Hotărâre nr. 847 din 01.11.2023
pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.987/2020 cu privire la aprobarea Programului de management al spectrului de frecvenţe radio pentru anii 2021-2025 şi a valorilor minime de expunere a blocurilor generice de frecvenţă pentru alocare prin procedura de selectare competitivă
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E
pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 987/2020 cu privire la
aprobarea Programului de management al spectrului de frecvenţe
radio pentru anii 2021-2025 şi a valorilor minime de expunere
a blocurilor generice de frecvenţă pentru alocare
prin procedura de selectare competitivă
nr. 847 din 01.11.2023
(în vigoare 08.11.2023)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 414-417 art.1001 din 08.11.2023
* * *
În temeiul art.26 alin.(27) lit.e), alin.(31) şi art.29 alin.(2) din Legea comunicaţiilor electronice nr.241/2007 (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.399-410, art.679), cu modificările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Hotărârea Guvernului nr.987/2020 cu privire la aprobarea Programului de management al spectrului de frecvenţe radio pentru anii 2021-2025 şi a valorilor minime de expunere a blocurilor generice de frecvenţă pentru alocare prin procedura de selectare competitivă (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.22-32, art.34), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1) pe tot parcursul textului hotărârii şi al anexei nr.1, cuvintele "Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării", la forma gramaticală corespunzătoare;
2) punctul 1 din hotărâre se completează cu subpunctul 3) cu următorul cuprins:
"3) Modul de repartizare a blocurilor de frecvenţe realocate în banda generică 2100 MHz şi cuantumul taxelor de licenţă pentru eliberare prin procedura de încredinţare directă titularilor de licenţe existente, prevăzute de Programul de management al spectrului de frecvenţe radio pentru anii 2021-2025, conform anexei nr.3.";
3) în anexa nr.1:
a) punctul 4:
la subpunctul 8), alineatul al doilea va avea următorul cuprins:
"În scopul asigurării expirării simultane a valabilităţii licenţelor de utilizare a resurselor de spectru radio, în conformitate cu prevederile art.26 alin.(27) lit.e) şi alin.(31) din Legea comunicaţiilor electronice nr.241/2007, la solicitarea celor trei furnizori de comunicaţii electronice mobile celulare terestre din Republica Moldova care deţin licenţe pentru utilizarea frecvenţelor radio în banda de frecvenţe 2100 MHz cu termenul de valabilitate până în anul 2023 li se vor elibera, prin încredinţare directă, licenţe noi, cu un termen de valabilitate care va expira simultan cu termenul de valabilitate al licenţelor pentru utilizarea frecvenţelor radio cu care se sincronizează.";
la subpunctul 10), textul "În prezent, subbanda FDD este parţial folosită, fiind eliberate licenţe pentru utilizare de către doi furnizori." se substituie cu textul "În prezent, subbanda FDD este utilizată parţial de către doi furnizori, în baza licenţelor pentru utilizarea frecvenţelor radio cu termen de valabilitate până în anul 2027.";
b) la punctul 12:
în primul enunţ, textul "1920-1980/2110-2170 MHz;" se exclude;
subpunctele 6) şi 7) se abrogă;
la subpunctul 9), cuvântul "desfăşurarea" se substituie cu cuvântul "anunţarea";
c) punctul 14 va avea următorul cuprins:
"14. În scopul asigurării utilizării eficiente a resurselor de spectru şi al facilitării intrării noilor participanţi pe piaţa comunicaţiilor electronice mobile şi fixe, este necesară expunerea simultană la concurs a resurselor de spectru în mai multe benzi. Din aceste considerente, urmează să fie asigurată sincronizarea termenului de expirare a valabilităţii tuturor licenţelor pentru utilizarea frecvenţelor radio în benzile 450 MHz, E900 MHz, 2100 MHz şi 2600 MHz, atât celor valabile la momentul intrării în vigoare a prezentului Program, cât şi a celor eliberate în perioada de implementare a acestuia, cu termenul de expirare a valabilităţii licenţelor existente pentru utilizarea resurselor de spectru radio în benzile 800 MHz, 900 MHz şi 1800 MHz.
