832/10.11.94 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului Transporturilor şi Gospodăriei drumurilor

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului

Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor

nr. 832  din  10.11.94

 (în vigoare 15.12.1994) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.17 art.148 din 15.12.1994

* * *

Abrogat: 22.12.1998

Hotărîrea Guvernului nr.1237 din 22.12.1998

Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul Ministerului Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor al Republicii Moldova, conform anexei.

2. Se abrogă Hotărîrea Guvernului R.S.S. Moldova nr.56 din 4 februarie 1991 “Cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului Transporturilor R.S.S. Moldova”.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.832 din 10 noiembrie 1994

REGULAMENTUL

Ministerului Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor al Republicii Moldova

I. PRINCIPII GENERALE

1. Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor (în continuare – Ministerul) este organul executiv al administraţiei publice centrale ce asigură coordonarea activităţii şi dezvoltarea transporturilor şi gospodăriei drumurilor din republică.

2. În activitatea sa Ministerul se călăuzeşte de Constituţia Republicii Moldova, legile Republicii Moldova, hotărîrile Parlamentului, decretele şi ordonanţele Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului Republicii Moldova, de alte acte normative şi de prezentul Regulament.

3. Ministerul este persoană juridică, dispune de stampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi cu denumirea sa.

4. Structura aparatului central al Ministerului, personalul şi cheltuielile pentru întreţinerea acestuia se aprobă de către Guvernul Republicii Moldova.

II. SARCINILE DE BAZĂ ALE MINISTERULUI

5. Ministerul are următoarele sarcini:

asigurarea administrării de către stat a transporturilor şi a gospodăriei drumurilor (drumurilor auto) ale Republicii Moldova şi reglementarea activităţii lor în conformitate cu actele legislative şi normative în vigoare;

satisfacerea necesităţilor economiei naţionale şi a populaţiei republicii în ceea ce priveşte transporturile de mărfuri şi pasageri, dezvoltarea reţelelor de transport, precum şi organizarea activităţii acestora în situaţii excepţionale;

promovarea politicii de stat în domeniile formării pieţei serviciilor de transport, bazate pe diverse forme de proprietate, securităţii muncii, securităţii circulaţiei rutiere, ocrotirii mediului înconjurător şi dezvoltării transporturilor în republică.

III. FUNCŢIILE MINISTERULUI

6. în conformitate cu sarcinile încredinţate, Ministerul exercită următoarele funcţii:

elaborează şi prezintă spre coordonare şi aprobare, în modul stabilit, proiectele actelor legislative, care determină modul de funcţionare a tuturor tipurilor de transport (cu excepţia aviaţiei) şi gospodăriei drumurilor, aprobă regulamentele subdiviziunilor sale şi condiţiile tehnice care asigură reglementarea lor de către stat;

asigură respectarea intereselor transportatorilor şi uzufructuarilor transporturilor în corespundere cu legile Republicii Moldova, precum şi cu tratatele internaţionale şi acordurile interstatale, semnate de Republica Moldova;

duce tratative şi încheie acorduri internaţionale privind problemele complexului transportului rutier, controlează îndeplinirea acestora, reprezintă republica în structurile internaţionale în limitele competentelor şi împuternicirilor sale, conform legislaţiei în vigoare;

organizează, în modul stabilit de Guvernul Republicii Moldova, licenţierea activităţii în transporturi, reparaţia şi deservirea tehnică a mijloacelor de transport, autorizează intrarea şi ieşirea mijloacelor de transport auto, precum şi traficul în tranzit pe teritoriul Republicii Moldova;

colaborează cu omologii săi din alte state privind organizarea traficului cu toate tipurile de transport (cu excepţia aviaţiei), optimizează activitatea transporturilor, efectuează schimbul de informaţie tehnico-ştiinţifică;

aprobă normele tehnice şi normativele vizînd reparaţia şi exploatarea drumurilor auto, căilor ferate şi a mijloacelor de transport, efectuează supravegherea utilizării acestora;

promovează politica tehnică în domeniul formării parcului republican al mijloacelor de transport şi în sfera întreţinerii, reparaţiei şi modernizării acestora;

stabileşte modul de asigurare a integrităţii mărfurilor transportate şi a obiectelor complexului de transport rutier;

