărbune, lemne) pentru
necesităţile întreprinderilor producătoare de energie, în scopul
aprovizionării instituţiilor bugetare şi a populaţiei cu energie termică
în sezonul rece;
va asigura controlul asupra încheierii contractelor între furnizorii
care au cîştigat tenderele şi beneficiari, prezentînd lunar Guvernului
rapoartele respective.
12. Agenţia de Stat pentru Rezervele Materiale şi Ajutoarele
Umanitare va întreprinde măsuri urgente pentru completarea, pînă la 1
septembrie 2003, a rezervelor de stat de păcură, repartizate agenţilor
economici.
13. Se recomandă Consiliului Creditorilor să adopte, la solicitarea
întreprinderilor din sectorul energetic, hotărîri privind instituirea
moratoriului asupra datoriilor acestora sau iniţierea procedurii de
izolare, conform Legii insolvabilităţii nr.632-XV din 14 noiembrie 2001.
14. Se pune în seama Comisiei guvernamentale pentru redresarea
situaţiei în complexul energetic coordonarea acţiunilor de pregătire a
economiei naţionale şi sferei sociale pentru perioada de toamnă-iarnă
2003-2004.
Comisiile locale vor prezenta lunar, pînă la data de 10 a fiecărei
luni, sintezele informative Ministerului Energeticii şi Ministerului
Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului privind mersul
pregătirii către iarnă a obiectivelor din teritoriul administrat,
conform tabelelor prezentate de către ministerele respective, care, după
generalizarea informaţiilor, vor prezenta raportul în cauză Comisiei
guvernamentale pentru redresarea situaţiei în complexul energetic.
15. Se aprobă Regulamentul privind gestionarea mijloacelor contului
special de pregătire a economiei naţionale şi a sferei sociale pentru
funcţionare stabilă în perioada de toamnă-iarnă 2003-2004, conform
anexei nr.2.
16. Controlul asupra îndeplinirii prezentei hotărîri se pune în
sarcina autorităţilor administraţiei publice locale, Comitetului
Executiv al U.T.A. Găgăuzia, Ministerului Energeticii, Ministerului
Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului şi Ministerului
Finanţelor.
17. Se abrogă Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.733 din 10
iunie 2002 "Cu privire la măsurile de pregătire a economiei naţionale şi
sferei sociale pentru perioada de toamnă-iarnă 2002-2003" (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.91-94, art.862).
Prim-ministru
al Republicii Moldova Vasile TARLEV
Contrasemnată:
Viceprim-ministru,
ministrul economiei Ştefan Odagiu
Ministrul finanţelor Zinaida Grecianîi
Ministrul energeticii Iacob Timciuc
Ministrul ecologiei,
construcţiilor şi dezvoltării
teritoriului Gheorghe Duca
Ministrul justiţiei Vasile Dolghieru
Chişinău, 2 iulie 2003.
Nr.800.
Anexa nr.1
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr.800 din 2 iulie 2003
LISTA
instituţiilor de importanţă vitală pentru societate
care nu vor fi deconectate de la reţelele electrice şi termice
A. Instituţiile medicale şi de menire socială
1. Spitalele de urgenţă şi secţiile de urgenţă
2. Institutul de Ftiziopneumologie
3. Institutul Oncologic
4. Sanatoriile antituberculoză
5. Centrul Republican de Transfuzie a Sîngelui
6. Internatele psihoneurologice
7. Azilurile de bătrîni
8. Casele internat pentru copii şi invalizi.
B. Instituţiile de stat responsabile pentru asigurarea
securităţii şi ordinii publice
1. Pichetele de grăniceri
2. Instituţiile penitenciare (OşC-29/1/2,.../18)
Anexa nr.2
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr.800 din 2 iulie 2003
REGULAMENTUL
privind gestionarea mijloacelor contului special
de pregătire a economiei naţionale şi a sferei sociale pentru
funcţionare stabilă în perioada de toamnă - iarnă 2003-2004
1. Regulamentul privind gestionarea mijloacelor contului special de
pregătire a economiei naţionale şi a sferei sociale pentru funcţionare
stabilă în perioada de toamnă-iarnă 2003-2004 (în continuare -
Regulament) stabileşte principiile de formare şi gestionare a
mijloacelor contului special, destinate achitării datoriilor
executorilor bugetari, finanţaţi de la bugetul de stat, faţă de
întreprinderile complexului energetic şi cele prestatoare de servicii,
pentru procurarea la timp a agenţilor energetici, materialelor şi
utilajelor necesare şi pentru pregătirea obiectelor pentru funcţionare
stabilă în perioada de toamnă-iarnă 2003-2004.
2. Contul nominalizat este deschis la Trezoreria Centrală a
Ministerului Finanţelor la Banca Naţională a Moldovei.
3. Trezoreria Centrală va vira zilnic la sus-numitul cont 20% din
veniturile nete încasate în baza extrasului bancar pentru ziua
operaţională precedentă.
Veniturile nete vor fi determinate prin diminuarea sumei totale a
veniturilor încasate la contul Trezoreriei Centrale cu:
suma defalcărilor din veniturile generale de stat la bugetele
judeţene, la bugetul central al Unităţii Teritoriale Autonome Găgăuzia
şi la bugetul municipal Chişinău, stabilite prin Legea bugetului de stat
pe anul 2003;
sumele destinate restituirii plăţilor transferate în plus de
contribuabili şi trecerea lor de la un tip de impozit sau taxe la altul
pe contul bugetelor de diferite niveluri;
suma transferurilor în Fondul rutier;
suma veniturilor încasate pentru efectuarea cheltuielilor cu
destinaţie specială, conform unor articole ale Legii bugetului de stat
pe anul 2003;
suma împrumuturilor şi granturilor primite de la instituţiile
financiare şi bancare internaţionale şi din republică;
suma împrumuturilor şi garanţiilor rambursate instituţiilor
financiare şi bancare internaţionale şi din republică;
suma cheltuielilor pentru deservirea datoriei externe de stat.
4. Se stabileşte că mijloacele acumulate la sus-numitul cont special
vor fi utilizate pentru achitarea datoriilor instituţiilor finanţate de
la bugetul de stat, în limita alocaţiilor bugetare, prevăzute în
planurile de finanţare ale executorilor de buget, pentru următoarele
cheltuieli:
113.01 - energie electrică;
113.02 - gaze;
113.04 - energie termică;
113.17 - reparaţii curente ale clădirilor şi încăperilor;
113.18 - reparaţii curente ale utilajelor şi obiectelor de inventar;
113.26 - combustibil;
113.27 - procurarea şi instalarea contoarelor;
113.34 - apă şi canalizare;
131.01 - transferuri pentru acoperirea diferenţelor de preţuri şi
tarife;
241 - investiţii capitale în construcţii;
243 - reparaţii capitale.
5. Ministerul Finanţelor:
va executa deciziile Comisiei guvernamentale pentru redresarea
situaţiei din complexul energetic, conform prevederilor prezentului
Regulament;
este în drept să depoziteze mijloacele temporar libere de la contul
special în băncile comerciale din Republica Moldova;
va prezenta periodic Comisiei guvernamentale pentru redresarea
situaţiei din complexul energetic informaţii privind virarea mijloacelor
la contul special, utilizarea lor şi soldul disponibil, precum şi
informaţii privind soldurile alocaţiilor bugetare pe articolele şi
alineatele specificate la pct.4 al prezentului Regulament.