Astfel:
1) licenţele pentru utilizarea frecvenţelor radio în benzile de frecvenţe 700 MHz, 1500 MHz, 2300 MHz, 3600 MHz şi 26 GHz vor fi eliberate pentru termenul general de valabilitate;
2) licenţele pentru utilizarea frecvenţelor radio rămase nealocate ca rezultat al exerciţiilor anterioare de alocare a drepturilor de utilizare a frecvenţelor în benzile de frecvenţe E900 MHz, 2600 MHz vor fi alocate cu o perioadă de valabilitate până la 6 noiembrie 2029;
3) perioada valabilităţii licenţei pentru utilizarea frecvenţelor radio în banda 450 MHz va constitui 5 ani, resursele de spectru fiind destinate exclusiv furnizării serviciilor de telefonie fixă prin intermediul reţelelor prin radioacces la bucla locală CDMA 2000 (WLL);
4) se recomandă autorităţii de reglementare ca, până la 9 decembrie 2023, să elibereze, în temeiul art.26 alin.(27) lit.e) din Legea comunicaţiilor electronice nr.241/2007, prin încredinţare directă, actualilor titulari de licenţe licenţele pentru utilizarea frecvenţelor radio în banda de frecvenţe 2100 MHz, prevăzute în anexa nr.3, cu perioada de valabilitate până la 6 noiembrie 2029;
5) în mod permanent, în funcţie de necesităţile dictate de evoluţia tehnologică, se vor opera modificări în condiţiile speciale-tip actuale ale licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio prin actualizarea acestora, astfel încât acestea să ofere titularilor de licenţe dreptul de a reutiliza benzile pentru tehnologii mai noi;
6) licenţele de utilizare a frecvenţelor radio prevăzute în cadrul prezentului Program se vor elibera cu condiţia achitării integrale la bugetul de stat a taxelor de licenţă în cuantumul şi termenele prevăzute în anexele nr.2 şi nr.3.
Achitarea taxei de licenţă se face în lei moldoveneşti, la cursul oficial al Băncii Naţionale a Moldovei, stabilit în raport cu euro la data plăţii;
7) având în vedere faptul că, datorită proprietăţilor fizice de propagare ale undelor radio în benzile de frecvenţe 3400-3800 MHz şi 24,25-27,5 GHz, zonele de deservire ale staţiilor de bază în aceste benzi sunt foarte mici, nu este rezonabilă impunerea obligaţiilor de acoperire a teritoriului Republicii Moldova în condiţiile speciale tip de licenţă pentru utilizarea frecvenţelor/canalelor radio din benzile nominalizate.";
d) la punctul 15:
subpunctul 5) va următorul cuprins:
"5) asigurarea ratei lungimii drumurilor publice naţionale acoperite cu viteze de legături descendente de cel puţin 2 Mbps de fiecare furnizor până în anul 2025:
a) la eliberarea licenţelor prin încredinţare directă, indicatorii de calitate vizând acoperirea cu servicii voce şi date pentru drumurile selectate din Lista drumurilor publice naţionale din Republica Moldova, aprobată de către Guvern, urmează a fi stabiliţi de către autoritatea de reglementare, în condiţiile speciale tip de licenţă, luând în considerare acoperirea realizată prin obligaţiile de acoperire stabilite în condiţiile de licenţă eliberate anterior;
b) la eliberarea licenţelor prin concurs, indicatorii de calitate vizând acoperirea cu servicii voce şi date pentru drumurile selectate din Lista drumurilor publice naţionale din Republica Moldova, aprobată de către Guvern, urmează a fi stabiliţi de către autoritatea de reglementare în condiţiile speciale tip de licenţă";
e) la punctul 17, în tabelul 2, coloana 3 se abrogă;
f) la punctul 24, subpunctul 5) se abrogă;
5) în Planul de acţiuni privind realizarea Programului de management al spectrului de frecvenţe radio pentru anii 2021-2025:
a) pe tot parcursul textului din coloana 6, textul "I.P. Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio" se exclude;
b) la poziţia 2.3 coloana 3, cuvintele "Condiţii de licenţă" se substituie cu cuvântul "Decizii";
c) poziţiile 2.4 şi 2.5 se substituie cu poziţiile 2.4-2.7 cu următorul cuprins:
| 2.4 | Oferirea suportului pentru modificarea condiţiilor speciale tip ale licenţei de utilizare a canalelor sau a frecvenţelor radio cu care se sincronizează termenele de valabilitate a licenţelor de utilizare a canalelor sau a frecvenţelor radio în banda 2100 MHz, prin includerea condiţiilor speciale şi a obligaţiilor actualizate, astfel încât acestea să ofere titularilor dreptul de a reutiliza benzile pentru tehnologii mai noi faţă de sistemele actuale în aceste benzi | Condiţii speciale tip de licenţă modificate/ elaborate şi aprobate de autoritatea – partener | În limitele bugetului autorităţii responsabile | Trimestrul III-IV 2023 | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei |
| 2.5 | Oferirea suportului pentru elaborarea deciziilor de eliberare către titularii actuali de licenţe pentru utilizarea frecvenţelor în banda 2100 MHz, la solicitare, prin procedura de încredinţare directă, a licenţelor pentru dreptul de utilizare a resurselor de spectru radio în banda de frecvenţe 2100 MHz pentru o perioadă de valabilitate până la 6 noiembrie 2029 | Documente aprobate de autoritatea – partener | În limitele bugetului autorităţii responsabile | Trimestrul IV 2023 | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei |
| 2.6 | Oferirea suportului autorităţii de reglementare în comun cu titularii de licenţe în utilizare a frecvenţelor în banda 2100 MHz, pentru întreprinderea măsurilor necesare în vederea replanificării şi a realocării (refarming) a frecvenţelor utilizate în această bandă, conform licenţelor deţinute | Documente aprobate de autoritatea – partener | În limitele bugetului autorităţilor responsabile | 16 decembrie 2023 | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei |
| 2.7 | Oferirea suportului pentru elaborarea documentelor concursului, în vederea eliberării licenţelor pentru dreptul de utilizare a resurselor de spectru radio disponibile, după caz, în benzile de frecvenţă 700 MHz, E900 MHz, 1500 MHz, 2300 MHz, 2600 MHz, 3600 MHz şi 26 GHz, pentru a putea fi posibilă anunţarea concursului în trimestrul III 2024 | Documente de concurs aprobate de autoritatea – partener | În limitele bugetului autorităţii responsabile | Trimestrul III 2024 | Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării | Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei"; |
5) anexa nr.2:
a) în tabele, următoarele poziţii se exclud:
| "2100 MHz | FDD | 2x20 MHz | 6,2"; |
| "2100 MHz | 3 blocuri a câte 2x20 MHz în regim de operare FDD, cu limitele de frecvenţe 1920-1980/2110-2170 MHz"; | ||
b) în tot textul anexei, textul "15 ani" se substituie cu textul "25 ani";
c) nota 5 va avea următorul cuprins:
"Nota 5: Cuantumurile taxelor de licenţă pentru cele cu termen de valabilitate mai mic de 25 ani (Qs) se vor calcula proporţional termenului general de valabilitate al licenţelor (în luni), aplicând următoarea formulă:
Qs = (Q/300) * t ,
unde:
Q – valoarea cuantumului taxei de licenţă a blocului de frecvenţă, exprimată în milioane euro, pentru termenul general de valabilitate;
t – perioada de valabilitate a licenţei până la 6 noiembrie 2029, exprimată în luni.";
6) se completează cu anexa nr.3 cu următorul cuprins:
|
"Anexa nr.3 la Hotărârea Guvernului nr.987/2020 Modul de repartizare a blocurilor de frecvenţe realocate în banda generică 2100 MHz şi cuantumul taxelor de licenţă pentru alocare prin procedura de încredinţare directă titularilor de licenţe existente, prevăzute de Programul de management al spectrului de frecvenţe radio pentru anii 2021-2025 |
|||
| Banda de frecvenţe | Regim de operare |
Mărimea de referinţă a blocului de frecvenţă |
Valoarea cuantumului taxei
de licenţă a blocului de frecvenţă pentru termenul general de valabilitate, milioane euro Nota 1, 2, 3 |
| 2100 MHz | FDD | 2 x 20 MHz | 6,2 |
| Resursele de spectru radio ale căror drepturi de utilizare vor fi acordate, la cerere, prin procedura de încredinţare directă titularilor de licenţe existente | 3 blocuri a câte 2 x 20 MHz în regim de operare FDD, cu limitele de frecvenţe 1920-1980/2110-2170 MHz, după cum urmează:
1920-1940/2110-2130 MHz 1940-1960/2130-2150 MHz 1960-1980/2150-2170 MHz |
||
|
Nota 1: Cuantumurile taxelor de licenţă eliberate pentru perioada până la 6 noiembrie 2029 (Qs) se vor calcula proporţional termenului general de valabilitate al licenţelor (în luni), aplicând următoarea formulă: Qs = (Q/300) * t , unde: Q – valoarea cuantumului taxei de licenţă a blocului de frecvenţă, exprimată în milioane euro, pentru termenul general de valabilitate; t – perioada de valabilitate a licenţei până la 6 noiembrie 2029, exprimată în luni. Nota 2: Taxa pentru licenţele alocate prin procedura de încredinţare directă pentru blocurile de spectru în frecvenţă în banda 2100 MHz, calculată în conformitate cu formula din nota 1, se va achita de către titularii acestora eşalonat, în 2 (două) tranşe, după cum urmează: - 0,5 * Qs – până pe 31 martie 2024; - 0,5 * Qs – până pe 31 mai 2024. Nota 3: Licenţele de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio se vor elibera în baza deciziilor autorităţii de reglementare privind eliberarea licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio prevăzute în prezenta anexă, la solicitarea furnizorilor, după cum urmează: 1) blocul de frecvenţe radio 1920-1940 MHz/2110-2130 MHz – Î.M "Moldcell" S.A.; 2) blocul de frecvenţe radio 1940-1960 MHz/2130-2150 MHz – Î.M. "Orange Moldova" S.A.; 3) blocul de frecvenţe radio 1960-1980 MHz/2150-2170 MHz – "Moldtelecom" S.A. Distribuţia propusă a blocurilor de frecvenţe radio este condiţionată de necesitatea replanificării şi realocării (refarmingul) a spectrului radio deţinut de titularii actuali ai licenţelor în banda 2100 MHz, astfel încât să se asigure continuitatea serviciilor de comunicaţii electronice de către furnizorii reţelelor şi serviciilor publice de comunicaţii electronice." |
|||
2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
| PRIM-MINISTRU | Dorin RECEAN |
| Contrasemnează: | |
| Viceprim-ministru, | |
| ministrul dezvoltării | |
| economice şi digitalizării | Dumitru Alaiba |
| Nr.847. Chişinău, 1 noiembrie 2023. | |