în conformitate cu legile Republicii Moldova şi cu tarifele internaţionale, la care Republica Moldova este parte, introduce norme şi reguli unice privind asigurarea funcţionării în condiţii de securitate a transporturilor şi aplică măsuri pentru prevenirea şi lichidarea consecinţelor accidentelor în transportul rutier şi gospodăria drumurilor din republică;

asigură controlul asupra respectării normelor existente de protecţie a muncii şi de ocrotire a mediului ambiant, precum şi a cerinţelor de asigurare a securităţii circulaţiei rutiere în conformitate cu legile Republicii Moldova;

acordă ajutor metodic şi metodologic întreprinderilor în activitatea de pregătire, reprofilare şi reciclare a cadrelor;

elaborează şi aprobă instrucţiuni cu privire la nivelul profesional al specialiştilor din domeniul transporturilor şi gospodăriei drumurilor, modul de eliberare a certificatelor de calificare persoanelor ce practică activităţi în domeniul transporturilor şi gospodăriei rutiere;

asigură opinia publică cu informaţia necesară privind activitatea sa, concepţiile şi pronosticurile dezvoltării transportului rutier;

efectuează pronosticul dezvoltării sociale şi economice a transportului şi gospodăriei drumurilor, studiază şi regularizează piaţa serviciilor de transport;

asigură controlul evidentei contabile şi statistice la întreprinderile şi organizaţiile subordonate patrimonial Ministerului;

asigură examinarea la timp a cererilor şi reclamaţiilor, precum şi a propunerilor cetăţenilor, aplică măsuri pentru înlăturarea neajunsurilor indicate;

asigură elaborarea direcţiilor principale ale cercetărilor tehnico-ştiinţifice pentru soluţionarea problemelor primordiale în transportul şi căile de comunicaţii, precum şi aplicarea rezultatelor acestora în practică;

aprobă în modul stabilit uniforma personalului şi regulile de purtare a ei, semnele distinctive pentru funcţionarii şi salariaţii unităţilor de transport de toate tipurile (exceptînd aviaţia);

este abilitat cu administrarea întreprinderilor de stat şi poate participa la administrarea întreprinderilor cu formă mixtă de proprietate în conformitate cu legislaţia în vigoare.

IV. DREPTURILE MINISTERULUI

7. Ministerul are următoarele drepturi:

să elaboreze proiecte de legi şi alte acte normative, să prezinte propuneri privind modificarea lor, să emită ordine şi dispoziţii, ordonanţe, indicaţii şi recomandări obligatorii pentru toate persoanele fizice şi juridice, indiferent de subordonarea şi tipurile lor de proprietate, ce practică activităţi în domeniul transporturilor, construcţiei şi întreţinerii drumurilor;

să elaboreze şi să aprobe, de comun acord cu Departamentul pentru Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică şi cu organele de stat respective, standarde în domeniul transporturilor şi gospodăriei drumurilor;

să fondeze întreprinderi de stat, să efectueze reorganizarea şi lichidarea acestora, cu excepţia modificării tipului de proprietate, informînd despre aceasta în mod obligatoriu Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat;

să încheie contracte cu managerii-conducători şi să desemneze consiliile de administrare şi comisiile de revizie ale întreprinderilor de stat;

cu acordul Ministerului Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat, să înstrăineze şi să lichideze patrimoniul de stat, să reorganizeze întreprinderile incluse în programul de privatizare;

să poarte, în baza împuternicirilor acordate de Guvern, tratative, să semneze, conform legislaţiei în vigoare, contracte şi acorduri cu organele de stat omoloage cu privire la funcţionarea transporturilor şi gospodăriei drumurilor;

să solicite şi să primească de la persoanele fizice şi juridice, cu drept de activitate în transporturi şi gospodăria drumurilor, date statistice în limitele evidentei stabilite;

să participe la elaborarea politicii fiscale, să stabilească, în comun cu Ministerul Finanţelor, tarifele maxime pentru serviciile acordate de către întreprinderile de transport auto şi feroviar, să aprobe normativele specifice de cheltuieli pentru exploatarea, reparaţia şi construcţia drumurilor şi a instalaţiilor rutiere;

să efectueze, în limitele competentei sale, expertiza proiectelor de construcţie şi reconstrucţie a obiectelor cu destinaţie de producţie, a noilor procese tehnologice şi a utilajului privind corespunderea lor cerinţelor securităţii muncii;

să propună persoanelor fizice şi juridice, contra plată, acte normative departamentale, proiecte tehnice şi alte proiecte, elaborate de Minister şi întreprinderile subordonate, precum şi elaborări metodice şi consultaţii finanţate de aceştia (cu excepţia organizaţiilor de stat şi bugetare subordonate Ministerului). Mijloacele obţinute de la comercializarea lor şi prestarea serviciilor se vor utiliza pentru elaborarea programelor de dezvoltare a ramurii, efectuarea cercetărilor ştiinţifice, elaborarea şi aplicarea tehnologiilor şi tehnicii noi;

în coordonare cu organele respective de stat, să înfiinţeze, în condiţiile legii, fonduri cu destinaţie specială. Mărimea şi modul de folosire a acestor fonduri se stabileşte de comun acord cu depunătorii;

să antreneze, cu acordul ministerelor, departamentelor, organizaţiilor şi întreprinderilor specialişti pentru controlul respectării regulamentelor şi legislaţiei care reglementează activitatea transporturilor;

să întocmească acte şi să emită dispoziţii executorii privind lichidarea abaterilor de la cerinţele actelor legislative, de la standardele şi normele, care determină modul de funcţionare a transporturilor şi căilor de comunicaţii.

V. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII MINISTERULUI

8. Ministerul este condus de către Ministrul transporturilor şi gospodăriei drumurilor, desemnat şi confirmat conform Constituţiei Republicii Moldova.

9. Viceminiştrii sînt desemnaţi şi destituiţi din funcţie de către Guvern, la propunerea Ministrului.

10. Finanţarea cheltuielilor pentru întreţinerea aparatului central al Ministerului se efectuează din bugetul republican.

11. În cadrul Ministerului Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor se creează colegiul în număr de 11 persoane, constituit din: ministru (preşedintele colegiului), viceminiştri, funcţionari ai administraţiei aparatului Ministerului, ai întreprinderilor şi organizaţiilor subordonate, oameni de ştiinţă, personalităţi din domeniul transporturilor şi gospodăriei drumurilor.

 Membrii colegiului sînt confirmaţi de către Guvern, la propunerea Ministrului.

Colegiul Ministerului examinează în şedinţele sale chestiunile ce ţin de elaborarea şi realizarea pronosticurilor de lungă şi scurtă durată, promovarea reformei economice, selectarea şi utilizarea cadrelor şi alte chestiuni majore privind activitatea transporturilor şi gospodăriei drumurilor.

Colegiul se conduce în activitatea sa de regulamentul cu privire la colegiu, aprobat prin ordinul Ministrului.

Hotărîrile colegiului se aplică prin ordinele şi dispoziţiile Ministrului.

In caz de divergente intre Ministru şi membrii colegiului, Ministrul îşi aplică propriile hotărîri, informînd Guvernul despre disensiunile apărute.

12. Ministrul transporturilor şi gospodăriei drumurilor:

asigură executarea legilor în vigoare ale Republicii Moldova, hotărîrilor Parlamentului, decretelor şi ordonanţelor Preşedintelui, hotărîrilor şi dispoziţiilor Guvernului, realizează sarcinile ce decurg din prezentul Regulament şi poartă răspundere pentru îndeplinirea funcţiilor încredinţate Ministerului;

stabileşte atribuţiile şi responsabilităţile viceminiştrilor, şefilor de departamente, direcţii şi servicii ale Ministerului;

aprobă statele, salariile de funcţie ale lucrătorilor aparatului, modifică, în limitele fondului de remunerare a muncii, limita efectivului şi structura subdiviziunilor interioare ale aparatului central al Ministerului;

aprobă regulamentele cu privire la subunităţile interioare ale aparatului central al Ministerului;

desemnează în şi eliberează din funcţie conducătorii subdiviziunilor interioare ale aparatului Ministerului. Pe bază de concurs, selectează conducătorii-manageri ai întreprinderilor de stat şi încheie cu ei contracte. Desemnează consiliile administrative şi comisiile de revizie ale întreprinderilor de stat.